職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)：何以可為與何以作為

付達(dá)杰 張 煒 唐 琳

2021年4月，習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為[1]。2022年9月，教育部等五部門決定聯(lián)合實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”），提出面向重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化職業(yè)場(chǎng)景下人才緊缺技術(shù)崗位，遴選發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)崗位需求，對(duì)接匹配職業(yè)教育資源，以中國(guó)特色學(xué)徒制為主要培養(yǎng)形式，在實(shí)踐中探索形成現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院，培養(yǎng)一大批具備工匠精神，精操作、懂工藝、會(huì)管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新的現(xiàn)場(chǎng)工程師[2]，并于2023年3月啟動(dòng)第一批培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。“專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”是我國(guó)因應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，塑造職業(yè)教育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的必然訴求與應(yīng)然之舉。在此背景下，實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)，何以可為，何以作為？本研究將從概念內(nèi)涵出發(fā)，基于動(dòng)因邏輯、行動(dòng)路徑兩個(gè)層面，回應(yīng)探究這一問(wèn)題。

一、緣何而是：現(xiàn)場(chǎng)工程師的概念界定

（一）工程師及其培養(yǎng)體系概述

工程師作為一種社會(huì)化的專門職業(yè)緣起于18世紀(jì)60年代的工業(yè)革命，以蒸汽機(jī)為代表的工業(yè)機(jī)器的廣泛應(yīng)用極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了勞動(dòng)分工，催生了一批專門從事機(jī)械工程技術(shù)工作的工種，即工程師。到19世紀(jì)初，英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)等工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)成立了專門的工程師協(xié)會(huì)，與之對(duì)應(yīng)的高等學(xué)校工程教育規(guī)模迅速擴(kuò)張，工程師培養(yǎng)成為當(dāng)時(shí)世界工業(yè)國(guó)家的基本教育戰(zhàn)略并一直持續(xù)到現(xiàn)在。我國(guó)最早的工程師組織系1913年“中國(guó)近代工程之父”即中國(guó)首位鐵路總工程師詹天佑牽頭發(fā)起的中華工程師學(xué)會(huì)。但直到新中國(guó)成立，我國(guó)才真正建立了基于工科院校的工程師培養(yǎng)體系。1952年院系調(diào)整以后，我國(guó)工科院校在教學(xué)計(jì)劃中曾明確規(guī)定學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是“工程師”[3]。此后數(shù)十年，工科類專業(yè)一直在我國(guó)高等教育中占據(jù)主體地位，工程師培養(yǎng)一直蘊(yùn)藏在高等學(xué)校工科類專業(yè)人才培養(yǎng)體系之中。2010年6月，教育部在天津啟動(dòng)卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，并于2011年印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》，強(qiáng)調(diào)卓越工程師教育培養(yǎng)“實(shí)施的層次包括工科的本科生、碩士研究生、博士研究生三個(gè)層次，培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)工程師、設(shè)計(jì)開發(fā)工程師和研究型工程師等多種類型的工程師后備人才”[4]。當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)工程師實(shí)際包含在卓越工程師教育培養(yǎng)之中，但其對(duì)應(yīng)的是工科的本科生。到了2017年國(guó)家正式啟動(dòng)新工科建設(shè)，2018年教育部等四部門發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》[5]，我國(guó)的工程師培養(yǎng)進(jìn)入到基于新工科建設(shè)的快速發(fā)展期。值得注意的是，此后我國(guó)的工程師培養(yǎng)也因此漸漸演進(jìn)窄化為“卓越工程師”培養(yǎng)。“專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”的實(shí)施，將現(xiàn)場(chǎng)工程師從原來(lái)普通高等教育培養(yǎng)轉(zhuǎn)向職業(yè)教育專項(xiàng)培養(yǎng)，在一定程度上是對(duì)這一“窄化”的拓展。自此，我國(guó)建立起由“卓越工程師”與“現(xiàn)場(chǎng)工程師”兩大培養(yǎng)計(jì)劃引領(lǐng)、兼顧高等教育與職業(yè)教育的工程師培養(yǎng)體系。

（二）現(xiàn)場(chǎng)工程師概念界定

現(xiàn)場(chǎng)工程師在我國(guó)并非一個(gè)新術(shù)語(yǔ)。早在1950年代，我國(guó)即有文獻(xiàn)關(guān)注“現(xiàn)場(chǎng)工程師”，如清華大學(xué)校長(zhǎng)蔣南翔提及工業(yè)大學(xué)學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)工作中，許多學(xué)生已經(jīng)卓越地完成了現(xiàn)場(chǎng)工程師的任務(wù)[6]。到1970年代，現(xiàn)場(chǎng)工程師這一術(shù)語(yǔ)常散見于各類工程技術(shù)刊物之中[7][8]。到1980年代，我國(guó)即有學(xué)者關(guān)注到職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師，如余力等人提出職業(yè)教育是以現(xiàn)場(chǎng)工程師的規(guī)范來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的，所以講課內(nèi)容都側(cè)重于施工過(guò)程、方案、操作方法、設(shè)備、工藝、材料等的選擇，以及勞動(dòng)組織等[9]。“專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)“具備工匠精神，精操作、懂工藝、會(huì)管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新的現(xiàn)場(chǎng)工程師”[10]，規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)工程師的能力素質(zhì)，但究竟何為現(xiàn)場(chǎng)工程師，尚未形成統(tǒng)一權(quán)威概念，不同學(xué)者有不同的理解。清華大學(xué)教育研究所研究人員認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)工程師是在現(xiàn)場(chǎng)建造、操作和維護(hù)復(fù)雜機(jī)器和工程系統(tǒng)的工程專家。他們?cè)诠こ碳夹g(shù)人員中數(shù)量最多，保證各種復(fù)雜工程系統(tǒng)的建造和正常運(yùn)轉(zhuǎn)[11]。孫慧平將現(xiàn)場(chǎng)工程師定義為既能參與工程設(shè)計(jì)又能在現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題的工程技術(shù)人員[12]。曹留成強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工程師為工作在工程類崗位的合格員工，能做好現(xiàn)場(chǎng)工程工作、勝任現(xiàn)場(chǎng)管理與技術(shù)雙重崗位職責(zé)、能現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的高素質(zhì)技術(shù)技能人才[13]。顏彥指出現(xiàn)場(chǎng)工程師又稱現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用工程師，是在生產(chǎn)、工程、管理、服務(wù)等一線崗位上，用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造性地解決技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題的復(fù)合型、應(yīng)用型技術(shù)技能人才，其內(nèi)涵包括技術(shù)崗位實(shí)踐能力和管理崗位創(chuàng)新能力，是“現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工人+工程師”崗位職能的疊加[14]。綜合以上觀點(diǎn)，本研究將現(xiàn)場(chǎng)工程師定義為：在生產(chǎn)、工程、管理、服務(wù)等一線崗位現(xiàn)場(chǎng)，具備基本的工程素養(yǎng)、管理能力、實(shí)踐能力與具身技能，能夠創(chuàng)造性地解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題、支持現(xiàn)場(chǎng)各類工程技術(shù)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的復(fù)合型技術(shù)技能人才。現(xiàn)場(chǎng)工程師是一個(gè)基于場(chǎng)地的相對(duì)概念，相對(duì)于設(shè)計(jì)開發(fā)工程師、研究型工程師等非現(xiàn)場(chǎng)工程師，在現(xiàn)場(chǎng)是其顯要特征。現(xiàn)場(chǎng)工程師包含在技術(shù)技能人才范疇之內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)工程師與職業(yè)教育高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的定位十分契合，立足職業(yè)教育培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)工程師適得其所、恰得其義。

二、何以可為：職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的動(dòng)因邏輯

（一）政策要點(diǎn)

1.施策主體與對(duì)象

“專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”系教育部、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)工程院、全國(guó)工商聯(lián)五部門聯(lián)合實(shí)施，這種多部門施策主體在某種程度上反映了職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅是一個(gè)教育問(wèn)題，還是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理、工程技術(shù)以及各類工商活動(dòng)息息相關(guān)的交叉領(lǐng)域問(wèn)題。與此同時(shí)，“專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”提出“校企聯(lián)合實(shí)施學(xué)徒培養(yǎng)和在職員工培訓(xùn)，健全教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展新機(jī)制”“累計(jì)不少于500所職業(yè)院校、1000家企業(yè)參加項(xiàng)目實(shí)施”[15]。可見，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)是同等重要的主體，在校學(xué)生學(xué)徒與企業(yè)在職員工皆是現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的重要對(duì)象。這明顯區(qū)別于卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的僅以工科類專業(yè)本科生、碩士研究生、博士研究生等在校生為教育培養(yǎng)對(duì)象。

2.產(chǎn)業(yè)指向與崗位面向

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)作為專項(xiàng)計(jì)劃，具有明確的產(chǎn)業(yè)指向與清晰的崗位面向，即“緊密對(duì)接先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展要求”“面向重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化職業(yè)場(chǎng)景下人才緊缺技術(shù)崗位”[16]。實(shí)際上，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正是數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)最緊迫的產(chǎn)業(yè)，尤其是先進(jìn)制造業(yè)，隨著45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群的布局，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程師需求最為迫切。2023年3月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展第一批現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，進(jìn)一步指出“現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目將分領(lǐng)域分批次進(jìn)行，第一批在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域開展。緊密圍繞人才緊缺技術(shù)崗位需求，針對(duì)生產(chǎn)制造、測(cè)試裝調(diào)、試驗(yàn)試制、現(xiàn)場(chǎng)管控、設(shè)備運(yùn)維等一線崗位”[17]，產(chǎn)業(yè)指向與崗位面向，落實(shí)到職業(yè)教育層面，則是規(guī)定了專業(yè)方向，側(cè)重于工程技術(shù)類專業(yè)。

3.配套政策

為推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)，“專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”設(shè)計(jì)了系列配套政策支持[18]：包括對(duì)企業(yè)的支持，如“產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定向項(xiàng)目企業(yè)傾斜，對(duì)納入的產(chǎn)教融合型企業(yè)，給予‘金融+財(cái)政+土地’組合式激勵(lì)”“對(duì)參與學(xué)徒培養(yǎng)的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼”；對(duì)學(xué)校的支持，如“學(xué)校參與專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃情況作為高職‘雙高計(jì)劃’”“中職‘雙優(yōu)計(jì)劃’等考核遴選的參考”“對(duì)績(jī)效顯著的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)”；對(duì)學(xué)生的支持，如“中國(guó)銀行支持中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)設(shè)立專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”。不難發(fā)現(xiàn)，這些多元化的配套政策，在于保障現(xiàn)場(chǎng)工程師的有效培養(yǎng)，故而皆為鼓勵(lì)性政策，而無(wú)限制性政策，主要通過(guò)項(xiàng)目認(rèn)定、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、資金支持、用地優(yōu)惠等對(duì)參與培養(yǎng)項(xiàng)目的主體予以激勵(lì)。

（二）政策動(dòng)因

1.增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需

從《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》到2021年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》再到2022年新修訂施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性已成為新時(shí)代我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的重要方向，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的本質(zhì)要求。在各級(jí)各類教育中，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)距離最近[19]，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，其關(guān)鍵在于適應(yīng)技術(shù)變革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生了極大的影響。以數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，是我國(guó)貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本路向，由此催生了新產(chǎn)業(yè)，形成了新業(yè)態(tài)，生成了新模式。專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上成為職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的重要理念。實(shí)際上，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)職業(yè)教育的影響不再局限于專業(yè)結(jié)構(gòu)層面，而是對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式提出了革命性的變革要求[20]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)特別是先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，亟需一批高素質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)工程師及其對(duì)應(yīng)的工程技術(shù)專業(yè)支撐。職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)，是職業(yè)教育增強(qiáng)適應(yīng)性、應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求，同時(shí)也是職業(yè)教育創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式、賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐路向。

2.優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)賦能制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，彰顯職業(yè)教育類型特征所向

2021年9月，習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上指出“人才是創(chuàng)新的第一資源”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”，并強(qiáng)調(diào)“制造業(yè)是我國(guó)的立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。我國(guó)是世界上唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家，同時(shí)我國(guó)制造業(yè)總體上仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，許多產(chǎn)業(yè)面臨工程師數(shù)量不足、質(zhì)量不高問(wèn)題。要探索形成中國(guó)特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，努力建設(shè)一支愛黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問(wèn)題的工程師隊(duì)伍”[21]。《中國(guó)制造2025》指出“堅(jiān)持把人才作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的根本”“走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路”[22]，如何在未來(lái)全球價(jià)值鏈中占據(jù)制高點(diǎn)，是我國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，更是人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程師培養(yǎng)一直是由普通高等教育承擔(dān)。2019年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”[23]。職業(yè)教育與高等教育，從層次劃分轉(zhuǎn)到類型區(qū)別。制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不僅需要大量卓越的設(shè)計(jì)開發(fā)工程師、研究型工程師，更需要大量卓越的現(xiàn)場(chǎng)工程師。因此，培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師，不僅是解決先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域工程師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問(wèn)題，更是健全我國(guó)工程師培養(yǎng)體系、優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)的重要舉措。從高等教育卓越工程師教育培養(yǎng)到職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)，是職業(yè)教育擔(dān)當(dāng)工程師培養(yǎng)使命、彰顯自身類型特征的現(xiàn)實(shí)需要。

（三）內(nèi)在邏輯

1.理論邏輯：職業(yè)教育再生產(chǎn)與職業(yè)教育場(chǎng)域重構(gòu)

鮑爾斯和金蒂斯提出了工業(yè)社會(huì)學(xué)校教育再生產(chǎn)階層結(jié)構(gòu)的機(jī)制——符應(yīng)理論。符應(yīng)理論強(qiáng)調(diào)工業(yè)社會(huì)的學(xué)校教育不僅培養(yǎng)了工業(yè)發(fā)展所需要的勞動(dòng)力，而且還再生產(chǎn)了工業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，學(xué)校教育體系與社會(huì)結(jié)構(gòu)存在一種感知符應(yīng)關(guān)系[24]。盡管符應(yīng)理論是觀照資本主義工業(yè)社會(huì)的學(xué)校教育再生產(chǎn)，但其對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育仍有啟示。工程師是工業(yè)革命的產(chǎn)物，現(xiàn)場(chǎng)工程師可視為職業(yè)教育因應(yīng)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)“再生產(chǎn)”的結(jié)果。職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)，一方面是職業(yè)教育面向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，培養(yǎng)供給相應(yīng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才；另一方面，也是職業(yè)教育助力技能型社會(huì)建設(shè)，提升技術(shù)技能人才地位的“再生產(chǎn)”過(guò)程。早在1866年，馬克思就表示“教育應(yīng)該理解為三方面：智育、體育和技術(shù)教育……，把生產(chǎn)勞動(dòng)、智育與綜合技術(shù)教育結(jié)合起來(lái)，就會(huì)把工人階級(jí)提高到比貴族、資產(chǎn)階級(jí)高得多的水平”[25]。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)上對(duì)于職業(yè)教育及其培養(yǎng)的技術(shù)技能人才有著“低看一眼”的認(rèn)知偏差，對(duì)于工程師則能“高看一眼”，盡管很多技術(shù)技能人才就是工程師。根據(jù)布迪厄的場(chǎng)域理論，這一社會(huì)認(rèn)知偏差讓職業(yè)教育與工程師處于不同的場(chǎng)域，制約了職業(yè)教育發(fā)展與技能型社會(huì)建設(shè)。如圖1所示，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)，在某種程度上通過(guò)職業(yè)教育“再生產(chǎn)”沖破了“職業(yè)教育—技術(shù)技能人才”場(chǎng)域的慣習(xí)，生成“職業(yè)教育—技術(shù)技能人才—現(xiàn)場(chǎng)工程師”的新場(chǎng)域，形成職業(yè)教育與工程師的符號(hào)資本。

圖1 職業(yè)教育再生產(chǎn)與場(chǎng)域重構(gòu)

2.實(shí)踐邏輯：教育、科技、人才一體部署，“三教”與“三融”統(tǒng)籌推進(jìn)

“專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”是全面貫徹黨的教育方針、推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要抓手。黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才一體部署，強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。要求“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”[26]，教育、科技、人才一體部署，“三教”與“三融”統(tǒng)籌推進(jìn)，這是現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)實(shí)踐的基本邏輯遵循。一方面，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)，是培養(yǎng)解決工程技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的技術(shù)技能人才，既涉及職業(yè)學(xué)校的教學(xué)改革創(chuàng)新，亦涉及工程領(lǐng)域的技術(shù)技能積累創(chuàng)新，還涉及高水平工程師隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新，是教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈”協(xié)同參與的專項(xiàng)行動(dòng)，遵循教育、科技、人才一體部署的實(shí)踐邏輯。另一方面，職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)，對(duì)接先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展要求[27]，將普通高等教育卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃中的現(xiàn)場(chǎng)工程師遷移到職業(yè)教育培養(yǎng)中，將在職員工培訓(xùn)納入到培養(yǎng)對(duì)象之中，恰是高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)職能上協(xié)同實(shí)踐，亦是職業(yè)教育與普通教育、產(chǎn)業(yè)與教育、科技與教育在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上的創(chuàng)新交匯，遵循“三教”協(xié)同創(chuàng)新和“三融”協(xié)同推進(jìn)的實(shí)踐邏輯。

三、何以作為：職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的行動(dòng)路徑

（一）深化產(chǎn)教融合，打造基于專業(yè)群的現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院

堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本路向，也是職業(yè)教育類型特征的重要體現(xiàn)。職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)，需深化產(chǎn)教融合，校企合作，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、面向工程技術(shù)領(lǐng)域緊缺崗位推進(jìn)專業(yè)升級(jí)改造。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建專業(yè)集群，整合多方資源，組建現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院，賦能現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)。一是對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，建立專業(yè)集群。《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、課程與職業(yè)、教學(xué)與生產(chǎn)”的“三層對(duì)接”[28]，結(jié)合學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢(shì)與特色，打破產(chǎn)教藩籬，對(duì)接先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以新版職業(yè)教育專業(yè)目錄為指引，面向產(chǎn)業(yè)聚集專業(yè)，形成專業(yè)集群，面向?qū)I(yè)集群，統(tǒng)籌推動(dòng)專業(yè)協(xié)同升級(jí)與數(shù)字化改造。二是基于專業(yè)群，多元協(xié)同共建現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院。以專業(yè)群為載體，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)項(xiàng)目參與企業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)教育、工業(yè)和信息化等政府部門以及工程技術(shù)科研院所、行業(yè)學(xué)會(huì)，建立現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群集、資源共享、行動(dòng)聚焦的現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)共同體。三是對(duì)接貫通卓越工程師學(xué)院，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院提質(zhì)增值。我國(guó)已分兩批建立了24個(gè)國(guó)家卓越工程師學(xué)院，卓越工程師學(xué)院依托高水平大學(xué)工科優(yōu)勢(shì)與央企資源優(yōu)勢(shì)，校企聯(lián)合建設(shè)。現(xiàn)場(chǎng)工程師是卓越工程師的重要組成。對(duì)接卓越工程師學(xué)院，引進(jìn)其學(xué)科與學(xué)術(shù)資源，借鑒其運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)打通現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院與卓越工程師學(xué)院的壁壘，形成中國(guó)特色工程師培養(yǎng)“三教”與“三融”貫通體系。

（二）推進(jìn)數(shù)字賦能，創(chuàng)新基于學(xué)徒制的現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)模式

“專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”明確提出以中國(guó)特色學(xué)徒制為主要培養(yǎng)形式。項(xiàng)目企業(yè)設(shè)立學(xué)徒崗位，校企聯(lián)合實(shí)施培養(yǎng)。加快推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是未來(lái)我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主要方向。新一代數(shù)字技術(shù)為職業(yè)院校人才培養(yǎng)與教學(xué)改革創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的支撐，也為現(xiàn)場(chǎng)工程師現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式注入了動(dòng)力與活力。一方面對(duì)接國(guó)家智慧職教平臺(tái)，校企聯(lián)合開發(fā)建設(shè)面向現(xiàn)場(chǎng)工程師的核心課程、教材及其配套的數(shù)字化資源，充分運(yùn)用學(xué)情大數(shù)據(jù)與智能分析技術(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)教學(xué)、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，繪制學(xué)徒精準(zhǔn)畫像與成長(zhǎng)軌跡，持續(xù)診斷與改進(jìn)教學(xué)方案，生成自適應(yīng)的過(guò)程經(jīng)驗(yàn)，形成大規(guī)模學(xué)徒制模式下的個(gè)性化教學(xué)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工程師的因材施教精準(zhǔn)培養(yǎng)；另一方面，以國(guó)家職業(yè)教育虛擬仿真示范實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)為依托，面向先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程，基于企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)任務(wù)與工作場(chǎng)景，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的工程問(wèn)題、操作難點(diǎn)，探索運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生等數(shù)字技術(shù)和資源創(chuàng)設(shè)仿真教學(xué)場(chǎng)景，建立專業(yè)學(xué)習(xí)工廠、工程訓(xùn)練中心，形成虛實(shí)融合的技術(shù)技能教學(xué)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工程師的有效培養(yǎng)。值得一提的是，校企聯(lián)合實(shí)施學(xué)徒制培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)工程師，須突破“信息孤島”，避免“各自為營(yíng)”，建立基于大數(shù)據(jù)的信息共享機(jī)制與質(zhì)量保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)徒制現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)全周期內(nèi)的關(guān)鍵要素的智能監(jiān)控、持續(xù)跟蹤與問(wèn)題預(yù)警，包括人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、工資待遇、場(chǎng)地設(shè)備等。

（三）實(shí)施專業(yè)認(rèn)證，構(gòu)建“專業(yè)認(rèn)證+職業(yè)資格證書”的現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)是一個(gè)新課題，在實(shí)踐探索中能否形成自身的標(biāo)準(zhǔn)體系至關(guān)重要。可參考普通高等學(xué)校工程教育專業(yè)認(rèn)證制度，實(shí)施面向職業(yè)學(xué)校的工程專業(yè)認(rèn)證，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程教育專業(yè)認(rèn)證具有實(shí)現(xiàn)工程教育國(guó)際實(shí)質(zhì)等效以及國(guó)際化交流的功能，是保障和提高工程教育質(zhì)量的重要舉措[29]。盡管我國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證起步較晚，但發(fā)展較快，2015年成立了中國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)，特別是2016年加入《華盛頓協(xié)議》后，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際工程教育專業(yè)認(rèn)證的銜接，工程教育專業(yè)認(rèn)證在國(guó)內(nèi)迅速鋪開，參與認(rèn)證的高校和專業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大。遺憾的是，國(guó)際工程教育專業(yè)認(rèn)證，大多針對(duì)普通高等學(xué)校工科類專業(yè)，職業(yè)學(xué)校鮮有涉及。在具體行動(dòng)上，可分三步推進(jìn)：第一步，立足縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，依托現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)計(jì)劃，發(fā)揮教育部、中國(guó)工程院等計(jì)劃主體作用，從高職本科到高職專科，逐步推進(jìn)職業(yè)學(xué)校加入中國(guó)工程教育認(rèn)證學(xué)會(huì)并參與中國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證，形成國(guó)家職業(yè)學(xué)校工程教育專業(yè)認(rèn)證制度；第二步，結(jié)合職業(yè)教育“1+X”證書與學(xué)分銀行制度，校企合作面向課程模塊的技能“微證書”，基于“微證書”的技能積分與證書組合，形成面向不同專業(yè)的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三級(jí)進(jìn)階的現(xiàn)場(chǎng)工程師職業(yè)資格證書體系；第三步，將現(xiàn)場(chǎng)工程師職業(yè)資格證書納入到職業(yè)教育工程專業(yè)認(rèn)證框架之中，形成“專業(yè)認(rèn)證+職業(yè)資格證書”的現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，保障并提高現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化關(guān)鍵能力，培育適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

教師隊(duì)伍建設(shè)是職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師是以校企合作學(xué)徒制形式培養(yǎng)的“具備工匠精神，精操作、懂工藝、會(huì)管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新”工程領(lǐng)域復(fù)合型技術(shù)技能人才，這是一項(xiàng)全新的任務(wù)，與當(dāng)前職業(yè)學(xué)校常規(guī)人才培養(yǎng)在培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)內(nèi)容等方面存在諸多不同，需要一支能夠勝任培養(yǎng)任務(wù)的校企兼容、高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，使其既能發(fā)揮企業(yè)教師工程實(shí)踐與技術(shù)技能優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮學(xué)校教師的理論知識(shí)與教學(xué)技能優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一是聚焦現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培養(yǎng)，針對(duì)學(xué)徒制模式，以一個(gè)學(xué)徒周期為聘期，聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干，與學(xué)校專業(yè)教師共同組建教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，遴選具有工程技術(shù)實(shí)踐與職業(yè)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專家擔(dān)任團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，校企教師在共擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的專長(zhǎng)，明確分工，協(xié)作教學(xué)。二是創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)，賦能教師專業(yè)發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)工程師師資專項(xiàng)培訓(xùn)，推進(jìn)校企“雙師型”教師分類評(píng)價(jià)一體化考核，允許校企教師雙向取酬，對(duì)于學(xué)校教師突出實(shí)踐技能水平，注重企業(yè)頂崗實(shí)踐，對(duì)于企業(yè)教師，突出專業(yè)教學(xué)能力，注重教學(xué)改革創(chuàng)新。三是優(yōu)化團(tuán)隊(duì)功能，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)持續(xù)改進(jìn)。以現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)項(xiàng)目為載體，將學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、競(jìng)賽指導(dǎo)等任務(wù)對(duì)接企業(yè)工藝改進(jìn)、科技攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)等任務(wù)，推動(dòng)學(xué)校教學(xué)成果向企業(yè)員工培訓(xùn)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和企業(yè)技術(shù)成果對(duì)學(xué)校專業(yè)教學(xué)的反哺賦能，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)科教融匯、持續(xù)改進(jìn)與長(zhǎng)效發(fā)展。

（五）加強(qiáng)專題研究，夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)教育理論與實(shí)踐根基

職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)，是關(guān)涉職業(yè)教育、工程教育的新領(lǐng)域，其發(fā)展不僅有賴于實(shí)踐的探索，亦依賴于理論的創(chuàng)新。我國(guó)已經(jīng)建立起世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育和工程教育體系，而目前我國(guó)職業(yè)教育的研究與開發(fā)團(tuán)隊(duì)總體還比較薄弱[30]，工程教育學(xué)科建設(shè)也只是剛剛起步，職業(yè)教育與工程教育的交叉研究十分匱乏。同時(shí)全社會(huì)對(duì)于職業(yè)教育、工程教育的認(rèn)識(shí)還比較淡薄。加強(qiáng)專題研究，建構(gòu)理論體系，厚植實(shí)踐基礎(chǔ)，對(duì)于職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)尤為重要。一是從學(xué)科建設(shè)入手。現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)關(guān)涉的學(xué)徒制、招生評(píng)價(jià)改革等重要內(nèi)容，都需要開展強(qiáng)有力的理論研究，理論研究需要學(xué)科支撐。可以立足職業(yè)教育作為教育類型與普通教育同等重要這一定位，將職業(yè)技術(shù)教育學(xué)從當(dāng)前教育學(xué)的二級(jí)學(xué)科中抽離出來(lái)，建立職業(yè)技術(shù)教育學(xué)一級(jí)學(xué)科，其下設(shè)立職業(yè)工程教育學(xué)二級(jí)學(xué)科，以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)。二是從中小學(xué)入手。從長(zhǎng)計(jì)議、從小抓起，未來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)工程師將從當(dāng)前的中小學(xué)生中產(chǎn)生。將工程思維、工程理論、工匠精神、技能教育融入中小學(xué)日常課堂教學(xué)和教材文本之中，開發(fā)研制相應(yīng)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)依靠技術(shù)技能現(xiàn)場(chǎng)解決復(fù)雜工程問(wèn)題的意識(shí)，提升全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育、工程教育的認(rèn)識(shí)，培育生成現(xiàn)場(chǎng)工程師的培貫通培養(yǎng)與儲(chǔ)能機(jī)制。誠(chéng)然，現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)并非一日之功，專題研究應(yīng)當(dāng)面向理論與實(shí)踐，由教育行政部門、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同發(fā)力，建立相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，搭建相應(yīng)的研究平臺(tái)，分步實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)。

2023年9月，習(xí)近平總書記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示強(qiáng)調(diào)，積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿于新型工業(yè)化全過(guò)程，把建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等有機(jī)結(jié)合，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)[31]。職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)，充分體現(xiàn)了我國(guó)職業(yè)教育在推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與使命價(jià)值，是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵行動(dòng)與重要任務(wù)。未來(lái)職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)要適應(yīng)時(shí)代要求和形勢(shì)變化，加強(qiáng)產(chǎn)教融合，依托行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體、開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心等產(chǎn)教融合組織，著力提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)人才需求的關(guān)鍵能力，同時(shí)注重制度優(yōu)化與經(jīng)驗(yàn)積累，充分利用校企資源，推進(jìn)學(xué)徒制的改革與創(chuàng)新，強(qiáng)化國(guó)際交流與合作，以現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)的新成效加快中國(guó)特色、高水平工程師培養(yǎng)體系建設(shè)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)職教智慧和工程力量，為世界職業(yè)教育與工程教育發(fā)展輸出中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與成功案例，實(shí)現(xiàn)從“大有可為”的應(yīng)然期待到“大有作為”的實(shí)然功業(yè)。