“百億毒地”

關鍵詞：“百億毒地”

摘 要：近日，一則“陸家嘴起訴蘇鋼集團索賠100億”消息引發(fā)社會廣泛關注。陸家嘴公司公告透露，因其發(fā)現(xiàn)旗下蘇州綠岸房地產開發(fā)有限公司于2016年購入的17塊土地中，有14塊存在土壤污染問題，為此，將江蘇蘇鋼集團有限公司、蘇州市環(huán)境科學研究所、蘇州市蘇城環(huán)境科技有限責任公司等5家單位告上法庭，并向蘇鋼集團提出了約100.44億元的賠償訴求。

封面評論：

蘇州“毒地”案撲朔迷離，做局者多了也便成了死局

本案時間跨度極長，在法院的權威判決出爐之前，僅僅根據(jù)各方發(fā)聲和公開信息，很難準確拼湊出此事的全貌。而大致可以判斷的是，這起糾紛絕非簡單的“一方坑蒙拐騙，另一方上當受騙”的劇情，而更適合看作是一個合成謬誤。

事后回溯，一個核心追問是，蘇鋼地塊當初的掛牌出讓公告，有沒有如實披露信息？與之相關的土地污染調查報告、土壤和地下水人體健康風險評估報告，是不是存在造假情況？按照陸家嘴公司的說法，其拍得相關地塊后，被檢測出的“毒地”面積越來越大，深感被騙。

關于地塊的毒性及其后果，各方明顯是存在嚴重分歧的。蘇州高新區(qū)內部人士回應采訪時直言“土地污染并沒有報道的那么嚴重”，這與蘇鋼的說法如出一轍。但值得注意的是，在大眾的理解架構里，只有“安全土地”和“有毒土地”的劃分，對于土地的污染程度、毒性與安全性等，是缺乏量化甄別和彈性接受可能性的。在此前提下，后果的嚴重與否，就注定不只是一個科學測量、指標規(guī)范的問題，也涉及到一個購房者主觀感受，以及相關企業(yè)商譽受損、資產減值的問題——房子不敢買，買了不敢住，這就是“很嚴重”。

的確，本案中陸家嘴公司蒙受了巨大的損失，但其卻很難說就是一個完全無辜的受害者。其是否存在對明知污染的地塊未加治理就提前建設的情況？有沒有還未通過環(huán)評驗收就違規(guī)售房的操作？凡此種種，都需要在后續(xù)的司法過程給出明確說明。此事不僅是普通的商業(yè)糾紛，更涉及到環(huán)境安全、政府公信、專業(yè)信譽等等，事已至此，再難轉圜。

紅星新聞：索償100.44億元，這起“毒地案”的問號如何拉直？

如果陸家嘴方面所言屬實，那么需要探討的是，這14塊土地在掛牌出讓前，究竟是否合規(guī)？所謂的環(huán)保狀況為何隱瞞？當時，陸家嘴與蘇鋼方面約定：“關于部分地塊存在土壤污染事宜，根據(jù)經蘇州市環(huán)境保護局備案的相關調查評估報告，該等土壤環(huán)境治理不存在技術上的障礙，治理完成后將符合國家和地方性環(huán)境質量標準，可根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃文件的要求進行開發(fā)建設。”

顯然，這種約定是具備法律效力的。而時隔多年，涉事地塊卻被指“土壤中苯并芘、萘嚴重超標，不符合用地標準”，這背后究竟有何貓膩？更蹊蹺的是，《上海陸家嘴金融貿易區(qū)開發(fā)股份有限公司重大資產購買報告書草案》中明確列出，根據(jù)蘇州市環(huán)境科學研究所和蘇州市蘇城環(huán)境科技有限責任公司出具的相關報告，蘇鋼老區(qū)（除焦化區(qū)域）土壤和地下水基本未受到污染，可進行再開發(fā)利用。而相關資料顯示，個別點位總氰化物出現(xiàn)超標情況，“土壤中揮發(fā)性有機污染物超標的主要有苯和萘”“其中苯的污染較為嚴重”，污染面積也與掛牌交易信息中的數(shù)據(jù)不符。原始數(shù)據(jù)與公開數(shù)據(jù)大相徑庭，這又是怎么回事？

一個個問號都需要拉直，一個個疑點都需要查清，因為這不僅涉及雙方利益，也涉及公共利益，涉及相關機構的公信力。

值得提及的是，如果涉事地塊存在污染，那么當?shù)鼐用袷欠袷艿接绊懀绕涫窃凇岸镜亍鄙鲜┕さ墓と耍麄兊慕】禒顩r如何？那些購買涉事地塊商品房的民眾，又該如何維護自身權益？諸如此類的問號也需拉直。“神仙”打架，莫讓百姓受傷。

華聲在線：百億“毒地”之爭 應當反思什么

對于上海陸家嘴方面的指控，蘇鋼集團并不認賬。蘇鋼在一份聲明中指出，早在2016年轉讓股權時，已如實披露了第三方專業(yè)機構關于蘇州綠岸名下土地存在部分污染的調查結果及報告全文，并在資產評估報告中明確提示了該范圍中部分地塊原為鋼鐵焦化生產區(qū)域，可能存在土壤污染風險。因此對方在交易時即已知悉上述情況，且承諾接受所有現(xiàn)狀、瑕疵和風險。同時，蘇鋼還“反手一掌”，指出陸家嘴方面對于涉污土地存在未治理先開工等問題。

爭議雙方各執(zhí)一詞，難解難分，而眼下相關地塊已交付項目出現(xiàn)了房價下跌狀況，買房人無形之中財產縮水不說，還因自身可能居住于“毒地”上而憂心忡忡。

訴訟尚未定論，教訓十分深刻。首先，應當從源頭避免和減少土地污染問題的發(fā)生。包括采用先進工藝，淘汰污染更大的落后工藝，以及加強生產經營過程之中的污染治理等等。其次，對于可能涉及土地環(huán)境污染的地塊變更土地屬性、規(guī)劃，改為居住、教育等用地等必須保持謹慎。即便必須變更為居住土地，也要徹底治理完成后再允許掛牌出售及轉讓，絕不能留下污染“后遺癥”。再者，對于項目開發(fā)建設及施工方，也要加強土地污染監(jiān)測，并應在完成污染治理和驗收之后，才允許開工建設。以免造成建成交付后卻發(fā)現(xiàn)環(huán)境評測不合格的既成事實，導致更大的損失或更嚴重的后果。

中國水泥網(wǎng)信息中心：

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“污土”如何變“凈土”？

第三方機構檢測結果顯示，涉案多處地塊土壤中苯并芘、萘嚴重超標，不符合用地標準。苯并芘和萘都屬于多環(huán)芳烴，是兩種廣泛存在于環(huán)境中的有害物質，苯并芘和萘不僅僅致癌，對免疫系統(tǒng)、神經系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)都將產生毒性，嚴重超標的苯并芘和萘對身體危害極大。

被污染的土壤應該如何處置？一般來說，主要方法有焚燒法、填埋法、固化處理、生物化利用等等，而在上述方法之外，還有一種優(yōu)勢明顯的處置方式—水泥窯協(xié)同處置。

與傳統(tǒng)方式相比，水泥窯協(xié)同處置具有焚燒溫度高、焚燒空間大、焚燒停留時間長等優(yōu)勢，且水泥窯將物料熔融到1450攝氏度，在高溫下有機物徹底分解，無機物則作為輔料進入水泥熟料燒制過程，最終被加工成水泥產品，避免造成二次污染。

“水泥窯協(xié)同處置污染土優(yōu)勢明顯。”一業(yè)內專家對中國水泥網(wǎng)表示，首先要對被污染的土壤進行鑒定，判定其是否屬于危險廢物，但從蘇州“毒地”已有線索和情況來看，該地塊此前隸屬蘇鋼集團，污染源大概率是蘇鋼集團原焦化廠粗苯車間、焦油生產車間和煤化工區(qū)域產生的，此類污染土壤基本屬于一般固廢。

目前，水泥窯協(xié)同處置作為處置生活垃圾、固危廢的重要途徑之一，已經為促進和改善地方生態(tài)環(huán)境保護和綠色經濟發(fā)展起到積極的推動作用。

微言微語

@CP3的風火輪：看到這個新聞我就在想，其他居住的土地、生產我們生活用品的土地安不安全？像這樣的“毒地”未被曝出的有多少？是不是因為這個地塊更貴才有人關注有人檢測？其他還有很多沒有被關注的但是實際存在“毒地”在威脅著我們的健康。

@僵大尸冬瓜頭：“毒地”用來種樹，造一片城市森林，成本低，凈化土壤空氣，十年后可成生態(tài)公園。

@陳敏-CS：兩邊都覺得自己是受害者，卻忘了真正的受害者是施工的工人和買了房的業(yè)主，而你們的爭議只不過是利益受損的沖突。

@小李家有梨渦：支持國家把這種地方好好利用起來！

@皓媽8913：建房時挖出的污染泥土又運到了哪里？