努力交出耕地保護和糧食安全“首考”答卷

民以食為天，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，耕地保護是“國之大者”。2023年，是中央對省級開展耕地保護和糧食安全責任制考核的“首考”之年，實行剛性指標考核、一票否決、終身追責。

在人均耕地僅0.3 畝的浙江，耕地保護殊為不易。近年來，浙江牢記“國之大者”，認真落實黨中央、國務(wù)院和自然資源部關(guān)于嚴格保護耕地的決策部署，壓緊壓實黨政共同責任，制定實施20 條“長牙齒”的耕地保護硬措施，積極構(gòu)建“人防+技防”的耕地保護新格局和違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”的新機制，著力打造最嚴格的耕地保護體制機制創(chuàng)新省。

聚焦“全域整治”，加強系統(tǒng)治理。堅持耕地和永久基本農(nóng)田保護第一優(yōu)先序，落實現(xiàn)狀穩(wěn)定耕地應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的要求。深入實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，制定實施土地節(jié)約集約利用20 條政策。將全域土地綜合整治納入省政府“十項重大工程”，研究構(gòu)建底線可管控、目標可集成、過程可溯源、責任可追究的“四位一體”土地綜合整治全過程管理機制。

聚焦“動態(tài)清零”，嚴格執(zhí)法監(jiān)管。全面推行“田長制”，落實6.6 萬名省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級田長和村級巡查員。構(gòu)建耕地空間數(shù)據(jù)“一本賬”，推動耕地保護與用地報批、衛(wèi)片執(zhí)法等數(shù)據(jù)“一動皆動”。在全省部署開展違法占用耕地“零新增”集中攻堅行動，嚴格實行“一凍結(jié)兩掛鉤三倒查”，從嚴打擊新增違法占用耕地。

聚焦“多田套合”，實現(xiàn)雙向奔赴。推進“百畝方千畝方萬畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治，有效改善耕地碎片化、拋荒等情況，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極探索開展林耕置換、多田套合等試點工程，通過變“山上”為“山下”、變“良田”為“糧田”，優(yōu)化重整耕地、永久基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)的空間布局，以空間之優(yōu)呈現(xiàn)浙江耕地保護之美。

2024年，省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制“首考”，正在緊鑼密鼓地推進中。各地要圍繞量質(zhì)并重、嚴格執(zhí)法、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用等重大要求，進一步擰緊耕地保護責任鏈條，建立健全“長牙齒”硬措施，切實守牢耕地保護紅線，努力在耕地保護和糧食安全責任制工作綜合考核中交出“優(yōu)異”答卷。