農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策執(zhí)行存在的問題與對策

［摘 要］近年來，為了積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家出臺了農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策，經(jīng)過一系列的探索和發(fā)展，取得了一系列的成效，在推動“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了重要的作用，但是在具體執(zhí)行中依然存在一些問題，影響了農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策在基層經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展中重要作用的發(fā)揮。本文簡單闡述農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策給農(nóng)民帶來的影響，并結(jié)合具體執(zhí)行中存在的問題提出解決對策。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策；影響；問題；對策

［中圖分類號］F84 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策指的是農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等參加農(nóng)業(yè)保險服務(wù)時，財政部門為其提供一定比例的保費補(bǔ)貼，能夠有效增加農(nóng)民可支配收入，提高農(nóng)險參保率，是國家以“三農(nóng)”發(fā)展情況為基礎(chǔ)制定的戰(zhàn)略性舉措，在提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害水平和風(fēng)險管控能力方面發(fā)揮著重要的作用。但是由于農(nóng)民投保意識薄弱、政策覆蓋面窄、執(zhí)行缺少監(jiān)管等原因，該政策執(zhí)行力度不夠理想，影響了其效用的發(fā)揮。基于此，針對農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策執(zhí)行存在的問題與解決的對策進(jìn)行研究，具有積極的現(xiàn)實意義。

1 農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策執(zhí)行對農(nóng)民的影響

1.1 提高可支配收入

在農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策推出以前，參保農(nóng)民需要自行承擔(dān)所有費用，在執(zhí)行以后，財政能夠為農(nóng)民提供補(bǔ)貼，農(nóng)民只需要支付一定比例的保費就能夠獲得風(fēng)險保障，避免給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大損失，保證當(dāng)期收入的穩(wěn)定。補(bǔ)貼費用會直接納入農(nóng)民可支配資金范圍，用來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者補(bǔ)貼日常生活。因此，在執(zhí)行農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)費用有所降低，使農(nóng)民的可支配收入得以提升［1］。

1.2 提高農(nóng)險參保率

1.2.1 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出

一方面，在參保以前，農(nóng)民通常會采用多樣化種養(yǎng)殖方式，避免災(zāi)害帶來重大損失，保證收入的穩(wěn)定。在參保以后，保險公司能夠為農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險，可以有效激發(fā)農(nóng)民擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的積極性，提高他們種養(yǎng)殖的專業(yè)性，有利于生產(chǎn)效率的提高和成本的控制。另一方面，農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策的執(zhí)行有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的快速推廣。保費補(bǔ)貼能夠提高保險公司參與農(nóng)險供給的積極性，使它們能夠積極為農(nóng)民提供減損建議，推廣最新的生產(chǎn)技術(shù)，從而降低風(fēng)險出現(xiàn)概率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出。在發(fā)生災(zāi)害以后，農(nóng)民可以及時利用賠償金購置生產(chǎn)原材料，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的穩(wěn)定。

1.2.2 實現(xiàn)災(zāi)后賠付

農(nóng)業(yè)保險保費政策的執(zhí)行，能夠有效提高農(nóng)民參與保險的積極性，提高參保率，通過災(zāi)后賠付為農(nóng)民帶來間接的福利。災(zāi)后賠付指的是保險標(biāo)的出現(xiàn)合同范圍內(nèi)的損失以后，保險公司通過勘察定損確定農(nóng)作物損失情況，結(jié)合事前約定進(jìn)行資金的賠償。災(zāi)后賠付不但能夠在風(fēng)險問題出現(xiàn)以后使農(nóng)民得到賠償，保證他們收入的穩(wěn)定，避免給日常生活帶來不利影響，而且能夠使農(nóng)民將賠償款用于種子或者生產(chǎn)資料的購買，避免影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，從而保證農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定，為農(nóng)民帶來福利。

1.2.3 產(chǎn)生收入替代

農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策的執(zhí)行能夠有效提高農(nóng)民的參保率，形成收入替代效應(yīng)，間接為農(nóng)民提供福利。收入替代指的是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，包括養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)行為等引起的收入代替。農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼具有穩(wěn)定農(nóng)民收入的效果，可以對農(nóng)民的生產(chǎn)活動帶來影響，使收入結(jié)構(gòu)出現(xiàn)改變。一方面，農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策的執(zhí)行可以對農(nóng)戶的收入水平進(jìn)行調(diào)整，使他們在參加保險以后對農(nóng)作物種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，形成保險項目對非保險項目的替代，也就是說農(nóng)民會主動減少保險項目以外項目的種養(yǎng)殖面積和數(shù)量，增加保險范圍內(nèi)的項目，使整體的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，從而使農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)出現(xiàn)改變，給他們帶來更多的福利［2］。另一方面，農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策執(zhí)行以后，會對農(nóng)民擇業(yè)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，使生產(chǎn)行為之間出現(xiàn)收入替代，有效增加農(nóng)民收入。許多農(nóng)民在參保以后，會積極進(jìn)行土地承包開展規(guī)模化經(jīng)營，而另外一些農(nóng)民會將土地轉(zhuǎn)讓，選擇外出務(wù)工，如果農(nóng)業(yè)收入相比較非農(nóng)業(yè)收入更高，農(nóng)戶會優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)保險的需求會大幅提升，通過補(bǔ)貼政策獲得更多的收入，建立擇業(yè)循環(huán)。反之，農(nóng)民會優(yōu)先選擇非農(nóng)業(yè)項目，使非農(nóng)業(yè)收入增加。在保費補(bǔ)貼政策的影響下，農(nóng)民的擇業(yè)機(jī)制得到強(qiáng)化，農(nóng)民收入增加，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)收入會出現(xiàn)替代，整體來說總福利效應(yīng)得到了提升。

2 農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策執(zhí)行存在的問題

2.1 農(nóng)民投保意識薄弱

部分農(nóng)戶缺乏風(fēng)險管理意識，思維依然停留在傳統(tǒng)的耕作模式上，缺乏對風(fēng)險問題的防范意識，對農(nóng)業(yè)保險的參與積極性較差。當(dāng)前我國部分地區(qū)依然沒有建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以小規(guī)模土地經(jīng)營模式為主，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，多數(shù)年輕群體會選擇進(jìn)城務(wù)工，留在農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人群主要是老人和孩子，他們接受新鮮事物的能力較差，勞動力不強(qiáng)，從土地中獲得的收益較低，不愿意將收入投入保險當(dāng)中。

2.2 政策覆蓋面不廣泛

當(dāng)前中央政府和各個省份制定的農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策覆蓋到了小麥、玉米、奶牛、家畜等各種類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，但是許多地方未能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定出特色化和針對性的保險險種補(bǔ)貼政策，還有一些地方雖然制定了特色農(nóng)業(yè)保險獎補(bǔ)資金政策，為特色農(nóng)業(yè)保險提供了一定的補(bǔ)貼，省級財政也根據(jù)縣市補(bǔ)貼總額給予了一定比例的獎補(bǔ)，但是市縣特色農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼規(guī)模依然較小，影響了保險補(bǔ)貼政策效用的發(fā)揮［3］。同時，具有地方特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品通常具有品種多、覆蓋面窄等問題，與保險的基本標(biāo)準(zhǔn)存在不匹配的問題，因此，在執(zhí)行農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策的過程中，要想科學(xué)合理地設(shè)置保險費率具有較高的難度，不僅要照顧到投保農(nóng)戶的承受能力、財政的配套能力、保險公司的經(jīng)營能力、政策的補(bǔ)貼額度等因素，還要注意容易出現(xiàn)的各種不確定因素，增加了補(bǔ)貼政策執(zhí)行的難度。

2.3 出險勘賠定損難度大

勘賠定損是具有較強(qiáng)專業(yè)性和技術(shù)性的工作，與保險公司以及參保農(nóng)民的切身利益存在緊密的關(guān)聯(lián)，指的是在自然災(zāi)害或者突發(fā)事件出現(xiàn)以后，由專業(yè)人員對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行勘察，明確理賠金額。從不同地區(qū)的勘賠定損情況來看，許多保險公司缺乏專業(yè)知識儲備，使得這一工作的整體質(zhì)量無法得到保證，特別是農(nóng)業(yè)保險是一種市場化運作機(jī)制，農(nóng)民自主進(jìn)行投保，可能出現(xiàn)相同險種但是承保機(jī)構(gòu)存在差異的情況，在出現(xiàn)危害程度相似的災(zāi)害時，由不同經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘賠定損以后，容易發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，進(jìn)而造成農(nóng)戶獲得的理賠額度出現(xiàn)差異，容易影響農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)同感，不利于農(nóng)險參保率的提高。

2.4 政策執(zhí)行缺少有效監(jiān)管

農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策推出以來，基本實現(xiàn)了對不同地區(qū)和各種產(chǎn)業(yè)的全面覆蓋，但是在監(jiān)管方面依然存在問題。一方面，規(guī)模較小的農(nóng)戶收入整體不高，對農(nóng)業(yè)保險的需求不夠緊迫，即使購買了農(nóng)業(yè)保險，對補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況缺乏關(guān)注，影響了資金的高效利用。另一方面，我國保費補(bǔ)貼實行多級政府聯(lián)動機(jī)制，但是由于中央和地方的政策目標(biāo)存在偏差，中央財政主要的目標(biāo)是惠農(nóng)，而地方的主要目標(biāo)是提升績效，雖然中央要求地方積極執(zhí)行補(bǔ)貼政策，但是對比例和形式?jīng)]有明確的規(guī)定，部分地方政府工作主動性不強(qiáng)，使得農(nóng)戶無法享受政策紅利。

3 農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策執(zhí)行對策

3.1 采取多種方式提高農(nóng)險參保率

農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策高效執(zhí)行的基礎(chǔ)是農(nóng)民參與農(nóng)險的投保，為了保證補(bǔ)貼政策落到實處，需要提高農(nóng)險參保率，拓展農(nóng)險覆蓋面。首先，各級政府要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險政策在鄉(xiāng)村振興和保障民生等方面的重要作用，利用廣播站、宣傳標(biāo)語、文藝活動等方式宣傳農(nóng)業(yè)保險的重要意義，通過生動易懂的案例向農(nóng)戶解釋農(nóng)業(yè)保險的參與機(jī)制和投保流程，使他們深入了解不同損失補(bǔ)償情況，提高他們對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)同，增強(qiáng)他們參保的積極性［4］。其次，一些農(nóng)戶雖然認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)保險的積極作用，有一定的參保意愿，但是因為多種因素的影響未能及時參保，比如擔(dān)心流程過于復(fù)雜、看不懂合同等。因而對于具有參保意愿的農(nóng)戶，要應(yīng)用自動加入機(jī)制，也就是在其他生產(chǎn)補(bǔ)貼中扣除農(nóng)業(yè)保險費用；對于不想?yún)⑴c保險的農(nóng)戶，可以允許他們自動退出。同時，可以對農(nóng)業(yè)保險參與方式進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險的強(qiáng)制性，通過自動加入、自愿和強(qiáng)制相結(jié)合的方式，解決農(nóng)業(yè)保險市場失靈問題。最后，當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險的重要類型是成本保險，主要是為種子、化肥等成本提供保障，額度也只能保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的穩(wěn)定，無法體現(xiàn)投入收益，也無法保證農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，有關(guān)部門要將成本保險轉(zhuǎn)變成為完全成本和收入保險，避免農(nóng)戶的勞動力和物權(quán)價值受到損失，將保險覆蓋到成本、利潤等方面，控制農(nóng)戶收入波動范圍，提高農(nóng)險保障水平，為農(nóng)戶保留更大的利潤空間，激發(fā)他們參與保險的積極性。

3.2 加快補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)化為農(nóng)民福利

農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險能夠在災(zāi)害出現(xiàn)以后獲得賠付，將部分補(bǔ)貼資金利用保險機(jī)制轉(zhuǎn)變成為賠款，實現(xiàn)對農(nóng)戶的轉(zhuǎn)移支付，不但能夠使農(nóng)民的福利水平得到穩(wěn)定，而且能夠使農(nóng)戶將款項及時投入生產(chǎn)工作當(dāng)中，從而使農(nóng)民獲得更多的福利。因此，要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策在收入調(diào)節(jié)和福利增進(jìn)方面效用的發(fā)揮，使補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)變成為農(nóng)民福利。具體來說，一方面，有關(guān)部門要對補(bǔ)貼資金發(fā)放流程進(jìn)行規(guī)范，對資金流向進(jìn)行監(jiān)督，保證資金足額及時發(fā)放，避免出現(xiàn)挪用或者克扣問題；要對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的真實性進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)問題；要對保險承包、理賠、數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)等進(jìn)行完善，推動補(bǔ)貼資金管理向著精細(xì)化和信息化轉(zhuǎn)型升級。另一方面，補(bǔ)貼資金是保費收入的重要構(gòu)成內(nèi)容，要積極對資金配置方向進(jìn)行創(chuàng)新，將部分補(bǔ)貼資金用來進(jìn)行風(fēng)險管理，比如，將補(bǔ)貼資金應(yīng)用到最新的技術(shù)當(dāng)中，積極發(fā)展高新技術(shù)，通過無人機(jī)、遙感衛(wèi)星等技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)測，使保險資金在風(fēng)險防范中的作用得到充分發(fā)揮，避免給農(nóng)民帶來巨大損失。

3.3 全面發(fā)揮補(bǔ)貼政策與其他福利政策合力效應(yīng)

有關(guān)部門要對農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策與其他支農(nóng)政策進(jìn)行融合協(xié)調(diào)，通過合力效應(yīng)的發(fā)揮，為農(nóng)民提供更多的福利。農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策是一種綜合性長效化的制度，在試點和推廣的過程中，國家也出臺了許多其他類型的支農(nóng)惠農(nóng)政策，但是彼此之間缺乏協(xié)同，未能建立職責(zé)銜接和信息共享機(jī)制，彼此之間存在疊加或者沖抵問題，影響了各項政策的實施效果。因此，要對不同政策的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)保險在福利增進(jìn)中的效用得到更好的發(fā)揮［5］。一方面，不同農(nóng)業(yè)政策之間并不是互相割裂的，有關(guān)部門要對其進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)協(xié)調(diào)，保證政策的長效性和協(xié)同性，使農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和保險保費補(bǔ)貼政策形成合力。各級政府部門可以在發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼時附加一定的限制條件，比如，將參加農(nóng)業(yè)保險作為其他補(bǔ)貼申請的必要條件，或者優(yōu)先將支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放到農(nóng)業(yè)保險參保率較高的區(qū)域，從而使農(nóng)業(yè)保險保費政策得到高效的執(zhí)行，加強(qiáng)其與其他保險的結(jié)合。另一方面，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策與地方產(chǎn)業(yè)扶貧政策的協(xié)同，積極開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品保險項目，根據(jù)國家和地方政策要求完善補(bǔ)貼品種目錄，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保險業(yè)務(wù)的參保率，加大政策補(bǔ)貼力度，減輕農(nóng)民的保險參與成本，推動農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策與農(nóng)產(chǎn)品扶貧政策的融合，為農(nóng)民收入的增加提供助力。

3.4 結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀提升農(nóng)險保費補(bǔ)貼政策福利效應(yīng)

在執(zhí)行農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策的過程中，要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)實際情況因地制宜地提升其福利效應(yīng)。在政策落實過程中，要全面分析各個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害特點、發(fā)展階段等的實際情況，從品種、市場、制度等方面對農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策進(jìn)行創(chuàng)新。比如，在保費補(bǔ)貼責(zé)任分擔(dān)方面，要對中央和地方財政在農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼中的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行科學(xué)劃分，提高財政補(bǔ)貼政策落實效率，使農(nóng)民獲得更多的福利。針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好且農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相對不大的地區(qū)來說，政府財政規(guī)模較大，可以獨立進(jìn)行補(bǔ)貼，因而中央可以將補(bǔ)貼分配到其他地區(qū)。地方財政不但可以拓展政策覆蓋范圍，而且能夠?qū)﹄U種進(jìn)行完善；針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高且農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較高的地區(qū)，農(nóng)民雖然需要更高的風(fēng)險保障，但是收入水平影響了其參保積極性，加上地方財政能力不足，無法承擔(dān)大規(guī)模的保費補(bǔ)貼，影響了政策的福利增進(jìn)效果，中央政府要加大保費補(bǔ)貼力度，在保證農(nóng)民生產(chǎn)成本的前提下，為他們提供更多的基本收入保障，實現(xiàn)從保成本模式向著保收入模式的轉(zhuǎn)型升級，有效緩解地方政府的財政壓力，提高中央政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較差省份的補(bǔ)貼規(guī)模。如有必要，中央政府可以為他們提供所有的補(bǔ)貼資金支出。另外，相同省份的各個市縣，要結(jié)合政府的實際情況進(jìn)行科學(xué)分配，努力承擔(dān)保費補(bǔ)貼，有效降低省級財政需要提供的保費補(bǔ)貼比例，從而保證農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策在福利增進(jìn)方面效益的發(fā)揮。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策是提高“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)和社會效益的重要手段，是提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害或者意外傷害能力的有效路徑，在農(nóng)險制度體系完善中發(fā)揮著重要的作用。有關(guān)部門要積極提高農(nóng)險參保率，將補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)化成為農(nóng)民福利，加強(qiáng)補(bǔ)貼政策與其他政策的協(xié)同，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)實際情況提升政策福利效應(yīng)，從而使農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策在“三農(nóng)”問題解決中的作用得到充分發(fā)揮，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供助力。

參考文獻(xiàn)

［1］劉從敏，張祖榮. 保費補(bǔ)貼條件下農(nóng)業(yè)保險中的雙向道德風(fēng)險及其治理對策［J］. 金融理論與實踐，2021（7）：104-110.

［2］李媛. 農(nóng)戶視角下的農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策效果評價——基于Probit模型的實證分析［J］. 貴州大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2015，32（1）：127-131.

［3］周定勇，左麗. 貴州省政策性農(nóng)業(yè)保險理賠工作存在的問題及對策［J］. 農(nóng)技服務(wù)，2022，39（12）：115-118.

［4］陳盛偉，李政. 政策性農(nóng)業(yè)保險的費率分區(qū)與保費補(bǔ)貼比例分類研究［J］. 山東社會科學(xué)，2021（10）：92-97，151.

［5］宋長鳴，趙方瀟，韓夢娟. 農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策是否緩解了農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險［J］. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2022，43（4）：598-605.

［作者簡介］戴利，男，安徽亳州人，利辛縣財政局望疃財政所，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。