三峰環境股份有限公司發展中存在的問題及解決對策

洪思達 練語珠 王萌 沈樂慧 桂文慧

摘?要：垃圾焚燒發電是當代社會垃圾處理的主流趨勢，通過垃圾發電技術可以減少垃圾堆積造成的環境污染以及資源浪費問題。我國的垃圾發電行業起步較晚，跟國外比較還具有一定的差距，通過分析當前國內企業的發展現狀，發現國內三峰環境集團在市場知名度、核心設備、管理團隊以及科技研發能力上有著不錯的發展；之后針對企業在發展過程中產生的問題進行研究，進一步提出了有針對性的解決對策，從而提高企業運行速度，保證行業人員就業，促進該企業甚至帶動整個行業共同發展。

關鍵詞：垃圾發電；三峰；產業發展

中圖分類號：F272.92文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）06-0102-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.06.026

1?引言

近年來，隨著我國城市化進程的不斷加快，城市人口逐年增加，城市垃圾產生量不斷增加。生態部的數據顯示，2019年，196個大中城市產生一般工業固體廢物達13.8億噸，其中有12.6億噸已得到綜合處理和處置；危險工業廢物的產生量達到44989000噸，生活垃圾無害化處理量逐年增長，垃圾焚燒比例也快速提升。目前，我國城市生活垃圾無害化處理中仍以填埋為主[1]。隨著城市的快速發展，城市垃圾也逐漸增加，為了避免垃圾過多對環境造成不良影響，世界各國都必須對城市垃圾進行合理的處置。所以，垃圾發電技術就是更好地處理垃圾，而垃圾發電企業則可以更加系統化、規模化、高效化的實現垃圾發電處理。三峰環境集團有限公司作為中國垃圾焚燒行業的龍頭企業，具有非常典型的代表性，因此文章通過對三峰公司發展存在的問題進行研究，旨在對公司現有的管理制度進行完善，為同行業其他企業提供典型示范作用，推動垃圾發電行業的進步。

2?三峰公司發展中存在的問題

2.1?焚燒爐投入成本占比較少

三峰的營業收入主要來自發電廠的運營業務以及EPC建造業務，其中，項目運營的成本占41.48%，EPC建造占49.97%，設備銷售占8.53%，其他產品占0.02%，如表1所示。在設備銷售方面，主要是對焚燒爐的銷售，焚燒爐作為三峰在垃圾焚燒系統中的核心設備[2]，企業在經過一系列應對中國市場的改造之后，具有廣大的銷售市場，但是企業在這一方面的成本投入比例相對較少，導致其規模較小，從而錯失了行業市場。

2.2?員工企業信息不對稱

人員管理是企業管理的關鍵一環，人力資源是支撐企業運營的關鍵要素。三峰作為人員眾多的上市企業，在企業文化宣傳上，會有一部分人對企業文化表述具備自己的理解，但是覺得三峰的企業文化與當前市場環境已經不相適應，會有少部分人對公司近幾年的發展戰略比較了解但是覺得發展戰略存在問題，大部分員工知道企業的大致情況，但是只是按照其制定自己的工作目標，卻沒有將其與自己的未來發展掛鉤，對這些信息的了解是與公司職位的高低呈正比的，說明公司在宣傳方面存在著信息不對稱的問題。

2.3?焚燒垃圾回收處理不完善

三峰的業務范圍包括建設運營垃圾焚燒發電廠、生產制造垃圾焚燒設備、提供技術咨詢和開發等。但長期以來，垃圾焚燒發電一直是三峰的業務中心。三峰焚燒的垃圾主要以生活垃圾為主，生活垃圾在焚燒過程中會產生二噁英等對人體有害的氣體；經過焚燒處理后會產生難以處理的爐渣，約為垃圾重量的20%；除此之外，垃圾焚燒還會產生強腐蝕性的垃圾滲濾液；這些垃圾焚燒的產物都具有一定的危害性，在處理時也具有一定的難度，需要專門的技術和設備去加工處理[3]，但是目前三峰在這些方面并沒有配套完善。

2.4?各部門缺乏溝通交流

三峰作為行業的領軍企業，在運營管理方面具備較強的模式，但是也正是由于固有的管理模式，導致當代企業員工不適應這種傳統的、模式化的管理方式，從而不思進取、消極怠工；也可能精神壓力過大，從而使得基層不斷更換人員，基層人員不斷換新，不僅浪費企業人才培養投入，還會加大管理人員的工作量，致使企業運作減慢，企業發展出現問題。另外是公司管理團隊對各部門內部以及部門之間的團隊建設不夠重視，更注重工作之中的效率問題，但是團隊間的建設對于企業運營也至關重要。

3?公司發展問題產生的原因

3.1?內部原因

3.1.1?企業資金儲備不足

資金是指公司或者企業在經營時所具有的本錢，利用資金的周轉，可以為公司或企業創造更多的物質財富。然而資金周轉是一個周而復始的過程，簡單來講，即企業或者公司通過自己的本金去購買商品，將貨幣轉換為商品的形式，然后再銷售商品獲得收入，在此過程中商品又轉化為貨幣的形式。

三峰之所以能夠成為該行業的領軍企業，是基于其龐大的每日產能以及設計每日產能，如表2所示。

對上述數據分析發現，2019—2021年三峰每日產能在不斷增加，從2021年的每日產能20950噸增加到2021年的27742噸，增長幅度高達到32.4%。結合三峰的設計日產能來看，預計未來這個產能會不斷增加。當然產能的增加背后離不開資金的投入。三峰的產能主要來源于EPC項目，該項目的建造時間比較長，資金投入較大。也正是因為這兩個原因導致了三峰當年投入的資金建造起來的EPC項目不能立刻投入生產，從而無法讓固定資產轉化為流動資金。近幾年三峰為了擴大生產進而投入大量資金建造EPC項目，由于建造周期太長，公司短時間內無法依靠其獲得利潤，公司資金儲備不充足。結合近三年三峰公司的情況，其擴大產能與快速發展，消耗了大量的資金去投入建設EPC項目，對于其他部門的資金投入必然會減少甚至會出現不足的問題。

3.1.2?團隊建設不充分

三峰作為行業的領軍企業，各部門內部已經形成了合理的溝通交流方式，但是由于企業員工多，導致在管理層面，領導人員更加關注企業的整體運營情況，對于團隊間的建設并沒有很高的關注度，或者會將團隊建設安排到下級領導，層層傳遞，可能會缺失掉本身想要達到團建的效果；對于研發人員，在技術上沒有進行自我創新，雖然依靠先進的技術不斷地根據企業發展進行不斷的改造，但是沒有自己的專利設備；對于銷售人員，沒有進行很好的激勵約束，員工對于自己的本職工作可能會做好，也可能會消極怠工，從而導致企業運營出現問題。

3.1.3?創新能力欠缺

隨著我國經濟發展進入新階段，創新已經成為結構調整和產業轉型的第一動力。三峰作為上市企業，盡管企業創新規模有所提升，但考慮到當前的時代發展速度快，如果不及時進行科技的同步創新就會被市場淘汰。并且，與國際上一些發達國家的創新能力相比，三峰的總體能力仍顯不足，在創新思想上存在局限性，在技術設備上存在創新能力的欠缺，因此導致廢棄垃圾造成的浪費與環境污染等后果。

3.2?外部原因

3.2.1?行業政策的調整

發行人是垃圾焚燒發電全產業鏈服務運營商，從事的業務領域對國家產業政策、行業規劃及環保投資規模依賴性較強。為了促進資源節約和環境保護，確保垃圾焚燒行業的健康發展，國家實行了充分保障電力的收購制度，支持和鼓勵垃圾發電行業的發展。國家不斷出臺垃圾焚燒發電相關通知，以此進一步完善發電價格政策。國家發展改革委于2012年3月28日發布《國家發展改革委關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》，并于2006年1月后核準垃圾焚燒發電項目均執行該規定。財政部、國家發展改革委、國家能源局發布實施各種垃圾發電行業的文件政策，合理確定每年新增補貼項目規模，并由電網企業根據財政部等部門確定的原則，依照項目類型、并網時間、技術水平等條件，確定具體補助項目清單，公司在建項目可能面臨不能進入補貼清單或補貼水平退坡的風險。公司在運營中如果不能及時適應并調整經營策略，將給企業經營帶來一定的風險。

3.2.2?市場競爭激烈

隨著近幾年垃圾焚燒發電行業市場逐漸成熟，市場區域逐漸向二三線市縣區轉移，市場競爭日趨激烈，公司今后獲取新項目的難度日益加大。盡管公司已制定了對應的戰略，但隨著行業的快速發展，重要決策的部署下，環保產業已成為戰略性新興行業，國民關注度不斷提高，相關補貼政策不斷出臺，行業前景一片光明，也因此吸引了大量潛在競爭者進入本行業，這將使公司在未來廢棄物垃圾處理項目市場中面臨日益激烈的競爭。今后，隨著行業競爭的加劇，新項目的獲取難度將增加，收益率也會隨之下降。

3.2.3?“鄰避效應”的影響

垃圾焚燒發電是處理解決城市生活垃圾的重要方式，在實現環境的資源利用、無害化垃圾處理、改善城鄉居民環境、實現綠色生態等方面發揮著重要作用。然而，由于一些公民對垃圾焚燒發電項目的建設和運營的認識不完全，認為這會導致二次污染，對他們的健康產生不利影響，損害自身利益，導致垃圾焚燒發電項目存在較為明顯的“鄰避效應”。盡管公司在批準施工之前進行了社會穩定性風險評價和環境影響評價程序，但仍舊存在周邊居民的抵制等問題，導致項目運營受阻或停滯甚至項目推遲運營，也會造成運營成本的增加、人力資源的浪費等。

3.2.4?原材料價格上升

成本管理是一項系統工程，成本問題也是一個系統問題。近兩年，由于疫情以及其他各方面因素影響，導致焚燒設備所需的原材料，如鋼鐵、銅等設備原材料，石灰、活性炭等生產材料及人工成本較大幅度上漲，使得公司的運營成本增加。并且，隨著國家在環境污染治理方面的標準日趨嚴格，公司在環保方面，包括焚燒控制、煙氣、滲濾液等的處置投入成本也會不斷提升，這些都將導致企業運營成本進一步提高。

4?促進三峰發展的對策

4.1?擴大焚燒爐生產規模

規模經濟理論是指在特定時期內，企業產品絕對量增加時，其單位成本下降，即擴大經營規模可以降低平均成本，從而提高利潤水平。焚燒爐作為三峰的核心設備，在行業中有著顯著的優勢，所以，公司應根據當下所處社會環境，提前進行市場調研，確保焚燒爐在市場上的大致需求數量，然后對焚燒爐進行規模化的生產，以此降低成本，從而提高利潤水平。

4.2?加強對員工的管理

企業在運營過程中對于員工的管理是非常重要的，所以，實施合理的企業管理制度能夠保障企業有序地運營，例如，三峰通過實施激勵約束機制會使員工對企業充滿歸屬感。其中，可以從物質或者精神層面對企業員工進行激勵，在物質方面，可以通過提高年薪、福利和津貼等短期激勵，也可以通過經營者持股、股票期權等長期獎勵使員工對企業運營更具有自我價值感；在精神層面，可以通過榮譽激勵、地位激勵、晉升激勵等方式提高員工的積極性。而一個企業對于員工的管理，不僅要有激勵，也存在約束機制，可以通過企業所在市場環境、法律法規來保證員工合法合規運營，企業內部也可以制定一些公司治理準則，針對員工違規情況造成的后果大小進行合理的處罰。

4.3?進行產業鏈延伸

三峰目前以處理生活垃圾為主，以垃圾焚燒領域為立足點，應當實施縱向、橫向產業鏈延伸，但是，在延伸產業鏈之前，必須對自己所處的產業鏈有完整、透徹的理解，保證本產業鏈條的完整健康；另外，要在自己的產業鏈條中選擇一個自身資源相對集中的部分，將其做到與眾不同，具備本企業特色。縱向拓展垃圾分類、清掃轉運等上游環衛業務和垃圾滲濾液、飛灰處置等下游業務，或者進行更多相關產品的業務推廣。

4.4?建立健全創新體系

隨著科技進步，設備在安全生產中的地位已經引起了制造廠家和單位的高度重視，是生產企業賴以生存和發展壯大的根本，高效率的設備能夠在企業運營中具有更好的生產效果。三峰企業在垃圾焚燒發電的競爭激烈的市場上，想要擁有更好的運營效果，就需要不斷進行創新，收集國內外相關資料，取長補短，加深研究人員的了解，從而進行科學自主的研發，以保證在追求高效率的同時確保設備的安全生產性能。?針對成本上升問題，企業可以不斷優化項目設計，控制項目建設成本，做好原輔材料集中規模采購管理，加強生產技術的改進優化，在確保生產效率和環保達標的前提下努力控制物料消耗。

4.5?完善企業戰略規劃

企業戰略規劃是企業能夠持續穩定發展的基礎，重慶三峰應當確立正確的企業發展方向與企業實施思路，用邏輯分析和層層解剖不斷優化自身，將不清晰的發展思路尖銳化，能夠在眾多的發展方案中選擇適合自身的最優解；另外，企業須在戰略發展過程中全員達成公示才能保證所有發展運營鏈條上的完整性。進行合理的企業資源配置，這樣才能隨著新時代的發展隨機而動，確保企業平穩運營。

4.6?積極進行投融資

資金支撐著企業運轉，想要保證企業正常運行，一是要保證資金充足，企業可以采取投融資方式。主要可以通過銀行貸款、發行股票的方式來吸收其他經濟主體的儲蓄，從而轉化為自身的資金。融資作為發展過程中的重要環節，需要做好長期規劃，這樣才能保證企業正常運營。

二是企業可以進行資金集中再分配，通過集中管理資金，對各個業務部門進行重新分配。資金的集中管理，可以幫助企業提高資金管理能力，優化資金在企業內部業務結構的配置，提高資金使用效率。

參考文獻：

[1]?垃圾焚燒行業政策及環境[Z].中國報告大廳，2020（3）.

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[3]?吳限，張皓然，呂欣彥.經濟新常態下企業戰略管理的創新路徑研究[J].中國商論，2022（4）：106-108.

[4]?杜娟.SF集團公司增值型內部審計優化研究[D].重慶：重慶理工大學，2020.

[5]?王碩.公司核心競爭力提升的應用研究[D].重慶：重慶理工大學，2017

[6]?賴節.H垃圾焚燒發電集團平衡計分卡績效評價研究[D].重慶：重慶理工大學，2020

［作者簡介］洪思達（2002—），女，山東菏澤人，研究方向：物流工程；練語珠（2002—），女，四川宜賓人，研究方向：漢語言文學（師范）；王萌（2003—），女，浙江杭州人，研究方向：ACCA；沈樂慧（2001—），女，浙江平湖人，研究方向：廣播電視編導；桂文慧（2002—），女，安徽蕪湖人，研究方向：財務管理（金融工程）。