現(xiàn)代建筑火災(zāi)調(diào)查工作存在的問題與解決對策

徐強(qiáng)

摘要：建筑火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，要減少此類事故的發(fā)生，做好火災(zāi)調(diào)查十分重要。長期以來，我國開展了大量現(xiàn)代建筑火災(zāi)調(diào)查，為建筑設(shè)計(jì)、施工、消防等工作提供了重要參考。但目前的建筑火災(zāi)調(diào)查工作還存在一些問題，故對現(xiàn)代建筑火災(zāi)調(diào)查存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對策，以期為實(shí)際工作提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑火災(zāi)調(diào)查；問題；解決對策

中圖分類號(hào)：D631.6? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2024）01-0110-03

目前國家對建筑消防工程建設(shè)提出了新的要求，旨在提高建筑消防水平，減少建筑火災(zāi)事故。雖然有關(guān)部門、崗位人員在建筑消防工程建設(shè)中付出了巨大的努力，但建筑火災(zāi)事故依舊時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了建筑安全。為更好地促進(jìn)建筑消防工程建設(shè)，消防部門需持續(xù)開展現(xiàn)代建筑火災(zāi)調(diào)查，以了解建筑火災(zāi)原因，指導(dǎo)責(zé)任部門優(yōu)化設(shè)計(jì)、更新設(shè)備、細(xì)分責(zé)任。未來，消防部門需持續(xù)增大在現(xiàn)代建筑火災(zāi)調(diào)查方面的資金、技術(shù)等投入，提高火災(zāi)調(diào)查整體水平。

1 現(xiàn)代建筑火災(zāi)調(diào)查的重要性

1.1? 明晰火災(zāi)發(fā)生原因，明確責(zé)任

建筑火災(zāi)調(diào)查工作的開展有助于查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。但建筑火災(zāi)調(diào)查的難度大，為保障調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，消防部門必須引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，從而精準(zhǔn)、全面分析起火原因、火勢蔓延情況，以此發(fā)現(xiàn)建筑單位在消防安全工作方面的漏洞。當(dāng)通過建筑火災(zāi)調(diào)查明確了責(zé)任后，就可追究事故責(zé)任人的責(zé)任，給這些失職責(zé)任主體或責(zé)任人一定的懲罰，以使更多部門、個(gè)人能重視建筑消防安全[1]。

1.2? 分析火災(zāi)發(fā)生過程，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)

建筑火災(zāi)調(diào)查也能進(jìn)一步分析火災(zāi)過程，如在起火后火勢如何發(fā)展、有什么蔓延規(guī)律、有哪些人為或者自然因素造成了火災(zāi)事故的嚴(yán)重后果，這些調(diào)查結(jié)果有助于讓消防單位持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在未來的消防安全工作中吸取經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作，如可從火勢蔓延因素出發(fā)，在日常的工作中制定預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案。

2 現(xiàn)代建筑火災(zāi)調(diào)查的重點(diǎn)

2.1? 相關(guān)人員

現(xiàn)代建筑中配備的電氣設(shè)備相對較多，每一種電氣設(shè)備都有其特殊的功能、操作要求、安裝規(guī)范等，為保障電氣設(shè)備的可靠運(yùn)轉(zhuǎn)，有關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守電氣設(shè)備操作規(guī)范。但若個(gè)別人員在使用和操作電氣設(shè)備時(shí)未遵守安全規(guī)定，就會(huì)引起電氣起火，引發(fā)建筑火災(zāi)事故，一些火災(zāi)就是人的不安全行為所導(dǎo)致的，在火災(zāi)調(diào)查中消防部門應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)人員，從人的角度尋找事故原因。

2.2? 電氣設(shè)備

現(xiàn)代建筑對消防安全的要求較高，為達(dá)到消防安全標(biāo)準(zhǔn)，減少火災(zāi)事故，建筑施工建設(shè)等環(huán)節(jié)往往對電氣設(shè)備的選配、安裝等有嚴(yán)格規(guī)定。目前的很多建筑為高層建筑，其內(nèi)部的電氣設(shè)備類型多，且很多為大型設(shè)備，如空調(diào)系統(tǒng)、機(jī)房等機(jī)電設(shè)施，部分建筑內(nèi)甚至?xí)写蠊β实挠耙魥蕵吩O(shè)備、家庭設(shè)備，有關(guān)人員在選配這些設(shè)備時(shí)往往比較關(guān)注功能和成本，未考慮設(shè)備的防火、防爆特性，一旦采用了劣質(zhì)電氣設(shè)備，或者后續(xù)未遵守安裝規(guī)范組織安裝作業(yè)，加之建筑內(nèi)的管線布局復(fù)雜、存在很多交叉布線的現(xiàn)象，出現(xiàn)短路、超荷等都會(huì)引起火災(zāi)。所以，電氣設(shè)備也是調(diào)查的重點(diǎn)，調(diào)查人員可根據(jù)現(xiàn)場電氣設(shè)備的損壞程度等判定起火原因或者火勢[2]。

2.3? 管理情況

為減少現(xiàn)代建筑火災(zāi)事故，消防部門在實(shí)際的工作中需加強(qiáng)消防安全管理與監(jiān)督，及時(shí)消除建筑火災(zāi)隱患。但部分責(zé)任單位如物業(yè)部門存在消防安全管理缺位的現(xiàn)象，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑內(nèi)的火災(zāi)隱患，增大了火災(zāi)事故概率，一些火災(zāi)事故為管理漏洞所導(dǎo)致，消防部門也可從管理情況出發(fā)展開事故調(diào)查。

3 現(xiàn)代建筑火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)存問題

3.1? 思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高

建筑行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢下，行業(yè)內(nèi)對建筑消防工作愈發(fā)重視，為防控建筑火災(zāi)事故，做好建筑火災(zāi)調(diào)查愈發(fā)重要。當(dāng)前開展了很多建筑火災(zāi)調(diào)查工作，但實(shí)際的工作中消防單位內(nèi)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作存在認(rèn)識(shí)偏差，并未充分意識(shí)到火災(zāi)調(diào)查的重要性，且在此項(xiàng)工作中的資金、技術(shù)等投入不足，也未開展一系列的宣傳工作，無法提升全員消防安全意識(shí)。參與火災(zāi)調(diào)查工作的個(gè)別調(diào)查人員工作積極性不高，在調(diào)查時(shí)有消極懈怠的情況，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并利用專業(yè)知識(shí)深入挖掘證據(jù)，影響了調(diào)查進(jìn)度和結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3.2? 資金投入有待進(jìn)一步加大

現(xiàn)代建筑火災(zāi)事故的原因有多種，有人為因素、自然因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素等，原因的多樣性增大了事故調(diào)查難度，單純通過人工調(diào)查的方式不僅需耗費(fèi)較長的時(shí)間，也很難獲得更多的證據(jù)資料。為此，現(xiàn)代建筑火災(zāi)調(diào)查必須有先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的支持，以方便取證及調(diào)查。但目前的建筑火災(zāi)調(diào)查中，消防部門面臨較大的資金壓力，人員支出、管理費(fèi)用較高，并沒有足夠的資金用于更新設(shè)備與技術(shù)，這就會(huì)導(dǎo)致在火災(zāi)調(diào)查中證據(jù)的收集不及時(shí)，且完整性不足，特別是對偏遠(yuǎn)地區(qū)的消防部門或者基層消防單位來說，他們在火災(zāi)調(diào)查中所配備的技術(shù)與設(shè)備不全、先進(jìn)性不足，甚至個(gè)別調(diào)查人員不熟悉設(shè)備操作、技術(shù)要領(lǐng)，都影響了調(diào)查進(jìn)展。現(xiàn)代建筑火災(zāi)調(diào)查中為保障調(diào)查結(jié)果的可用性，消防部門必須及時(shí)收集證據(jù)，并盡可能保障證據(jù)的完整性。

3.3? 調(diào)查工作有待進(jìn)一步規(guī)范

建筑火災(zāi)調(diào)查工作的技術(shù)要求較高，專業(yè)性相對較強(qiáng)，在工作中調(diào)查人員必須嚴(yán)格參考行業(yè)內(nèi)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以提高調(diào)查工作的規(guī)范性。但根據(jù)實(shí)際的工作情況，參與到建筑火災(zāi)調(diào)查中的個(gè)別調(diào)查人員在調(diào)查時(shí)未嚴(yán)格遵守調(diào)查流程和規(guī)范，導(dǎo)致調(diào)查工作相對混亂，調(diào)查進(jìn)度緩慢。此外，部分消防單位未將培訓(xùn)、指導(dǎo)等納入常態(tài)化工作，也未開展制度管理，導(dǎo)致很多調(diào)查人員在調(diào)查中憑借經(jīng)驗(yàn)辦事，并未執(zhí)行相關(guān)規(guī)范與程序，這種情況下的建筑火災(zāi)調(diào)查可能會(huì)出現(xiàn)其他問題，如對火災(zāi)事故現(xiàn)場的勘查不夠及時(shí)、全面，程序混亂，調(diào)查資料不齊全。

3.4? 調(diào)查隊(duì)伍素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升

為提高建筑火災(zāi)調(diào)查效率與質(zhì)量，消防部門必須確保參與調(diào)查的人員有極高的專業(yè)素質(zhì)與能力，都能發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢。結(jié)合目前建筑火災(zāi)調(diào)查現(xiàn)狀，消防部門雖開展了一系列的工作嘗試，但調(diào)查隊(duì)伍的整體素養(yǎng)還有待提升，參與火災(zāi)調(diào)查的人員素質(zhì)參差不齊，這主要是因?yàn)橛行﹩挝辉诠ぷ髦形粗匾暼瞬排囵B(yǎng)和引進(jìn)，導(dǎo)致部分調(diào)查人員未掌握先進(jìn)的調(diào)查方法、技術(shù)、設(shè)備操作規(guī)范，實(shí)際的工作中所選擇的調(diào)查方法不當(dāng)、技術(shù)落后。在我國，進(jìn)入消防部門工作的人員往往要經(jīng)過一系列專業(yè)化考試，這些考試雖可保障調(diào)查人員的文化水平，但無法檢驗(yàn)調(diào)查人員的應(yīng)急事故處置能力、火災(zāi)調(diào)查能力等，部分調(diào)查人員的理論知識(shí)豐富，但遇到火災(zāi)事故后的應(yīng)急能力不足，無法結(jié)合實(shí)際情況在最短的時(shí)間內(nèi)得到可靠結(jié)論，甚至在一些時(shí)候出現(xiàn)了調(diào)查方向錯(cuò)誤的情況。

4 現(xiàn)代建筑火災(zāi)調(diào)查工作的創(chuàng)新策略

4.1? 提高思想認(rèn)識(shí)，加大防火安全宣傳力度

目前建筑行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的過程中，為減少建筑火災(zāi)事故，提高建筑消防工作水平，消防部門在工作中需重視現(xiàn)代建筑火災(zāi)調(diào)查，以通過一系列的調(diào)查工作來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整工作，從而逐步構(gòu)建完善的現(xiàn)代建筑火災(zāi)調(diào)查工作體系、建筑消防安全工作體系。為此，消防部門需與建設(shè)單位、政府單位等緊密合作，在平時(shí)做好建筑防火宣傳與教育，引導(dǎo)社會(huì)大眾參與建筑防火，在遇到火災(zāi)調(diào)查情況時(shí)及時(shí)向消防部門和調(diào)查人員反映線索、提供證據(jù)，積極配合建筑火災(zāi)調(diào)查。總體來看，提高建筑火災(zāi)調(diào)查工作水平，做好防火安全宣傳，并提高思想認(rèn)識(shí)十分重要。對于消防部門而言，其在日常的工作中需持續(xù)提高自身的火災(zāi)調(diào)查、應(yīng)急處置等能力，鼓勵(lì)每個(gè)調(diào)查人員都能在火災(zāi)救援、調(diào)查中積累理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高調(diào)查人員的專業(yè)能力，使火災(zāi)調(diào)查中每個(gè)人員可提供有用線索。

4.2? 增加資金投入，完善調(diào)查取證設(shè)施設(shè)備

參照當(dāng)前國家對建筑火災(zāi)調(diào)查工作提出的新要求，為更好地推進(jìn)調(diào)查工作的開展，消防部門需給予火災(zāi)調(diào)查工作較大的支持，給予資金扶持，使調(diào)查人員在參與火災(zāi)調(diào)查時(shí)能根據(jù)實(shí)際需求來配置新設(shè)備、引進(jìn)新技術(shù)。建筑火災(zāi)調(diào)查現(xiàn)場的取證困難，單純依賴人工手段很難獲得現(xiàn)場的完整、準(zhǔn)確信息，而借助專業(yè)化、現(xiàn)代化設(shè)備能輔助調(diào)查工作，如在收集人證、物證時(shí)需配置錄音、攝影等設(shè)備。在一些比較嚴(yán)重的建筑火災(zāi)事故中，一些證據(jù)損毀嚴(yán)重，后續(xù)修復(fù)時(shí)需借助專業(yè)的檢驗(yàn)、化驗(yàn)設(shè)備，甚至計(jì)算機(jī)和各種分析軟件，消防部門需配置這些專業(yè)設(shè)備。此外，由于在火災(zāi)事故中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息種類多、數(shù)量大，需采用數(shù)字化或智能化管理的方式，消防部門應(yīng)根據(jù)這些管理目標(biāo)配置存儲(chǔ)、傳輸設(shè)備，并引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，保持設(shè)備與技術(shù)的先進(jìn)性，還原火災(zāi)事故過程、現(xiàn)場。

4.3? 規(guī)范調(diào)查工作，完善調(diào)查程序

針對目前建筑火災(zāi)調(diào)查中規(guī)范性不足、程序不合理的情況，消防部門需進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查工作，并持續(xù)優(yōu)化工作程序。消防部門與有關(guān)機(jī)構(gòu)需通力合作，制定最為科學(xué)且合理的調(diào)查程序，清晰指出每一程序下的工作步驟，并構(gòu)建責(zé)任制度與監(jiān)督制度。第一，消防部門要清晰規(guī)定工作制度中的調(diào)查內(nèi)容、方法、人員調(diào)配、技術(shù)規(guī)范、過程記錄、結(jié)果呈現(xiàn)等，使調(diào)查人員可執(zhí)行制度，經(jīng)由一系列專業(yè)化調(diào)查生成完整的調(diào)查報(bào)告。第二，調(diào)查人員調(diào)查火災(zāi)事故現(xiàn)場情況時(shí)，需依據(jù)國家規(guī)定保障調(diào)查行為的合法性和合規(guī)性，向被調(diào)查人員詢問情況時(shí)應(yīng)提前告知其應(yīng)盡的義務(wù)，做好詢問筆錄。第三，火災(zāi)事故調(diào)查必須深入現(xiàn)場，調(diào)查人員進(jìn)入現(xiàn)場時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行步驟，從點(diǎn)到面全面收集證據(jù)。第四，消防部門應(yīng)建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體積極配合調(diào)查工作。實(shí)際的調(diào)查工作中，個(gè)別調(diào)查人員會(huì)因?yàn)樽陨淼哪芰τ邢薅绊懻{(diào)查進(jìn)展，甚至導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確度不足，面對這一情況，消防單位需建立責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化每個(gè)崗位人員的工作責(zé)任，使各個(gè)調(diào)查人員緊密配合，按照工作安排履行職責(zé)。第五，構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制，結(jié)合調(diào)查人員的工作表現(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，以此激勵(lì)、警示調(diào)查人員，使每個(gè)調(diào)查人員都能以嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度參與到工作中[3]。

4.4? 加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升人員的綜合能力

建筑火災(zāi)調(diào)查工作結(jié)果會(huì)受到調(diào)查人員專業(yè)素質(zhì)的影響，消防部門在工作中需強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，提高人員的專業(yè)素質(zhì)與能力。第一，消防部門需強(qiáng)化調(diào)查人員的法律指導(dǎo)，強(qiáng)化法制管理，使每個(gè)調(diào)查人員都能意識(shí)到自身的責(zé)任與義務(wù)。第二，在部門內(nèi)定期、不定期開展思想政治教育，提高調(diào)查人員的思想政治水平、責(zé)任意識(shí)，使其在工作中能依法辦事，遵循公正、客觀的原則，不得有任何不規(guī)范的調(diào)查行為。第三，參與建筑火災(zāi)調(diào)查的大部分人員文化水平較高，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對匱乏，為改變這一情形，消防部門可定期組織專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)踐演練，使他們在培訓(xùn)、演練中掌握更多的理論知識(shí)、實(shí)踐操作技能和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，消防部門也可邀請行業(yè)專家來授課，采用線下宣講、線上學(xué)習(xí)的方式提高培訓(xùn)成效，使調(diào)查人員能豐富理論知識(shí)、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為保障培訓(xùn)的有效性，消防部門必須在每一次培訓(xùn)結(jié)束后安排考核工作，以評估每個(gè)調(diào)查人員的能力，提高調(diào)查人員對培訓(xùn)的重視程度。在建筑火災(zāi)調(diào)查中信息技術(shù)發(fā)揮著重要的作用，在各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)中也必須培養(yǎng)調(diào)查人員的信息化意識(shí)，向他們講解計(jì)算機(jī)操作、視頻監(jiān)控錄像等基本操作，并使他們熟悉各項(xiàng)專業(yè)檢測、檢驗(yàn)儀器的操作。第四，引導(dǎo)調(diào)查人員掌握調(diào)查方法，使他們在調(diào)查中能從多個(gè)渠道、采用多種方法收集人證、視頻資料。現(xiàn)代建筑火災(zāi)調(diào)查的關(guān)鍵是要收集各種證據(jù)，以通過這些證據(jù)來判定事故原因、火勢蔓延方向、范圍、影響程度等。調(diào)查人員在調(diào)查時(shí)需合理取證，既要包含人證，也要包含物證。建筑火災(zāi)事故現(xiàn)場的居民一般能了解火災(zāi)事故的起火部位，調(diào)查時(shí)需及時(shí)收集建筑內(nèi)部居民、周圍民眾對事故的判定，綜合他們的描述來縮小火災(zāi)調(diào)查范圍，減少不必要的工作。通常情況下，在火災(zāi)事故調(diào)查中，調(diào)查人員能從周邊居民口中了解到起火建筑近期存在的火災(zāi)隱患，如通過與周圍民眾的交流和溝通，能掌握建筑內(nèi)部的具體情況，評估建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，判定建筑內(nèi)部是否有違反消防規(guī)定的情況。此外，在取證時(shí)要從物業(yè)部門提取關(guān)鍵信息，這是因?yàn)楫?dāng)前的大部分建筑都有監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，雖在火災(zāi)發(fā)生后監(jiān)控設(shè)備無法正常運(yùn)行，但在火勢尚未蔓延的初始階段，部分監(jiān)控設(shè)備能拍攝到部分火災(zāi)信息，獲取到這些監(jiān)控信息，也就能利用數(shù)據(jù)、視頻資料來進(jìn)行調(diào)查取證，保障取證的及時(shí)性、證物的完整性[4]。

5 結(jié)語

為積極應(yīng)對當(dāng)下時(shí)有發(fā)生的建筑火災(zāi)事故，消防單位需重視建筑火災(zāi)調(diào)查，以通過規(guī)范化調(diào)查總結(jié)消防工作經(jīng)驗(yàn)。但目前的建筑火災(zāi)調(diào)查工作還存在一些問題，在未來的工作中消防部門需立足工作現(xiàn)狀，不斷完善工作體系，進(jìn)而提升建筑火災(zāi)事故調(diào)查水平。

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