鄉村振興戰略下農村特色產業發展研究

［摘 要］本文以鄉村振興戰略下的農村特色產業發展為主要研究對象，深入梳理鄉村振興戰略背景下我國農村在實現產業振興的過程中存在的問題，理解和把握習近平總書記關于實現鄉村振興戰略的一系列重要表述，在遵循農村特色產業發展規律的基礎上，對鄉村特色產業發展路徑進行有益的探索。

［關鍵詞］鄉村振興；產業振興；農村特色產業；策略

［中圖分類號］F30 文獻標志碼：A

鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。其中，產業振興是核心，是關鍵，是實現農業農村現代化這一鄉村振興戰略總目標的重要抓手，其重要性不言而喻。當前，各地積極探索和制定了符合實際情況的農村產業振興規劃，且取得較好成效。但是仍要重視具體工作中存在的問題與不足，尤其是在引導和發展農村特色產業時，“分散發展，單兵作戰；千村一面，特色不足”的問題較為突出。如何實現農村特色產業協調發展、持續發展和高質量發展，是值得深入思考的

問題。

1 鄉村振興戰略下農村產業振興現狀及存在的問題

近年來，各級地方政府加快出臺政策舉措，扶持農村特色產業發展，以X市為例，X市政府積極適應新的發展環境，立足宏觀導向，以新發展理念推動農村經濟發展，采取了一系列措施推動農村特色產業發展，實現農村傳統產業轉型與鄉村經濟振興。第一，著力發展“五彩農業”，推動農業從傳統生產向多元化、特色化發展轉變。通過鼓勵市場主體和農民投資新興農業產業，提高農產品的附加值，從而確保農產品在市場上更具有競爭優勢，實現農業經濟平穩增長。第二，提倡發展“五個園中園”，著重發展農村特色產業園區，培育和壯大一批具有地方特色的農村產業集群，促進農村產業的集聚效應和規模效應，推動農村產業的現代化發展。第三，鼓勵發展現代服務業的“五大業態”，致力于提供更多高品質、便捷的服務，滿足城鄉居民多樣化的需求，推動農村經濟轉型升級，不斷提升農村發展的綜合實力。為推動城鄉融合和產業融合發展，X市建立了以“一軸一帶一廊”為牽引，兩翼協同、三區聯動的“五大布局”。通過完善交通、通訊等基礎設施建設，加強城鄉間資源要素的流動和互通，促進城鄉經濟協同發展，進一步增強農村地區的發展活力。與此同時，也要看到許多地區在發展農村特色產業時還存在一些問題與

不足。

一是農村特色產業保障體系不完善。不少地區在發展農村特色產業時，政府、企業和村民的協同意識不足，各自面臨一些困難。一方面，政府的配套政策不完善，招商引資政策不統一、執行不透明，地方營商環境不佳，存在資金、技術短缺問題，產業結構同構化。另一方面，企業在針對農村特色產業的投資上存在盲目性，投資分散，生產經營效益低下。另外，不少地區的特色產業龍頭企業數量少，無法真正發揮龍頭企業的帶頭作用，產業集聚效應未能得到充分

發揮。

二是產業融合度不理想。農村想要通過特色產業實現村民增收致富、產業結構升級、人居環境改善的目標，就必須推動產業融合發展，避免農村經濟發展沿用傳統的模式，即過度依賴特色農業，并在夯實特色農業經濟的基礎上，延伸特色工業、服務業的產業鏈條。但是當前部分地區農村特色產業的融合程度仍然有待提升，工業、服務業的發展水平也有待提高［1］。

三是農村特色產業品牌意識不強。“重生產、輕品牌”“重評比、輕培育”的現象比較普遍。經營主體以個體農戶為主，他們對特色農業品牌的長期建設缺少足夠的耐心和經驗，過于關注經濟效益和生產層面，而忽視了對地方文化和傳統特色的挖掘，對特色農業發展缺乏長期規劃，導致鄉土品牌出現了同名化、類似化和空洞化的問題［2］。

2 農村特色產業發展要求

2.1 注重農村產業發展規律

目前，部分農村地區在立足實際的基礎上，能夠用好自身的資源、地理、人文優勢，以特定的產業經營方式、產業業態、產品特點及服務方式，形成了特色產業發展的重要元素。在通常情況下，完整的產業鏈條包括以下環節。第一，特色資源。農村的特色產業通常因資源聚集而形成，特色資源的性質、位置、種類等決定了鄉村特色產業與其他區域產業的差異性。第二，特色產品。特色產業能夠實現產業價值，形成多元的特色產品，滿足人們的物質需求與精神文化需求，實現體驗消費與物質消費的有機結合。第三，市場需求。一個產業的特色是與一個特定的目標人群價值需求相關聯的，了解一個產業的特色，往往可以從一個特定的人群及其特殊的需要出發［2］。

2.2 注重體現農村特色

農村特色產業的關鍵點在于“特色”，比如自然與人文資源、鄉村地域性特征等，這些都決定了一個地方的農村產業特色，因為產業屬地特色的突出表現是鄉村，根植于鄉村資源與環境。它們在農村經濟發展中具有重要的作用，是推動鄉村振興和農村經濟高質量發展的重要動力。因此各地要將當地獨特的自然、文化、產業等獨特資源作為發展的基礎，在產業創新、公共資源的配置、產品制造及服務方面做好特色的植入，創新特色產業、特色產品、特色服務，力求精品。總而言之，農村特色產業必須注重對“特色”的挖掘和產品的打造，才能實現可持續發展。

2.3 注重把握市場個性需求

農業特色產業要發展壯大，就要把目標定在滿足特殊人群或者社會大眾的功能化、特色化的需求上，如單純的文化體驗、養生休閑等，都具有鮮明的用戶需求特色。因此在確定特色產業發展目標時，不能忽視市場的發展需求。在推進特色產業發展的過程中，以市場為導向，在滿足市場發展需求的基礎上，形成獨有的產業鏈，發展多樣化的市場合作，從而更好地發揮產業價值。

3 農村特色產業發展路徑

3.1 立足當地特色資源，堅持特色化的發展道路

我國幅員遼闊、物產豐富，各地區在氣候、地形、水文等自然條件和民族、文化、生產方式等人文條件上存在一定的差異性。因此，在發展農村特色產業時要立足自身優勢，牢牢把握本地區的自然稟賦優勢和社會人文特點，重點加強對當地特色資源，尤其是特色農產品的挖掘和培育，合理布局農村特色產業，實現傳統農業結構優化升級。政府、企業和村民等多主體要通力合作，齊抓共管，挖掘培育本地區特色產業。具體來說，政府要轉變職能，強化市場在資源配置中的基礎作用，在企業和村民之間做好協調統籌工作，加大扶持力度，延伸產業鏈、提升價值鏈、融通供應鏈。以X市為例，X市種植大黃梨已有1600年的歷史，現存百年以上的老黃梨樹6萬余株，曾被作為地方名品進貢，享有“貢梨”的美譽。近年來，X市政府出臺扶持辦法，集中人力、物力、財力，構建黃梨全產業鏈體系，形成“兩線五區六園”的產業布局。通過“公司+合作社+農戶”“村集體+合作社+農戶”“半托管”和“公司自營”等多種形式的聯農帶農機制，培育了一批優秀龍頭企業和專業合作社，還形成了“百里廊道、萬畝梨園”的特色景觀，促進了休閑觀光旅游業的發展［3］。

3.2 合理劃分農業生產空間，構建多層次、多維度的產業布局

發展農村特色產業，政府要做好規劃引導，合理劃分農業生產空間，實現農村特色產業要素聚集，打造具有本地區特色的農村產業鏈條。第一，結合本地區的農業及生產分布情況、發展現狀，重點按照蔬菜、糧食、林果等生產分類，合理規劃蔬菜生產區、糧食生產區和林果生產區。第二，要構建多層次的產業發展布局。依據各村鎮的自然稟賦特點，分別在農業生產經營活動之外發展休閑、觀光與體驗旅游等第三產業。以X市為例，X市立足自然資源稟賦和傳統優勢產業，適應市場需求，精心打造了由白色生豬、黃色黃梨、紅色富硒甘薯、黑色食用菌、多彩潞綢組成的“五彩農業”，加快建設“五主（豬、梨、薯、菜、菇）五輔（羊、雞、藥、林、田）”農業產業鏈，圍繞城鄉融合發展的“動力軸”，文旅康養全域旅游的“示范帶”和天藍、水清、地綠的“生態廊”，構建多層次的農業產業布局，通過“延鏈、補鏈、強鏈”，促進產業增值增效和農民增收致富。

3.3 構建政府服務、政策支持、市場導向的支持體系

政府要為農村特色產業提供金融、技術、人才服務。第一，政府牽頭構建農村特色產業金融體系。財政、農業部門要協調和統籌銀行、企業等社會利益相關方，引導財政資金、企業資金、金融資金支持農村特色產業發展。第二，引導技術、信息、人才、資金等要素集聚，形成以企業為主體、產學研結合的一體化的農村特色產業技術體系，注重先進信息技術和科研成果轉化，將物聯網、大數據和人工智能技術應用于農村特色產業經營、管理和服務等環節，將種質改良、農機裝備研發和農業生產技術創新等科研成果廣泛應用到特色農業發展中。第三，農業、人社部門要針對當地的農民群體開展形式多樣、內容豐富的就業技能培訓，全面提升農村特色產業體系中新型農民的綜合素質，使其更好地適應和參與特色產業發展。此外，各地要著手做好農村特色產業配套政策的制定和落實工作，重點扶持一批具有地方特色、產業融合發展的龍頭企業，打造“農民+合作社+龍頭企業”和產供銷一體化模式［4］。

3.4 加快一二三產業融合發展，走多元化發展道路

三產融合是鄉村振興戰略背景下農村特色產業發展的基本方向，各地區要結合自身實際，在延長農業產業鏈、拓寬農民就業渠道和完善農村基礎配套設施三個方面，樹立“綠色、健康、循環、創新”的融合發展理念。針對農村特色產業模式，各地應立足獨特的地理稟賦、新品種和新技術的應用、傳統特色技藝的傳承、一二三特色產業的發展，發展高質量、可持續發展的“一村一品、一縣一業”農業特色產業；積極探索適合本地一二三產業融合發展的路徑，以特色小鎮、田園綜合體、休閑農業與鄉村旅游體、特色產業融合發展體、產運銷綜合體為載體，加快形成農業特色產業融合發展新格局。以X市為例，其在大力發展“五彩農業”的同時，加快建設“五個園中園”，打造一批具備戰略性、創新性和競爭性的高端裝備制造產業集群。此外，X市立足自然人文資源優勢，大力發展鄉村特色旅游，積極推進村莊聯合發展，探索成立“鄉村旅游聯合黨支部”，統籌推進17個康養特色村示范帶建設，串點成線、連線成片，初步形成8個康養產業主題片區，加快構建“一極三線多面”的全域旅游新布局。

3.5 打造地域特色品牌，提升農產品的附加值

第一，加緊出臺相關扶持政策，打造知名品牌。積極開展地理標志產品登記認證工作，確立具備品牌開發價值的綠色、有機農產品資源，培育一批有影響力的區域品牌。第二，拓展宣傳渠道，加強品牌宣傳力度。積極組織當地龍頭企業參加各類農業博覽會和農產品交易會，引導、幫助企業宣傳和推介農產品。要重點利用好網絡平臺，通過和電子商務企業合作，借助短視頻、直播帶貨、線上農展會等各種渠道宣傳、推介當地的特色品牌。第三，構建品牌聯動機制和品牌營銷體系。特色產業龍頭企業要發揮品牌帶動作用，加強區域農產品品牌合作，積極開展品牌聯動，開拓國際市場，進一步提升品牌的國際知名度［5］。第四，加強品牌管理。鼓勵企業開展商標注冊認證，向社會群眾宣傳品牌保護知識。市場監督管理部門要加強對侵犯品牌主體權益的違法行為的打擊力度，切實保障品牌主體的合法權益。以X市為例，其依托歷史優勢，連續八年舉辦民間祭祖活動，并聯系市場開展旅游招商活動，投資70億元傾力打造產業園平臺，筑巢引鳳，以藥品、保健品和醫療器械、健康服務為產業發展方向，聚焦豐富的中草藥資源優勢，引入龍頭企業，帶動產業升級，培育壯大一批特色品牌，為全方位推動高質量發展蓄勢賦能，描繪了一幅黨建更強、鄉村更美、產業更優的鄉村振興畫卷。

4 結語

綜上所述，在鄉村振興背景下，我國農村特色產業的發展需要在把握農村特色產業發展要求的基礎上，從以下五個方面來提升產業發展質量：一是立足當地特色資源，堅持特色化的發展道路；二是合理劃分農業生產空間，構建多層次、多維度的產業布局；三是構建政府服務、政策支持、市場導向的支持體系；四是加快一二三產業融合發展，走多元化發展道路；五是要打造地域特色品牌，提升農產品附加值。要積極營造農村特色產業百花齊放、百家爭鳴的良好發展格局，做強做大特色產業，優化產業結構，增加農民收入，探索多模式、多樣化的農村特色產業發展新路徑。

參考文獻

［1］鄭釗冰，鄭其良. 基于鄉村振興視角的農村特色產業發展對策［J］. 農村經濟與科技，2021（10）：178-180.

［2］婁志偉. 鄉村振興戰略下發展農村特色產業的對策與建議——以金鄉縣發展大蒜產業為例［J］黑龍江糧食，2022（5）：93-95.

［3］陸海欣，徐金薈. 鄉村振興戰略下農村特色產業發展路徑研究——以江蘇省蘇北地區為例［J］. 價值工程，2020（3）：27-29.

［4］肖卓霖. 鄉村振興戰略下清遠農村特色產業發展路徑的優化［J］清遠職業技術學院學報，2021（11）：18-20.

［5］張潔. 鄉村振興戰略下特色產業引領農村一二三產業融合發展路徑探討［J］. 農業與技術，2021（11）：144-147.

［作者簡介］蘇云，男，山西晉城人，高平市河西鎮農村綜合便民服務中心，中級經濟師，本科，研究方向：鄉村振興。