實施全面預算管理以提高企業預算水平

［摘 要］現階段，全球經濟整體發展速度減緩，呈現低迷之勢，世界格局和經濟格局更是處于風云變幻階段，內外部環境復雜多變使得我國企業面臨諸多挑戰。企業在日常運營管理過程中要想實現可持續發展，擴大生存空間，就需要積極采取切實可行的措施，有效預防各種不確定風險。全面預算管理在企業中的實施主要是結合企業當前的戰略發展目標，通過對企業內部資源進行科學配置，從而達到控制企業成本、提升企業經營管理效率的目標?；诖耍疚难芯繉⒅饕獓@全面預算管理展開論述，在闡述全面預算管理概念的基礎上指出企業加強全面預算管理的必要性，之后再對企業實施全面預算管理工作的過程中存在的問題進行精細化研究，從而針對不同問題找出個性化的優化策略，以此幫助企業規范業務流程、提升預算編制質量。

［關鍵詞］全面預算管理； 必要性； 存在問題； 優化路徑

［中圖分類號］F27文獻標志碼：A

隨著我國市場經濟體系的健全和完善，企業也得到了長足發展，特別是企業管理范圍正在逐步擴大，管理深度也在不斷延伸。預算管理作為企業管理的重要環節，其管理質量將直接影響企業總體發展，對控制企業成本支出、減少資源浪費發揮著關鍵作用。全面預算管理作為一種全新的管理模式，開始被越來越多的企業采用，成為企業加強預算管理的首要選擇。然而在具體的運用階段受各種因素影響，企業在全面預算管理過程中還存在諸多問題，這在一定程度上影響和阻礙了全面預算的實施效果。因此，有必要在工作中進一步加強對全面預算管理的研究，從而幫助企業不斷提升預算水平，實現效益最大化目標。

1 全面預算管理的概念

全面預算管理作為一種體系化的管理模式，其顯著的特點就是全面性，在具體運用階段，主要是通過對企業各項業務、資金、數據等各項資源進行高效整合，在此基礎上健全和完善績效考評體系，從而切實提升企業管理效率，促使企業實現戰略目標。全面預算管理通常包括自上而下、自下而上、上下結合三種管理模式。首先，在正式開展全面預算工作之前，企業管理層需要結合實際情況綜合考慮市場環境變化以及企業內部發展趨勢，從而明確總體目標。其次，在開展全面預算編制工作時需要秉持先進的管理理念，確?？傮w目標能夠經過層層分解，最終落實和定位到每一個責任部門和對應的員工，使其能夠在全面預算管理工作中各盡其職。最后，要對預算目標進行動態化和實時分析比對，跟蹤全面預算的實際完成情況，且及時在運營過程中發現問題并解決問題，以此有效提升企業預算水平，促進企業長久發展［1］。

2 全面預算管理的必要性

2.1 有效控制企業財務風險

企業加強全面預算管理能夠有效控制財務風險，在控制成本的基礎上實現利潤最大化目標。在全面預算管理過程中，企業內部各項資源能夠得到有效整合，企業的戰略目標也能順利實現。預算管理階段使用流程管理，可以最大限度地減少和規避潛在風險，將特定的工作和資源整合結合起來，從而實現對資源的精細化分配。此外，全面預算管理也要求各部門保持密切合作，通過及時溝通交流有利于促進資源合理利用，這對企業財務風險的防范也能起到一定的促進作用。

2.2 提高企業財務效益

實施全面預算管理有助于企業提高財務效益，通過強化內部財務控制，提高企業資金管理水平。在企業日常運營階段，金融的支撐和滲透往往會影響企業整體經營質量。而財務預算作為全面預算管理工作中的一項關鍵內容，可以從不同方面如實反映企業在一定時期內的財務狀況和業績情況。這一過程中通過制定個性化會計準則，就能科學評估企業財務情況，在和預算指標的對比分析過程中也能幫助企業及時發現和規避各種問題，在規范企業業務發展方向的基礎上有效幫助企業提升經濟效益。此外，全面預算也可以實現對成本的高度控制，通過對各個環節進行精確預測和把握，幫助企業決策人員更好地將資金投入適宜的領域，從而提高資金利用率，促進企業穩健發展［2］。

2.3 幫助企業制定明確的發展目標

全面預算管理工作的開展能幫助企業制定明確的發展目標。任何一個企業在運營期間都需要先確定自身的戰略目標，之后再借助切實可行的預算管理方式促使長遠戰略目標能夠得到分解和細化，通過采用動態的方式最終促成戰略目標實現。全面預算管理作為企業實現戰略目標的重要保障，可以對企業的總體運營活動進行量化，以此方便對發展目標進行實時監測。與此同時，全面預算管理在實施階段也為企業各部門制定了長遠和短期兩種發展計劃，借助部門目標的制定，使其和企業整體戰略目標相一致，可以切實增強公司凝聚力和核心競爭力。此外，企業管理者也能從不同視角審視和檢查公司的運營和發展狀況，這有利于為企業戰略發展目標提供更好更科學的指導。

3 企業全面預算管理工作實施過程中存在的問題

3.1 全面預算內涵理解不透徹

現階段，我國大部分企業在實施全面預算管理工作時，有關預算管理制度的認識都存在理解不透徹等問題，這在一定程度上影響了預算管理的實施效果。首先，許多企業員工將預算單純看作是財政部門的工作，這就導致在全面預算實施階段，特別是在全面預算管理體系的構建中容易喪失全局觀，使得全面預算管理難以落到實處。其次，企業員工對于預算、規劃以及預測這三個詞匯在概念上的認識較為模糊，這就導致實際開展全面預算管理工作時，往往沒有明確的戰略方針作為指導，進而使得企業年度規劃和具體的行動方案出現較大偏差，這一背景下全面預算管理自然也就無法發揮作用，對企業的長期發展也難以產生積極影響［3］。

3.2 預算管理缺乏明確的戰略

從企業當前預算管理工作的開展和實施來看，雖然相較以往得到了一定的發展，但是整體上和發達國家還存在明顯差距。部分企業預算方案的編制缺乏全局觀，從原因上進行分析，主要在于企業預算管理人員缺乏對企業戰略目標的了解，在實際編制預算時也未能結合企業戰略目標進行調整和規劃，這就導致預算編制淪為單純的形式主義。當外部環境發生變化，企業戰略目標也可能隨之變化，如果這一過程中企業沒能及時調整和改進預算編制，就會使得預算編制和企業戰略目標相背離。而且，企業編制預算時也存在指標不明確、職責歸屬不清晰等問題，加上各部門之間溝通不及時，常常會影響預算執行，導致預算管理無法實現預定目標。

3.3 考評和激勵機制不健全

從企業全面預算管理實施的現實情況來看，雖然大部分企業開始在運營管理過程中應用這一管理模式，但是有關考評和激勵機制等配套體系并不健全，這就導致在預算管理工作中經常出現不同問題。具體表現在三方面。首先，在績效考核過程中將關注重點集中在年終考評上，一定程度上忽視了過程糾偏，沒能對全面預算的執行情況進行動態化和實時性監督，進而錯過整改時機。其次，對實際工作無法使用量化方式進行考核的工作，在考核規范的制定上也存在不合理不具體等問題，考核項目未和工資薪酬相掛鉤，從而降低了部門員工的工作積極性，影響了工作效率的提升，在工作中還容易出現和其他部門人員相互推諉的問題。最后，一些企業雖然在全面預算管理過程中將考核激勵機制和工資薪酬掛鉤，但是在年終考評后采用的激勵評價方式相對單一，只有獎勵機制或者只有懲罰機制，這就導致全面預算管理喪失權威性，從而影響預算管理效果［4］。

3.4 預算管理信息化程度不高

信息化時代背景下，越來越多的企業在進行管理時開始采用信息化管理手段，通過健全和完善信息化管理平臺從而實現對內部各項數據信息的全面化和動態化收集，并且將數據分析結果應用到全面預算管理工作中，從而切實提高管理水平。但是從預算管理信息化系統的建設情況來看，大多數企業在具體的構建過程中未能根據全面預算管理的要求以及企業自身的戰略發展目標進行科學規劃和統籌設計，在軟硬件設施的應用上也欠缺科學性和合理性，這就導致預算系統的建設和企業發展實際不匹配，可操作性和執行力度較差，甚至還會影響預算管理效率，降低企業財務工作的質量。

4 企業全面預算管理的優化路徑

4.1 增強企業全面預算管理意識，提高企業預算水平

首先，全面預算管理人員需要增強責任意識，轉變預算管理理念，與時俱進，在日常工作中要加大全面預算管理宣傳力度，確保其他職能部門的工作人員能夠了解全面預算管理的內容，促使企業全體員工參與全面預算管理工作，加深預算管理認識的同時為推動企業穩定持久運營做出重要貢獻。

其次，全面預算管理人員應該從宏觀、微觀等不同視角對企業管理工作進行全面分析和系統研究，結合預算執行的相關需求制定預算管理規劃，確保規劃本身科學和合理，不斷創新預算管理思維，并從實踐中逐步落實。在實踐過程中應該根據企業的發展方向，在充分考慮企業主營業務執行情況和業務拓展需求的基礎上積極轉變預算管理方向，促使全面預算管理效果達到最佳。

最后，在進行全面預算管理工作時，管理人員需要多措并舉，積極推動各職能部門在預算管理思想上調整和轉變，通過加強企業文化建設，在企業內部營造健康的全面預算管理工作氛圍，并在平時的運營活動中加強思想理念宣傳教育，以此為全面預算管理工作的高效落實提供有利條件。

4.2 加強全面預算管理，建立預算目標體系

首先，企業要結合自身發展情況完善全面預算管理，制定明確的預算編制目標，確保預算流程明晰，在這一過程中把握預算編制方向，避免出現預算流程不規范的問題。與此同時，企業還要健全和優化預算編制流程，對不同環節的預算職責和操作內容進行規范，以此推動預算管理活動有序開展。

其次，企業要根據市場環境的變化不斷調整和創新預算指標體系，最大限度確保預算編制科學和合理。在具體的工作實踐過程中應該建立預算目標體系，并采取適當的手段對預算執行情況進行動態監控，及時跟蹤和檢查全面預算的執行情況，方便第一時間發現問題并調整預算戰略，防止出現預算執行反饋不到位的問題。

最后，為了確保全面預算管理工作目標順利實現，企業還需要加大組織建設力度。在具體的工作開展過程中不斷健全全面預算管理機構，明確各個機構的職責權限，確保全面預算管理可以滲透到企業不同的職能部門，在職能部門的相互溝通中增強預算管理效果，確保差異化工作協調并進，在部門聯動合作中促進全面預算管理目標的實現［5］。

4.3 制定明確的獎勵和懲罰制度，優化績效評價

首先，企業要想保證戰略目標順利實現，就要結合發展實際制定詳細的預算考核管理辦法，在充分考慮企業戰略目標的基礎上明確財務管理目標和非財務管理指標。企業需要將預算目標層層分解，在這一過程中劃分責任主體，調動全體員工的預算管理熱情，真正建成涵蓋各部門以及全體企業員工的預算考核體系，以此增強預算執行效果。

其次，企業要不斷完善考核機制，增強預算管理剛性，將各部門、各部門負責人以及各部門員工作為具體考核對象，以月考核為周期定期公布考核結果。在預算考評環節要堅持從不同角度進行分析，結合平衡計分卡等工具，分別從學習與成長、客戶與財務等方面構建專業化和規范化的指標考核體系，使其真正做到客觀公正，從而發揮考核評價的真正作用，借助考評機制調動員工全面預算管理的自覺性。

最后，在利用平衡計分卡對考核激勵機制進行改進和優化時，企業需要根據具體的預算管理工作內容科學設置獎懲手段，結合企業管理運用階段不同工作人員的職責要求，促進財務績效評價和績效考核評價多元融合，在此基礎上發揮平衡計分卡的顯著優勢，利用其繪制更加生動直觀的分析圖表，以此完善和改進績效考核標準，真正發揮績效考核實效，增強考核激勵效果，調動企業全體員工的積極性，為全面預算管理提供充足的人力支撐。

4.4 借助信息化手段，加強全面預算監控

首先，企業需要結合時代發展趨勢，充分發揮互聯網以及大數據技術的顯著優勢，促進全面預算管理模式朝著多元化發展和轉變。在現代化企業發展過程中利用信息化技術進行全面預算管理，可以切實提高預算管理執行質量，從而不斷豐富預算管理內容，提高預算管理工作效率。

其次，企業在日常運營中要結合信息化建設的發展方向，不斷優化全面預算管理系統，確保信息化系統在功能上更加完善，最大限度避免在預算管理階段出現信息孤島等問題，在促進預算管理模式創新的同時加大預算監控，通過信息化設備實現對預算過程的全方位監督，提高預算管理效果。

最后，企業在進行預算管理時，也要借助5G技術和信息共享，確保業務端的各項數據信息能夠在第一時間得到傳輸，并通過大數據技術對搜集到的數據進行深度分析和挖掘，以此提高數據處理的精確性和完整性，從而提升全面預算管理水平，為企業戰略目標的實現提供必要的數據支撐。

5 結語

企業開展全面預算管理工作時往往會面臨較多的困難和挑戰。為了全面增強預算管理效果，企業必須從實際出發，不斷完善和改進預算管理機制。具體來看，企業需要在明確預算管理問題的基礎上分別從增強預算管理意識、建立預算目標體系、制定明確的獎懲制度、發揮信息技術優勢這四方面予以優化，從而為推動自身長期發展提供堅實可靠的保障?？傊骖A算管理作為企業管理工作的關鍵和核心，其發展質量將直接影響企業的長遠利益，因此企業必須對其給予高度重視，通過不斷創新和改進預算管理流程，從而促使預算目標的順利實現。

參考文獻

［1］馮金雁. 提升企業全面預算管理水平的幾點思考［J］. 金融客，2023（3）：93-95.

［2］任軍. 基于云會計的企業全面預算管理研究［D］. 濟南：山東師范大學，2022.

［3］錢科龍. HY制藥企業全面預算管理優化研究［D］. 紹興：紹興文理學院，2021.

［4］張建波. 基于超越預算視角的A汽車制造企業全面預算管理優化研究［D］. 重慶：重慶理工大學，2021.

［5］周穎. C銀行全面預算管理中存在的問題及對策研究［D］. 重慶：西南大學，2020.

［作者簡介］肖芳穎，女，黑龍江哈爾濱人，黑龍江利康投資有限公司，中級會計師、中級經濟師，本科，研究方向：全面預算管理、資金收支管理。