新媒體時代關于中國高校網絡統戰工作研究的述評

摘? 要：在新媒體時代，高校統戰工作逐漸進入網絡化模式。如何在新媒體時代利用網絡開展統戰工作成為一個熱點話題，文章選取高校網絡統戰的必要性、問題、創新路徑三方面內容對以往高校網絡統戰的研究成果進行梳理和總結，以期為未來高校統戰工作的更好發展提供參考。

關鍵詞：新媒體；高校統戰；網絡統戰工作；綜述

中圖分類號：G640? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）34-0038-04

中國共產黨第十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》提出：“建立最廣泛的統一戰線，是黨克敵制勝和執政興國的重要法寶。”^［1］

在如今的多媒體時代，做好高校網絡統戰工作是關乎統一戰線全局的重大事業。進一步強化對高校網絡統戰工作的研究和總結，縷清其發展脈絡，探索其規律，對于全面協調推進“四個全面”戰略布局，實現中華民族偉大復興的中國夢將大有裨益。

在知網檢索發現，截至2021年11月18日，篇名包含“高校統戰”的論文共有1644篇，其中CSSCI來源期刊論文共有43篇，關鍵詞為“高校網絡統戰”的論文共有79篇，CSSCI來源期刊論文共有2篇。國內最早研究高校網絡統戰工作的論文是高岳侖在2002年發表于《中國統一戰線》的《利用網絡資源開拓高校統戰工作》。相關年份的論文發表情況：2021年6篇；2020年7篇；2019年7篇；2018年7篇；2017年5篇；2016年6篇；2015年6篇。盡管學界目前對于高校統戰的研究較多，但是對新媒體背景下的網絡統戰關注較少。文章以近20年來發表的論文為重要依據，對高校網絡統戰工作做綜合述評。近20年來關于高校網絡統戰工作的研究主要圍繞幾下問題展開：高校網絡統戰工作的意義、問題、工作路徑等。

一、關于在新媒體時代下開展高校網絡統戰的必要性分析

互聯網的蓬勃發展給高校網絡統戰形式帶來了變化，新媒體技術的日益成熟使高校統戰的信息流突破了傳統的單一性模式，人們可以在任何時間地點接收高校統戰的信息，而不受時間和空間的約束。因此，做好新時期背景下的高校統戰工作十分必要。

（一）利用新媒體開展高校統戰工作是新時期統一戰線的需要

對于運用新媒體技術開展高校網絡統戰工作的必要性可以歸納為以下兩個方面。首先，傳統的統戰工作方式仍是目前統戰工作者們所采用的主流模式。傳統統戰方式不僅耗費人力物力和財力，有時還往往達不到想要的效果。高校統戰工作者面對新時代帶來的機遇不能視而不見，錯失良機。溫冠男認為：“線上以網絡為傳播手段，線下以統一戰線為實體，這個契合點是豐富高校統戰工作方式的重大創新。”^［2］統戰工作人員應立足于新媒體時代的社會現實，借力互聯網和大數據的東風，多向公眾傳播有意義有內容的高校統戰信息，用鄧小平同志的話說就是，“兩手都要抓，兩手都要硬”^［3］。

其次，新媒體時代下的高校大學生容易成為高校統戰工作的薄弱環節。因此，如何在網絡時代的背景下高效的實施統戰工作成為一項重要的議題。顧東洋進一步建議：“高校網絡統戰工作要以傳統統戰理念、模式為支撐，從而進一步發展新時期網絡統戰工作的新方式。”^［4］如何跟上時代潮流，及時抓住時代風向面向全體大眾于春風化雨中開展高校統戰工作，是目前統戰工作者需要加強研究的問題。

（二）中國特色民主政治制度的完善對高校統戰工作提出了要求

黨的十八大以來提出了圍繞全面從嚴治黨，通過全面深化改革不斷完善社會主義民主政治體系，把黨的政治建設不斷推向了新的階段。統一戰線和黨的民主政治建設歷來是休戚與共的關系。黨的十九屆四中全會通過的《決定》指出“堅持大統戰工作格局，堅持一致性和多樣性統一……促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。”^［5］因此，要堅持“大統戰”格局，把一切可以團結的力量都聚集在中華民族偉大復興的旗幟下。

（三）高校意識形態領域的安全問題在新媒體時代凸顯得愈發重要

黨的十八大以來，習近平總書記在講話中多次強調高校意識形態領域安全問題所肩負的挑戰和責任重大，意義深遠。在我國，高校作為意識形態教育和人才培養的前沿陣地，其重要性毋庸多言。對此，趙飛、張艷提出：“加強新時期下的高校意識形態領域的建設，對引領大學生正確的價值取向具有重要的指導意義。”^［6］對于如何優化當前高校意識形態領域安全的路徑，馮剛提出了具體的建議：“當前，高校要不斷完善習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育……力戒形式主義。”^［7］

目前學界還需要充分認識到高校意識形態領域的特點和問題，并結合新時代背景，從多維度探索對高校意識領域安全的治理方針和路線。

（四）利用新媒體展開高校統戰工作是新時期鞏固和發展高校統戰隊伍的需要

在新媒體時代，高校統戰對象的成員發生了變化。首先，在新時代背景下，統戰成員中知識分子的比重呈上升趨勢，又呈現出思想年輕化、多樣化等特點，給統戰工作帶來了不小的難度。王克群教授建議：“要加強和改善對新媒體中代表性人士的思想教育，拓展線上、線下互動溝通的渠道，讓他們展現正能量。”^［8］目前已有越來越多的研究人員關注這一領域，但是未來仍需繼續拓寬對此的研究視野，加大研究力度。

二、新媒體環境下高校網絡統戰工作的問題

習近平總書記指出：“當今世界，信息技術深刻改變著人類的各種生產生活方式，深刻展示了世界發展的前景”^［9］。近年來，由于社交網站、移動媒體和互聯網技術的逐漸成熟，公眾參與高校網絡統戰的途徑得到了極大的拓展與豐富。當前，許多高校已經開始利用社交平臺開展統戰業務，通過對現有的研究成果的統計可以發現，高校的網絡統戰工作在取得了一些不俗的成果同時，也在實踐過程中暴露出來以下問題：

（一）高校網絡統戰工作的管理缺乏統一和規范性

經過研究統計，由于院校與院校之間的信息不對等，以及統戰對象的資源配置不合理等因素，使得目前高校的網絡統戰尚未建立起明確規范且系統的管理機制。楊世鵬、王春明、董建在分析了高校網絡統戰的現狀時表示：“許多高校雖然相繼開啟了統戰網頁建設，但是首先，網頁和專欄設計欠缺美感和質感，缺乏對公眾的吸引力。”^［10］當前統戰部門面對的是信息海量化和有效信息匱乏化并存的局面，如何從海量化信息中篩選出有效的信息，把有效信息反饋給廣大群眾，對廣大統戰工作人員提出了更高的要求。

（二）高校網絡統戰工作的隊伍建設不足。

現如今，高校統一戰線基層黨組織成立了統一戰線委員會，負責統一戰線工作。可以說，高校統戰工作的好壞關鍵取決于統戰人員的工作情況。張玲認為：“如何管理高校為數眾多的新媒體平臺，提高分辨能力和信息素養，是高校統戰工作者面臨的一個嚴峻而緊迫的課題。”^［11］目前高校網絡統戰工作的隊伍建設還存在以下問題。首先，高校統戰的工作人員相較于其他部門數量偏少。孫倩和王玉婧指出：“有的高校統戰工作人員數量明顯不足，連做好基本的分內之事都比較困難，更沒有精力去做好網絡統戰工作。”^［12］其次，具備相應的網絡統戰工作素養的人員在如今的環境下還比較稀缺。通過已有的研究成果可以看到，高校網絡統戰無論是在基礎的平臺建設還是人才隊伍方面都還需要做出相應的調整和改變。

三、新媒體環境下高校網絡統戰的創新路徑

在新媒體背景下的高校統戰工作是一項復雜而又艱巨的工程。當今時代的統戰工作者要積極探索創新統戰方法和路徑，把統戰工作與具體的宣傳、新聞工作結合起來，進一步擴大統戰工作的影響力。

（一）加強新時代統戰人員的網絡統戰意識和水平

新時代充滿機遇，相應的問題和挑戰也隨之而來。作為新時代的統戰工作者應該具備從挑戰中發現機遇的意識和能力。對此，學者從不同的角度進行了闡述。翁里和洪杉在探究新媒體時代的高校統戰創新問題時提出：“青年工作者和中老年工作者應該相互帶動，以達到雙管齊下的良好效果。”^［13］郜馨認為：“統戰工作人員要努力開展積極向上的線上文化活動，設立專門的統戰理論研究窗口，及時報道國內、外重大統戰工作動態和各項活動。”^［14］從哲學的角度來看，認識是行動的先驅。面對時代給予的機遇，統戰工作人員要加強自身修養，提升統戰意識和專業水平，不斷完善高校網絡統戰工作。

（二）建立完備的高校網絡統戰機制

建立完善的統戰機制是一項要長期堅持的工作。一方面，統戰工作者需要把統戰理念貫徹到實際工作中的各個層面，建立完備的新時代統戰體系。另一方面，若缺乏相應的統戰工作體系則使會得統戰工作者們開展工作變得舉步維艱。因此，建設科學的統戰新機制是時代的要求。孫曉暉從新舊媒體融合的角度認為：“高校統戰部門要在新媒體時代及時轉型，加強新舊媒體之間的有機融合，達到‘多媒體的統戰效應。”^［15］因此，新時代統戰工作者必須不斷拓展和開發新媒體的各項功能，如新媒體的傳播和教育功能，構建多媒體的高校網絡統戰體系，充分利用新興媒體開展網絡統戰工作。

（三）培養并抓好高校內部網絡意見領袖的統戰工作

隨著互聯網的普及，越來越多的網民將自己的想法施加并影響他人，這類網民普遍被稱作網絡意見領袖，成為互聯網上“一呼百應”的存在。因此，要發展新時代背景下的網絡統戰，就必須先抓好這類人的工作。李瓊、熊正為指出：“高校要鼓勵網絡領袖發布和回復統戰相關的帖子，以確保統戰工作在主流媒體上有相關的位置和討論熱度。”^［16］總之，統戰部門要先牽好頭才能保證整個隊伍方向的正確性。經過以上分析，可以看到，現有的研究已經涌現出了一批成果，但對于創新路徑的研究，還需要學界繼續挖掘深化。

四、研究的不足和展望

（一）現有研究的不足

第一，從宏觀層面上看，對高校網絡統戰的研究總體較為薄弱，研究不平衡。一方面，目前學界對于高校統戰的研究較多，而對互聯網背景下的網絡統戰的相關研究重視度并不是很高，文獻發表數量相對不多，專著更少。另一方面，關于高校網絡統戰工作的研究視角單一，且存在重復性研究，對高校統戰本身的內容缺乏創新思考。

第二，高校網絡統戰的理論性研究不足。對高校網絡統戰的相關研究資料和文獻分析來看，目前對于高校網絡統戰的新媒體時代背景和內涵以及高校網絡統戰的背景及意義相關研究較少。學界必須高度重視對高校網絡統戰的理論研究，多方面多視角的拓寬高校網絡統戰的研究深度和廣度。

第三，無具體案例且研究缺乏針對性。首先，現有的大部分研究成果都缺少高校網絡統戰的實證案例。其次，現有研究雖然對于高校網絡統戰的對象進行了不同維度的劃分，但是學者在研究高校網絡統戰的具體措施和創新路徑時鮮有對不同統戰對象提出有針對性的措施和意見。再次，對于目前高校網絡統戰的研究，要看到不同區域、不同高校乃至不同院系專業統戰工作的區別，因人而異，因材施教，堅持整體研究和個別研究相結合的原則才能取得更好的效果。

（二）未來研究展望

第一，對于高校網絡統戰的研究內容仍然需要深化。首先，對于高校網絡統戰的主體需要進行進一步細分，有針對性地對不同群體的統戰對象采取精準化的統戰策略。其次，可以結合高校和地方的統戰工作進行研究。統戰工作人員應該基于高校人才科技優勢和高校統戰工作的特點，建立高校與地方統戰工作聯系的有效途徑。最后，要加強創新統戰機制。可以從加強網絡統戰的領導機制、運行機制和督查反饋機制三方面入手制定一整套完整的網絡統戰流程，使現階段的網絡統戰機制充分適應時代發展的要求，更好地服務于高校統戰工作的發展。

第二，要創新高校網絡統戰的研究方法，要加強實證案例和比較研究。目前只有少數關于高校網絡統戰的文獻中運用了某某高校具體案例進行輔佐驗證。認識來源于實踐，因此，當前的統戰工作人員應重視社會調查，對現實問題做周密的調查研究，要盡量多組織些社會考察調研活動，在活動中總結出相關經驗和模式。

第三，可以繼續拓寬當下的研究視角，目前學界基于高校網絡統戰的研究視角還相對集中，關于高校網絡統戰工作的研究視角還不夠寬廣，需要拓展原有的研究寬度和廣度，以實現更大的突破。在未來的研究中可以把治理的理論、大數據、意識形態安全的理論等結合高校網絡統戰工作進行進一步深化拓展。

第四，新時代背景下的高校統戰工作要注意結合線上線下同步展開。高校統戰工作者要大膽進行創新，把線上和線下的統戰工作進行巧妙地整合，努力探索高校統戰工作的新模式。

第五，要重視高校網絡統戰的宣傳工作。從宏觀層面上來說，這對我國經濟社會的發展有著諸多利好的優勢。因此，高校統戰工作人員可以聯合宣傳部門一起展開工作，發揮各自部門本身的優勢，使統戰工作取得良好成效。

五、結語

總而言之，新媒體時代是挑戰與機遇并存的時代，也是高校統戰工作改革發展的時代。黨的十九大以來，高校統戰工作顯得愈發重要，本文通過不同的角度總結了近年來高校統戰相關文獻，對高校統戰工作進行了綜合述評，高校統戰工作的成敗不僅關系到我黨統一戰線相關工作，而且還和新時期中國特色社會主義現代化建設息息相關，需要高度的重視和深入的研究。

參考文獻：

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［16］ 李瓊，熊正為. 新媒體（自媒體）背景下高校統戰工作策論［J］. 湖南科技學院學報，2019，40（02）：46-47.

（薦稿人：沈瑞林，南京醫科大學研究員）

（責任編輯：胡甜甜）

基金項目：本文系國家社科基金課題“當代中俄政治發展道路比較”（項目編號：15BKS074）研究階段性成果。

作者簡介：李昕鈺（1996—），女，碩士在讀，南京醫科大學馬克思主義學院，研究方向為思想政治教育。