探尋特殊教育學校高質量發展之路

宿樸厚

特殊教育在中國國民教育體系中占據關鍵地位，是構建高質量教育體系的重要一環。進入21世紀以來，中國政府顯著增強了對特殊教育的支持，不僅通過《殘疾人教育條例》等法律法規給予制度保障，還推出了“特殊教育提升計劃”等政策推動特殊教育的高水平、高質量發展。黨的二十大報告明確指示要強化特殊教育工作，強調其普惠發展。“十四五”期間，國務院辦公廳轉發了教育部等部門《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》，明確了到2025年初步建立高質量特殊教育體系的主要目標，這對于推動特殊教育乃至整個教育事業高質量發展而言至關重要。

辦好人民滿意的特殊教育，需要聚焦特殊學校的辦學要素，強化共建聯動機制，提升教師專業素養，推進信息化建設，改革課程體系，不斷創新實踐，實現特殊教育的內涵式高質量發展。普惠發展特殊教育意味著追求教育均衡與可持續發展，確保殘疾學生不僅能上學，更能接受優質教育，幫助其發現并實現自己的夢想。特殊教育學校應提升政治意識，踐行育人使命，積極參與高質量特殊教育體系的設計與實踐，探尋特殊教育高質量發展的有效途徑。

重要核心：完善國家層面的保障機制

特殊教育在我國教育體系中具有戰略地位。2014年起推行的兩期“特殊教育提升計劃”雖取得顯著成效，但目前特殊教育學校仍面臨師資短缺、專業支持不足、資源難統籌等挑戰，整體水平有待大幅提升。邁入全面建設社會主義現代化國家的新時代，人們對特殊教育高質量發展的需求更為迫切。為了回應新時代教育事業發展的要求和人民群眾的期待，我國致力于構建多部門協同工作機制，深化改革特殊教育評價制度，集中解決制約特殊教育學校發展的瓶頸問題：如師資隊伍建設，特別是特殊教育專業教師的引進和培養；向學前教育、高中階段教育兩端拓展時，遭遇硬件設施不足等困境。同時，還要進一步滿足特殊學生在校期間的醫療康復需求，配備足夠的醫護人員，確保他們能充分享受各項殘疾人優惠政策和待遇。在筆者看來，系統性地完善特殊教育的保障機制，能為打造高質量的特殊教育體系提供有力保障。

根本任務：建設學校層面的專業師資隊伍

高質量的教師是提供優質特殊教育的基礎，而目前特殊教育教師普遍存在專業性欠佳、知識儲備不足、教學方法滯后、對學生的個體化評估欠缺等問題。因此，教師需要通過繼續教育提升專業素養，學習先進教學理念與方法，并通過實踐提煉個人教學特色。

山東省濟南市影壁后街學校的在編教師共20人，平均年齡為49.7歲，且多年未注入新鮮血液，教師隊伍老化；所有教師均缺乏特殊教育專業背景，專業化水平有待提升。對此，學校采取了“231”教師培養工程，通過打造教研組長和重點學科骨干教師隊伍，依托課題研究、課堂教學改革、教師培訓三條路徑，鼓勵教師積極參與各級各類競賽，促使教師提升專業素質，逐步成長為特教領域的行家里手。

學校將教師分為“組長+”功勛教師組、“骨干+”卓越教師組、“潛質+”發展教師組，采用工作室建設、課題任務驅動等方式，進行教學研究、提升專業能力。學校全體教師在常態化公開課、優質課評選、各類專業培訓，以及參與特教行業活動的過程中增強了能力。學校領導深入教研組一線指導，使更多教師有意愿站上展示才華的教學舞臺，數位教師在省級、市級特殊教育教師基本功大賽、教學能手評選、電教課評比中表現出色，取得了為人稱道的好成績。

這一系列舉措不僅有效提高了教師的教育教學能力，還極大地激發了他們的職業熱情和團隊凝聚力，有效提升了教師隊伍的活力和專業化水平，為學校特殊教育的高質量發展奠定了堅實基礎。

有力保證：借數字化技術促進教學

教育信息化能夠縮小城鄉、區域間的數字鴻溝，促進教育公平，使包括特殊教育群體在內的所有學生有機會共享優質教育資源，有利于實現辦好特殊教育的目標。

影壁后街學校所招收的主要是智力低下的學生，目前的74名在校生中，重度智障學生占了絕大多數，且大多為多重殘疾，部分學生甚至需接受送教上門服務。由于在學習能力、情緒控制、認知功能等方面存在一定的劣勢，學生們更需要生動、形象、直觀的教學，而將信息技術應用于特殊教育有利于滿足他們這樣的需求。多媒體教學使課程內容的呈現方式多樣且頗具趣味性，多感官刺激和虛擬情境有利于提升教學效果，有效紓解學生因認知有限而導致的理解困難，增強其學習興趣。

信息技術在特教學校實施“教康醫”一體化的過程中，同樣發揮著重要作用，促進了特殊教育教學范式的革新。教師目前使用的言語與語言康復系統、多感官律動室、情景互動室、輔助溝通訓練儀等都依托于信息技術，實現了教育與康復的有機結合。此外，對于有送教上門服務需求或有遠程學習需求的學生，學校努力構建基于數字技術、有效整合各類資源的特殊教育課程，建立包含精品課程、微課在內的多元數字課程資源庫，并對接社會機構的數字化公共教育資源，以滿足不同類型學生的個性化需求。

在教育的數字化轉型浪潮中，特殊教育學校有必要加快智慧課堂和智慧校園的建設步伐，推動特殊教育的高質量發展。

關鍵環節：優化“康教一體化”課程

“康教結合”作為特殊教育學校的核心理念，堅持以殘障兒童少年為中心，關注并解決他們在教育和康復過程中的實際需求。面對部分學生障礙程度不斷加重的現實，學校注重問題導向，深度探索“康教一體化”的課程建設，并通過系統、科學的教育培訓提升教師隊伍的相關專業能力，確保教師在日常的教育教學和康復訓練活動中能夠科學地指導學生，助力他們的學習與康復。

為此，學校遵循差異化原則，對學生進行細致的教育評估，構建了一套由康復、展能、智能、潛能和自能五大模塊組成的“康教一體化”課程體系。學校充分考慮學生的個體差異，在每個模塊下細分多個課程子項，如感覺訓練、多感官訓練、自閉癥康復訓練、藝術類課程、生活技能類課程以及潛能發掘課程等，給學生提供多樣的選擇空間。

在課程設置上，學校既有國家規定的學科課程，又有按照個別化教育計劃定制的全員康復課程、班級項目式康復課程。在時間安排上，學校每日上午重點開展國家培智課標中的學科課程；每周二、四下午開展全員康復課程，每周一、三、五下午進行以班級為單位的項目式康復課程，由學生根據課程菜單進行自主選課。在課程實施環節中，學校保證課程的定時、定點、定人、定內容，“康教一體化”課程成為有助于學生發展特長、彌補缺陷的有效載體。

高質量特殊教育的實現不僅依賴于科學的課程和高素質的教師，還需要宏觀至微觀層面的協同努力，包括營造有利的社會環境，切實執行相關政策，構建全面的資源支持體系等。相關學校只有踐行以殘障兒童少年為中心的宗旨，關注他們的真實需要，才能在當下書寫特殊教育高質量發展的新篇章。