中小學海洋教育的意義、現狀和推進路徑

［摘要］ 21世紀是海洋世紀，建設海洋強國，加強青少年海洋教育，提升海洋素養已成為共識。目前我國的海洋教育尚處于起步階段，還存在諸多問題。本文通過對江蘇省如東縣海洋教育的實踐反思，提出中小學海洋教育的推進路徑：著眼立德樹人，確立共同愿景和推進思路；堅持系統思維，彌合育人邊界；利用鄉土資源，構建特色課程。

［關鍵詞］ 海洋教育；海洋素養；區域推進；研學旅行；灘涂課程

中小學海洋教育指的是有目的、有計劃地對中小學生開展海洋知識、海洋文化教育，讓中小學生能夠了解海洋、親近海洋、熱愛海洋，從而培養中小學生海洋素養的教育活動。簡言之，海洋教育就是指培養學生海洋素養的教育。所謂海洋素養，即在了解海洋、了解海洋和人互動關系的基礎上，理解海洋對人類的意義和人類活動對海洋生態所造成的影響，從而激發和培養學生熱愛海洋、經略海洋、保護海洋的認知、情感和行為。

一、國家海洋戰略呼喚中小學海洋教育

20世紀80年代以來，海洋教育逐漸成為世界各國教育界關注的課題。世界海洋強國都很重視針對中小學生與一般民眾進行海洋科學教育，學生和一般民眾也形成了較為完善的海洋意識培養體系。在我國，黨的十八大首次作出了建設海洋強國的重大戰略決策，黨的十九大、黨的二十大報告都提出“加快建設海洋強國”的戰略目標。習近平總書記指出：“我國是一個海洋大國，海域面積十分遼闊。一定要向海洋進軍，加快建設海洋強國。”建設海洋強國離不開全民對海洋關心、認識、熱愛，離不開一批批愿意投入海洋事業，懂得“經略海洋”的人才。因而，中小學海洋教育應成為國家海洋教育體系中的重要一環。國外的經驗也表明，國民海洋意識的培養必須從中小學生抓起。所以說，加強青少年海洋教育是培養國民“關心海洋、認識海洋、經略海洋、保護海洋”的基礎工作。打牢中小學海洋教育的根基對于我國海洋教育的全面推進，進而提升國民的海洋素養等，都具有重要意義和支撐作用。

二、中小學海洋教育的現狀

當前，國民教育中海洋知識教育體系不健全、教育資源不均衡、教育制度無保障、教育措施不明確等問題突出。近年來連續開展的幾次國民海洋意識調查也表明：我國國民的海洋知識比較欠缺、概念比較模糊、海洋意識整體水平不高。可見，海洋教育的現狀與國家海洋強國建設的戰略需求之間存在較大差距。下面，以江蘇省海洋大縣如東縣為例進行分析。

如東，因海而生，因海而興，分析如東的海洋教育具有一定的樣本意義。

一是起步不遲，但區域推廣力不大。如東縣洋口小學上世紀末、本世紀初就開始挖掘“海文化”資源，發揮其育人功能。多年來，該校堅持探索將“海文化”融入學校文化建設，研制了“海文化”校本課程，開設了“‘海文化’情境作文”課程。隸屬如東縣教育體育局的南通市未成年人社會實踐基地，多年來一直嘗試開展多種形式的具有海洋元素的實踐教育。此外，如東與海洋教育相關的場館建設也走在了前列，2017年建成了全國首家以灘涂為主題的科普教育展覽館，并在2019年榮獲“全國海洋科普教育基地”的稱號，填補了南通市的空白。但是，這些實踐探索沒有能形成區域輻射，后續推廣乏力。

二是實踐探索不夠深入，成果影響力不大。筆者在知網中以“海洋教育”為關鍵詞，分別以作者單位為“江蘇”“如東”進行搜索，搜索到的相關文獻數量為“3”和“0”，這表明對海洋教育的深度研究幾乎還是空白。深入分析如東縣正在開展的具有海洋元素的教育實踐，我們也發現，如東目前還沒有形成真正意義上具有獨立價值，指向海洋素養、海洋意識培養的海洋教育，現有的各種實踐還不屬于有目的、有計劃的海洋教育。因此，如東縣盡管是海洋大縣，但到目前為止還沒有形成有一定知名度的海洋教育成果。

三是合力不強，資源綜合利用不充分。目前，如東縣已經有部分學校開展了與海洋文化、海洋元素相關的教育活動，部分教師也開始關注海洋教育，尤其是部分社會機構開始涉及海洋教育領域，但因為缺少頂層設計，還沒有形成海洋教育研究和實踐的合力，分散在各個地方、各個部門的可資利用的海洋教育資源利用不充分。

如東學校海洋教育的成績和存在問題具有一定的普遍性，當前的問題可用以下幾個字概括：一是散，即目標和內容不成系統；二是亂，即沒有統一要求，研究、指導不夠；三是淺，即各單位開展的活動海洋素養不足；四是少，即參與數少（學生、學校、教師），與海洋大縣的地位不相稱；五是小，即縣內外影響小。

由此可見，我國尚未形成相對成熟、完整的中小學海洋教育體系。歸納其原因：（1）學校教師對海洋教育的意義認識不足，普及程度低，覆蓋率很低；（2）教育者的海洋素養先天不足，又缺少必要的培訓，難以勝任海洋教育的基本要求；（3）社會資源與學校教育互動不足，媒體的宣傳力度不夠，部分地區即使有不少可資利用的海洋教育資源，但尚未開發利用；（4）從已經開始實施海洋教育的學校和地區來看，其教育目的不明確，教育內容無序化、膚淺化，活動形式單一化，教育結果無評價等仍然比較普遍。

三、中小學海洋教育的推進路徑

學校海洋教育具有綜合性、實踐性，涉及不同學科、不同部門，需要溝通協作，在頂層設計的基礎上明確推進路徑。下面，我們就中小學海洋教育提出以下思路。

1.著眼立德樹人，確立共同愿景和推進思路

共同的愿景和清晰的推進思路是可持續發展的基礎。基于對如東地域海洋文化的思考，確定了如下的愿景：通過整體規劃、系統設計的海洋教育，基本形成內容豐富新穎、形式多種多樣、社會影響突出、組織保障有力、師生廣泛參與、具有鮮明如東特色的學校海洋教育品牌；全縣師生海洋意識、海洋素養明顯提升，培養具有海洋氣魄的如東學子；通過學校教育的影響力與引導力，打造新時代的如東海洋文化，促進全縣全社會關心海洋、認識海洋、經略海洋的意識顯著提高，進而推動如東海洋特色文化產業加快發展。

根據江蘇省如東縣區域海洋教育的現狀和如東的海洋地理、海洋文化特征，中小學海洋教育應緊扣灘涂和海洋兩個方面來做文章，充分利用如東的海洋地域資源、文化資源，打造如東特色中小學海洋教育品牌。基本思路為：以中小學生為對象，以現代海洋教育理論為指導，以發展核心素養為總目標，以培養中小學生海洋氣質、海洋意識、海洋精神、海洋能力、海洋鄉土情懷為具體目標，以如東地方海洋資源作為教育資源，以在德育活動、藝術教育、科學教育和勞動教育中滲透為主要途徑，以開發灘涂研學旅行課程為特色抓手，探索一條具有如東地方特色的中小學海洋教育之路。

共同愿景和思路的確立，遵循了以下原則：一是以正確的育人價值為導向。中小學海洋教育不是要另外增加學科，而是通過學科教學進行滲透，或者滲透在地方課程、校本課程中，采用項目化學習、跨學科學習等方式完成學習任務，達成教育目標。海洋教育的最終目的不是為了趕時髦、打造品牌，而是通過海洋教育落實立德樹人根本任務。二是找準區域特色。海洋教育具有地方課程的特點，所以就應該有地方特色。再加上江蘇雖是海洋大省，但只有南通、鹽城、連云港三市東枕黃海，即便如此，三市分處的南黃海和北黃海海洋地理、海洋文化的差異也是十分明顯的，而三個市內部各區縣（市）的社會經濟與海洋的關聯也是有很大差異的。所以，推進中小學海洋教育的具體愿景、思路及路徑應因地制宜。三是在實踐中循環修正。海洋教育并沒有成熟經驗，還在不斷探索之中，因而共同愿景，尤其是推進思路需要在實踐中不斷修正完善，經過否定之否定的循環提升的過程。例如，對海洋教育的途徑，我們原來的表述是這樣的“以在德育、智育、體育、美育和勞動技術教育中滲透為主要途徑”，后來經過實踐反思，在當前背景下學科教育不是滲透海洋教育的主要途徑，相反藝術教育、科學教育是滲透海洋教育的重要途徑，所以就改為“以在德育活動、藝術教育、科學教育和勞動教育中滲透為主要途徑”。新課標提出了“跨學科學習”的要求，如何在跨學科學習、項目化學習中滲透海洋教育，應成為今后探索的方向。

2.堅持系統思維，彌合育人邊界

海洋教育區域化推進，在目前升學教育的現實壓力下，必須考慮來自家庭、社會、學校的負面影響與干擾，協同平衡各方力量，利用多方學習資源。這離不開教育主管部門的支持，需要從政策保障、經費保障、學校管理、師資培訓與評價、課程建設等方面構建一套完善的機制，以調動廣大中小學開課的積極性和熱情。并且，政府應加大對海洋教育的扶持力度，確保經費的獨立性，鼓勵相關研究人員及教師的創新研究。

一是以系統思維，實現多方聯動。為確保現代海洋教育有效推進，浙江省普陀區教育局采取了“行政發動、目標驅動、評估促動”的“三動”策略。通過成立以區教育局局長為組長、其他班子成員為副組長、局各科室長為成員的推進工作領導小組，印發《普陀區教育局全面推進現代海洋教育的指導意見》，出臺區域推進舉措，如督導評估、財力保障、適度的人員調配、學校科研共同體建設等，做到整體推進。各校根據要求也成立領導小組，把推進現代海洋教育作為“牛鼻子”工程，作為推進素質教育的平臺。海南省的海洋教育雖起步較晚，但在政府的推動下，自上而下，迅速形成區域特色。

二是以系統思維，聚合多方資源。現代海洋教育需要“在海洋中教育”，尤其是以灘涂研學旅行為主要形式開展海洋教育，需要實踐活動基地或體驗場所等課程資源作為支撐。而現在如東除了有全國首家灘涂博物館外，還有許多與海洋有關聯的企業，以及涉及海洋的規劃館、香鯨館等，這些都是寶貴的海洋教育資源，但它們分散在各個地方，需要由相關部門制定配套政策，為學校海洋教育、為學生的研學旅行提供支持。

海洋教育的順利開展要依靠人力資源，但目前中小學海洋教育的師資隊伍匱乏。現代海洋教育具有很強的綜合性，尤其是開展灘涂研學旅行課程，綜合性、實踐性、專業性更強，不僅需要會獨立開發和整合課程資源，力求教育達到資源主題化、系列化的老師，還有可能涉及與海洋相關的專業知識，更需要專業人士的指導，并得到相關部門的密切配合。

在海洋意識、海洋素養的培養中，對海洋情感的培養，特別是對灘涂的熱愛、對家鄉熱愛的鄉土情懷的培養，是不可或缺的題中之義。為了激發和培養學生的鄉土情懷，需要有效整合社會、學校、社區力量并結合鄉土感情和傳統文化作為海洋教育的資源，采用文學、藝術、社會活動等多種途徑，讓學生了解家鄉、表現家鄉、熱愛家鄉。如東千百年來圍海造田、捍海圍堰，從范仲淹為代表的古海堤，到張謇為代表的近代海堤，再到20世紀50年代的現代海堤，一直到今天依靠現代科技修筑的海堤，如東一代代領導者和勞動人民都在做著一篇巨大的“海堤”文章。縱觀古代、近代、現代的如東海堤變遷史，實際上就是如東的發展史。在海洋教育中，我們圍繞“如東海堤文化”開展研學旅行，讓學生了解如東歷史、地理、人文，更能對他們進行如東“海堤精神”的教育，進一步激發如東學子熱愛家鄉、建設家鄉的情懷。這個項目的順利實施，僅僅依靠學校很難組織實施，還需要旅游、交通、水利、農林等諸多部門通力協作，提供便利，提供相關資源。

總之，要站在建設海洋強國的戰略高度，充分認識到中小學海洋教育的意義，轉變教育理念，通過構建以政府為主導、教育主管部門為核心、學校為主力、社會組織為助力的聯動合作教育機制，由與中小學海洋教育相關的單位和人員組成“命運共同體”，聚合多元力量，才能促進區域內海洋教育資源的整合、建設和使用，為海洋教育提供全方位的條件保障，逐步形成具有辨識度的、有特色的區域海洋教育品牌。

3.利用鄉土資源，構建特色課程

海洋教育內容涵蓋知識層面的海洋科學、文化、歷史、環境、資源等，促使學生產生熱愛家鄉的海洋情結，進而產生了解、熱愛家鄉的海洋、建設家鄉海洋的情感，讓鄉村學生成為未來經略海洋的主力軍，這是海洋教育的重要目標。因此，海洋教育要遵循在地化教育理念，實施與一方水土相聯系的在地化海洋教育，這是推進海洋教育的切實可行的路徑。而鄉土課程就是實施在地化教育的一種課程形式。從當前我國中小學海洋教育實踐來看，山東青島、浙江舟山的海洋教育都充分利用了地區教育資源，體現了鄉土特色。

在充分把握如東海洋鄉土特色的基礎上，我們結合教育部發布的《關于推進中小學生研學旅行的意見》，提出了構建沿海灘涂研學旅行課程體系的構想。

（1）素養立意的課程目標。確立核心素養本位課程目標：一是通過系統的、分階段的課程學習，讓學生知海、懂海、愛海、護海，培育學生鄉土情懷和海洋意識，發展學生海洋素養；二是通過項目化學習與灘涂旅行結合，破解感覺與旅行“兩張皮”的現象，發展學生核心素養；三是探索利用社會資源開展海洋教育的路徑，推進育人方式的轉變。

（2）“做中學”的學習方式。以江蘇（如東為主）沿海灘涂獨特的自然生態環境、歷史沿革，以及長期以來獨特的漁業文化積淀下來的生活智慧作為研學旅行的課程資源，以學科統整、項目化學習為基本理念，以江蘇灘涂博物館等場館為主要研學基地，引導學生在“邊讀邊思、邊游邊學、邊走邊學、邊思邊做”，真正實現在“旅行”中“研學”，構建沉浸式、體驗型、實踐型的育人方式。例如，在江蘇灘涂演變這個主題中，引導學生通過旅游走訪、查找資料，最終制作本地區灘涂演變的沙盤，并推測將來演變的方向。

（3）階梯式螺旋遞進的課程內容。整個課程內容安排以灘涂文化作為主題，以大概念統整學習，各個學段依據學生認知特點設計大單元、大主題，強調知識的結構化、整合化。小學4-6年級以“沿海灘涂與我們的生活”為主題，初步了解灘涂文化，讓學生通過學習和實踐，認識灘涂與衣食住行、與日常生活的關系；初中7-8年級以“沿海灘涂與經濟建設”為主題，深入了解灘涂文化，通過對沿海灘涂的開發、保護與利用的學習，進一步了解沿海灘涂與工農業生產、社會經濟發展的關系；高中階段則以“灘涂·海洋·人類文明”為主題，拓展和延伸灘涂文化，引導學生從灘涂文化走向海洋文化，理解海洋文化與人類文明的關系。

［本文系江蘇省第十三期教研課題“鄉村振興背景下鄉土研學旅行課程建設的研究——以江蘇沿海灘涂研學之旅課程為例”（項目編號：2019JK13-L179）階段性研究成果］

［參考文獻］

［1］許振光，范高柳.中小學海洋教育研究綜述[J].學園，2018（33）.

［2］馬勇.何謂海洋教育：人海關系視角的確認[J].中國海洋大學學報（社會科學版），2012（06）.

龔建新? ?江蘇省如東縣教師發展中心。