朱榮惠,楊城強
(1.福州工商學(xué)院 財經(jīng)學(xué)院,福州 永泰 350715;2.福州大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院,福建 福州 350007)
在多元經(jīng)濟形態(tài)下,終身教育可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)突破時空限制,為各個年齡階段人群提供學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。[1]57-66由最新公布的2023年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)分析圖1可知,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),近十年來福建或全國的農(nóng)業(yè)發(fā)展都呈現(xiàn)上漲趨勢,2022年全國第一產(chǎn)業(yè)值88345.1億元,福建第一產(chǎn)業(yè)值3076.2億元。

圖1 2013—2022年全國與福建的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村地區(qū)的主要經(jīng)濟活動,直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的生計。而隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入一個全新的階段,不論是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,還是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都離不開人才在其中發(fā)揮作用。而終身教育作為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的一種方式,具有很大的潛力和作用。農(nóng)村居民通過終身教育可以獲得更多的知識和技能,提高自身素質(zhì),促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。[2]40-44然而,在多元經(jīng)濟形態(tài)下,終身教育助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展也面臨一系列問題。課題組成員通過走訪福建省永泰縣部分鄉(xiāng)村,查閱相關(guān)文獻和官網(wǎng)資料,旨在分析多元經(jīng)濟形態(tài)下終身教育助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展存在的問題,并提出相應(yīng)的對策建議,以期進一步推動終身教育助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。這對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施和促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。
終身教育是全民素質(zhì)教育的一個重要組成部分,不僅包括學(xué)校的正規(guī)教育,也包括社會培訓(xùn)等各種非正規(guī)教育;其是國家推進學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的重要力量,是培育人才的重要途徑。[2]40-44而鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要戰(zhàn)略,其實施離不開人才的作用。因此,終身教育能夠為鄉(xiāng)村振興的人才支持、人力資源優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等提供新動力。在多元經(jīng)濟形態(tài)下,終身教育對助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展有著如下重要意義:
在多元化經(jīng)濟形態(tài)下,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的推進,農(nóng)民需要掌握更多的科學(xué)知識和技能,以適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和市場需求。終身教育可以為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)的機會和平臺,使他們能夠?qū)W習(xí)到更多的先進的農(nóng)業(yè)知識和技術(shù),提高自己的素質(zhì)和能力,更好地參與到鄉(xiāng)村振興的過程中。同時,在信息技術(shù)的支持下,在接受終身教育方面,農(nóng)村居民可以不受地域和時間的限制,拓寬自己的知識邊界,接觸到更廣泛的學(xué)習(xí)資源和培訓(xùn)機會。[3]63-69
農(nóng)村地區(qū)的人力資源大多是農(nóng)民,他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用,但由于很多農(nóng)民受教育機會有限,缺乏相關(guān)知識和技能,無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,這也導(dǎo)致了農(nóng)村人才的匱乏和流動性的不足。而終身教育可以為農(nóng)民提供更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會,使他們能夠不斷提升自己的能力和素質(zhì),有機會進入城市工作和學(xué)習(xí),為農(nóng)村振興發(fā)展提供更多的人才支持。同時,終身教育還可以促進城鄉(xiāng)人才的互動和流動,加強城鄉(xiāng)之間的交流和合作,推動鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。
隨著互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)等的變革與應(yīng)用,終身教育也在不斷打破傳統(tǒng)的教育模式,提供多樣化的學(xué)習(xí)機會。[4]終身教育不僅包括對專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí),還可以培養(yǎng)鄉(xiāng)村居民的藝術(shù)修養(yǎng)和人文素質(zhì)。通過終身教育,農(nóng)村居民接觸到更多元化的文化和藝術(shù)表達形式,了解傳統(tǒng)文化的價值和意義。這將有助于增強農(nóng)村居民的文化自信心和自我認同感,推動鄉(xiāng)村文化的傳承和發(fā)展。同時,終身教育還能夠為村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等提供社交平臺和交流機會,促進村民之間的互動和合作,強化村民的凝聚力和歸屬感。而鄉(xiāng)村文化的繁榮將為鄉(xiāng)村振興提供重要支撐,可以吸引更多的人才和資本投入,還可以通過積極推動文化、旅游與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合、創(chuàng)新發(fā)展,以文化賦能,最終助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。[5]39-42
在多元經(jīng)濟形態(tài)下,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要有足夠的人才支持,而終身教育能夠提升農(nóng)村居民的素質(zhì)和相關(guān)技能,也能夠培養(yǎng)農(nóng)村居民的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)精神,激發(fā)他們的潛力和創(chuàng)造力。終身教育可以為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo),還能夠幫助農(nóng)村居民了解市場需求、掌握市場動態(tài),提高其創(chuàng)業(yè)能力和市場就業(yè)的競爭力。此外,終身教育還能夠培養(yǎng)他們的團隊合作精神和社會責(zé)任感,幫助他們更好地應(yīng)對市場的挑戰(zhàn)和變化。因此,終身教育能夠整合各種資源,提升農(nóng)村居民綜合素質(zhì)以更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民收入,助力鄉(xiāng)村振興。[5]39-42
綜上所述,終身教育對于助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有重要意義。通過終身教育,農(nóng)村居民能夠提升自身素質(zhì)和能力,為鄉(xiāng)村振興提供了穩(wěn)定的人才支持。同時,終身教育還能夠促進人才流動、鄉(xiāng)村文化繁榮,提升農(nóng)村居民的就業(yè)競爭力和適應(yīng)能力,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了源源不斷的動力。因此,鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)該積極宣傳終身教育的重要性,讓農(nóng)村居民積極參與到接受終身教育中不斷學(xué)習(xí)。
多元經(jīng)濟形態(tài)下,終身教育在助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面具有重要意義。然而,在實施過程中存在一些問題和挑戰(zhàn),根據(jù)調(diào)研福建永泰縣部分鄉(xiāng)村情況,結(jié)合統(tǒng)計年鑒公布的相關(guān)數(shù)據(jù)分析總結(jié)存在的主要問題如下:
由于對終身教育的認知不足,一些農(nóng)村居民對其重要性缺乏理解,缺乏主動參與的意愿。一些農(nóng)村居民也因為種種原因,如:經(jīng)濟壓力、時間限制等,難以抽出時間和精力參與到終身教育中。此外,由于教育背景和文化差異,一些農(nóng)村居民學(xué)習(xí)的積極性和能力相對較低。
根據(jù)福建統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)分析圖2可知,2022年福建農(nóng)村居民人均在教育等方面支出為1 844元,占到其生活消費支出的9.01%;而城鎮(zhèn)居民人均支出為3 376元,占其生活消費支出的9.46%。近五年來,盡管福建城鄉(xiāng)居民人均教育等支出基本上呈現(xiàn)增長趨勢,但農(nóng)村居民教育等支出在絕對值和相對值上都比城鎮(zhèn)居民低。此外,從同期對比全國的數(shù)據(jù)來看福建農(nóng)村居民的人均生活消費支出較全國平均水平高,而福建農(nóng)村居民人均教育等支出與全國平均水平幾乎持平,但相對值卻低于全國平均水平。如:2022年全國農(nóng)村居民人均教育等支出為1 683元,占其生活消費支出的10.12%。可見,福建農(nóng)村地區(qū)的教育投入相對城市而言存在差距,相對全國平均水平而言與經(jīng)濟水平不匹配。而福建農(nóng)村的教育資源等也較城市地區(qū)有一定差距,在教育設(shè)施方面,農(nóng)村學(xué)校設(shè)備基本完善,但師資力量相對薄弱,教學(xué)資源也比較有限。這導(dǎo)致農(nóng)村居民在接受終身教育方面面臨較大的困難,限制了他們的學(xué)習(xí)機會和發(fā)展空間,進一步加劇了城鄉(xiāng)教育差距,阻礙了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的步伐。同時,終身教育作為一個需要長期投入的項目,其資金來源對于鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。然而,在多元經(jīng)濟形態(tài)下,鄉(xiāng)村居民的收入來源多樣化,農(nóng)民收入不穩(wěn)定的情況普遍存在。這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村居民對終身教育的投入不足,資金來源不穩(wěn)定,限制了終身教育的發(fā)展。

圖2 2018—2022年福建城鄉(xiāng)居民人均教育等支出情況
盡管通過終身教育,農(nóng)村居民可以提升自身能力和素質(zhì),但如果沒有合適的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會,這些努力可能無法轉(zhuǎn)化為實際的收益。在福建一些農(nóng)村地區(qū),受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和地理環(huán)境因素等制約,例如:某些農(nóng)業(yè)活動無法很好地進行規(guī)模化、機械化運作,部分農(nóng)村地區(qū)有產(chǎn)業(yè),但因為山路彎曲等條件導(dǎo)致交通便利性不夠,進而影響農(nóng)副產(chǎn)品運輸銷售等, 這些原因都會增加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的成本,消退一些人的創(chuàng)業(yè)意愿。而由于缺乏多樣化的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機會,創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對薄弱,這也限制了終身教育對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實際效果。
隨著多元經(jīng)濟發(fā)展的需求不斷變化,農(nóng)村居民需要適應(yīng)新的職業(yè)技能和知識。終身教育應(yīng)該緊跟市場需求和時代發(fā)展,提供與農(nóng)村實際需要相符合的知識和技能。然而,在福建一些地區(qū),在終身教育體系中,正規(guī)的學(xué)校教育中特別是一些職業(yè)院校在人才培養(yǎng)的課程內(nèi)容還未很好地適應(yīng)市場需求變化進行更新,而一些社會培訓(xùn)的內(nèi)容較為單一,與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展不相適應(yīng),培訓(xùn)方式也相對傳統(tǒng),缺乏靈活性和創(chuàng)新性。這導(dǎo)致了農(nóng)村居民在面對多元經(jīng)濟形態(tài)時缺乏實際應(yīng)用能力。[3]63-69
根據(jù)表1可見,近五年來,福建省職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)總量上有所縮減,并且承辦主體多以教育部門和集體辦學(xué)為主,民辦力量較為薄弱,這也就導(dǎo)致終身教育的參與實施主體不充分,從而影響終身教育的踐行效果。此外,終身教育的目標是提升農(nóng)村居民的素質(zhì)和能力,因此,培訓(xùn)質(zhì)量至關(guān)重要。然而,目前,在一些福建培訓(xùn)機構(gòu)中存在一些培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題,如:師資力量不足、教材過時、教學(xué)方法單一等。這不僅浪費了農(nóng)戶的時間和金錢,也影響他們的學(xué)習(xí)效果和發(fā)展?jié)摿ΑEc此同時,缺乏有效的評估體系也使我們難以準確評估農(nóng)戶的學(xué)習(xí)成果和能力提升情況。

表1 福建職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)基本情況
在多元經(jīng)濟形態(tài)下,推進終身教育助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展是一個錯綜復(fù)雜的任務(wù),需要政府、教育機構(gòu)、企事業(yè)單位和農(nóng)村居民等多方主體的共同努力。建議具體可以通過以下方面來提高鄉(xiāng)村終身教育水平,促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
由于教育背景和文化差異,一些農(nóng)村居民學(xué)習(xí)的積極性和能力相對較低。而多元經(jīng)濟形態(tài)的存在,讓當(dāng)前的市場經(jīng)濟也越發(fā)紛繁復(fù)雜,農(nóng)村生活跟隨國家戰(zhàn)略部署也在更新變化,農(nóng)村居民需要融入世界,也需要突破傳統(tǒng)的思想觀念,邁入終身教育時代。[6]為了解決這些問題,特別是針對農(nóng)村居民進行的非正規(guī)的終身教育過程中,相關(guān)主體部門需要通過加強宣傳和教育,提高農(nóng)村居民對終身教育的認知和了解。首先,政府部門與相關(guān)社會組織可以利用各種媒體渠道的輿論宣傳、政策激勵、案例講座等活動引導(dǎo)農(nóng)村居民,鼓勵他們主動接受終身教育,做到堅持學(xué)習(xí)以提高他們的就業(yè)競爭力和生活質(zhì)量。[2]40-44其次,通過提供相關(guān)的教育指導(dǎo)和支持,幫助農(nóng)村居民了解終身教育的途徑和方式,以及相關(guān)的優(yōu)惠政策和獎勵機制。同時,發(fā)揮“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村”的示范作用,相關(guān)部門還可以借其組織專門的培訓(xùn)課程和學(xué)習(xí)輔導(dǎo),為農(nóng)村居民提供個性化的學(xué)習(xí)支持,幫助他們克服學(xué)習(xí)障礙,提高學(xué)習(xí)效果。
此外,在針對通過正規(guī)的學(xué)校教育來推進終身教育過程中,特別需要改變農(nóng)村居民中對孩子上職業(yè)教育的偏見,尤其是新型農(nóng)民的職業(yè)教育。在農(nóng)村,有些家長對孩子受教育的期望是希望孩子能夠順利通過高考進入本科院校接受教育,而對一些中專、大專等職業(yè)教育卻重視不夠。在這方面,需要相關(guān)部門特別是職業(yè)院校加強宣傳,讓更多的農(nóng)村居民意識到職業(yè)教育可以提升職業(yè)技能,適應(yīng)多元化經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)的需求,也可以提升孩子價值。在這過程中,一方面,院校方通過宣傳讓農(nóng)村居民提高接受職業(yè)教育的意識和參與度;另一方面,院校方更需要加強內(nèi)涵建設(shè),適應(yīng)市場變化來進行專業(yè)的轉(zhuǎn)型升級建設(shè),辦出有特色的專業(yè)來提高職業(yè)教育的影響力。
目前,在福建大部分農(nóng)村地區(qū)的教育資源相對城市地區(qū)而言比較落后。這需要發(fā)揮好政府在終身教育中的引領(lǐng)作用,讓其通過增加財政投入,提供更多的經(jīng)費用于農(nóng)村教育設(shè)施的建設(shè)和改善,提高農(nóng)村地區(qū)的師資水平,增加優(yōu)質(zhì)教育資源的供給。同時,政府還可以制定相關(guān)政策,鼓勵和支持農(nóng)村居民參與終身教育,提供專項資金補貼和獎勵機制來激勵農(nóng)村居民積極參與終身學(xué)習(xí)。
終身教育的目的不僅是提升個人的知識和技能,還應(yīng)該為農(nóng)村居民提供更多就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機會,將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實際的收益,進而帶動終身教育的良性循環(huán)。一方面,政府可以積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新興產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和升級,并提供相關(guān)的培訓(xùn)和支持措施,幫助農(nóng)村居民提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。另一方面,政府還可以加強與企業(yè)和市場的對接,了解實際需求,提供更多適應(yīng)市場的培訓(xùn)和就業(yè)機會。此外,農(nóng)村地區(qū)各級行政部門要發(fā)揮黨員干部的帶頭作用,積極搭建平臺或通過招商引資或通過鄉(xiāng)賢人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式豐富農(nóng)村資源流動的形式。如:在福建永泰部分農(nóng)村地區(qū)有很多外出經(jīng)營商超、批發(fā)等個體商戶,他們在經(jīng)營地會有一些商會平臺,這樣各行政部門就可以借助這些平臺,為家鄉(xiāng)的農(nóng)副產(chǎn)品銷貨,進而讓農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦起來。
終身教育的內(nèi)容應(yīng)該與農(nóng)村實際需求相符合,與鄉(xiāng)村振興發(fā)展密切相關(guān),才能真正發(fā)揮其作用。政府、學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該深入了解農(nóng)村居民的培訓(xùn)需求,開設(shè)與鄉(xiāng)村振興及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的培訓(xùn)課程,提供一些實踐性的培訓(xùn)內(nèi)容和項目來精準服務(wù)農(nóng)村居民的教育需求,尤其要加大對農(nóng)村的文化教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用型人員的培訓(xùn),為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供更有力保障。如:對農(nóng)村老年人和一些青年進行技能培訓(xùn),使他們在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,能夠從事非農(nóng)業(yè)工作,提高其收入;可以根據(jù)本地實際舉辦各種各樣的農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)活動等;可以通過“農(nóng)學(xué)交替、彈性學(xué)制、送教下鄉(xiāng)”等模式將農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與中職教育、高職教育等進行有效連接推進鄉(xiāng)村終身教育發(fā)展。[3]63-69
同時,為了適應(yīng)農(nóng)村居民的學(xué)習(xí)需求和限制,相關(guān)終身教育的實施主體應(yīng)融合教育數(shù)字化等不斷創(chuàng)新教育方式和手段,讓更多農(nóng)村居民更加便利地參與到終身教育中。如:可以利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代技術(shù),通過微信、抖音等平臺開展在線學(xué)習(xí)和遠程教育,提供靈活多樣的學(xué)習(xí)方式和彈性學(xué)習(xí)時間。這樣可以克服時間和空間的限制,讓更多農(nóng)村居民能夠方便地參與終身教育。此外,政府部門及相關(guān)社會組織可以整合各種教育資源搭建遠程開放繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺,打造“人人皆學(xué)、時時可學(xué)、處處能學(xué)”的終身教育體系。如:通過國家智慧教育公共服務(wù)平臺、福建終身學(xué)習(xí)在線等各種教育平臺和應(yīng)用程序,將農(nóng)戶、教師、課程、大學(xué)、企業(yè)、職業(yè)、崗位等全方面聯(lián)系起來,將市場中最實用的知識傳授給農(nóng)戶,以解決農(nóng)戶生產(chǎn)、生活中“急難愁盼”的問題。[1]57-66
積極調(diào)動多元主體來參與終身教育的運作中,具體可以由政府部門牽頭來積極促進多方合作,建立起政府、教育機構(gòu)、企事業(yè)單位和農(nóng)村居民之間的合作機制。通過政府與企業(yè)的合作,可以為農(nóng)村居民提供更多實踐機會和實習(xí)機會,使終身教育更加貼合現(xiàn)實需求。教育機構(gòu)可以與農(nóng)村學(xué)校合作,為教師提供培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展機會,提高教育質(zhì)量。農(nóng)村居民也可以積極參與鄉(xiāng)村教育,可以以鎮(zhèn)、村或生產(chǎn)隊形式來共同組織學(xué)習(xí)小組和培訓(xùn)班,互相學(xué)習(xí)和交流經(jīng)驗。通過多方合作,可以實現(xiàn)資源共享和互補,提高終身教育的質(zhì)量和效果。[7]
同時,在農(nóng)村地區(qū),終身教育的目標是提升農(nóng)村居民的素質(zhì)和能力,為他們個人的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興作出貢獻。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量,政府和相關(guān)教育機構(gòu)應(yīng)該加強對培訓(xùn)機構(gòu)和教師的管理和評估,并建立有效的監(jiān)控和評估體系。此外,還可以采取多種形式的評估方法,如:考試、項目作業(yè)、實踐演練等,全面評估農(nóng)村居民的學(xué)習(xí)成果和能力提升,為其學(xué)習(xí)提供更加科學(xué)和客觀的指導(dǎo)。
綜上所述,多元經(jīng)濟形態(tài)下,終身教育在助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面具有重要意義。然而,在實施過程中仍然面臨一些挑戰(zhàn)。我們需要通過各種方式加強終身教育的宣傳,讓農(nóng)村居民客觀且正確地認識終身教育的重要性,并主動參與其中。各級機構(gòu)還要加大對農(nóng)村終身教育的投入和支持;提供更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會,將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實際的收益;優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式,提高適應(yīng)性和靈活性;鼓勵多元主體參與終身教育的踐行中,加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控和評估體系,確保教育質(zhì)量;提高農(nóng)村居民對終身教育的認知和參與度等。有關(guān)部門要不斷解決終身教育在助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中存在的問題,提高農(nóng)村居民的整體素質(zhì)和技能,真正有效地發(fā)揮終身教育對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的積極作用。