高質(zhì)量發(fā)展下區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度和空間特征分析

［摘 要］基于高質(zhì)量發(fā)展視角，構(gòu)建區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力水平測(cè)度指標(biāo)體系對(duì)于明確高校科研競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際情況具有重要意義。文章利用2016—2020年我國(guó)31個(gè)省份（自治區(qū)和直轄市）的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵值-TOPSIS法和Moran's I空間自相關(guān)分析法，研究我國(guó)區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力水平及空間特征。

［關(guān)鍵詞］高質(zhì)量發(fā)展；高校；科研競(jìng)爭(zhēng)力；空間特征

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.02.060

［中圖分類號(hào)］F287.6；G463［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0194（2024）02-0185-05

1? ? ?研究背景

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)要以超高的創(chuàng)新能力為第一動(dòng)力。提高科研競(jìng)爭(zhēng)力是增強(qiáng)創(chuàng)新能力的重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要持續(xù)提高科研競(jìng)爭(zhēng)力。高等院校科研競(jìng)爭(zhēng)力是高等院校能夠在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)重要科學(xué)研究任務(wù)，取得有影響力的研究成果，擁有高素質(zhì)人才隊(duì)伍，以及輻射帶動(dòng)周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn)。高校科研競(jìng)爭(zhēng)力水平的高低不僅是高校內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)的體現(xiàn)，也是區(qū)域科技創(chuàng)新和生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志。區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)研究對(duì)于政府加強(qiáng)區(qū)域宏觀管理具有重要意義，還能為政策制定和投資決策提供依據(jù)。

2? ? ?研究綜述

近年來，對(duì)高校科研競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行研究的文獻(xiàn)逐漸增多［1］。區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)研究主要局限于采用論文數(shù)量、論文質(zhì)量、科技成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)來評(píng)價(jià)區(qū)域高校的科研競(jìng)爭(zhēng)力。蔡文伯、劉爽［2］利用In Cites和基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（Essential Science Indicators，ESI），采用科研生產(chǎn)力、科研影響力、科研發(fā)展力、科研創(chuàng)新力4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)比分析了西部地區(qū)“雙一流”高校之間的科研競(jìng)爭(zhēng)力狀況，以及這些高校的學(xué)科分布特點(diǎn)。肖燕珠、張洋等［3］除了采用以上提到的4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，還增加了社會(huì)影響力這一評(píng)價(jià)指標(biāo)，利用熵權(quán)法和TOPSIS對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、成渝、珠三角和長(zhǎng)江中下游五大國(guó)家級(jí)城市群進(jìn)行分析，得出區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡問題極為突出的結(jié)論。張燕、李瑞克等［4］以國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的立項(xiàng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科研競(jìng)爭(zhēng)力水平和主題詞頻分析等方法對(duì)我國(guó)各省份的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力、研究特色、研究前沿進(jìn)行分析。區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力研究主要關(guān)注局部地區(qū)或特定類型的高校。吳愛芝、肖瓏等［5］創(chuàng)建了發(fā)表論文（論文數(shù)量、引文影響力等）、創(chuàng)新表現(xiàn)（專利表現(xiàn)）、國(guó)際影響（國(guó)際排名）、著作表現(xiàn)（著作獲獎(jiǎng)）等評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)北京大學(xué)的學(xué)科科研競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行探究。

從上述研究可知，我國(guó)多數(shù)學(xué)者沒有從高質(zhì)量發(fā)展的角度來研究區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力。但高校要將高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿于高校科研活動(dòng)的全過程和各領(lǐng)域。而高質(zhì)量視角下的高校科研競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)應(yīng)綜合考量科研創(chuàng)新發(fā)展能力、科研可持續(xù)發(fā)展能力、科研合作交流機(jī)制、科研協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)構(gòu)、科研成果共享機(jī)制等方面的內(nèi)容［6］。

3? ? ?區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與測(cè)度

3.1? ?構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.1.1? ?評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇

本文以區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)層，以創(chuàng)新成果、持續(xù)發(fā)展、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、開放共贏、共享合作為準(zhǔn)則層，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性等原則選取了20個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，用于科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地反映我國(guó)區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力的狀況，詳見表1。

3.1.2? ?樣本數(shù)據(jù)來源

本文選取2016—2020年中國(guó)31個(gè)省份（自治區(qū)和直轄市）的面板數(shù)據(jù)作為實(shí)證樣本。數(shù)據(jù)來自《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》《中國(guó)火炬統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》等。

3.1.3? ?優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)

第一，相關(guān)性分析。本文通過對(duì)區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)進(jìn)行測(cè)算得到各指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)矩陣，并借鑒張慧等［7］的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將0.9確定為相關(guān)系數(shù)的臨界值，若相關(guān)系數(shù)大于臨界值則說明指標(biāo)之間存在較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，應(yīng)予以剔除或者合并。而表中不存在大于臨界值的相關(guān)系數(shù)，說明選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)之間相關(guān)性較弱，信息重疊程度較小，因此所選取的科研競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)具有較強(qiáng)的可靠性，符合后續(xù)研究的要求。第二，鑒別能力分析。本文借鑒于善麗等［8］的研究，將變異系數(shù)的臨界值設(shè)為0.3，若變異系數(shù)小于0.3，則說明該評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)于區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)分水平不夠，大于臨界值則說明能夠較好地區(qū)分各區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力水平。通過觀察各項(xiàng)指標(biāo)的變異系數(shù)發(fā)現(xiàn)，變異系數(shù)均大于臨界值，說明能夠較好地區(qū)分我國(guó)區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力，無須剔除指標(biāo)。

3.2? ?區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度

3.2.1? ?熵值法下計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

本文參考王軍等［9］的研究，采用熵值法計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，以此確定各指標(biāo)在評(píng)價(jià)體系中的重要程度，具體如表2所示。

3.2.2? ?TOPSIS綜合評(píng)價(jià)

基于區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的綜合權(quán)重，結(jié)合TOPSIS計(jì)算，進(jìn)而得到2016—2020年我國(guó)31個(gè)省份（自治區(qū)和直轄市）高校科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和排名，詳見表3。

3.2.3? ?結(jié)果分析

由表3可知，從時(shí)間維度來看，我國(guó)區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力水平整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，平均指數(shù)從2016年的0.219 8上升至2020年的0.227 2，增長(zhǎng)幅度達(dá)到了3.26%。科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)最大的北京市（2016—2020年平均指數(shù)0.689 0）和科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)最小的海南省（2016—2020年平均指數(shù)0.062 6）之間的科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)相差超過了10倍，說明我國(guó)省份間高校科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的差距較大。

4? ? ?空間特征分析

4.1? ?全局自相關(guān)檢驗(yàn)

本文選擇全局Moran's I對(duì)我國(guó)區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)進(jìn)行空間自相關(guān)檢驗(yàn)。通過Moran's I測(cè)算2016—2020年我國(guó)區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的空間相關(guān)性，測(cè)算結(jié)果詳見表4。

由表4可以看出，全局Moran's I指數(shù)的P值均小于0.05，通過了95%置信度檢驗(yàn)；z值均超過了臨界值1.65，拒絕零假設(shè)設(shè)定的閾值，且z值為正，說明我國(guó)區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)呈空間正相關(guān)性。Moran's I指數(shù)圍繞0.125 76波動(dòng)，整體相對(duì)穩(wěn)定，說明我國(guó)區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力空間自相關(guān)性整體穩(wěn)定，未有較大變化。

4.2? ?局部空間自相關(guān)檢驗(yàn)

本文采用局部Moran's I來揭示我國(guó)區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力可能存在的空間變異性。我國(guó)區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力局部Moran's I指數(shù)測(cè)算結(jié)果如表5所示。

由表5可以看出，LISA空間聚類關(guān)系顯著的省份中，山東省、北京市、上海市、江蘇省等4個(gè)省市在樣本期內(nèi)均位于第一象限（高－高聚類）。河南省在2017年從第二象限（低－高聚類）進(jìn)入第一象限（高－高聚類），由顯著的空間差異轉(zhuǎn)變?yōu)轱@著的空間聚集；湖北省也于2017年左右進(jìn)入第一象限（高－高聚類），呈現(xiàn)明顯的空間聚集特征；安徽省在2017年由第一象限（高－高聚類）進(jìn)入第二象限（低－高聚類），于2019年重回第一象限（高－高聚類）。天津市、河北省、山西省主要處于第二象限（低－高聚類），呈現(xiàn)顯著的空間差異。廣東省主要處于第四象限（高－低聚類），呈現(xiàn)顯著的空間差異。

5? ? ?結(jié)論及建議

5.1? ?結(jié) 論

各省市間高校科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)存在較大差距，區(qū)域板塊間高校科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)差異明顯。綜合觀察各省市近5年科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)綜合排名可以發(fā)現(xiàn)，科研競(jìng)爭(zhēng)力平均指數(shù)最大的北京市（0.689 0）和科研競(jìng)爭(zhēng)力平均指數(shù)最小的海南省（0.062 6），他們之間的科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)相差超過了10倍。全國(guó)有超過2/3的省市科研競(jìng)爭(zhēng)力平均指數(shù)不及0.3。從區(qū)域板塊角度來看，華東地區(qū)（平均指數(shù)0.315 5）的高校科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)遠(yuǎn)高于其他區(qū)域，是西北地區(qū)（平均指數(shù)0.131 3）的2.4倍。北京市處于華北地區(qū)首位，遼寧省處于東北地區(qū)首位，江蘇省處于華東地區(qū)首位，廣東省處于中南地區(qū)首位，四川省處于西南地區(qū)首位，陜西省處于西北地區(qū)首位，但北京市高校競(jìng)爭(zhēng)力平均指數(shù)（0.689 0）是陜西省（0.290 6）的2.37倍。可見，我國(guó)高校科研競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展不平衡問題仍然突出。

從區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力存在的空間相關(guān)性分析結(jié)果可知，科研競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的地區(qū)集聚效應(yīng)明顯。山東省、北京市、上海市、江蘇省高校科研競(jìng)爭(zhēng)力的空間差異較小，且自身和周邊地區(qū)均是高校科研競(jìng)爭(zhēng)力水平較高的區(qū)域，這說明科研競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)較高且空間相鄰的省份更容易呈現(xiàn)顯著的空間聚類特征。河南省、湖北省、安徽省樣本期內(nèi)在提高本地高校科研競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，不斷加大自身產(chǎn)學(xué)研用的科技成果共享力度，以及拓展與周邊省份的協(xié)同合作范圍的廣度，不斷提升區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力水平。

科研成果轉(zhuǎn)化能力指標(biāo)在區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中占據(jù)重要地位。依據(jù)高校科研競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)，排名前五的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括專利出售總金額、高等院校大學(xué)科技園孵化基金總額、與其他單位合作的國(guó)際級(jí)項(xiàng)目驗(yàn)收數(shù)、高等院校大學(xué)科技園在孵企業(yè)上繳稅金和高等院校形成國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)，這些評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)都在8%以上，并且這五類指標(biāo)的性質(zhì)都較為接近，主要以專利出售、企業(yè)孵化和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等與科研成果轉(zhuǎn)化密切相關(guān)的指標(biāo)作為評(píng)價(jià)科研競(jìng)爭(zhēng)力的主要依據(jù)。由此可見，科研成果重在質(zhì)量而非數(shù)量，將高質(zhì)量的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力才是提升科研競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)。

5.2? ?建 議

首先，提升高校科研競(jìng)爭(zhēng)力水平，增強(qiáng)高校科研創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域高校科研競(jìng)爭(zhēng)力協(xié)調(diào)發(fā)展。一是高校要充分發(fā)揮科研人才培養(yǎng)陣地的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高科研團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)；二是高校要提升科研管理水平，加強(qiáng)對(duì)科研成果產(chǎn)出的質(zhì)量監(jiān)督與管控，建立健全科研管理體制；三是高校要拓展科研合作平臺(tái)，暢通科研信息共享渠道，增強(qiáng)高校科研工作市場(chǎng)化運(yùn)作的能力。其次，加大對(duì)西北、華北、西南等地區(qū)高校的扶持力度，做到精準(zhǔn)施策。一是制定多元化科研經(jīng)費(fèi)支持政策，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率；二是為高校開展科技成果轉(zhuǎn)化提供政策和資金支持，支持高校與企業(yè)合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；三是加強(qiáng)對(duì)西北、華北、西南等地區(qū)高校的國(guó)際交流合作支持，讓高校有更多的機(jī)會(huì)接觸國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和理論。最后，提高高校科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量，將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為提升高校科研競(jìng)爭(zhēng)力作出積極的貢獻(xiàn)。一是高校需要注重提高科研產(chǎn)出的質(zhì)量，增強(qiáng)科研成果的實(shí)用性和應(yīng)用性；二是高校需要加強(qiáng)大學(xué)科技孵化園建設(shè)和資金投入，擴(kuò)大孵化器規(guī)模，提高科技企業(yè)孵化能力，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；三是高校需要積極參與國(guó)際項(xiàng)目，加強(qiáng)與其他高校的合作和共享。

主要參考文獻(xiàn)

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［收稿日期］2023-07-02

［基金項(xiàng)目］陜西省“十四五”教育科學(xué)規(guī)劃2022年度課題“陜西省高校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究”（SGH22Y1305）。

［作者簡(jiǎn)介］王暉（1983— ），男，陜西西安人，碩士，講師，主要研究方向：高等教育、創(chuàng)新發(fā)展理論。