理解進一步全面深化改革、推進中國式現代化的三重維度

摘要：黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，標志著中國式現代化征程正式開啟了新的篇章。理解《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》的理論內涵，把握其關鍵內容是重中之重。從必要性維度出發，進一步全面深化改革、推進中國式現代化是基于國內要求、國際環境以及新的歷史起點所作出的決定。從方向性維度出發，進一步全面深化改革、推進中國式現代化有其根本目的、物質要求與重要牽引。從方法性維度出發，進一步全面深化改革、推進中國式現代化要堅持目標導向和問題導向相結合、堅持守正創新、堅持系統集成、堅持黨的全面領導。通過這三重維度深入解析進一步全面深化改革、推進中國式現代化，對于具體實現進一步全面深化改革、推進中國式現代化具有現實意義。

關鍵詞：黨的二十屆三中全會；進一步全面深化改革；中國式現代化

中圖分類號：D616文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2024）05-0036-10

基金項目：廣東省哲學社會科學規劃2024年度一般項目“粵港澳大灣區意識形態風險研判與治理研究”（GD24CMK16）；中共廣西區委黨校（廣西行政學院）國家社會科學基金課題申報培育項目“政治實踐與經濟發展關系視角下城市治理機制創新研究”（2023PY01）。

推進中國式現代化進程是我國當前和未來發展的重要任務。黨的二十屆三中全會作為一次十分重要的會議，緊緊圍繞這一主題，謀劃和部署了進一步全面深化改革的任務。全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，標志著我國全面深化改革進入了一個全新的階段。

一、進一步全面深化改革、推進中國式現代化的必要性維度

黨的二十屆三中全會指出：“面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進。”[1]進一步全面深化改革、推進中國式現代化是基于國內的內在要求、國際的外部環境以及新的歷史起點所作出的時代性決定。故而，理解其必要性就要從這三個角度出發。

（一）內在要求：傳統發展模式與供給側結構需要進一步全面深化改革

進一步全面深化改革有其內在必要性。一方面，傳統發展模式的局限性已經日益顯現，以往的生產模式已經不再適應國際大市場。過去幾十年里，我國依靠低成本勞動力和豐富的資源要素，成功地在國際市場上占據了一席之地，成為全球制造業的重要基地。然而，隨著人口結構的逐漸老齡化，人口紅利正在逐漸消失，勞動力成本逐步上升，低端生產制造業不能再撐起經濟的增長勢頭。加之，在中高端生產制造業中，我國在一些關鍵核心技術領域仍存在短板，科技創新能力與國際先進水平相比仍有差距。繼續依賴傳統發展模式難以長久維系經濟的高速增長。要想打破這一局面，就要進一步全面深化改革。通過深化科技體制改革，提高我國科技創新水平，優化科技創新環境，注重原創性、引領性科技成果的產出，激發全社會的創新活力。還要強調從要素驅動轉向創新驅動，加快轉變經濟發展方式，依靠技術創新、管理創新和制度創新來推動經濟發展。借由改革引領科技創新，通過科技創新推動產業轉型升級，實現從“制造大國”向“制造強國”的轉變，提升我國經濟發展的核心競爭力。另一方面，國內消費模式已經發生了實質性變化，供給側結構性改革迫在眉睫。隨著我國經濟持續發展，居民收入水平顯著提升，中等收入群體不斷擴大，使得消費需求從基本生活需求向更高水平、更高質量、更多元化、更個性化方向發展。然而，相較于新的居民消費需求，相對應的供給側結構還未構建完善，中高端的供給相對不足，在一些領域存在技術水平不高、創新能力不足、產品同質化嚴重的問題，特別是在中高端產品和服務方面，與國際先進水平相比仍有較大差距。這不僅制約了消費潛力的進一步釋放，加劇了貿易逆差，也影響了經濟的高質量發展。為構建更符合中國現狀的消費市場，進一步全面深化改革就有其內在必要性。要通過進一步全面深化改革，以系統性、整體性、協同性的改革措施優化供給體系、提升供給質量、改善供給環境，提高產業鏈、供應鏈的現代化水平，優化供給側結構。要推動傳統產業的轉型升級，淘汰落后產能，推動供給體系的綠色轉型，引導資源要素向優質高效領域集聚。正如習近平總書記指出：“解決我國進一步發展面臨的一系列突出矛盾和挑戰，必須深化改革開放。”[2]通過進一步全面深化改革，完成供給體系的系統化革新、綠色化轉型、創新性發展，形成供需良性互動的新格局，更好地滿足多樣化的消費需求，更大地釋放居民消費潛力，以此滿足人民日益增長的美好生活需要。

（二）外部環境：動蕩的國際局勢需要進一步全面深化改革

隨著中國式現代化的不斷推進，我們所面對的外部環境也發生了深刻變化。目前，全球政治經濟格局的動蕩加劇，不確定性和風險因素顯著增多，我國面臨的外部環境更加嚴峻。加之，俄烏沖突、巴以沖突等事件加劇了國際社會的緊張局勢，過去幾年的國際貿易摩擦、地緣政治沖突不斷加劇，使得全球供應鏈、產業鏈變得更加脆弱和分散，經濟全球化遭遇逆流。此外，疫情導致的全球性經濟疲軟，讓逆全球化思潮和單邊主義在一些國家抬頭，對全球經濟合作和多邊貿易體系造成了嚴重沖擊。特別是一些大國推行貿易保護主義政策，頻繁采取關稅壁壘、技術封鎖等措施，試圖遏制其他國家的發展，導致國際經濟環境進一步惡化，使得全球經濟的不確定性和不穩定性大大增加，國際貿易和投資環境日益復雜。對此，要“深刻認識錯綜復雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰”[3]，堅持進一步全面深化改革，以改革應對愈發復雜的外部沖擊和影響。習近平總書記指出：“當今世界，最稀缺的資源是市場。市場資源是我國的巨大優勢，必須充分利用和發揮這個優勢，不斷鞏固和增強這個優勢。”[4]面對外部壓力，要充分發揮我國的市場優勢，通過不斷深化改革開放，培育完整內需體系，增強經濟的內生動力和抗風險能力，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，憑借內需拉動經濟增長，加大經濟發展的自主性。同時，也要主動適應全球經濟格局變化，積極參與全球經濟合作，推動“一帶一路”建設，構建互利共贏的經貿關系，加強國際經濟合作向更加開放、包容、均衡、普惠的方向發展，構建開放型世界經濟。通過進一步全面深化改革，構建全方位、多層次、寬領域的高水平對外開放，通過制度型開放，與國際標準接軌，提高市場的透明度和公信力，提升中國在全球產業鏈中的地位和作用。構建高水平社會主義市場經濟體制，不斷增強自身的經濟活力和競爭力，提高社會主義市場經濟體制的競爭力，提升在全球經濟治理中的話語權和影響力，化挑戰為機遇，實現更高水平的發展。

（三）歷史向度：推進中國式現代化需要在新的歷史起點上進一步全面深化改革

黨的十一屆三中全會確立了以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，強調生產力是社會發展的決定性因素，要解放和發展生產力，通過改革調整生產關系和上層建筑，以推動社會主義現代化建設不斷向前發展。這一理念“成為歷屆三中全會改革決策部署的基本遵循”[5]。以此為遵循，經歷了四十多年的改革開放，我國初步建立了符合我國國情、凸顯中國式現代化基本特點與本質要求的改革開放政策，為中國式現代化的成功奠定了堅實的制度基礎，為實現更高水平的現代化目標提供了重要保障。習近平總書記指出：“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期；黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代。”[6]這表明改革既達到了新的高度也開啟了新的起點。黨的十八屆三中全會強調要發揮市場在資源配置中的決定性作用，改革要有系統性、整體性和協同性，要更加注重頂層設計和整體謀劃，凸顯新時代特征。通過改革開放，我國逐步構建起了一套符合中國特色和現代化要求的體制機制，為中國式現代化的成功提供了堅實的制度保障和持續動力。黨的二十大報告將“堅持深化改革開放”作為推進中國式現代化必須牢牢把握的重大原則之一，并指出在過去的發展中，長期積累和新出現的矛盾問題凸顯了一些結構性和制度性問題，導致了經濟發展的不平衡和不協調。特別是，傳統發展模式難以為繼，已經難以適應當下社會經濟的發展需求，亟需改革和創新。黨的二十屆三中全會強調：“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。”[1]在新的歷史起點上，進一步全面深化改革、推進中國式現代化不僅是必要的，而且是緊迫的。這是對改革開放偉大實踐的延續和發展，也是應對新時代新挑戰的必然選擇。通過進一步全面深化改革，加強頂層設計和整體謀劃，注重系統性設計與總體性規劃，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，構建高水平社會主義市場經濟體制，推動中國式現代化建設不斷邁上新臺階。

二、進一步全面深化改革、推進中國式現代化的方向性維度

進一步全面深化改革、推進中國式現代化要把握其前進方向。既要把堅持人民至上作為其根本目的，又要突出發展新質生產力作為其物質要求，還要聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制作為其重要牽引。

（一）堅持人民至上：進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本目的

習近平總書記指出，要“堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革”[7]。以人民為中心是中國共產黨的根本立場，這一立場體現在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的各個方面。中國共產黨自成立以來，始終秉持為人民謀幸福的宗旨。作為一個沒有自身特殊利益的政黨，其目的是提升人民生活質量，實現人民的美好愿望。因此，進一步全面深化改革、推進中國式現代化的出發點和落腳點也是增進人民福祉。在進一步全面深化改革的各個階段中，要永葆人民情懷，洞察人民的期望、重視人民的創造力、集聚人民的力量，以更加敏銳的視角審視人民的期盼，以更加包容的胸懷接納人民的意見，以更加務實的作風落實人民的訴求。唯有深入扎根人民、傾聽人民、服務人民，改革才能獲得持久動力。要強調人民在改革中的主體地位，人民是改革的參與者，也是改革的受益者。要善于從人民中汲取智慧，要尊重基層的探索和實踐，把人民的首創精神轉化為推進改革的動力。要尊重和保護人民的首創精神，為進一步全面深化改革積累更多可復制、可推廣的經驗。習近平總書記強調：“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措。”[8]從人民的利益出發，通過充分調動人民的積極性和創造性，讓他們在改革中發揮主體作用，解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題，使改革的每一步都符合人民的意愿，得到人民的支持。讓廣大人民群眾認同改革、支持改革、參與改革，共同為改革的推進創造良好的社會環境。同時，進一步全面深化改革不僅要注重經濟增長，更要強調社會公平和正義，通過改革釋放社會各方面的活力，為社會創造更多的財富與成果。確保全體人民都能分享改革發展的紅利，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。改革的成果不能只停留在紙面上，也不能只體現在宏觀經濟數據的增長上，而更應體現在人民生活的改善上。只有人民才是改革成效的評價標準，只有人民滿意，改革才算真正成功，也只有人民才能推動改革進一步深化，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，使改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。現代化不僅僅是經濟上的富強，更是社會的全面進步，人民是現代化進程的主體。中國式現代化的事業也源自人民的擁護，得益于人民的支持，依靠著人民的實踐，也只有真正做到心系人民、依靠人民、造福人民，中國式現代化的事業才得以不斷推進。只有讓人民擁有更多獲得感，才能凝聚起推動現代化建設的磅礴力量，確保中國式現代化之路越走越寬廣、越走越堅實。

（二）突出發展新質生產力：進一步全面深化改革、推進中國式現代化的物質要求

生產力的解放和發展是推動經濟和社會發展的根本動力，也是實現社會變革的終極原因。因此，要緊抓新質生產力這一影響進一步全面深化改革、推進中國式現代化進程的物質力量，確保新質生產力在改革進程中得到充分發展和轉化。要通過進一步全面深化改革，為新質生產力的發展謀劃路徑、設定目標，推動生產關系和生產力的協調發展，加速上層建筑和經濟基礎的相互適應，實現國家治理和社會發展的協同進步。完善相關的法律法規和政策體系，形成良好的制度環境和政策支持，促進形成與新質生產力相匹配的生產關系，明確新質生產力的發展方向和重點領域，解決阻礙新質生產力發展的各種瓶頸問題，確保改革措施的科學性和可操作性。進一步全面深化改革要從精細化的策略入手，根據各地區的具體情況，制定適合當地發展的政策和措施，發揮各自的比較優勢，形成具有地方特色的發展模式，更高效地推動新質生產力的成長。習近平總書記指出：“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。”[9]科技創新是發展新質生產力的核心要素。通過深化改革，加強科技創新的制度性變革，增加基礎研究和應用研究的投入，推動關鍵核心技術和重大顛覆性技術的突破，促進科技成果的快速轉化和應用，對新質生產力的提升至關重要。“深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發展體制機制改革，提升國家創新體系整體效能。”[1]深化人才發展體制機制改革同樣至關重要，新質生產力的核心在于創新，而創新離不開高素質人才的支撐。要加強人才培養，優化人才引進和使用機制，通過建立健全人才激勵機制，形成尊重知識、尊重人才的社會氛圍，使各類人才的創造力和積極性得到最大程度的發揮，為新質生產力的發展提供強大的人才支撐。要通過深化改革完成產業鏈、創新鏈、資金鏈與人才鏈的有效整合，促進新質生產力的發展。通過更加緊密的協作機制，能夠提升產業的整體競爭力，打通產業鏈上下游。從技術研發、產品設計到市場推廣的全流程協同，確保創新成果能夠迅速轉化為生產力，完成創新鏈的構建。要以金融改革，促進資本市場的發展，引導社會資本流向創新創業領域，為新質生產力的發展提供充足的資金支持，實現資金鏈的暢通。完善人才政策，吸引和留住高端人才，為新質生產力的發展提供智力支持，完成人才鏈的打造。通過“四鏈”的融合發展與有效整合，形成多維度、多層次的協同創新和資源整合，實現勞動者、勞動資料和勞動對象的優化組合，全面提高生產環節各要素的配置效率，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚，提升全要素生產率并形成新的經濟增長點，為中國式現代化事業發展注入強勁動力和充分活力。

（三）聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制：進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重要牽引

黨的二十屆三中全會強調經濟建設的重要性，進一步全面深化改革，要以經濟體制改革為牽引。其中，高水平社會主義市場經濟體制是重中之重。在新時代背景下，這一新的經濟體制與過往的社會主義市場經濟體制有顯著區別。高水平社會主義市場經濟體制不僅僅是對以往體制的延續，更是針對當前形勢下出現的新背景、新問題、新要求作出的新回應，其更強調質量和效率的提升，旨在適應和引領當前經濟發展的新趨勢。首先，要發揮國有企業在推進現代化建設、構建高水平社會主義市場經濟體制的重要作用。要健全國有企業推進原始創新的制度安排，使國有企業在創新驅動發展中發揮主力軍作用，通過完善創新體系推動原始創新和關鍵核心技術的突破，提升國有企業的技術實力和核心競爭力。建立評價制度和完善分類考核評價體系，科學衡量國有企業在服務國家戰略目標、保障經濟安全、提供公共服務等方面的成效，進一步實現國有企業資源的優化配置并明確其發展方向。深化國資國企改革，還要增強戰略協同，優化國有經濟布局，堅持市場化改革方向，注重創新驅動發展，強化監管保障，確保國有企業在服務國家戰略、推動經濟發展、保障民生福祉等方面發揮更大的作用。其次，通過進一步全面深化改革，為非公有制經濟發展營造良好環境，依靠非公有制經濟筑牢中國式現代化的經濟制度根基。深入破除市場準入壁壘，全面清理和廢除限制民營企業市場準入的各種不合理規定和做法，推動基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，為民營企業創造更加公平的市場環境，促進其參與市場競爭和經濟活動。同時，鼓勵和支持有能力的民營企業參與國家重大項目建設，強化民營企業參與國家重大項目建設的激勵機制，提升民營企業的技術創新能力和市場競爭力。最后，通過進一步全面深化改革，破除制約新發展格局形成的深層體制障礙，推動市場化要素改革，加快全國統一大市場的建設。通過促進生產要素的自由流動，打破區域壁壘，形成全國范圍內統一開放的市場體系，促進資源高效配置、競爭公平有序、市場運行高效的市場環境，提高市場運行效率，增強經濟發展的韌性和競爭力，加大市場體制對創新驅動、高質量發展的支撐作用。同時，要通過改革市場監管體制和市場準入體制，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，通過嚴格的市場監管，防止市場壟斷和不正當競爭行為，降低市場準入門檻，激發市場主體活力，促進公平競爭。“高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。”[1]在準確認識和全面把握構建高水平社會主義市場經濟體制內涵的基礎上，堅定不移地推進各項改革措施。激發市場活力，提升市場競爭力，充分發揮市場機制的作用，通過體制機制創新，提高資源配置效率，實現經濟發展與社會進步的良性互動，促進經濟高質量發展。

三、進一步全面深化改革、推進中國式現代化的方法性維度

當前，我國的改革已進入攻堅期和深水區，進一步全面深化改革將面臨更復雜的利益糾葛和更多的矛盾，必須要通過更合適的方法來破題制約發展的突出矛盾，推動改革達到新高度。

（一）堅持目標導向和問題導向的有機結合

進一步全面深化改革、推進中國式現代化離不開目標導向和問題導向相結合的方法論。其既明確了改革的方向和目標，又為解決當前面臨的實際問題提供了有效路徑。習近平總書記指出要“緊扣推進中國式現代化，堅持目標導向和問題導向相結合，奔著問題去、盯著問題改”[10]。目標導向要求在改革過程中，為改革設定明確的方向和目標，確保改革的整體性和長期性。通過統籌謀劃和頂層設計，提供改革的宏觀框架和總體目標，為具體改革措施的制定和實施給予戰略指導，確保各項具體改革措施的系統性和科學性。但僅有目標導向是不夠的，改革還必須緊密結合問題導向。問題導向要求在改革過程中，直面并解決當前國家治理體系中存在的突出問題和薄弱環節，更強調改革的實效性，以改革的實際效果作為檢驗改革成效的標準，以是否能夠真正解決問題、取得實際成效為基準。通過問題導向的改革措施，及時回應和解決社會經濟發展中的實際問題。沒有目標導向的問題導向是盲目的，沒有問題導向的目標導向是無力的。目標導向與問題導向是辯證統一的關系，目標導向下改革進程中的各類問題源于目標與現實之間的矛盾，這就需要以問題導向為切入點深入剖析并解決現實中的實際矛盾，也正是在實際矛盾的解決過程中，目標導向被賦予了新的現實含義，問題導向也在目標導向的引領下有了長遠價值。進一步深化改革進程中，要強調目標導向和問題導向的有機結合，使兩者相輔相成、相互促進，實現改革和制度體系的系統集成和協同高效。目標導向和問題導向相結合就是“既要以目標為著眼點，在統籌謀劃、頂層設計上下功夫，以增強方向感、計劃性；又要以問題為著力點，在補短板、強弱項上持續用力，以增強精準性、實效性”[11]。通過目標導向為改革指明方向和長遠目標，確保改革始終沿著正確的軌道前進；通過問題導向確保改革能夠及時解決實際問題，不斷提升改革的實際成效。目標導向和問題導向的有機結合就是在推進改革的實際工作中既要有宏觀的戰略眼光，又要有解決具體問題的務實態度。通過將目標導向、問題導向兩個導向有機結合起來，讓改革繼續深化下去，一步步地完善制度體系，逐步提高國家治理能力，并以不斷解決實際問題，持續地增強人民群眾對改革的信心和支持。堅持目標導向和問題導向的有機結合，進一步全面深化改革方能行穩致遠，推進中國式現代化方能取得實實在在的成效。

（二）注重守正與創新的有機統一

進一步全面深化改革、推進中國式現代化的過程中，必須注重守正與創新的有機統一。守正是進一步全面深化改革中不能動搖的根本，是社會發展的路徑和標準，是改革的航標，是確保改革不迷失方向、不犯顛覆性錯誤的重要保障。守正意味著“改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖”[10]。守正也強調尊重事物運行發展的規律，任何改革都不能違背經濟社會發展的客觀規律，任何新的發展都是基于社會經濟發展基礎之上，不能盲目跟風、急于求成。要在遵循客觀規律的前提下，在既有的制度框架內不斷完善和發展，穩步推進改革，以確保經濟社會的穩定和持續發展。守正的另一面是創新。只有通過創新，才能在日新月異的時代進程中找準方向、把握脈搏。在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的進程中，要緊緊抓住時代發展趨勢，對于落后的體制機制要堅持創新性改革，通過創新不斷塑造經濟發展的新動能。守正和創新的辯證統一，意味著我們在進一步全面深化改革的過程中，既要堅守根本，又要勇于突破。守正為創新提供了根基和保障，確保改革不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新為守正注入了活力和動力，確保改革能夠跟上時代步伐、適應時代變化。進一步全面深化改革也需要在堅守中國特色社會主義道路的基礎上，不斷創新發展路徑，開拓發展空間。守正既是對社會主義核心價值觀的堅定信仰和傳承發展，同時也是對歷史文化的尊重與繼承，創新則要求不斷完善和拓展中國特色社會主義理論體系，不斷推動制度建設和改革創新，不斷探索適合中國國情的改革發展之路。要牢固樹立守正和創新并重的理念，正確處理好繼承與發展的關系，既要始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，又要不斷解放思想、開拓創新，勇于打破傳統觀念和利益藩籬。在實踐中不斷深化守正與創新的結合，既要堅持守正，注重改革的連續性和穩定性，確保改革方案符合國家的發展戰略和人民的根本利益，又要大膽創新，及時根據形勢變化進行調整和優化，確保改革的前瞻性和科學性，勇于突破體制機制障礙，解決發展中的突出問題。只有在守正中不斷創新，在創新中堅守正道，才能確保改革沿著正確的軌道穩步前進，推進中國式現代化不斷取得新的成就。

（三）強調統籌謀劃、系統集成的深度轉化

注重系統集成是進一步全面深化改革和推進中國式現代化的又一重要方法論。這一方法論的核心在于，進一步全面深化改革不僅僅是一系列孤立的政策調整或局部嘗試，而是一項具有整體性、全面性、持續性和長效性的系統工程。加之，當下我國發展不平衡不充分的問題日益突出，系統集成在進一步全面深化改革中的重要性與日俱增。自黨的十八屆三中全會以來，改革開放就開始注重從局部到全面、從試點到深化的轉變，強調全面性謀劃、整體性布局和持續性推進。黨的二十屆三中全會更加注重系統集成，這不僅是對已有改革成果的鞏固和深化，更是推動改革向更高層次、更廣領域發展的必要步驟。從設計出發，系統集成的關鍵在于統籌規劃各個領域的發展，形成改革合力，取得更大實效。在制定改革的頂層設計中，要全面考慮各個領域的實際情況和發展需求，分析不同領域、不同層次、不同環節的互相關聯和互相作用，確保各項措施之間的協調和配合。在強調經濟改革的根本性時，也要考慮到政治、文化、社會、生態文明等各方面的整體性需求，以經濟體制改革為牽引的同時，健全其他領域的協同配套機制，以“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局確保各個領域的改革措施能夠在一個系統框架下相互協調、協同配合、共同促進。從問題出發，系統集成要解決體制性障礙、機制性梗阻和政策性創新的問題，而不僅僅是推進某幾個領域或某幾個方面的改革，要推進集成性改革，其不僅要涉及從底層到高層的方方面面，更要跨越領域、部門、區域的壁壘，實現跨領域、跨部門、跨區域合作，真正解決各類堵點難點梗阻問題，提升各項制度的成熟度、定型性和有機一體性，并在更大范圍內打破制度壁壘，使得改革成果在實際運行中更加顯著。此外，系統集成還要注重長效評估，要注重政策的配套出臺和落實情況，更要強調政策效果的總體效益和調整，通過持續的評估和調整，確保各項改革措施能夠適應不斷變化的實際情況，保障改革的長期性、穩定性、效用性。通過長效評估，在推進供給側結構性改革的過程中，既關注去產能、去庫存、去杠桿等短期目標的實現，又要注重優化產業結構、提升產業競爭力等長期目標的達成，確保供給側結構性改革能夠持續推動經濟高質量發展。黨的二十大和黨的二十屆三中全會為我們提供了明確的方向和指導，通過系統集成的理念將其貫徹落實，推動各個領域的全面發展，更好地實現中國式現代化的宏偉目標。

（四）繼續堅持和加強黨的領導

黨的二十屆三中全會指出“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證”[1]。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，確保改革的方向、目標和措施始終沿著正確的方向前進。首先，要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導。確保各項改革措施在黨中央的領導下協調推進，讓改革措施相互銜接、相互促進，加強改革的整體效應。黨的領導不僅體現在頂層設計和總體謀劃上，還體現在具體的落實和推動上，各級黨委（黨組）在落實黨中央決策部署方面，要確保各項改革措施在基層得到有效執行。要在組織上全面動員，充分發揮黨的各級組織的戰斗堡壘作用，調動各方積極性，形成改革的強大合力。其次，要深化黨的建設制度改革。要建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的長效機制，不斷提高黨員干部的思想政治素質和理論水平。樹立和踐行正確政績觀，把為民造福作為最大的政績，“落實‘三個區分開來’，激勵干部開拓進取、干事創業”[1]。強調在評價干部的工作業績時，明確區分改革失誤與失職瀆職、敢于擔當與盲目蠻干、探索創新與違反紀律之間的界限，真正做到鼓勵創新、寬容失誤，激勵干部在進一步全面深化改革中敢于擔當、勇于作為，確保干部隊伍充滿活力和戰斗力。健全常態化培訓特別是基本培訓機制，通過系統的教育培訓和實踐鍛煉，提高黨員干部的綜合素質和能力，使他們在各自的崗位上充分發揮先鋒模范作用，并提高黨的領導水平和長期執政能力，加強黨中央集中統一領導，為進一步全面深化改革提供堅強的政治保障和組織保障。最后，要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。通過加強黨內監督，嚴格執行黨規黨紀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，保持黨的肌體健康，為進一步全面深化改革提供堅強的政治保障。完善黨內法規制度，規范黨內政治生活，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要健全防治形式主義、官僚主義的制度機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，確保反腐敗斗爭取得實效。完善黨內監督體系，加強對黨員干部的監督，確保黨員干部在改革過程中始終保持清正廉潔，做到不碰紅線、不越底線。健全加強對“一把手”和領導班子監督的配套制度，將“一把手”和領導班子的行為納入常態化、制度化的監督體系，確保領導干部始終保持廉潔自律，嚴格按照法律和規章制度行使權力。在黨的堅強領導下，中國人民有信心、有能力克服一切困難和挑戰，切實完成進一步全面深化改革、推進中國式現代化的時代任務，實現中華民族的偉大復興。

參考文獻：

[1]中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定[N].人民日報，2024-07-22（1）.

[2]習近平.論堅持全面深化改革[M].北京：中央文獻出版社，2018：10.

[3]習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十六次會議強調全面貫徹黨的十九屆五中全會精神推動改革和發展深度融合高效聯動[N].人民日報，2020-11-03（1）.

[4]習近平.論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局[M].北京：中央文獻出版社，2021：485-486.

[5]蒲清平，馬睿.黨的二十屆三中全會全面深化改革系統推進中國式現代化的邏輯進路[J].西南大學學報（社會科學版），2024（4）：1.

[6]習近平.習近平談治國理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020：111.

[7]習近平.關于《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》的說明[N].人民日報，2024-07-22（1）.

[8]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編：上[M].北京：中央文獻出版社，2014：554.

[9]習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調加快發展新質生產力扎實推進高質量發展[N].人民日報，2024-02-02（1）.

[10]習近平主持召開企業和專家座談會強調緊扣推進中國式現代化主題進一步全面深化改革[N].人民日報，2024-05-24（1）.

[11]中共中央宣傳部，國家發展和改革委員會.習近平經濟思想學習綱要[M].北京：人民出版社，2022：166.

責任編輯陸昱