發展公路交通運輸助力區域經濟騰飛

朱本兵

私家車較多 私家車數量較多是我國公路交通運輸發展中的明顯特點之一。近幾年，隨著汽車制造技術的進步與發展，汽車價格逐漸呈現下降趨勢，低廉的價格與多樣化的購買方式為人們提供了更多的購買選擇。然而，隨著私家車數量的增多，道路上的交通擁堵問題變得更為嚴重，在一些相對發展滯后、公共交通體系建設不完善的地區，存在公共交通車輛運行效率低下、乘坐體驗不佳等問題，使得公共交通無法充分滿足人們的交通出行需求，進一步推動私家車數量的增長。

公路交通相對發展落后 公路交通與地區經濟間呈現相輔相成的發展關系，部分城市地區經濟發展相對滯后，致使投資公路交通發展的資源相對不足，嚴重限制了公路交通的建設發展以及現狀改善。公路交通的滯后發展在一定程度上限制了地區經濟的發展。在交通不便利時，會增加運輸成本以及運輸時間，降低地區企業競爭力，影響城市商業運行效率。除此之外，公路交通的不完善也可能影響投資和旅游等方面的活動，進一步制約區域經濟的發展。

促進區域經濟的均衡發展 做好公路交通項目建設，提高公路交通運輸能力，有助于促進區域內經濟的均衡發展，在一定程度上解決區域經濟發展嚴重不平衡的問題。具體而言，其作用主要表現在：一是為人才、資金、技術等流向經濟欠發達區域提供便利。做好公路交通項目建設，改善交通條件，能夠提高區域內的整體交通運輸能力，使人才、資金和技術等要素可以更方便地流向經濟欠發達區域。這將有助于解決區域內發達地區資源過度集中的問題，促進區域經濟的均衡發展。二是有利于實現區域內資源整合，提升資源利用率。通過便捷的公路交通網絡，能夠為各地區的資源共享與流動提供便利，進而有利于打破區域間的壁壘，實現區域內資源的高效配置，推動區域經濟的均衡發展。三是欠發達區域的公路建設項目能夠增加勞動力、物力等的需求，進而促進經濟發展。公路建設項目需要大量的勞動力與建設原材料，這將有助于拉動欠發達區域的就業增長，并推動相關產業的發展，促進欠發達區域相關產業結構的整體優化，為欠發達區域的經濟發展奠定良好基礎。

促進城鄉一體化發展 加強公路交通運輸建設，有助于推動城鄉一體化發展水平的提升，具體表現在：一是縮小城鄉間經濟差距，推動城鄉一體化建設。通過做好公路建設，改善公路交通條件，有利于將城市地區的產業、技術和資金等關鍵生產要素擴散到農村地區，促進農村地區的經濟發展。同時，便捷的公路交通也將為農產品的銷售提供更加便捷化的渠道，有利于推動農村地區的農業產業現代化發展。二是便捷化的交通能夠為城鄉人員流動、商品流通提供便利。公路交通建設質量的提升，有利于提高城鄉之間的交通流通效率，使人員、物資和商品等能夠更為快速地流動，從而有利于促進城鄉之間的人員流動、技術交流以及產業合作，推動城鄉一體化發展。三是做好公路建設有利于互聯網等新興技術覆蓋鄉村地區。一方面，公路建設與光纜、通信設施等的鋪設能夠同步進行，進而為鄉村地區實現網絡接入提供有利條件；另一方面，通過公路建設，鄉村地區的基礎設施也能夠得到改善，電力系統與通信基站等的建設與完善能夠為互聯網等新興技術的覆蓋奠定良好基礎。

助力區域內企業長遠發展 通過做好公路交通建設，有助于推動區域內企業的長遠發展。其作用主要表現在以下幾個方面：一是降低企業生產成本、交易成本與物流運輸成本。公路建設有助于改善交通條件，縮短企業物流運輸距離，降低企業生產運輸成本，提高利潤空間。同時，在區域交通狀況良好時，也會從一定程度上吸引外部資本與人才的主動流入，激發區域市場活力，促進區域市場競爭水平提升，進而降低人力、物力、材料等生產要素成本。二是優化企業生產布局。做好公路項目建設，有利于拉近企業與市場、市場與消費者、消費者與企業間的距離，進而有利于促進地區內交易的達成。同時，得益于便捷的交通條件，企業也能更靈活地選擇生產布局，并與其他企業形成產業鏈和產業集聚，從而進一步實現對生產資源的高效化整合與利用。三是提高企業運營組織效率。公路建設為企業提供了高效的物流運輸通道，使企業能夠更為快速地完成生產要素的聚集，提高企業的運營組織效率，減少產品的開發與生產周期，提升產品的時效性以及市場競爭力。

改善周邊區域投資環境 通過做好公路項目建設，有利于改善周邊區域的投資環境，具體而言，其作用主要表現在以下幾個方面：一是提高周邊地區生產力。通過做好公路建設，有助于提高交通運輸效率，進而有利于促進物資和人員的流動，提高周邊地區生產力，促進周邊地區的經濟發展。二是發達的交通運輸網絡會帶動區域內生產力布局的調整。公路建設能夠改善區域交通運輸網絡，使得區域交通網絡更加發達，進而為周邊地區吸引投資提供便利。三是公路項目活動本身具有拉動區域經濟增長的作用。公路建設項目通常具有規模大、投資大的特點，其本身的建設與運營活動會為區域增加大量的就業機會以及經濟活動機會，如土地征用、建設材料的采購、施工隊伍的組建等，這些活動將有利于帶動周邊地區的經濟增長，改善投資環境。

做好行政引導以促進經濟發展 為充分發揮公路交通對區域經濟發展的促進作用，相關政府部門應做好行政引導工作，加強對公路建設與維護重要性的宣傳與推廣，加深群眾對公路建設的認識。政府相關行政管理部門應明確劃分公路交通相關管理部門的職責與權力，保證各管理部門之間能夠協調配合，共同提高公路交通項目的建設與管理質量。同時，政府行政部門應鼓勵社會資本參與公路運輸項目建設與管理。通過制定提供政府補貼、優惠稅收等政策，吸引社會投資，以加快公路建設進展。

強化公路運輸管理提升效能 政府行政管理部門應做好針對公路交通的管理工作，提升公路運輸管理效能。政府應落實公路交通運輸管理責任制，建立針對個人的明確管理責任制與考核機制，保證管理責任能夠落實到位。同時，政府還應積極推行扁平化的管理模式，通過簡化管理層級的方式，以提高相關管理與決策效率，加強信息溝通與協調，共同推動公路運輸管理機構的管理效能提升。最后，政府應加大對公路沿線的監督管理力度，加強公路沿線環境和道路維護的監督管理，減少違規行為和安全隱患，確保公路運輸的安全和順暢。在實際監管過程中，可通過運用大數據等技術，做好公路交通的建設與管理規劃。

作者單位：山東省濟寧市公路管理局鄒城公路局