國有企業(yè)構(gòu)建成本控制體系的方法探究

崔海霞

（山東裕龍石化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司，山東 煙臺 265700）

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的重要組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展和國家安全中具有不可替代的作用。然而，由于歷史原因和管理不善，國有企業(yè)在過去的發(fā)展中存在著一些問題，其中之一就是成本控制不力。隨著市場競爭的加劇，成本控制已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。因此，如何構(gòu)建一個高效的成本控制體系對于國有企業(yè)而言至關(guān)重要。

一、國有企業(yè)構(gòu)建成本控制體系的意義

構(gòu)建一個高效的成本控制體系對于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國家經(jīng)濟的健康發(fā)展都具有重要意義。一方面，成本控制可以幫助企業(yè)在競爭中取得優(yōu)勢，提高企業(yè)的盈利能力。另一方面，成本控制可以優(yōu)化企業(yè)資源的配置，提高企業(yè)效率，為企業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。此外，成本控制可以幫助國家掌握企業(yè)運行情況，加強對國有企業(yè)的監(jiān)管，保障國家經(jīng)濟的健康發(fā)展[1]。

二、國有企業(yè)構(gòu)建成本控制體系現(xiàn)狀

（一）成本意識不強

在國有企業(yè)中，許多員工缺乏對成本控制的足夠認識，他們傾向于將成本控制視為財務(wù)部門的職責，與自己的工作關(guān)系不大，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)源于多個因素。

其一，國有企業(yè)在經(jīng)濟體制改革之前長期享有相對充裕的資源，因此員工對成本的關(guān)注度相對較低。

其二，國有企業(yè)中的工作人員普遍缺乏與成本相關(guān)的培訓(xùn)和教育，缺乏對成本概念和管理技巧的深入了解。

其三，國有企業(yè)通常存在著組織結(jié)構(gòu)僵化、決策權(quán)下放不明確等問題，導(dǎo)致員工在日常工作中對成本控制缺乏積極性和責任心。

這種成本意識不強的現(xiàn)象對企業(yè)經(jīng)營造成了一系列問題。一是員工缺乏對成本的敏感性和關(guān)注度，容易造成資源的浪費和低效率地生產(chǎn)。二是對成本控制缺乏認識的員工往往無法有效識別和糾正造成成本增加的問題，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升。三是缺乏成本意識還會影響企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，使得企業(yè)難以應(yīng)對市場競爭和變化[2]。

（二）成本核算不規(guī)范

國有企業(yè)的成本核算問題主要表現(xiàn)為缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)范流程，導(dǎo)致核算混亂不一，這種不規(guī)范的成本核算情況給企業(yè)帶來了許多問題。

首先，成本數(shù)據(jù)的準確性不足。這是因為沒有明確的核算標準和流程，各個企業(yè)可能采用不同的方法和指標來計算成本，造成數(shù)據(jù)的不一致和不可比性。這使得企業(yè)難以準確評估產(chǎn)品成本和經(jīng)營績效，從而影響了決策的科學(xué)性和準確性。

其次，缺乏規(guī)范的成本核算流程導(dǎo)致了效率低下和資源浪費。沒有明確的流程和規(guī)范，成本核算往往變得冗雜而復(fù)雜，需要耗費大量時間和人力去處理和整理數(shù)據(jù)。這不僅增加了企業(yè)的成本，還降低了工作效率，使得企業(yè)無法及時獲取準確的成本信息以支持決策[3]。

（三）采購管理不規(guī)范

國有企業(yè)的采購管理不規(guī)范是一個嚴重的問題，其主要原因在于缺乏規(guī)范化的流程和標準化的管理。這種不規(guī)范的管理方式給采購成本的控制帶來了困難，并且容易導(dǎo)致一系列問題。

首先，缺乏規(guī)范化的流程意味著采購決策缺乏明確的指導(dǎo)和透明度，從而容易產(chǎn)生偏向個人利益或非法行為的傾向。沒有清晰的程序和標準來規(guī)范采購活動，使得采購人員更容易濫用職權(quán)，為自己謀取私利。

其次，缺乏標準化的管理使得采購過程中的各個環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督和控制。缺乏明確的制度和規(guī)則，容易導(dǎo)致采購活動的不透明和濫權(quán)現(xiàn)象，給違規(guī)違紀提供了可乘之機。

最后，不規(guī)范的采購管理還會導(dǎo)致采購成本的不可控制。缺乏規(guī)范化的流程和標準化的管理，容易導(dǎo)致采購決策的不合理性，從而增加了采購成本[4]。

（四）內(nèi)部控制不完善

國有企業(yè)的內(nèi)部控制機制不完善，表明其管理層對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管存在不到位的問題。這種不完善的內(nèi)部控制機制會導(dǎo)致多種問題的出現(xiàn)，包括人員流失、信息泄露以及盜竊等。

第一，由于內(nèi)部控制的不完善，管理層難以有效監(jiān)督員工的行為，導(dǎo)致人員流失，缺乏有效的監(jiān)管機制會削弱員工對組織的信任感和工作動力，進而增加員工流失的風(fēng)險。

第二，不完善的內(nèi)部控制機制導(dǎo)致信息泄露的風(fēng)險增加。缺乏適當?shù)陌踩胧┖捅O(jiān)督，使得敏感信息容易受到未經(jīng)授權(quán)的訪問，從而造成企業(yè)機密的泄露。

第三，盜竊行為也在內(nèi)部控制不完善的情況下增加。缺乏有效的審計和監(jiān)督機制使得企業(yè)發(fā)現(xiàn)和防止盜竊行為的能力降低，進而增加企業(yè)財產(chǎn)遭受盜竊的風(fēng)險。

（五）信息化建設(shè)滯后

許多國有企業(yè)在信息化建設(shè)方面存在滯后的問題。這主要表現(xiàn)在缺乏有效的信息系統(tǒng)支持，導(dǎo)致無法實現(xiàn)成本控制的科學(xué)化和自動化，這種滯后現(xiàn)象產(chǎn)生的問題有以下幾個方面。

一是缺乏有效的信息系統(tǒng)支持使得國有企業(yè)在成本控制方面難以取得科學(xué)化的進展。滯后的信息化建設(shè)使得企業(yè)難以獲得必要的數(shù)據(jù)，無法對成本進行精確的控制和分析，從而導(dǎo)致成本控制方面的困難。

二是滯后的信息化建設(shè)也限制了企業(yè)實現(xiàn)自動化的能力。缺乏有效的信息系統(tǒng)支持使得企業(yè)無法充分發(fā)揮自動化的潛力，錯失了提高競爭力的機會[5]。

三、國有企業(yè)構(gòu)建成本控制體系的方法

（一）增強成本意識

第一，宣傳教育是增強成本意識的關(guān)鍵。國有企業(yè)應(yīng)當充分利用內(nèi)部宣傳渠道，通過組織會議、發(fā)布內(nèi)部通告等方式，向員工傳達成本控制的重要性。這些宣傳活動應(yīng)以直觀、易懂的方式呈現(xiàn)，以便員工能夠更好地理解和接受其中的信息。國有企業(yè)還可以邀請專家學(xué)者舉辦講座或開辦培訓(xùn)班，以提高員工對成本概念和管理技巧的理解和掌握。通過這些宣傳教育活動，員工可以更加清晰地認識到成本對企業(yè)發(fā)展和個人職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用。

第二，激勵機制是增強成本意識的有效手段。國有企業(yè)可以建立與成本控制相關(guān)的激勵機制，以激發(fā)員工的積極性和主動性。比如設(shè)立成本控制績效考核指標，并將其納入員工的績效評估體系中。通過與績效掛鉤，員工將更加關(guān)注和重視成本控制，以期獲得更好的績效評價和獎勵。此外，國有企業(yè)還可以設(shè)立成本節(jié)約獎勵制度，鼓勵員工提出切實可行的成本節(jié)約措施，并給予相應(yīng)的獎勵和表彰。這些激勵機制不僅能夠增強員工的成本意識，還可以促進整個企業(yè)的成本管理效益。

第三，國有企業(yè)應(yīng)該注重培養(yǎng)員工的成本意識。這可以通過提供相關(guān)培訓(xùn)和教育機會來實現(xiàn)。企業(yè)可以組織針對成本控制的培訓(xùn)課程，幫助員工提升他們的成本管理技能。此外，國有企業(yè)還可以鼓勵員工參與成本管理項目或團隊，讓他們親身參與到成本控制的實踐中去。通過這種培養(yǎng)方式，員工將能夠更好地了解成本控制的重要性，并能夠應(yīng)用所學(xué)知識和技能來有效地管理和控制成本[6]。

（二）加強成本核算

首先，建立統(tǒng)一的成本核算標準是實現(xiàn)成本核算的基礎(chǔ)。國有企業(yè)應(yīng)當依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標準，制定適用于自身的成本核算標準，確保成本核算的準確性和可比性。這包括明確各項成本的界定和計算方法，統(tǒng)一成本分類和計量單位，確保不同企業(yè)之間的成本比較具有可靠性和可操作性。

其次，制定流程化的成本核算流程是提高成本核算效率的關(guān)鍵。國有企業(yè)應(yīng)當建立一套完善的成本核算流程，涵蓋成本數(shù)據(jù)的收集、分析和報告等環(huán)節(jié)。在成本數(shù)據(jù)的收集過程中，可以采用現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)和技術(shù)手段，如企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)等，以提高數(shù)據(jù)的及時性和準確性。在成本數(shù)據(jù)的分析和報告過程中，可以引入數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，深入挖掘成本數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

最后，加強對成本數(shù)據(jù)的收集和分析是提高成本核算質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。國有企業(yè)應(yīng)當建立健全的成本數(shù)據(jù)管理機制，確保各項成本數(shù)據(jù)的準確性和完整性。可以采用多種方式收集成本數(shù)據(jù)，如定期抽樣調(diào)查、實地核查和財務(wù)報表分析等。

（三）優(yōu)化采購管理

在優(yōu)化采購管理方面，國有企業(yè)應(yīng)當確立規(guī)范的采購流程和制度，加強對采購活動的監(jiān)管，以提升采購過程的透明度和公正性，進而有效避免違規(guī)違紀等不良問題的出現(xiàn)。這一舉措對于國有企業(yè)的長期發(fā)展和維護公共利益具有重要意義。

其一，建立規(guī)范的采購流程和制度是優(yōu)化采購管理的基礎(chǔ)。這意味著國有企業(yè)應(yīng)當建立明確的采購流程，確保采購活動在遵循法律法規(guī)的前提下進行，并明確規(guī)定采購流程中各環(huán)節(jié)的職責和權(quán)限。這樣可以避免采購人員濫用職權(quán)，減少人為因素對采購結(jié)果的影響，提高采購的效率和質(zhì)量。

其二，加強對采購的監(jiān)管是確保采購活動公正、透明的關(guān)鍵。國有企業(yè)應(yīng)當建立健全的內(nèi)部監(jiān)控機制，對采購活動進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正可能存在的違規(guī)行為。監(jiān)管機制可以包括內(nèi)部審計、風(fēng)險管理和合規(guī)性評估等措施，以確保采購活動符合法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，并促使采購人員履行職責、保持誠信和廉潔的原則。

其三，確保采購的公正性也是優(yōu)化采購管理的重要目標。國有企業(yè)應(yīng)當建立公正的評標和中標機制，遵循公開、公正、公平的原則進行采購活動。評標和中標過程應(yīng)當嚴格按照法律法規(guī)和采購文件要求進行，確保每個投標方在同等條件下享有公平的競爭機會，以充分保障采購活動的公正性和合法性。

（四）加強內(nèi)部控制

在現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境中，國有企業(yè)應(yīng)該以加強內(nèi)部控制為目標，以確保其正常運營和可持續(xù)發(fā)展。為此，建立完善的內(nèi)部控制機制是至關(guān)重要的。內(nèi)部控制機制可以被定義為一系列規(guī)章制度和程序，旨在監(jiān)管和管理企業(yè)內(nèi)部的各個方面，以防止?jié)撛诘娘L(fēng)險和問題的發(fā)生。

第一，國有企業(yè)應(yīng)該制定詳盡的規(guī)章制度，以確保內(nèi)部控制的有效實施。這些規(guī)章制度應(yīng)該涵蓋企業(yè)內(nèi)部各個層面，從人員管理到信息安全，從資產(chǎn)保護到財務(wù)管理等。通過規(guī)章制度的建立，國有企業(yè)可以明確規(guī)定各項工作流程、職責分工和權(quán)限限制，從而確保企業(yè)內(nèi)部運作的合規(guī)性和透明度。

第二，國有企業(yè)需要加強對內(nèi)部的監(jiān)管。監(jiān)管機制可以通過內(nèi)部審計、風(fēng)險評估和內(nèi)部監(jiān)督等手段實現(xiàn)。內(nèi)部審計是一種獨立的評估機制，旨在評估企業(yè)內(nèi)部控制的有效性和合規(guī)性。風(fēng)險評估則有助于識別和評估可能對企業(yè)造成影響的風(fēng)險，并制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。而內(nèi)部監(jiān)督可以通過設(shè)立獨立的監(jiān)督機構(gòu)或委員會，對企業(yè)內(nèi)部運作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保內(nèi)部控制的有效運行。

第三，國有企業(yè)還應(yīng)該重視人員管理，以防止人員流失和信息泄露等問題的發(fā)生。人員管理應(yīng)該包括招聘、培訓(xùn)、激勵和評估等方面。招聘過程應(yīng)該經(jīng)過嚴格篩選，確保雇傭到具有專業(yè)知識和職業(yè)操守的人才。培訓(xùn)和激勵措施可以提高員工的專業(yè)素養(yǎng)和忠誠度，使其更好地履行職責，評估機制可以用來衡量員工績效，并及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題和不足之處。

（五）推動信息化建設(shè)

在當今競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中，國有企業(yè)必須積極致力于推動信息化建設(shè)。這一舉措旨在通過加強對信息系統(tǒng)的投資和建設(shè)，建立科學(xué)的信息管理體系，從而實現(xiàn)成本控制的科學(xué)化和自動化。這一過程將對企業(yè)的運作和管理產(chǎn)生深遠的影響，并為企業(yè)在現(xiàn)代化商業(yè)領(lǐng)域中獲得競爭優(yōu)勢提供有力支持。

首先，積極推進信息化建設(shè)將為國有企業(yè)帶來巨大的機遇。通過投資于信息系統(tǒng)的建設(shè)，企業(yè)能夠獲得更為精確和全面的信息，這將有助于管理者做出更明智的決策。信息系統(tǒng)的建立還可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，提高工作效率和生產(chǎn)力。此外，信息化建設(shè)還能夠提升企業(yè)與供應(yīng)商、客戶和合作伙伴之間的溝通和協(xié)作效果，促進商業(yè)合作和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展。

其次，建立科學(xué)的信息管理體系對于國有企業(yè)實現(xiàn)成本控制具有重要意義。通過信息化手段，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)收集、分析和監(jiān)控，進而發(fā)現(xiàn)并解決潛在的成本問題。通過科學(xué)的信息管理體系，企業(yè)可以更好地理解和掌握成本結(jié)構(gòu)，并通過精確的成本控制措施實現(xiàn)成本的科學(xué)化管理。這使企業(yè)能夠更好地適應(yīng)市場變化和競爭壓力，提高企業(yè)的盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

最后，信息化建設(shè)也能夠推動國有企業(yè)向自動化的運作模式轉(zhuǎn)變。借助先進的信息技術(shù)和自動化系統(tǒng)，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)和管理過程的智能化和自動化。通過引入先進的生產(chǎn)設(shè)備和自動化機器人，企業(yè)可以提高生產(chǎn)效率，減少人力資源的浪費，并降低生產(chǎn)成本。自動化的運作模式還能夠提高生產(chǎn)的穩(wěn)定性和一致性，并減少由人為因素引起的錯誤和質(zhì)量問題的風(fēng)險。

四、結(jié)束語

構(gòu)建一個高效的成本控制體系對于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國家經(jīng)濟的健康發(fā)展而言具有重要意義。本文從國有企業(yè)成本管理現(xiàn)狀問題出發(fā)，提出了五個方面的策略，包括增強成本意識、加強成本核算、優(yōu)化采購管理、加強內(nèi)部控制、推動信息化建設(shè)。這些策略可以幫助國有企業(yè)構(gòu)建出一個高效的成本控制體系，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。