高校第二課堂活動質量評價的困境及改進策略

邵建勛，鄧海漫

（廣東海洋大學 廣東 湛江 524088）

第二課堂作為第一課堂教育的延伸，既是學生提升自身綜合素質和實現全面發展的重要途徑，也是落實立德樹人根本任務的重要手段，在新時代人才培育工作中發揮著重要作用。2018 年6 月，共青團中央、教育部印發了《關于在高校實施共青團“第二課堂成績單”制度的意見》，對全國高校實施“第二課堂成績單”制度作出了部署，為深化第二課堂建設指明了方向，特別是基于“到夢空間”的數字化管理平臺，為第二課堂的可持續發展以及人才培養質量的提升提供了有力支撐。2020 年，中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出，要“完善綜合素質評價體系，提高教育評價的科學性、專業性、客觀性”。但當前仍有高校存在第二課堂活動質量評價體系不健全、制度建設滯后、評價反饋沒有形成閉環等問題，未能充分發揮出第二課堂活動立德樹人的育人功效[1]。質量評價既是第二課堂實施中的重要環節，也是第二課堂課程建設與管理的有效手段，探索高校第二課堂活動質量評價體系的建設路徑，切實發揮教育評價的“指揮棒”作用，對改革和提升高校第二課堂育人實效具有重要意義。

1 第二課堂活動質量評價的價值意蘊

1.1 政治價值：堅持“五育并舉”，培養擔當民族復興大任的時代新人

提升高校第二課堂育人實效的根本目標就是堅持德智體美勞五育并舉，不斷完善人才培養體系，努力培養擔當民族復興大任的時代新人。評價高校第二課堂活動的質量，就是對活動的目的、內容、實施過程、實際效果等多方面內容進行全面、客觀、科學的評估，從而發現問題和不足，為第二課堂活動提供指導和改進的方向[2]。此外，第二課堂質量評價還可以推動學校文化建設，強化學生的社會責任擔當，弘揚中華優秀傳統文化，塑造學生良好的世界觀、人生觀、價值觀。例如，在文化類和志愿服務類第二課堂活動中，學生可以通過參與社會公益事業和志愿服務活動，培養自身的文化自信、愛國情懷、社會責任感和奉獻精神。

1.2 育人價值：提升育人質量，促進個體全面發展

第二課堂作為學校教育的重要補充和延伸，是落實立德樹人根本任務，促進個體全面發展的重要途徑，它不僅包括理論教學和實踐教學，還包括各種形式的科技、文化、藝術、體育等活動，其課程體系主要圍繞思想素質養成、政治覺悟提升、文藝體育項目、志愿公益服務、創新創業創造、實踐實習實訓、技能特長培養共七大類[3]。對第二課堂活動質量進行評價不僅能夠激勵學生參與活動的積極性，增強他們對第二課堂的認同感和主動性，激發學生的創造力，同時也可以通過促進學生多元化發展，培養他們的跨學科素養和綜合素質。此外，評價還可以推動第二課堂建設，與育人成效形成良性互通的正反饋機制，在不斷提升第二課堂活動質量的同時，促進個體的全面發展[4]。

1.3 工具價值：當好“指揮棒”，改善第二課堂質量

課程評價作為教育走向的“指揮棒”，對提高和改善第二課堂活動質量有著非常重要的引導和激勵作用。高校第二課堂活動質量評價的工具價值屬性主要是通過科學的評價體系，通過對活動質量的反饋，改善和提高第二課堂活動質量。第二課堂作為學校教育的重要補充，其目的就是促進個體全面發展，為國家培養德才兼備的綜合性人才。而對第二課堂質量進行評價就是發揮了教育評價的工具屬性，在第二課堂活動結束后，學生對活動內容、活動過程等方面進行反饋評價，教師或者組織者對活動的效果進行評價記錄，同時學生家長及專業對口企業單位等共同參與評價過程，進而形成協同、促進合力。如此，學校可以記錄并聽取學生、教師、家長等多方面的意見和建議，及時發現和解決問題，使第二課堂活動更加符合學生發展的需求，進而提升第二課堂活動的質量和育人效果。

2 第二課堂活動質量評價的困境及成因

2.1 活動質量評價內容及結構模糊，評價要素不平衡

高校第二課堂活動質量評價與評價主體、評價目標、評價過程等多個因素息息相關。筆者通過對評價內容與評價結構完整性及可行性的調研，發現部分評價要素存在不平衡的現象，具體有如下三點：一是評價主體不平衡。評價主體是指能夠對高校第二課堂活動質量進行評價的個人或單位，綜合來看，活動的主辦與承辦單位、相關管理部門以及學生本人及家長等都是評價的客觀主體，對于第二課堂活動質量評價都有發言權。但在實際操作中，多是由基層團委和學生個人評價，弱化了綜合評價；二是結果評價與過程評價不平衡。教育具有較長的周期性與育人效果滯后性的特點，教育的過程與結果同等重要，這就決定了對于第二課堂育人成效的評價既要注重結果評價，又要注重過程評價。目前普遍存在重視結果評價、輕過程評價的現象。學校和學生都注重考查在校期間參與了多少活動、獲獎情況及活動學分多少等，導致學生越來越功利化，忽視了對第二課堂育人過程的評價，不利于學生綜合素質的培養。此外，也缺少對學生在校期間參與第二課堂活動過程的動態評價，針對不同年級、不同專業的學生沒有做到動態考核、動態評價，使得該“第二課堂成績單”制度在學生培養中的過程性指導優勢難以很好地發揮出來。

2.2 評價結果的呈現與評價方式單一，評價體系不完善

目前高校第二課堂記錄評價體系是以共青團的“第二課堂成績單”制度為牽引實施，記錄評價體系是通過思想成長、創新創業、社會實踐、志愿公益、文體活動、工作履歷七個模塊進行量化評價，而對第二課堂質量的評價方式則顯得較為單薄，僅僅只是學生層面通過參與“綜合評價”給活動打分，這樣的評價方式參考性意義不大，不利于第二課堂活動質量的改善和提升。調查發現，大多數學生并不了解活動質量評價且缺乏全面的認知，即便是對第二課堂活動質量的綜合評價也少有人會去評定。此外，除了學生個人因素外，學校、院系及活動的主辦單位缺乏頂層設計，再加之對活動質量評價工作的實施和宣傳不到位，就導致第二課堂只重視是否開展了活動，而忽略了活動質量，欠缺反饋機制。在此背景下，嚴重阻礙了活動質量及其育人實效的提升。

第二課堂活動的質量評價應該基于多個因素，包括活動的內容、形式、組織和參與度等。當前第二課堂活動類型豐富，種類繁多，但工作多聚焦在活動開展過程上，忽略了對活動質量的反饋作用，質量和育人效果如何無從考證，主要表現在缺乏明確的評價目標和標準，缺乏客觀的評價工具和方法，忽視參與者的反饋和反應，長期效果評價不足等方面上。通過活動參與人數、宣傳報道媒體級別去估計活動質量是不夠科學和客觀的，這種僅僅由活動組織者、教師進行的主觀評價，缺乏多樣化的評價主體，不利于全面了解活動質量和育人效果，主要原因是因為對活動質量評價工作缺乏認識，這種只關注表象而忽略內在本質的做法直接導致了活動質量未能持續提高和得到有效改進。

2.3 缺乏組織管理規范和制度保障，未形成評價閉環

分析問題是為了更好地解決問題。自共青團中央推出第二課堂成績單系統以來，迅速推廣使用，但部分院校因缺乏組織管理規范和制度保障，使得第二課堂活動質量參差不齊，育人成效更是難以保障。此外，高校的第一課堂和第二課堂是人才培養的兩個重要方面，它們的教學內容和組織方式不同，但是它們的根本任務和最終目標是相同的。第一課堂有著較為完善的規章制度，而第二課堂管理監督則涉及學校團委、學生工作部、教務處等多部門共同協調，體系雖然龐大，但缺少相應的組織管理制度保障。加之各相關職能部門在第二課堂的改革和發展中缺乏應有的協調與互動，實際運行過程中往往各自為戰，未能形成合力，管理規范較為欠缺，缺乏良性運行機制，主要體現在管理機制、評估體系、保障機制等方面[5]。部分高校在第二課堂的管理方面，隨意性較大，缺乏細致的管理規范和制度保障，這也使得高校第二課堂活動在培養計劃建立、宣傳推廣、課堂質量監督評價等方面出現諸多短板，導致各項配套支持不能跟進和發揮，使得第二課堂育人效果大打折扣。此外，第二課堂作為第一課堂的補充和延伸，因組織和管理缺乏規范和制度保障，使得第一課堂和第二課堂相對割裂，學生對第一課堂的重視力度愈發加強，甚至出現只學習而不參與任何第二課堂活動的現象，第二課堂與第一課堂不能協調共進，致使第二課堂的活動質量無法得到保證。

3 第二課堂活動質量評價的改進策略

3.1 統籌全局，完善第二課堂活動質量評價的頂層設計

高校第二課堂活動評價內容的制訂不僅要強調評價內容的全面性，還要體現時代與社會發展對人才要求的變化，全方位、多角度考慮評價指標的篩選與確定。完善第二課堂活動質量評價的頂層設計，需要從以下三點進行：一是明確評價目的和標準。評價的目的是對第二課堂活動進行評估和反饋，發現活動中存在的問題，改進和優化活動設計和內容。評價標準應該具體、可操作、全面、科學。可通過問卷調查、實地觀察、學生反饋等方式，結合專家評審和數據分析，制訂具體、可操作的評價標準；二是完善評價的主體與客體。明確第二課堂活動質量評價的主體與客體是評價有效性的重要保證。隨著相關理論的日益完善，評價的主體也逐漸擴大，呈多元化發展趨勢，要盡可能地聯動師生、家長、用人單位等共同參與評價過程；三是制訂評價方法和流程。根據評價指標體系，制訂科學、全面、可操作的評價方法和流程[6]。此外，高校學生綜合素質評價的評價內容與標準不是一成不變的，會隨著社會及時代對學生的要求有所變化，學校應對評價內容作出科學合理的調整，最終形成一個既有不同評價維度間的橫向聯系，又有對每一位學生進行縱向對比的評價體系，以確保第二課堂育人實效。

3.2 規范評價方式方法，構建第二課堂活動質量評價體系

第二課堂活動質量評價是一項系統工程，必須明確評價什么即標準問題、誰來評價即主體問題、怎樣評價即方式問題和評價結果如何運用即反饋問題，構建一個相互銜接、環環相扣、有效運行的評價體系。因此，學校應建立科學、規范的第二課堂活動質量評價體系，應根據第二課堂的宗旨和目標確定，既要對第二課堂活動質量進行全面評價又應兼顧普遍性與特殊性原則，結合高校實際制訂完備的活動質量評價體系，同時也應該具有可操作性、可比性和可測量性[7]。具體可從六個方面考量：一是采用多種科學評價方法。多種評價方法的使用可以提高評價的準確性和公正性，也可以促進評價的常態化實施；二是評價活動組織是否規范、有序，是否有明確的組織架構和職責分工，是否有足夠的資源和支持，是否有良好的溝通和協作機制；三是評價活動的過程是否尊重學生的主體地位和個性差異，是否提供足夠的自主學習和實踐機會，是否注重學生的綜合素質和職業能力的培養；四是評價活動成果是否達到預期目標，是否具有創新性和實用性，是否能夠提高學生的綜合素質和職業能力，是否有相關的報道宣傳及是否得到了相關方面的認可和好評；五是結合具體院校類別，建立具有適合各自院校特點及專業特色的評價標準，應切實把握第二課堂活動的內涵與目標、內容與形式，要考慮到不同院校評價指標的制訂和評價方法的區別，以便因材施教；六是活動質量評價反饋機制是否完善，評價機制不僅要包括評價主體、評價對象、評價標準、評價周期、評價結果和評價反饋等要素，同時也要具有公正性、透明性、及時性和可操作性等屬性，要做到能及時處理調整，進而提高學生的參與度和滿意度，形成質量評價反饋的閉環。

3.3 優化完善支持保障制度，提升兩個課堂協同育人實效

優化完善第二課堂的支持保障制度，既要以促進學生全面發展為前提，又要符合學生的期待，滿足學生的需求，具體應注意以下五個方面：一是建立第二課堂活動管理機制，加強對第二課堂活動的監管。制訂相關政策和管理辦法，明確第二課堂活動的目標、任務、組織形式、管理機制和考核標準等，確保第二課堂活動的規范、有序、高質量開展。評價是管理的一部分，加強對第二課堂活動的管理可以促進評價常態化實施。管理應該包括活動的組織、實施、監督和反饋等方面，既要保證活動的質量，又要保證活動的效果[8]。二是監管既需要確保評價標準的執行情況和評價結果的真實性、客觀性也需要考慮學生的需求和期望，以滿足學生的多樣化需求[9]；三是加強對第二課堂活動組織者的培訓和指導，提高其組織能力，同時對不符合評價標準的組織者進行糾正。此外，也要定期對第二課堂活動進行評估，通過評估發現活動中存在的問題和不足之處，以便學校了解活動內容、組織形式、參與度等方面的情況，同時應及時采取改進措施，以更好地規劃和組織第二課堂活動，使其更符合學生的需求和學校的教育目標。四是建立信息化平臺。通過建立數字化平臺，實現教學資源共享、學生管理信息化等目標，將第一課堂的理論內容通過資源共享融入第二課堂，進而在提高教學效率和管理水平的同時，實現兩個課堂的有機結合；五是加強第一課堂和第二課堂的銜接和協同。學校可以在課程設置上進行調整，將第一課堂的教學內容和第二課堂的活動內容有機結合，讓學生在活動中學習、在學習中活動，使兩者相互促進、相互支持，形成人才培養合力，進而切實提升兩個課堂協同育人的實效。

4 結語

高校第二課堂活動是高等教育育人體系的重要組成部分，既是高校承接立德樹人的重要教育載體，亦是提升大學生綜合素質的主要陣地。對高校第二課堂活動質量評價開展研究，是對“以生為本”這一育人思想的追隨與響應，也是全面提升學生綜合素質的有效途徑，對規范評價方式方法，健全育人評價體系，提升兩個課堂協同育人實效有著積極作用。近年來,隨著“第二課堂成績單”制度的深入推進，學生個體在思想品德、社會實踐、文體活動、創新創業、志愿服務等多方面的表現得以被有效記錄，在一定程度上能直觀反映出每個學生的“個人畫像”，也可直觀地體現出高校日常思想政治教育工作開展情況，成為高校自我發展的基礎和考量學生成長過程的依據。因此，建立健全的高校第二課堂活動質量評價體系就顯得愈發重要。作為新時代的教育工作者，要充分認識到第二課堂評價在高校育人過程中的巨大作用，并從多維度、多渠道對現有體系進行研究分析和優化，從而提升第二課堂的育人效果。這不僅有助于培養出更多全面發展的高素質人才，也為我國的教育事業增添了新動能。