以社會實踐改革創新形勢與政策課程教學研究

摘? 要：形勢與政策課教學是高校包括思政專任教師、政治輔導員在內的思政隊伍肩負的崗位職責。當前，各高校在加強形勢與政策課教育的同時，結合當前教學改革的形勢和新時代學生的特點，采取了靈活多樣的教學方式，深受學生的歡迎。實踐教學作為增強形勢與政策課教學實效性最重要的環節，在很多高校卻難以推行。文章通過深入剖析高校形勢與政策課實踐教學的重要意義、存在的問題和解決方法，加以探究，力圖找到符合當前高校思政教育“形勢與政策”的形勢與政策課實踐教學模式，進而提高“形勢與政策”課教學的整體效果。

關鍵詞：社會實踐；課程改革創新；形勢與政策

中圖分類號：G64? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）35-0095-04

中國特色社會主義已經邁入新的歷史階段，此時，高校開展形勢與政策課程教學顯得尤為重要。這門課程不僅有助于大學生洞察國內外形勢和發展動向，更有助于引導學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。2018年4月教育部在《關于加強新時代高?！靶蝿菖c政策”課建設的若干意見》中明確指出，形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對大學生進行形勢與政策教育的主要途徑，是每個學生的必修課程^［1］。因此，形勢與政策在大學生思想政治教育中具有舉足輕重的地位^［2］。形勢與政策課教學是高校包括政治輔導員在內的廣大政工干部承擔的崗位任務。目前，由于諸多因素的制約，課程存在著不少問題，教學效果不盡如人意，因此，亟待改革創新形勢與政策課教學，增強其實效性。

一、形勢與政策課實踐教學改革的重要性和必要性

形勢與政策教育只有貫徹理論聯系實際的原則，該課程的特色在于促使大學生跨出學校大門，將社會、教育機構與受教育者緊密結合，借助社會這個廣闊的教育平臺，讓大學生融入中國特色社會主義的偉大實踐中。通過社會實踐，大學生可以更深入地了解我國的國情、社情和民情。這種課程的特性引發了課程改革的必要性。為了達到形勢與政策課教育的目標，確保教學質量，并增強學生的接受度，必須堅持“兩手抓、兩手硬”的原則來設計教學環節。這一方法不僅關注課堂理論知識的傳授，更強調實踐教學的重要性，使兩者相輔相成，共同服務于學生的全面發展。在2020年新冠肺炎疫情肆虐的形勢下，很多高校的形勢與政策教師就科學設計課程體系、與時俱進選取教學內容。教師把“中國抗疫的成功經驗”專題作為開學第一課，引導學生在認清當前國內外疫情防控形勢的同時，進一步增強學生戰勝新冠肺炎疫情的信心和決心。

實踐教學是與理論教學相對應的一種教育方法，不僅延伸和擴展了理論教學的內容，還更深入地探討了其中的概念。與傳統的“填鴨式”教學方式相比，實踐教學更注重培育學生的思辨能力、探索精神和創新思維。在提升大學生思想政治素質方面，實踐教學具有無法替代的獨特作用。具體而言，實踐教學既有助于大學生發現自身不足，看到自身和社會需求之間的差距；增強運用知識解決實際問題的能力，在實踐中培養和鍛煉自己的實際工作能力；進一步增強大學生的社會責任感和使命感；充分發揮大學生的追尋真理的態度和報效國家的情懷，提高大學生的個人素質，培育志存高遠、腳踏實地、刻苦學習的優良品質。再以此前疫情期間形勢與政策課程結合實踐教學的成功經驗為例，許多高校紛紛組織線上教學與線下抗疫志愿服務等社會實踐相結合的方式開展授課，以我國成功的疫情防控作為鮮活、生動的案例，使學生充分認識到全國一盤棋、集中力量辦大事的社會主義制度優勢為打贏疫情防控阻擊戰提供了科學完備的制度保障，并堅定奮力奪取疫情防控和全面建成小康社會雙勝利的必勝信心。通過將理論教學和實踐教學的有機融合，大學生不僅可以深入感受理論的深奧之美，而且能切實體驗到來自現實生活的深沉之愛。從而達到“真學”“真懂”和“真信”的境界。在此過程中，學生不僅理解了事物的原理和原因，更懂得如何將其應用于實際，它還能使學生不僅理解“為什么”，更懂得“如何做”。通過將課堂教學與實踐教學相結合，能夠幫助學生將理論知識轉化為實際行動，提升學生的實踐能力和解決問題的能力，同時確保了教育的全面性和實效性，能夠使學生更好地理解和應用所學知識，提升學生的實踐能力和創新思維，使他們更好地適應社會的發展需求。

二、形勢與政策課實踐教學中存在的 “痛點”

首先，對該學科的系統性認知和教學確實存在一定的難度。從客觀角度來看，形勢與政策的課程設置是緊密跟隨國內外時代發展趨勢的。隨著黨和國家在不同發展階段關注的“主題”“主線”和“主篇章”的變化，形勢與政策的課程內容也必須保持與時俱進，進行全面“更新”，以反映最新的發展動態和重點。如在2021年中國共產黨成立100周年之際，各高校紛紛以“弘揚偉大建黨精神 激發磅礴奮進力量”為主題，講授形勢與政策專題課。這種特性雖然為學科賦予了強烈的現實意義，但也加大了教學方面的挑戰。因為形勢與政策的課程內容必須與時俱進，不斷更新，教師需要時刻關注國內外時事動態，以確保教學內容的實時性和準確性。這也無疑增加了教師的教學負擔和備課難度。如果教師不主動及時“升級”到最新的教學內容，就難免出現“老掉牙”“炒冷飯”的現象，被學生“差評”。目前而言，受限于各種主客觀因素，許多高校的形勢與政策課教學仍主要依賴任課教師在課堂內進行講解的模式。常見的做法包括閱讀報紙和觀看錄像，未能根據教學內容的實際需求，組織學生走出校園進行實地調研和交流，因此，實踐教學的環節往往無法得到有效的實施。這種簡單的理論上的說教教學使這門課變得枯燥和乏味，這種狀況導致學生無法親身感受周圍社會的不斷發展和變化，無法通過社會實踐來接受教育。由此，形勢與政策課程的教學效果相對較差，缺乏實效性，無法充分發揮其應有的作用。

其次，實踐教學中的突出問題亟待解決。中共中央、國務院下發的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中提到“社會實踐是大學生思想政治教育的重要環節，對促進大學生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養品格，增強社會責任感有不可替代的作用”^［3］?，F實中我國很多高校在形勢與政策課程的理論與實踐結合方面還存在很多不足，普遍的問題是過于注重課堂中的理論，忽視了社會實踐。這種情況導致部分大學生對形勢與政策課程產生了誤解，認為它只是一門純理論的說教課，缺乏實際應用價值，還影響了部分學生的政治覺悟和理想信念的堅定性，使得他們在思想上顯得較為薄弱。盡管有些高校已經嘗試開展實踐教學，但在實際操作中遇到了不少難題。例如，在進行大規模的社會調查或實踐活動時，僅憑任課教師如何有效地監控和指導眾多學生？如何調動起對社會實踐不感興趣學生的參與度？在實踐過程中如何確保學生的人身安全和財產安全等。這些問題都需要尋找科學合理的解決方案。教師在形勢與政策課實踐教學中的作用至關重要，但由于每位任課教師的知識背景和教學理念不同，造成了同一個實踐教學方案在不同的班級實施效果差異很大。充分發揮教師在實踐教學中的主導作用是提高實踐教學的質量與效果的關鍵環節。實踐教學要有詳細的規劃，要從實踐教學活動的策劃到最終方案的制定，再到整個實踐教學活動的展開和活動效果的評價，都需要嚴格的論證和設計。

最后，教學組織管理工作不夠規范，理論教學和實踐教學依然處于割裂狀態。事實上，當前很多高校的形勢與政策課程由不同的部門負責，影響了這門課程的完整性。學校的政工干部應當既是思想政治工作者又是形勢與政策課的專任教師，要充分發揮政工隊伍在組織實踐教學中的優勢地位和主導作用，才有利于學校思想政治工作與教學工作的整合并提升，也有利于將教書與育人的“同心”“同向”“同行”。很多高校存在師資尤其是專職教師隊伍缺位的現象，目前，距離建立一支政治素養高、業務能力強、充滿活力的形勢與政策教師隊伍的標準還有很大差距，導致該課程普遍采用大班教學。由于兼職教師自身的工作任務繁重，不能有效結合當前大學生的特點開展社會實踐教育教學活動，形成一套科學有效的實踐教學體系在短期內較為困難。普遍情況下，大部分的教師能夠根據教學要點，結合當前的時事動態，認真準備和進行形勢與政策課程的教學。也有部分教師在教學內容上表現出較大的隨意性，缺乏系統性和針對性。有的高校實踐教學環節缺乏詳細的規劃和創意，在教學組織管理中的作用不顯著，未能對實踐性教學要求落實質量監控，存在由任課教師各自為戰、“率性而為”的問題。

三、改革創新形勢與政策課實踐教學的對策

教育部明確要求：“各高校要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，切實保障形勢與政策課教學效果，讓學生真心喜愛、終身受益，把這門課真正打造成思想政治理論課的示范課”^［4］。在實際形式與政策的教學中，加強實踐，實現理論與實踐的緊密結合并不容易。需要以社會實踐為“抓手”，著重探索做好教師隊伍建設、教學改革、教學研究與科學研究、教學設備與資料建設、教學管理等工作，進而形成一整套行之有效的實踐教學模式。

（一）改革創新形勢與政策課實踐教學理念和管理機制

當前，我國正處在邁向高質量發展的新時代，在這個關鍵時期，需要加強形勢與政策課程的教學和實踐，以培養更多具有政治覺悟、創新思維和國際視野的優秀人才，為推動中國特色社會主義事業的發展貢獻力量。探索制定新時代高校形勢與政策課程的教學大綱，加強形勢與政策課程的實踐教學，既是構建該學科體系的迫切需求，也是推動這一學科建設的應有之義。通過實踐教學，不僅可以促進學科間的跨校、跨區整合，更能推動學科的交叉融合和協同發展，為構建完善的學科體系奠定堅實的基礎^［5］。通過推動教學模塊的標準化和規范化，幫助任課教師更全面地、更準確地掌握包括實踐教學在內的整體課程教學內容。將有助于提升教學質量，確保學生能夠獲得系統的、全面的知識和技能。

要強化黨委領導，統一思想認識，完善管理機制。在新一輪課程改革中，各高校黨委應當進一步統一思想認識，充分認識實施新時代高校形勢與政策課程方案的重要性和必要性當作一項重要的政治任務，做好統一部署、統籌教學資源、協調工作機構、強化教學組織、培養學科帶頭人和學術骨干等一系列領導和準備工作，形成完善的運行管理新機制。要對學校原“兩課”教學工作領導機構進行調整，成立專門機構，召開專題會議，研究、協調、部署和落實形勢與政策教育教學的具體工作，為做好教育教學提供組織領導上的根本保證。各高校要制訂形勢與政策課程具體實施方案，要明確規定課堂理論教學學時、實踐教學學時的比例；明確包括實踐環節課程的教師教學工作量的計算，保障教師的切身利益，調動教師的積極性；完善實踐環節經費等保障機制等。

（二）要深化教學改革，增強課程活力，激發學生參與實踐學習的興趣

改進實踐教學內容并創新實踐教學方法，是提升形勢與政策教育教學效果的關鍵途徑。形勢與政策課教學內容的選擇應遵循以下原則：緊跟時代步伐、深入理解政策、突出教育重點。所謂“緊跟時代”，指的是教學內容的選擇需要保持與時俱進，能夠體現當代社會的精神風貌，展示出當前時代的核心主題。教師應該密切關注國內外形勢與政策的最新動態，結合新世紀新階段所面臨的新挑戰和新問題，使學生能夠及時了解國內外經濟、政治、文化等各個領域的最新發展情況。通過不斷更新教學內容，教師可以幫助學生更好地理解當今世界的復雜性和多變性，增強學生的全球視野和跨文化意識。“精通政策”指的是所選擇的教學內容要緊密結合黨和國家出臺的重大新政策，教育和引導學生全面準確地理解黨的創新理論和最新理論成果。“凸顯教育”指的是教學內容的選擇和編排應聚焦于學生所關心的國內外熱點問題以及他們在思想上的實際困惑，能夠有助于學生消除模糊甚至錯誤的理解，助力學生構建起宏大的理想和堅定的信念。

要鼓勵教師積極開展實例教學。在形勢與政策課教學中，教師要廣泛收集鮮活生動的事例，通過對事例的解讀和交流，引導學生在比較中思考，在討論中明晰，在鑒別中提高。通過對現實生活中看得見、摸得著的具體實例進行教學，還可以增加教師的教學魅力，增強學生的聽課興趣，提高教學的實效性。教學中應堅持活躍的各類互動。通過增強師生互動，使所有學生都能積極參與到教學中，從而激發學生的學習興趣，并調動他們的學習主動性、積極性和創造力，以實現最佳的教學效果。在這方面，溫州商學院提供了一個很好的案例。該學校重視形勢與政策的校內實踐，如在2021年舉辦“青春心向黨，奮進新征程”思政理論知識競賽，2022年舉辦“喜迎二十大，禮贊新時代”思政理論知識競賽，舉辦思政風采大賽，加強學生對黨的理論和路線方針政策的認識，營造出健康向上的校園文化。

要善用社團資源進行實踐教學。高校學生社團作為“第二課堂”和校園文化建設的核心載體，具有天然的政治敏銳性，會對新時代、新階段涌現的新形勢、新政策、新事物、新經驗等產生濃厚興趣。利用社團資源開展實踐教學，既能滿足學生的實際需求，又能提升教學效果，實現雙贏。高校應該將形勢與政策的重大議題和理論政策內容融入社團活動中，使形勢與政策的實踐教學與校園文化相結合，推動實踐教學向活動化的方向發展。通過社團活動，為學生提供一個全新的實踐學習平臺，借助這種活動化的教學方式，讓學生在實踐中深刻感受形勢的演變、政策的正確性，并通過對時事的認知帶來愉悅的學習體驗。如可組織學生理論學習社團開展演講比賽、辯論賽等豐富多彩的課外活動，讓學生走上講臺，針對形勢與政策教學中的熱門話題發表即興演講，闡述個人對重大形勢與政策問題的觀點。這種做法有助于激發學生的學習熱情，促使他們更積極、主動地投入形勢與政策課程的深入學習中，鍛煉學生的思維能力、判斷能力和口頭表達能力。

要合理使用社會資源開展形勢與政策課的實踐教育。新時代高校形勢與政策課程的教育本質目的， 是讓學生能夠利用具有中國特色社會主義的眼光，認清新時代新征程新任務， 用認同偉大祖國、認同中華民族、認同中華文化、認同中國共產黨和中國特色社會主義的情感去理解新的政策， 從而培養新時代建設者應有的政治勇氣和強烈的責任擔當。形勢與政策課的實踐教育應當采用“請進來”與“走出去”相結合的方式。一方面，需邀請社會各界的杰出人物、專家學者等來校進行形勢報告，使學生在生動實例中感受到我國新時代翻天覆地的變化和黨的路線方針政策的正確性。另一方面，需緊密結合社會熱點，有計劃地、有針對性地組織學生帶著問題進行實地考察、社會調研和參觀，使他們在實踐中深化對理論政策的理解。例如中國人民大學邀請全國優秀共產黨員、全國勞動模范、全國道德模范的該校校外輔導員張黎明給學生上了一堂形勢與政策課。張黎明結合自身作為天津濱海黎明共產黨員服務隊隊長的經歷，啟發學生走好創新之路。授課獲得良好效果。將理論課程置于廣闊的社會實踐舞臺中，是最直觀、最有效、也是最富深遠影響的教學方式。在堅守“學生是實踐主體”這一核心原則的基礎上，積極組織大學生的暑期文化、科技、衛生“三下鄉”等社會實踐活動。主題鮮明的“三下鄉”等社會實踐，具有最接地氣、模式成熟、形式多樣、內容豐富、時間充裕等特點，可以使大學生與農村、企業、工廠、醫院、社區等基層直接交往、面對面交流，了解實際社會，把握相關信息。

（三）改革創新形勢與政策課實踐教學的考核和管理模式

實踐教學除了要采取靈活多樣的教學模式外，還要有科學、合理的考核模式，如網試、口試、撰寫調查報告、“兩課”論文等。成績考核辦法的選擇要堅持兩個原則：一是有利于調動學生學習的積極性；二是能考查出學生學習的效果。在考核中，要力求以學生為主體，鼓勵合作學習精神。要將實踐環節納入課程考核的必要部分，并設定實踐學分為必修學分，以引導學生積極參與調查研究、田野考察和社會實踐中。還需制定相應的實踐教材或手冊，讓學生在實際實踐過程中有章可循。如西北民族大學以“主渠道+新平臺+重實踐+強支撐”四位一體育人新模式，有針對性地開展實踐教學，引導廣大學生在課堂學習和社會實踐中堅定信念、收獲成長，打造出深受青年學生真心喜歡、終身受益的形勢與政策課。

在實踐教學管理方面，要整合學校各部門的力量。課堂理論教學主要由形勢與政策教研室專職教師為主，各院系輔導員中的骨干教師為輔；而實踐教學環節，則由團學部門、各院系政工干部為主，形勢與政策教研室骨干教師為輔，一方面，可以通過舉辦講座、研討會、辯論賽等多元形式，在大學生中開展形勢與政策教育，另一方面，在日常工作中運用網絡手段開展實踐教育活動， 積極推進最新的媒體技術，尤其是融媒體技術，應用于形勢與政策的教育教學中，以更新穎、更吸引人的方式引導大學生參與。

高校應結合自身實際，考慮建立由歸口單位馬克思主義學院和相關部門與各院系之間應建立分工合作的工作機制，綜合考慮教學工作量和績效考核方法。通過明確的職責劃分和協同合作，確保教學工作的順利進行，提高工作的效率和質量。課程評價體系的制定，應有利于鼓勵教師鉆研業務、創新形勢與政策教學內容。完善的評價機制應鼓勵更多教師運用靈活多樣的教學方法組織教學活動， 特別是開展社會實踐的教學創新，從而豐富課堂內容的展現形式。評價的重點應當是評估大學生對課程內容的接納情況、自主學習狀況，并考查他們是否達到課程的認知領會目標和能力素質目標，以體現學生的直接反饋。

參考文獻：

［1］ 教育部. 教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見［EB/OL］. （2018-04-27）［2023-03-26］. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/201804/t20180424_334097.html.

［2］ 宋釗，方傳璽. “形勢與政策”課程理論教學改革分析［J］. 洛陽師范學院學報，2011，30（06）：3-8.

［3］ 教育部. 中共中央國務院發出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》［EB/OL］. （2004-10-15）［2023-03-26］. h- ttp：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/tnull_3939.html.

［4］ 申源源. 以社會實踐促進高校思想政治理論課教學初探［J］. 課程教育研究，2019（07）：81-82.

［5］ 楊鵬，展紅軍. 新時代高校形勢與政策課程教學優化策略探析［J］. 高教論壇，2018（06）：44-47.

（薦稿人：李玉芬，廈門城市職業學院圖書館館長，副教授）

（責任編輯：羅欣）

作者簡介：鄭鈺馨（1996—），女，碩士，廈門城市職業學院團委干事，研究實習員，研究方向為共青團工作、創新創業工作。