基于公共圖書館公眾科學(xué)的災(zāi)害信息弱勢群體服務(wù)路徑探究

摘 要：風(fēng)險與信息共生共存的現(xiàn)代社會，公共圖書館成為災(zāi)害信息弱勢群體獲取信息資源、平等享受信息服務(wù)的重要場所。 文章以災(zāi)害信息弱勢群體和公共圖書館公眾科學(xué)相關(guān)內(nèi)涵為研究基點(diǎn)，通過分析公共圖書館公眾科學(xué)視角下面向災(zāi)害信息弱勢群體的服務(wù)價值，從宏觀和微觀兩個方面對其相應(yīng)的服務(wù)路徑展開了探究，旨在進(jìn)一步提高災(zāi)害信息弱勢群體的信息素養(yǎng)，為公共圖書館發(fā)揮社會教育職能提供新的視角。

關(guān)鍵詞：災(zāi)害信息弱勢群體;公眾科學(xué);公共圖書館

中圖分類號：G258. 2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-1588（2024）10-0015-04

在風(fēng)險與信息共生共存的社會背景下，人們對災(zāi)害應(yīng)急管理的認(rèn)識逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zāi)害信息的關(guān)注。 大量的現(xiàn)實經(jīng)驗證實，災(zāi)害信息弱勢群體因信息獲取渠道少、利用技能低、應(yīng)急能力欠缺等，在災(zāi)害應(yīng)急管理中所遭受的傷害、經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失相對較為嚴(yán)重。 《中國圖書館學(xué)會“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2025 年）》及《國家圖書館“十四五”發(fā)展規(guī)劃》均強(qiáng)調(diào)，圖書館作為公益性的社會信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，需加強(qiáng)對突發(fā)災(zāi)害事件的信息服務(wù)支持能力。中國圖書館學(xué)會最新修訂的《圖書館服務(wù)宣言》也強(qiáng)調(diào)指出，圖書館面向全體公民平等開展服務(wù)，為困難群體提供特殊的資源和服務(wù)，以彰顯人文關(guān)懷的重要精神。 可以看出，公共圖書館面向災(zāi)害信息弱勢群體開展信息服務(wù)既是政府應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)，也是方法論意義上維護(hù)社會穩(wěn)定的重要議題。目前，圖書館界在面向弱勢群體開展應(yīng)急服務(wù)方面的相關(guān)研究已經(jīng)展開。 肖花根據(jù)弱勢群體應(yīng)急需求特點(diǎn)及應(yīng)急信息行為，提出圖書館可根據(jù)自身優(yōu)勢提供具有操作性的應(yīng)急信息服務(wù)措施，強(qiáng)化對弱勢群體的信息救助 [1] ;柯平等提出，圖書館可通過與相關(guān)公益機(jī)構(gòu)、志愿團(tuán)體等合作，設(shè)立對口幫扶小組，或通過非接觸性的宣傳咨詢和線上線下的身心疏導(dǎo)，開展面向信息弱勢群體的應(yīng)急保障服務(wù) [2] ;蔡曉玲提出構(gòu)建圖書館災(zāi)害應(yīng)急管理服務(wù)模式，面向弱勢群體提供災(zāi)害信息援助服務(wù) [3] 。 就目前現(xiàn)狀而言，相關(guān)學(xué)者大多從弱勢群體角度討論圖書館應(yīng)急信息服務(wù)保障問題，較少從災(zāi)害信息弱勢群體出發(fā)對相關(guān)服務(wù)路徑展開分析。 隨著數(shù)智技術(shù)的發(fā)展和群體協(xié)作的廣泛開展，信息交流與互動方式不斷發(fā)生變化，催生了公眾科學(xué)的研究范式。 在此背景下，筆者以災(zāi)害信息弱勢群體和公共圖書館公眾科學(xué)為研究基點(diǎn)，探討了公眾科學(xué)對公共圖書館災(zāi)害信息弱勢群體服務(wù)路徑的影響，以期提高災(zāi)害信息弱勢群體的信息素養(yǎng)，進(jìn)而提升災(zāi)害應(yīng)急管理效能。

1 災(zāi)害信息弱勢群體

1. 1 災(zāi)害信息弱勢群體的角色定位

災(zāi)害信息弱勢群體的角色定位與弱勢群體、信息弱勢群體的內(nèi)涵密切相關(guān)。 弱勢群體通常指因經(jīng)濟(jì)貧困而導(dǎo)致的、單純依靠自身力量無法改變目前弱勢地位現(xiàn)狀的、需要他人支持甚至援助的困難群體。 信息弱勢群體泛指信息交流、獲取、利用與學(xué)習(xí)能力弱的群體 [4] 。 災(zāi)害信息弱勢群體，顧名思義有兩種解讀，其一為“災(zāi)害+信息弱勢群體”，強(qiáng)調(diào)身處災(zāi)害事件中的信息弱勢群體;其二為“災(zāi)害信息+弱勢群體”，多指影響災(zāi)害應(yīng)急管理整體效能的、對災(zāi)害信息利用技能低下的弱勢人群。 由此可見，災(zāi)害信息弱勢群體的角色定位是一個相對性的概念，此處特指在災(zāi)害應(yīng)急信息的獲取和利用方面處于弱勢位置的群體。

1. 2 災(zāi)害信息弱勢群體的信息行為

災(zāi)害發(fā)生后，海量的災(zāi)害信息使每個災(zāi)害利益相關(guān)者都焦慮不安，這類受災(zāi)害影響的群體大體上可分為災(zāi)害受害者、災(zāi)害關(guān)注者兩大類別 [5] 。 從宏觀上看，災(zāi)害受害者是指受到災(zāi)害損害的個人或群體，而災(zāi)害關(guān)注者則是指對災(zāi)害應(yīng)急過程及影響程度較為關(guān)注的個人或組織。 通常情況下，在災(zāi)害應(yīng)急管理中，災(zāi)害信息弱勢群體中的災(zāi)害受害者在災(zāi)害信息的獲取和利用方面具有一定的盲目性，對災(zāi)害信息內(nèi)容的鑒別判斷能力較差;而災(zāi)害信息弱勢群體中的災(zāi)害關(guān)注者受災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢或應(yīng)急過程的影響，其應(yīng)急信息行為往往表現(xiàn)出一定的階段性或極端性。 階段性主要體現(xiàn)在該類群體由于信息的獲取與利用技能低下，加之自身尚未受災(zāi)害影響，進(jìn)而階段性地忽視對災(zāi)害信息的感知;極端性主要體現(xiàn)在該類群體以災(zāi)害事件為由，肆意宣泄情緒，甚至盲目采用非科學(xué)的手段規(guī)避災(zāi)害 [6] 。

2 公共圖書館公眾科學(xué)

2. 1 公眾科學(xué)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公眾對科學(xué)知識的需求不斷增長，公眾參與科學(xué)研究與決策的重要性日益凸顯。 公眾科學(xué)泛指公眾參與科學(xué)研究的活動，又稱公民科學(xué)、大眾科學(xué)等，是借助群體智慧推動科學(xué)研究、實現(xiàn)科技創(chuàng)新和科學(xué)普及的有效方式 [7] 。1995 年，英國科技政策專家歐文在其著作《公眾科學(xué)：一項對公眾專長和可持續(xù)發(fā)展的研究》中首次提到“公眾科學(xué)”一詞，將其解釋為公眾參與并影響決策的過程，旨在解決環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題 [8] ;1996 年，美國康奈爾大學(xué)鳥類學(xué)實驗室主任伯尼將公眾參與數(shù)據(jù)收集，并與科學(xué)家開展合作的研究稱為公眾科學(xué)。 我國以張健、陳圣賓為代表的科研團(tuán)隊于 2013 年首次對公眾科學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r、存在的問題及未來發(fā)展方向進(jìn)行了論述 [9] 。 此后，趙宇翔團(tuán)隊 [10] 、鴻鵬團(tuán)隊 [11] 等圍繞公眾科學(xué)的概念內(nèi)涵、運(yùn)作模式及價值意義展開了一系列探究。 公眾科學(xué)具有廣泛性、科普性、實時性等特點(diǎn)，目前已在眾多領(lǐng)域得到推廣，其項目運(yùn)作方式展現(xiàn)出學(xué)科范圍覆蓋廣、參與群體多、合作趨勢明顯等特性 [12] 。

2. 2 公共圖書館公眾科學(xué)研究現(xiàn)狀

公共圖書館是地方政府或國家出資主辦的、不以營利為目的、向社會公眾免費(fèi)開放的公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國家科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在長期的發(fā)展中形成集資源、環(huán)境、技術(shù)和人才于一體的信息服務(wù)體系，具有保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會教育、傳遞科學(xué)情報、開發(fā)智力資源等重要職能。 公眾科學(xué)是公眾參與相關(guān)科學(xué)研究活動的過程，主體為廣泛的社會群體，科學(xué)研究更具開放性和協(xié)作性。 隨著公共圖書館的建設(shè)發(fā)展，公共圖書館在傳播科學(xué)知識的實踐中經(jīng)歷了從“科學(xué)普及”“公眾理解科學(xué)”到“公眾參與科學(xué)”的過程，能夠為公眾科學(xué)項目的開展提供最大限度的設(shè)施和資源保障。 在現(xiàn)有的研究中，美國公眾科學(xué)組織開發(fā)了館員推廣工具，幫助館員了解和使用公眾科學(xué)工具包，對公眾科學(xué)項目數(shù)據(jù)管理提供更為專業(yè)的服務(wù) [13-15] ;歐洲研究型圖書館協(xié)會建議在圖書館、科學(xué)家和公眾之間建立三角關(guān)系，按照指導(dǎo)方針，營造有利于公眾科學(xué)實踐的學(xué)術(shù)環(huán)境，促使公共圖書館成為實施公眾科學(xué)項目的合作伙伴 [16] 。 2016年，我國舉辦以“數(shù)字學(xué)術(shù)與公眾科學(xué)”為主題的第十三屆數(shù)字圖書館前沿問題研討班，推動了圖書館公眾科學(xué)研究的發(fā)展 [17] ，如：圖書館公眾科學(xué)分類標(biāo)注項目的理論設(shè)計與循證實踐，為圖書館科學(xué)決策提供了有效的支撐 [18] 。

3 基于公共圖書館公眾科學(xué)的災(zāi)害信息弱勢群體服務(wù)價值

公共圖書館公眾科學(xué)模式的發(fā)展是對新時期公共圖書館服務(wù)宗旨的進(jìn)一步強(qiáng)化，促進(jìn)了公眾的互動交流，增強(qiáng)了參與者探索科學(xué)知識的動力。 面向災(zāi)害信息弱勢群體，公共圖書館開展的有關(guān)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)的公眾科學(xué)項目，有助于對災(zāi)害信息弱勢群體展開非正式的科學(xué)教育。 公共圖書館公眾科學(xué)項目的開展與其社會教育職能的發(fā)揮密不可分，尤其在西歐國家，相關(guān)項目在不同程度上支持和促進(jìn)了社會教育的可持續(xù)發(fā)展。 公共圖書館通過開展面向災(zāi)害信息弱勢群體的公眾科學(xué)項目，不僅能為災(zāi)害信息弱勢群體提供一種不同于學(xué)校教育的參與方式，還能幫助他們有效地融入災(zāi)害應(yīng)急管理有序化、科學(xué)化發(fā)展的過程，為圖書館發(fā)揮社會教育職能開辟了一個新的視角。

公共圖書館公眾科學(xué)項目在災(zāi)害應(yīng)急科學(xué)知識的傳播和普及方面發(fā)揮了重要作用。 這些項目不僅產(chǎn)生了豐富的災(zāi)害應(yīng)急科學(xué)知識，還為科普宣傳提供了重要途徑。 一方面，項目通過合作方式，讓館員、災(zāi)害專家和志愿者組織與災(zāi)害信息弱勢群體共同參與災(zāi)害應(yīng)急管理，使災(zāi)害應(yīng)急決策過程既具有專業(yè)性，又具有開放性、普及性;另一方面，項目在提升災(zāi)害信息弱勢群體信息素養(yǎng)的同時，加深了他們對災(zāi)害應(yīng)急管理與決策信息知識的理解，為他們在災(zāi)害情境下的自救互救提供了重要指導(dǎo)。

4 基于公共圖書館公眾科學(xué)的災(zāi)害信息弱勢群體服務(wù)路徑

公共圖書館面向災(zāi)害信息弱勢群體項目的開展目的是科學(xué)引導(dǎo)這一群體進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急知識的認(rèn)知和生產(chǎn)領(lǐng)域，旨在促進(jìn)這一群體應(yīng)急能力的提升和應(yīng)急知識的普及。 從服務(wù)路徑的角度看，可從宏觀和微觀兩個層面展開探討。

4. 1 宏觀層面

公共圖書館需要從公眾科學(xué)服務(wù)項目的實施和災(zāi)害信息弱勢群體服務(wù)活動的開展入手。

在公眾科學(xué)服務(wù)項目實施層面，公共圖書館應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛動員社會群體，形成災(zāi)害應(yīng)急管理常態(tài)化的科學(xué)研究模式，充分發(fā)揮社會教育職能，幫助災(zāi)害信息弱勢群體跨越“信息鴻溝”，提升他們的科學(xué)素養(yǎng)。 公共圖書館可通過建立公眾科學(xué)服務(wù)聯(lián)盟和協(xié)同推進(jìn)多方機(jī)構(gòu)合作的方式，逐步實施公眾科學(xué)服務(wù)項目。 公共圖書館建立公眾科學(xué)服務(wù)聯(lián)盟，在空間再造方面有利于為災(zāi)害信息弱勢群體提供良好的應(yīng)急避難場所;在資源建設(shè)方面有利于協(xié)調(diào)共享災(zāi)害信息資源，保障災(zāi)害信息服務(wù)項目的正常啟動實施;在技能培訓(xùn)方面有利于整合相關(guān)的人員、技術(shù)，提高館員的服務(wù)水平;在成果轉(zhuǎn)化方面有利于災(zāi)害信息弱勢群體利用和傳播具有權(quán)威性、可靠性的災(zāi)害信息數(shù)據(jù)。 公共圖書館協(xié)同推進(jìn)多方機(jī)構(gòu)的合作有助于資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成大規(guī)模的災(zāi)害信息數(shù)據(jù)集，推動災(zāi)害應(yīng)急信息管理活動的高效開展。 同時，公共圖書館也可與相應(yīng)的機(jī)構(gòu)建立長期的合作關(guān)系，確保災(zāi)害信息服務(wù)活動的持續(xù)開展。

在災(zāi)害信息弱勢群體服務(wù)活動開展層面，公共圖書館需要以這一群體的信息需求為導(dǎo)向，采取有效的管理措施，加強(qiáng)與他們的互動交流。 公共圖書館可構(gòu)建完善的公眾科學(xué)服務(wù)體系，在網(wǎng)站增設(shè)災(zāi)害信息服務(wù)欄目，通過微信公眾號、微博等社交媒體平臺，為災(zāi)害信息弱勢群體服務(wù)活動提供咨詢和智庫服務(wù);宣傳推廣公眾科學(xué)服務(wù)項目，增強(qiáng)災(zāi)害信息弱勢群體的參與感，鼓勵他們積極參與實踐活動;舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的公眾科學(xué)服務(wù)活動，如“公眾科學(xué)日”“公眾科學(xué)月”“科學(xué)講堂”“專家講座”等科學(xué)活動，引導(dǎo)他們了解必要的應(yīng)急知識，為他們提供便捷的科學(xué)知識獲取途徑，滿足他們在災(zāi)害應(yīng)急中對信息的需求，提高他們的信息素養(yǎng)，使他們能科學(xué)地參與災(zāi)害應(yīng)急管理。

4. 2 微觀層面

公共圖書館需要從公眾科學(xué)服務(wù)項目平臺的搭建入手。 該平臺既是公眾科學(xué)服務(wù)項目內(nèi)容的“推送者”，也是收集、統(tǒng)計、歸并、利用和發(fā)布災(zāi)害信息的“聚合器”，旨在強(qiáng)化災(zāi)害信息的集成利用，構(gòu)建有彈性和可持續(xù)性的公眾科學(xué)服務(wù)體系。

在傳統(tǒng)意義上，公共圖書館災(zāi)害信息服務(wù)平臺專注于資源保障和解決信息需求問題，但在考慮到災(zāi)害信息弱勢群體的信息行為時，服務(wù)平臺效能的發(fā)揮便大打折扣。 因此，面向災(zāi)害信息弱勢群體，公共圖書館需要以資源建設(shè)和服務(wù)為核心，構(gòu)建新型的公眾科學(xué)服務(wù)平臺，依托先進(jìn)技術(shù)和人文價值導(dǎo)向，加強(qiáng)與參與主體的聯(lián)系。 該平臺通過提高服務(wù)效能，為災(zāi)害信息弱勢群體提供通暢的溝通交流渠道，并形成一個集體記憶庫。 實際上，該平臺效能的發(fā)揮是一個多主體參與協(xié)作、共創(chuàng)的過程。 平臺通過數(shù)字化方式保存災(zāi)害應(yīng)急管理過程的相關(guān)內(nèi)容，如災(zāi)害數(shù)據(jù)信息、災(zāi)害輿情、災(zāi)害照片和災(zāi)害口述史等，形成共同記憶，幫助災(zāi)害信息弱勢群體感知和認(rèn)識災(zāi)害事件，提高他們的應(yīng)急信息素養(yǎng)。 需要注意的是，公共圖書館構(gòu)建這一平臺需要在數(shù)據(jù)和技術(shù)上實現(xiàn)突破，強(qiáng)化災(zāi)害信息數(shù)據(jù)的集成融合。 服務(wù)的開展和項目的實施需要多方利益相關(guān)者的協(xié)同、監(jiān)督與合作。

5 結(jié)語

信息時代，面向災(zāi)害信息弱勢群體提供應(yīng)急信息服務(wù)是我國公共圖書館的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。 隨著公眾科學(xué)的不斷發(fā)展，公共圖書館憑借自身優(yōu)勢正在成為推動這一領(lǐng)域發(fā)展的智力中心。 基于公共圖書館公眾科學(xué)的災(zāi)害信息弱勢群體服務(wù)研究，以一種全新的服務(wù)模式為災(zāi)害應(yīng)急管理提供思路和方法。 筆者通過分析災(zāi)害信息弱勢群體及公共圖書館公眾科學(xué)服務(wù)的內(nèi)涵，探討了基于公共圖書館公眾科學(xué)的災(zāi)害信息弱勢群體服務(wù)價值，在此基礎(chǔ)上從宏觀和微觀兩個層面闡述了相應(yīng)的服務(wù)路徑。 本研究認(rèn)為，公共圖書館面向災(zāi)害信息弱勢群體的公眾科學(xué)服務(wù)不僅能夠提升災(zāi)害信息弱勢群體的災(zāi)害信息素養(yǎng)，還能為自身發(fā)揮社會教育職能提供新的視角。

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（編校：孫新梅）