新時代鐵道類高職院校黨建工作標(biāo)桿學(xué)院建設(shè)探索

收稿日期：2023-11-05

作者簡介：張翠英（1978—），女，碩士，教授，高級職業(yè)指導(dǎo)師，研究方向：黨建與學(xué)生思想政治教育。

基金項(xiàng)目：2024年度湖南省社會科學(xué)成果評審委員會課題“舒伯生涯發(fā)展理論視角下高職學(xué)生黨員發(fā)展教育體系構(gòu)建研究與實(shí)踐”（506）；湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022年度“對標(biāo)爭先”建設(shè)項(xiàng)目：黨建工作標(biāo)桿學(xué)院（湖鐵院黨〔2022〕49號）的階段性成果。

摘要 新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)是黨的事業(yè)取得勝利的重要保障。鐵道類高職院校二級學(xué)院黨組織聚焦提升基層黨組織工作質(zhì)量，通過堅(jiān)持“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“學(xué)”“做”同頻、“對標(biāo)”“爭優(yōu)”同步、“知”“行”同向、“上”“下”同行、“黨”“群”同心，積極開展黨建工作標(biāo)桿學(xué)院建設(shè)，有助于不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，促進(jìn)鐵道類高職院校高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新時代；高職院校；黨建；標(biāo)桿學(xué)院

中圖分類號 G641文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 2096-8949（2024）01-0186-03

0 引言

新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)是黨的事業(yè)取得勝利的重要保障，在高職院校中要注重黨建工作的實(shí)效性、創(chuàng)新性、精準(zhǔn)性，保持生機(jī)和活力，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建設(shè)鐵道類高職院校黨建工作標(biāo)桿學(xué)院，有助于不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，促進(jìn)二級學(xué)院健全黨建工作體系、創(chuàng)新黨建方法、打造黨建品牌、強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動二級學(xué)院事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

1 新時代二級學(xué)院黨建工作中存在的問題

1.1 黨員組織生活的深度、形式、效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)

有的二級學(xué)院由于平時教學(xué)、科研、比賽等業(yè)務(wù)繁忙，“三會一課”、主題黨日活動等抓得不嚴(yán)。在參加組織生活時，存在著形式單一、學(xué)習(xí)深度不夠、學(xué)習(xí)時間不固定、記錄不完整等問題，甚至存在為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

1.2 黨務(wù)工作隊(duì)伍水平有待進(jìn)一步提升

黨務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng)、任務(wù)重、事務(wù)多，近年來黨務(wù)工作量明顯增加，大部分黨務(wù)工作者為兼職，有些黨務(wù)工作者的專業(yè)性不強(qiáng)，對黨務(wù)工作內(nèi)容不夠熟悉。做黨務(wù)工作需要時間和精力，但是對于高職院校教師所關(guān)注的職稱評審、定崗定編、職務(wù)提升的作用不大，導(dǎo)致黨務(wù)工作崗位吸引力不夠，黨員擔(dān)任黨務(wù)工作者的積極性不高。

1.3 黨建引領(lǐng)的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮

有的高職院校二級黨組織中仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)，業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，忽略了“抓好黨建就是抓好隊(duì)伍思想管理”的關(guān)鍵問題。存在只單純開展黨建工作，不能有效地與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，工作推動力度不夠，內(nèi)容不豐富，不能充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用。

1.4 黨建工作創(chuàng)新性有待進(jìn)一步突破

在推進(jìn)黨建工作的過程中，有的高職院校二級黨組織存在落實(shí)上級部署簡單機(jī)械，缺乏主動性、創(chuàng)新性的問題，如只是按照學(xué)校黨委下發(fā)的通知開展工作，支部沒有進(jìn)行細(xì)化或是針對本支部實(shí)際情況制訂具體的計(jì)劃或方案，缺少符合本支部特色的黨建工作創(chuàng)新。

1.5 重要領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度不夠

在高職院校中，實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、大型物資招標(biāo)采購、招生、就業(yè)、基建項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、選人用人、大額資金使用等方面都是重要領(lǐng)域，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，但有的高職院校對這些重要領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識還不強(qiáng)，防控措施還不多，防控力度還不夠。

1.6 學(xué)生黨員發(fā)展教育有待進(jìn)一步規(guī)范

高職院校學(xué)生黨員發(fā)展人數(shù)多，學(xué)生分布在不同的專業(yè)、年級、班級，對入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、黨員的教育也帶來了巨大的困難，培訓(xùn)時間很容易沖突。大學(xué)生黨員發(fā)展過程中的教育也缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對性、創(chuàng)新性，導(dǎo)致黨員發(fā)展過程中出現(xiàn)教育不到位、成效不明顯的現(xiàn)象。

2 新時代二級學(xué)院黨組織黨建工作對策探索

2.1 多措施強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)效果

首先，高職院校可以成立由老黨員、老干部組成的督導(dǎo)組，對各黨（總）支部開展活動進(jìn)行隨機(jī)抽查、定期檢查，對學(xué)校黨建相關(guān)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，進(jìn)一步將制度落實(shí)到位；其次，增加黨員活動經(jīng)費(fèi)，每年常態(tài)化開展紅色教育，激發(fā)全體黨員弘揚(yáng)偉大建黨精神；最后，二級學(xué)院黨組織做好陣地建設(shè)，如建設(shè)智慧黨建教育中心，為黨員提供專門的學(xué)習(xí)、活動、交流的場所，開展VR沉浸式紅色教育，提升黨員學(xué)習(xí)效果。

2.2 多途徑加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)

首先，對兼職黨務(wù)工作滿一年的老師，在職稱評審、定崗定編中考慮給予一定的加分，增強(qiáng)黨務(wù)工作吸引力，提升黨員承擔(dān)黨務(wù)工作的積極性；其次，做好培訓(xùn)需求調(diào)研，針對工作崗位內(nèi)容開展分層、分類的專項(xiàng)培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平；最后，定期開展專職組織員輪崗，激發(fā)專職組織員工作積極性，促進(jìn)黨務(wù)工作交流。

2.3 多線條推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展

加強(qiáng)黨建工作與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、專業(yè)建設(shè)、課程改革等業(yè)務(wù)工作的深度融合，按照大教學(xué)、大學(xué)工、大專業(yè)群等分片區(qū)進(jìn)行黨建與業(yè)務(wù)融合的頂層設(shè)計(jì)，建立一整套實(shí)施、管理、監(jiān)督與評價(jià)的長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。二級學(xué)院黨組織要深入開展黨建+品牌工作，針對重點(diǎn)項(xiàng)目或工作，成立黨員攻堅(jiān)小組，促進(jìn)黨建對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)、融合。

2.4 多維度加大高質(zhì)量黨建工作創(chuàng)新力度

首先，鼓勵每位黨員結(jié)合自身的工作情況創(chuàng)新開展黨建工作，同時每年組織開展黨建工作創(chuàng)新案例評選，激發(fā)黨員的創(chuàng)新性；其次，二級學(xué)院黨組織根據(jù)自身特點(diǎn)，開展與企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等“結(jié)對子”黨建共建，提升黨建工作的輻射作用；最后，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和教師黨員的先鋒模范作用，開展教師黨員與學(xué)生發(fā)展對象的“一對一”活動等。

2.5 多項(xiàng)點(diǎn)加大重要領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查力度

首先，高職院校要進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制，建立健全“權(quán)責(zé)利”清單；其次，推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，健全監(jiān)督體系，大力推進(jìn)“項(xiàng)目化交叉式”監(jiān)督，促進(jìn)各類監(jiān)督依照自身職責(zé)發(fā)揮效能，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)互動、系統(tǒng)集成；再次，健全監(jiān)督評價(jià)指標(biāo)，并將監(jiān)督評價(jià)結(jié)果和整改效果納入相關(guān)考核；最后，積極探索智慧監(jiān)督模式，建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”信息系統(tǒng)，確保監(jiān)督的時效性。

二級學(xué)院黨組織通過強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以糾正形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”為主基調(diào)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力強(qiáng)化紀(jì)律教育，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”這個重點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境。

2.6 構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展教育體系

在鐵道類高職院校學(xué)生黨員發(fā)展教育過程中，可以創(chuàng)新性地將舒伯生涯發(fā)展理論融入學(xué)生黨員教育中，以生涯的目標(biāo)、方式、方法來開展黨員發(fā)展教育，提升教育形式和內(nèi)容的針對性、實(shí)效性，形成一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、全過程的高質(zhì)量教育體系，從而提升學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

3 堅(jiān)持“一統(tǒng)五同”，促進(jìn)新時代鐵道類高職院校黨建工作標(biāo)桿學(xué)院建設(shè)

鐵道類高職院校二級學(xué)院黨組織要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，緊緊圍繞鐵道類高職院校高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，聚焦提升基層黨組織工作質(zhì)量。堅(jiān)持“一統(tǒng)五同”，即“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“學(xué)”“做”同頻、“對標(biāo)”“爭優(yōu)”同步、“知”“行”同向、“上”“下”同行、“黨”“群”同心，積極開展黨建工作標(biāo)桿學(xué)院建設(shè)。

3.1 堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動二級學(xué)院黨組織黨建質(zhì)量提升

二級學(xué)院黨組織要把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，將政治建設(shè)要求貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)中，牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，把“四個服務(wù)”作為根本要求，把立德樹人作為根本任務(wù)，把為黨育人、為國育才作為重要使命，把馬克思主義作為鮮亮底色。通過嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)落實(shí)二級學(xué)院黨組織的主體責(zé)任，提高二級學(xué)院黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢牢把住政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這條保障線，守住管黨治黨和政治建設(shè)的基本線，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和比拼趕超的良好工作氛圍[1]，全面加強(qiáng)推動二級學(xué)院黨組織黨的建設(shè)高質(zhì)量提升。

3.2 堅(jiān)持“學(xué)”“做”同頻，提高黨建向心力

鐵道類高職院校二級學(xué)院黨組織在黨建工作中要按照中央統(tǒng)一部署，省委、市委及黨校黨委的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實(shí)落實(shí)二級學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組制度、教師政治理論學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度，通過扎實(shí)開展“一月一課一片一實(shí)踐”活動。一方面，聚焦學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)做好思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，精心組織開展理論學(xué)習(xí)；另一方面，組織全體黨員師生積極開展實(shí)踐，在實(shí)踐中深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持調(diào)研在先、謀劃在前，確保取得實(shí)效。通過始終堅(jiān)持“學(xué)”“做”同頻，堅(jiān)定黨員干部的理想信念，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，凝聚鐵道類高職院校廣大黨員干部和師生的奮進(jìn)力量，提高黨建向心力。

3.3 堅(jiān)持“對標(biāo)”“爭優(yōu)”同步，提高黨建工作質(zhì)量

鐵道類高職院校二級學(xué)院黨組織在黨建工作中，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》基本要求，全面開展“對標(biāo)”建設(shè)。同時，積極開展“爭優(yōu)”活動，在“爭優(yōu)”活動中黨總支做到“五個到位”，下設(shè)的教師支部、學(xué)生支部做到“七個有力”，并在“抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展”過程中積極爭優(yōu)，通過創(chuàng)新地開展黨建工作，進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量，使二級學(xué)院組織成為黨的主張的宣傳者、黨的決定的貫徹者、基層治理的領(lǐng)導(dǎo)者、團(tuán)結(jié)群眾的動員者、改革發(fā)展的推動者，做到一個支部一座堡壘。全面推進(jìn)黨員積分管理，根據(jù)二級學(xué)院黨組織的實(shí)際情況，建立黨員積分管理指標(biāo)體系，將黨員工作、學(xué)習(xí)、履職、奉獻(xiàn)等方面的表現(xiàn)進(jìn)行合理賦值，激勵黨員樹形象、當(dāng)先鋒、做表率，做到一個黨員一面紅旗。

3.4 堅(jiān)持“黨”“政”同向，提高教師隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

二級學(xué)院黨組織可以通過打造“黨建+”品牌項(xiàng)目的方式，解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題，跳出“就黨建抓黨建”的思維定式，將黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為二級學(xué)院的發(fā)展優(yōu)勢。通過堅(jiān)持“黨”“政”同向，以黨建為引領(lǐng)，緊緊圍繞二級學(xué)院的中心工作，緊扣“黨建和業(yè)務(wù)”工作相結(jié)合，開展“黨建+”項(xiàng)目，深入推進(jìn)“黨建+專業(yè)建設(shè)”“黨建+課程思政”“黨建+金課”“黨建+團(tuán)建”“黨建+志愿服務(wù)”“黨建+頂崗實(shí)習(xí)”等各具特色的“黨建+”品牌建設(shè)工作，按照有基礎(chǔ)、有制度、有載體、有管理、有創(chuàng)新、有保障、有成效、有影響的品牌創(chuàng)建要求，努力提升品牌功能、內(nèi)涵和價(jià)值[2]，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步激發(fā)基層組織的動力、活力、能力、效力。

3.5 堅(jiān)持“上”“下”同行，提高黨員培訓(xùn)的吸引力

將舒伯生涯發(fā)展理論融入學(xué)生黨員教育中，構(gòu)建“航”系列黨課課程體系，將黨的基本知識教育和黨性專題知識培訓(xùn)融入思想政治教育內(nèi)容，構(gòu)建包括新生入黨引航課程、入黨積極分子啟航課程、發(fā)展對象護(hù)航課程、預(yù)備黨員遠(yuǎn)航課程、正式黨員領(lǐng)航課程、師生全員助航課程的“航”系列黨課課程體系，實(shí)現(xiàn)黨的基礎(chǔ)知識教育全覆蓋，黨性專題選優(yōu)培訓(xùn)貫穿黨員發(fā)展及教育全周期。同時，創(chuàng)新黨校基于“云班課”“學(xué)習(xí)通”等的混合教學(xué)模式，打造“指尖上的課堂”，提升黨員學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性。完善入黨積極分子、發(fā)展對象課程標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)黨員教育精品課程資源，探索開發(fā)適合入黨積極分子、發(fā)展對象學(xué)習(xí)的線上開放課程，“線上”“線下”資源與學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過構(gòu)建黨員隊(duì)伍經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合的黨員教育模式，健全教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)四位一體的黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制，創(chuàng)新黨員教育新形式，通過“指尖上的課堂”不斷提升學(xué)習(xí)教育的針對性和時效性。堅(jiān)持“線上”“線下”同行，提高黨員培訓(xùn)的吸引力，從而提升黨員發(fā)展培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

3.6 堅(jiān)持“黨”“群”同心，提高基層黨組織凝聚力

二級學(xué)院黨組織通過堅(jiān)持“黨”“群”同心，在開展教師黨員與學(xué)生發(fā)展對象“一對一”活動的基礎(chǔ)之上，開展黨員“一對一”聯(lián)系群眾活動，即一名黨員干部聯(lián)系一個教研室、一名教師黨員聯(lián)系一個班級，一名學(xué)生黨員聯(lián)系一個寢室，使每名黨員深入到師生中去，主動關(guān)心他人疾苦，積極幫助有困難的師生，在“一對一”聯(lián)系群眾的過程中統(tǒng)一思想、凝聚人心、增進(jìn)共識，將思想引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造有機(jī)融入教師教學(xué)科研、學(xué)生學(xué)習(xí)生活，組織引領(lǐng)師生聽黨話、跟黨走，提高基層黨組織的凝聚力。

4 小結(jié)

新時代黨建標(biāo)桿學(xué)院建設(shè)是加強(qiáng)高職院校黨建的重要抓手，是落實(shí)立德樹人的生動體現(xiàn)，是推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新舉措[3]。鐵道類高職院校二級學(xué)院黨組織要構(gòu)建落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局，筑牢思想政治工作生命線，通過堅(jiān)持“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“學(xué)”“做”同頻、“對標(biāo)”“爭優(yōu)”同步、“知”“行”同向、“上”“下”同行、“黨”“群”同心，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證、組織保證和制度保證，培養(yǎng)出優(yōu)秀的鐵路學(xué)子，使他們肩負(fù)起“交通強(qiáng)國、鐵路先行”的歷史使命，為中國鐵路事業(yè)貢獻(xiàn)青春力量，為祖國繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)青春智慧。

參考文獻(xiàn)

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