老年人參與社區(qū)老年教育志愿服務(wù)的實證研究
——以重慶市為例

徐佳青,黃游芳

(重慶廣播電視大學(xué)長壽分校,重慶 401220)

社區(qū)教育是一種以社區(qū)為基礎(chǔ),以居住在社區(qū)的各年齡階層的普通居民為對象,以終身學(xué)習(xí)為目標(biāo)的教育類型。老年教育是讓老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)而進(jìn)行的教育活動。社區(qū)老年教育是社區(qū)教育和老年教育的融合體。調(diào)動社區(qū)老年人工作和學(xué)習(xí)的主動性,積極參與社區(qū)老年教育各項活動,成為有效應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。重慶市面臨的人口老齡化形勢,在全國比較有代表性。截至2022年底,重慶市常住人口60周歲及以上人口占總?cè)丝诘?2.16%,居全國第五;65周歲及以上人口占總?cè)丝诘?8.3%,居全國第二,呈現(xiàn)“程度深、增速快、差異大、失能多、負(fù)擔(dān)重”的特點。為了鼓勵老年人退休后繼續(xù)發(fā)揮余熱,國家和重慶市先后出臺了相應(yīng)政策激勵老年人積極參與銀發(fā)志愿服務(wù)活動。《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》明確提出促進(jìn)老年人社會參與,在全社會倡導(dǎo)積極老齡觀,引導(dǎo)老年人根據(jù)自身情況,積極參與家庭、社區(qū)和社會發(fā)展。積極開展“銀齡行動”,支持老年人參與文明實踐、公益慈善、志愿服務(wù)、科教文衛(wèi)等事業(yè)。[1]《重慶市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》,提出老年志愿者注冊人數(shù)占老年人口比例大于等于15%,鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限或參與志愿服務(wù),推動老有所為。[2]盡管志愿服務(wù)發(fā)展的整體環(huán)境越來越好,但社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)仍然存在參與率低、服務(wù)內(nèi)容單一、考核評價體系不健全等諸多問題。如何結(jié)合重慶人口老齡化發(fā)展趨勢,加快構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)高效的志愿服務(wù)體系,推進(jìn)社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,成為黨委政府和社會各界共同關(guān)注的重大議題。

國內(nèi)現(xiàn)有對社區(qū)老年教育志愿者的研究多聚焦中青年群體,特別是大學(xué)生,而對老年群體參與社區(qū)老年教育志愿服務(wù)的關(guān)注不夠。一是沒有單獨研究社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù),而是將其作為老年志愿者參與社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)組成部分進(jìn)行整體研究。丁紅玲等認(rèn)為可以通過完善激勵機(jī)制、加強(qiáng)宣傳和立法等策略,實現(xiàn)老年人賦權(quán)增能,提高社區(qū)治理效率。[3]陳曉東等從組織保障、能力保障和制度保障等方面,提出積極老齡化視角下社區(qū)老年志愿者的培育策略。[4]二是沒有將老年志愿者作為單獨群體進(jìn)行研究,而是將參與社區(qū)老年教育志愿服務(wù)的所有年齡志愿者人群作為研究對象。孫文襲等認(rèn)為可以借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)培養(yǎng)社區(qū)教育志愿者的經(jīng)驗,完善管理制度、給予經(jīng)濟(jì)支持等措施來建設(shè)溫州當(dāng)?shù)刂驹刚哧犖椤5]施健等認(rèn)為,大力培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)教育志愿者隊伍,對于打通終身教育“最后一公里”發(fā)揮著重要作用。[6]三是沒有單獨研究老年志愿者發(fā)展,而是將其放在老年教育發(fā)展之中進(jìn)行研究。丁倩梅等認(rèn)為建立開放共享的師資庫和志愿者隊伍,可以推動老年教育可持續(xù)發(fā)展。[7]張紅霞等認(rèn)為社區(qū)教育志愿者隊伍對于老年人跨越數(shù)字鴻溝發(fā)揮著積極作用。[8]以上學(xué)者對社區(qū)老年教育志愿服務(wù)體系進(jìn)行了較深入的研究,并取得了比較豐富的成果,但還存在對社區(qū)老年教育老年人志愿服務(wù)參與度和關(guān)注度偏低,針對農(nóng)村老年教育的老年志愿服務(wù)研究不夠,對老年人參與社區(qū)老年教育志愿服務(wù)的評估研究十分匱乏等問題。本研究將針對這些問題進(jìn)行調(diào)查研究,并提出解決的建議。

一、研究設(shè)計

(一)研究對象

本課題的調(diào)查對象一是全市38個區(qū)縣參與社區(qū)老年教育的老年志愿者和普通群眾,二是各區(qū)縣社區(qū)教育學(xué)校的專職教師和管理人員。本研究于2022年3月至5月對重慶市老年人參與社區(qū)老年教育志愿服務(wù)開展調(diào)查。根據(jù)《重慶市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》,本次調(diào)查的老年志愿者年齡范圍是50周歲以上。重慶38個區(qū)縣最終回收居民個人版1550份,其中有效問卷1520份,有效率98.1%;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)版380 份,其中有效問卷375 份,有效率98.7%。

(二)問卷設(shè)計

根據(jù)前期對相關(guān)文獻(xiàn)資料的分析,結(jié)合重慶市情、社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)鼓勵政策和老年志愿者發(fā)展培育考核過程中遇到的問題,課題組針對重慶市社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)老年志愿者的現(xiàn)狀設(shè)計了兩類調(diào)查問卷,一是社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)問卷調(diào)查居民個人版,主要包括年齡、學(xué)歷、職業(yè)、居住情況、參與社區(qū)老年教育志愿服務(wù)原因和內(nèi)容、不參與社區(qū)老年教育志愿服務(wù)原因,二是社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)問卷調(diào)查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)版,主要包括現(xiàn)有老年志愿者人數(shù)、老年志愿服務(wù)經(jīng)費來源、志愿服務(wù)活動內(nèi)容、老年志愿服務(wù)考核方式、老年志愿服務(wù)激勵機(jī)制。

(三)研究方法和過程

本研究通過整群抽樣法、問卷調(diào)查法與個案訪談法,對全市社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。市社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心隸屬于重慶開放大學(xué),38個區(qū)縣社區(qū)教育學(xué)院也隸屬于當(dāng)?shù)仉姶?把居民個人版和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)版問卷調(diào)查的鏈接地址,分別發(fā)到全市電大學(xué)籍、考務(wù)、教務(wù)等QQ工作群,請38個區(qū)縣的老師分別轉(zhuǎn)發(fā)給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)老年教育志愿者、普通群眾、社區(qū)教育學(xué)校教師微信和QQ群。課題組成員利用外出開會培訓(xùn)的機(jī)會,分成5個小組分別赴主城都市區(qū)、渝東北、渝東南、渝南、渝西等地開展社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)調(diào)研。走訪途中與各區(qū)縣社區(qū)教育學(xué)院分管老年教育的副院長、負(fù)責(zé)日常管理和教學(xué)的老年志愿者代表進(jìn)行座談,了解該地區(qū)社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)發(fā)展情況,基本掌握了重慶市老年志愿者參與社區(qū)老年教育日常教學(xué)和管理的現(xiàn)狀。

二、調(diào)查結(jié)果

(一)調(diào)查對象人口學(xué)特征

參與調(diào)查的1520名社區(qū)居民年齡跨度在55歲至80歲之間,其中女性在55～59歲的人數(shù)最多,達(dá)305人;男性在60～64歲的人數(shù)最多,達(dá)165人;70歲以上的人數(shù)最少,男女分別是23人和36人(見表1)。

表1 調(diào)查對象的人口學(xué)特征統(tǒng)計表

(二)老年人參與社區(qū)老年教育志愿服務(wù)動機(jī)的調(diào)查結(jié)果

有68%的老人參加過社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)活動,人數(shù)為1034人;有32%的老年人沒有參加過社區(qū)老年教育志愿服務(wù)活動,人數(shù)為486人。在參加過社區(qū)老年教育志愿服務(wù)的1034位老人中,42.38%的老人有強(qiáng)烈的參加意愿,表示極力支持社區(qū)老年教育工作;21.95%的老人比較支持;35.67%的老人主動性不強(qiáng),參與社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)的意愿比較低。老黨員參與動機(jī)高于普通群眾,大學(xué)及以上學(xué)歷老人參與動機(jī)高于高中以下老人,曾經(jīng)在政府或醫(yī)院、學(xué)校等企事業(yè)單位工作老人參與動機(jī)高于無穩(wěn)定工作的老人,與家人合住或居住在養(yǎng)老院的老人參與動機(jī)高于獨居老人。在沒有參加社區(qū)老年教育志愿服務(wù)的486位老人中,因缺乏了解社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)內(nèi)容渠道而未能及時參與者占25.33%,因與家庭生活時間沖突而未能參與者占24.68%,因家人和朋友阻撓而未能參與者占26.85%,因“弱勢”標(biāo)簽而被社區(qū)學(xué)校拒絕而未能參與占者12.52%,因自身原因而未能參與者占10.62%。

(三)老年志愿服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查結(jié)果

匯總1034人老年志愿者問卷調(diào)查的結(jié)果,有76.52%的老人參與的服務(wù)內(nèi)容是環(huán)境綜合整治、疫情預(yù)防控制、文明行為勸導(dǎo)、改善村容村貌、愛心捐贈幫扶、調(diào)解鄰里糾紛等,有6.73%的老人從事基層社區(qū)教育學(xué)校日常班級管理工作,有16.75%的老人擔(dān)任社區(qū)老年教育課程輔導(dǎo)老師,其中65%的課程是根據(jù)區(qū)(縣)級部門、區(qū)(縣)社區(qū)教育學(xué)院指定或者安排,20%的課程是社區(qū)教育學(xué)校自主開發(fā),15%的課程是根據(jù)轄區(qū)居民的實際需求開設(shè)。

(四)老年志愿服務(wù)激勵機(jī)制的調(diào)查結(jié)果

在參加過社區(qū)老年教育志愿服務(wù)的1034名老人中,有35.68%的老人反映當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育學(xué)校幾乎沒有任何調(diào)動大家參與志愿服務(wù)的激勵措施,有39.68%的老人憑借個人參與志愿服務(wù)獲得的積分獎勵換取所需物品,有24.64%的老人參與社區(qū)教育學(xué)校組織的志愿服務(wù)之星和優(yōu)秀團(tuán)體定期評比活動。

三、結(jié)論和建議

(一)結(jié)論

通過對社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)調(diào)查問卷居民個人版和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)版的結(jié)果分析,以及與部分區(qū)縣社區(qū)教育學(xué)院分管老年教育的副院長、負(fù)責(zé)日常管理和教學(xué)的老年志愿者代表的座談結(jié)果匯總,得出以下結(jié)論。

1.老年志愿者以及老年志愿者團(tuán)體網(wǎng)上綜合評價體系有待形成。目前全市對老年志愿服務(wù)帶頭人、學(xué)習(xí)支持服務(wù)之星、優(yōu)秀志愿者團(tuán)體的評比缺乏可執(zhí)行的量化考核標(biāo)準(zhǔn),沒有將考核結(jié)果在重慶市新時代文明實踐中心網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。部分區(qū)縣的街鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)校對老年志愿服務(wù)的考核流于形式,缺乏對志愿服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、過程的監(jiān)督,僅以參與服務(wù)時長和次數(shù)作為考核依據(jù),而無法從服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員評價、創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行考核。時長和次數(shù)的考核方式難以客觀地評價社區(qū)老年教育老年志愿者的服務(wù)能力和水平,無法從根本上激發(fā)老年人參與社區(qū)老年教育志愿服務(wù)的主觀能動性,不利于社區(qū)老年教育老年志愿者隊伍的建設(shè)和發(fā)展。

2.老年志愿者的活躍度不夠。部分區(qū)縣社區(qū)教育學(xué)校的老年志愿者注冊人數(shù)以及志愿者團(tuán)體在全市名列前茅,但是活躍度不夠。甚至部分村社注冊志愿者數(shù)據(jù)大大超出活躍志愿者數(shù)據(jù),存在為了完成區(qū)內(nèi)考核任務(wù)而注冊成為老年志愿者的情況,甚至是“僵尸志愿者”,有些老年人甚至都不知道自己是志愿者,存在被人注冊的情況。

3.中心城區(qū)與偏遠(yuǎn)區(qū)縣老年志愿者人數(shù)差距較大。重慶主城市21個區(qū)的老年志愿者人數(shù)大大超出其他17個區(qū)縣的人數(shù),當(dāng)然上述數(shù)據(jù)與區(qū)縣總?cè)丝凇⒔?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、老年居民的受教育水平以及文化程度等等密切相關(guān),但是也可以反映出社區(qū)老年教育老年志愿者在城鄉(xiāng)之間的較大差距,農(nóng)村老年志愿者還有很大潛力可以挖掘。

(二)建議

1.加強(qiáng)對社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)的宣傳力度,營造良好的社會環(huán)境

多措并舉吸引更多年富力強(qiáng)的老年人加入志愿服務(wù)群體。社區(qū)老年教育想要健康長久地發(fā)展,志愿者是必不可少的補充。現(xiàn)在全市38個區(qū)縣的街鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)校不論是管理者還是教師都存在短缺的情況,想要滿足轄區(qū)居民日益增長的美好生活需要,老年志愿者將是志愿者當(dāng)中重要的組成部分。一是通過重慶志愿者公眾號、地鐵公交廣告、重慶電視臺、《重慶日報》、《重慶晨報》、重慶市新時代文明實踐中心、重慶市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理平臺、重慶市人民政府網(wǎng)等平臺發(fā)布社區(qū)老年教育志愿者招募信息,明確招募條件、報名方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)保障和注意事項等內(nèi)容。通過上述平臺大力宣傳在全市社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)中涌現(xiàn)出的最美老年志愿者、老年志愿服務(wù)之星、優(yōu)秀老年志愿服務(wù)團(tuán)隊,宣傳他們的先進(jìn)事跡和感人故事,讓百姓的身邊人、身邊事去感染、發(fā)動和吸引更多的人參加社區(qū)老年教育志愿服務(wù)。二是通過各區(qū)縣的政法委、發(fā)改委、組織部、宣傳部、婦聯(lián)、老干局、教委、衛(wèi)健委、國資委、工商聯(lián)、殘聯(lián)和農(nóng)委等部門,發(fā)動區(qū)(縣)大中小學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、私營企業(yè)等企事業(yè)單位發(fā)出倡議書,號召符合志愿者招募條件老年人,主動加入轄區(qū)的社區(qū)服務(wù)中心,參與社區(qū)教育學(xué)校的志愿服務(wù)工作。三是通過公共交通車載廣告、商圈LED顯示屏、小區(qū)公告欄等發(fā)布志愿者招募要求與報名方式。四是利用社區(qū)召開黨員大會、村(居)民代表大會、院壩會等的契機(jī),宣講社區(qū)老年教育志愿者招募要求、報名條件、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)保障,號召志同道合者為社區(qū)老年教育出一份力、獻(xiàn)一份愛心,加入社區(qū)老年教育志愿服務(wù)大家庭。

加強(qiáng)與市內(nèi)外老年教育學(xué)校的合作。豐富社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)的內(nèi)容和形式,滿足老年人多樣化的參與需求。主城以外其他區(qū)縣可以引入重慶主城、成渝地區(qū)其他市區(qū)(縣)老年大學(xué)優(yōu)質(zhì)智慧教育資源,組建跨區(qū)域社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)發(fā)展共同體,打造多種形式的老年志愿服務(wù),推動全市社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)出特色、有品質(zhì),著力構(gòu)建具有政治高度、教育溫度、發(fā)展厚度、學(xué)校亮度的老年教育課程體系。

2.健全完善激勵機(jī)制,確保老年志愿服務(wù)的可持續(xù)性

一套完備有效、人性化的激勵機(jī)制能夠促進(jìn)老年志愿者的積極參與,確保其參與社區(qū)老年教育志愿服務(wù)的可持續(xù)性。然而,長期以來由于激勵機(jī)制不到位,導(dǎo)致老年志愿者參與社區(qū)老年教育服務(wù)的持續(xù)性較弱。為此,需加大激勵力度,健全完善激勵機(jī)制。

建立家庭醫(yī)生制度,定期組織老年志愿者進(jìn)行體檢,對發(fā)現(xiàn)的疾病進(jìn)行早干預(yù)早治療,防患于未然。建立基本生活保障機(jī)制,為老年志愿者提供基本的物質(zhì)保障,如發(fā)放津貼、提供交通、餐飲和話費補助、一天三頓免費在數(shù)字化社區(qū)食堂用餐等。

建立時間儲蓄銀行機(jī)制,實行志愿者服務(wù)儲蓄和通用兌換制度。根據(jù)老年志愿者參與社區(qū)服務(wù)的時長為其提供相應(yīng)回饋保障,如為其提供免費體檢、看病買藥享受折扣優(yōu)惠、免費聽講座、免費獲取維修服務(wù)、免費進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、免費進(jìn)老年教育機(jī)構(gòu)、獎學(xué)金獲取或教育轉(zhuǎn)讓等相關(guān)服務(wù)。培育線上學(xué)習(xí)共同體,采取團(tuán)隊的領(lǐng)袖和核心成員由隊員自主協(xié)商決定,線上學(xué)習(xí)團(tuán)隊自愿申報,街鎮(zhèn)審核的原則。老年教育學(xué)校自行組織相關(guān)專家,每季度對學(xué)習(xí)團(tuán)隊進(jìn)行動態(tài)的星級認(rèn)定和評級,每個星級給予不等的積分獎勵,積分可以在轄區(qū)超市、藥店換取相應(yīng)的商品和藥品。區(qū)(縣)老年大學(xué)每半年分片區(qū),對區(qū)(縣)的街鎮(zhèn)老年教育學(xué)習(xí)共同體團(tuán)隊的核心成員進(jìn)行專題培訓(xùn),提高她們的團(tuán)隊管理能力。

建立優(yōu)秀表彰機(jī)制,定期表彰優(yōu)秀社區(qū)老年教育老年志愿團(tuán)體和銀發(fā)志愿服務(wù)之星。如可以采取社區(qū)舉辦大型慈善晚會的形式,在全民終身學(xué)習(xí)周活動啟動儀式上,對評選出的“銀發(fā)志愿服務(wù)之星”、優(yōu)秀社區(qū)老年教育老年志愿團(tuán)體授予“優(yōu)秀志愿者”的稱號,頒發(fā)榮譽證書,并給予一定的物質(zhì)獎勵,以激勵更多的老年人參與社區(qū)老年教育志愿服務(wù)活動。

3.建立老年志愿服務(wù)綜合考核評價體系,推行服務(wù)積分制

統(tǒng)籌、指導(dǎo)、合理協(xié)調(diào)配置全市老年教育課程資源,完善學(xué)習(xí)共同體的考核評價體系,加快推進(jìn)社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)星級認(rèn)證制度。建立富有巴渝地方特色的老年教育志愿服務(wù)評價體系,對38個區(qū)縣的街鎮(zhèn)老年教育學(xué)校“基礎(chǔ)+特色”因地制宜設(shè)計志愿服務(wù)項目,推出“志愿服務(wù)項目清單”。強(qiáng)化社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)考核結(jié)果的運用,每個月公布老年志愿服務(wù)積分,將老年志愿服務(wù)質(zhì)量作為各個老年求學(xué)者學(xué)年度考核評優(yōu)、志愿服務(wù)之星評選的“加分項”。

倡導(dǎo)各區(qū)縣結(jié)合自身的工作實際,制定《**街鎮(zhèn)社區(qū)老年教育銀發(fā)志愿服務(wù)激勵管理辦法》,老年人憑借參與志愿服務(wù)積分兌換相應(yīng)禮物,讓愛心從“單向付出”變成“雙向循環(huán)”。提高社區(qū)居民參與社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)的積極性,讓其自愿加入社區(qū)老年教育老年志愿者行列,利用自己的閑暇時間服務(wù)大家、服務(wù)社區(qū)。將志愿服務(wù)量化成積分,兌換各種日用品、食品等,對老年志愿者來說既是一份關(guān)愛也是一份鼓勵。例如在長壽區(qū)龍河鎮(zhèn)龍河社會工作服務(wù)站積分超市內(nèi)設(shè)有愛心積分兌換鋪,展柜上整齊地擺放著各種物品,兌換積分從5分到25分不等。社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)作為長壽區(qū)龍河鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村社區(qū)社會工作的特色服務(wù)項目,于2020年12月登記成立,設(shè)有黨支部、行政部、督導(dǎo)部、宣傳部、服務(wù)部共5個部門,組建有“顧問+督導(dǎo)+專職社工+專家志愿者+社區(qū)老年志愿者”的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊。

4.構(gòu)建志愿服務(wù)管理平臺,實行網(wǎng)絡(luò)信息化管理

掌握志愿者詳細(xì)信息。設(shè)計兩種社區(qū)老年教育老年志愿者招募填表方式,一種是通過各區(qū)縣新時代文明實踐中心的微信公眾號線上自主報名,另一種是常年開設(shè)老年志愿服務(wù)線下報名室,滿足不同年齡階段老人報名參與志愿服務(wù)的需求。把網(wǎng)絡(luò)招募、現(xiàn)場招募的社區(qū)老年教育老年志愿者組合起來,組建社區(qū)老年教育老年志愿者信息庫。通過38個區(qū)縣新時代文明實踐中心云平臺,對社區(qū)老年教育志愿者工作進(jìn)行更為合理分類,整理不同工作對老年志愿者的能力要求,并將此作為依據(jù)來開展老年志愿者的招募、培訓(xùn)、上崗及考核,保證老年志愿者和參與的志愿服務(wù)活動之間有較高匹配度,促進(jìn)老年志愿者工作效益的提升以及使用率的提高。制定科學(xué)合理的社區(qū)老年教育老年志愿者面試細(xì)則,對每一位想要加入志愿服務(wù)大家庭的老年人進(jìn)行面試,了解他們參與社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)的動機(jī),以及特長、興趣、技能,選出能夠勝任社區(qū)老年教育志愿服務(wù)工作的人。根據(jù)前期面試的情況,對申請老年人進(jìn)行編組。

建立社區(qū)老年教育老年志愿者崗位分析制度。精準(zhǔn)篩選老年志愿者,有效匹配志愿服務(wù)活動。面對社區(qū)居民在社區(qū)老年教育方面眾多的學(xué)習(xí)需求,探索通過新時代文明實踐中心云平臺收集、整理、匯總社區(qū)居民在社區(qū)老年教育方面的訴求,與每一個社區(qū)老年教育老年志愿者崗位的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、工作條件和環(huán)境,以及老年志愿者承擔(dān)本崗位任務(wù)應(yīng)具備的資格條件所進(jìn)行的系統(tǒng)分析與比對,向服務(wù)對象手機(jī)推送建議完成此志愿服務(wù)待定人選,點對點解決群眾訴求。

推動建設(shè)全市老年教育數(shù)字化公共服務(wù)平臺。以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體為樞紐,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),搭建形成社區(qū)老年教育老年志愿服務(wù)人才管理平臺。依托重慶市志愿服務(wù)信息系統(tǒng)“志愿云”,建設(shè)各區(qū)縣的新時代文明實踐中心云平臺,主要功能包括志愿招募、志愿項目、志愿動態(tài)、經(jīng)驗交流、志愿之星和愛心助老活動。按照志愿者興趣愛好、專業(yè)特長和工作履歷,對老年教育服務(wù)類型進(jìn)行合理的劃分。全市每個老年教育學(xué)校均可以在新時代文明實踐中心云平臺里,選擇適合當(dāng)前開設(shè)課程的授課教師、管理人員和愛心助老志愿活動。完善信息平臺,整合數(shù)據(jù)信息,“一次注冊,全網(wǎng)通用”,實現(xiàn)老年教育志愿者注冊、培訓(xùn)、交流、查詢、考核和共享“一網(wǎng)通”。探索試點在主城都市區(qū)的較大社區(qū)建立老年教育志愿服務(wù)點,各點負(fù)責(zé)對轄區(qū)各年齡段的志愿者進(jìn)行日常管理。各點開展志愿服務(wù)規(guī)范化建設(shè),做到“規(guī)章制度上墻、責(zé)任服務(wù)上崗、規(guī)范管理上檔”。建立“志愿服務(wù)點—社區(qū)教育學(xué)校—社區(qū)教育學(xué)院”三級框架,使老年志愿服務(wù)遍布重慶的大街小巷,完善老年教育志愿服務(wù)人員動態(tài)調(diào)整的準(zhǔn)入與退出機(jī)制。[9]