21世紀新加坡教師教育：演進歷程、模式呈現及經驗借鑒

陳子麗

新加坡教育在國際范圍頗具聲譽得益于其卓越的教師教育體系。持續關注與研究新加坡教師教育領域相關議題可以揭示新加坡教育成功密碼。相關文獻表明，新加坡教育成功的關鍵密碼指向其教師教育領域經歷的演進與革新。從時間維度考量，自21世紀以來，新加坡教師教育經歷了一系列的重大變革與持續發展。本文旨在對21世紀新加坡教師教育的演進歷程與主導模式進行梳理、呈現及探究，通過總結新加坡教師教育主要發展趨勢與特點對其教師教育模式進行識別與審視，針對我國省域及地方師范院校教師教育領域存在的問題，加以借鑒并為精準定位其未來發展方向提供參考。

1 新加坡教師教育演進歷程

依據其歷史演進邏輯，有學者提出新加坡教師教育發展經歷了四個階段，分別為生存驅動、效率取向、能力本位以及價值導向。其中的“價值導向”階段所生成的教師教育為新加坡教育高質量發展提供了強大內生力與不竭動力。這一由最高教育機構（教育部，Ministry of Education， MOE）行政領導、國立教育學院（National Institute of Education， NIE）全權主導、全國中小學教師全員參與，即教育部—大學—中小學（MoE-U-S），上、中、下同心協力的價值驅動（value-drived）的教師教育范式使新加坡的教育在國際范圍內嶄露頭角并贏得多方關注與認可，其中不乏中國學者。不少學者就“新加坡教育屬于世界水平”這一論斷在一定范圍內已達成共識。

新加坡“價值驅動”教師教育范式的成功，究其原因在于21世紀以來其所經歷的轉化與蛻變。接下來筆者將采用歷史研究之法梳理新加坡教師教育發展的演進歷程，為簡化相關操作，以時間為序，設定平均5年為一觀測期。21世紀以降，新加坡教師教育發展所經歷的時期可以粗略描述如下。

2000年至2005年：此期間，新加坡政府高度認同“高水平教育體系、高素質教師及高水平教師教育”三者之間的底層邏輯及其互動關系，以重視教師教育質量為主要抓手，提出了一系列旨在系統性提高教育質量的改革措施，包括提高教師薪資待遇及專業發展機會、加強教師培訓與專業發展路徑設計等。大量文獻指出了新加坡政府在教師專業發展和福利待遇方面采取了積極而可持續的措施。如，政府提倡終身教育，每年撥付專項培訓經費，標準為每年每人1500新元，在職教師每年必須完成100學時的繼續教育課程或項目。這表明新加坡政府重視教師專業發展與福利待遇已形成傳統。在師資緊缺情況下，為吸引和留住更多年輕教師在教育界服務，教育部制定了“敬業樂業計劃”（CONNECT Plan）為普通教師與有薪金階（timescale）的教師設立恩俸金。自2002年1月1日起，教育部按教師服務年限與級別為其存入一筆2000～4800新元不等的恩俸金。新教師通過教育學院考核后進入教育行業服務直至退休，此期間可分九次領取教育部發放的9萬～12萬新元不等的恩俸金。同時，這也說明新加坡政府在發展教師教育過程中注重人的因素，將教師視為教育事業發展的核心。正如新加坡學者Oon-Seng Tan和Woon-Chia Liu提出，“盡管新加坡的成功部分歸功于對發展高質量教育體系的持續承諾，可是沒有高素質的教師，這一努力是不可能的。”顯然新加坡政府上述的正面努力極大提升了該國教師的專業性以及工作積極性。

2006年至2010年：這一時期，以前期改革措施為基礎，新加坡政府引領教育部門以及學界對教師教育課程改革的必要性展開了廣泛討論，其成果為“課程與教學大綱現代化”計劃的順利出臺。該計劃目的在于更新教師教育教學內容與教學方法，使教師教育更加符合當代社會的需求。事實上，自1997年新加坡啟動政府計劃“思考的學校，學習的國度”（Thinking Schools， Learning Nation，TSLN）以來，新加坡教育政策強調如是愿景：“一個國度和一套教育體系，前者由有思想和責任感的公民組成，能夠迎接未來挑戰；后者則需適應21世紀。”由此可見，新加坡以國家中長期發展愿景作為當期以及未來課程改革的指揮棒已成為教育領域慣例。教育為國家發展服務，新加坡教師教育為整個教育體系服務，教師教育課程改革當以國家發展愿景為其課程設置與開發的根本遵循。同時，新加坡政府還開始注重提高教師信息技術的應用能力，鼓勵教師在教學中使用信息技術，以提高教學效果。新加坡政府在課程改革和信息技術應用方面采取的措施表明其在教師教育中注重適時更新教學內容和教學方法（relevant and responsive），以滿足當代社會的需求。此外，這也說明新加坡政府在教師教育的發展中注重教育的實際效果，將教育質量視為教育事業發展的關鍵。

2011年至2015年：此期間，新加坡政府開始注重教師教育的創新和發展。政府提出了“教師專業發展拓展計劃”，鼓勵教師不斷學習和更新教學方法與知識結構。教育部實施“專業發展持續模式（Professional Development Continuum Models）”和“專業發展休假（Professional Development Leave，PDL）”。“專業發展持續模式”鼓勵教師通過終身學習自我提升。“教師專業發展拓展計劃”規定教師每工作6年可以申請半年的PDL，在學習期間享受半酬待遇。值得提倡的是，在修期間，無論時間長短，教師原有職務都會被保留。同時，政府持續注重促進教師專業發展和提高福利待遇與社會聲望，以切實提高教師的專業性與工作積極性。據2015年新加坡預算，新加坡教育部（MOE）2014年財政的預計總支出為105億新元，其中8.88億新元用于開發支出。

2016年至今：近十年來，新加坡政府開始注重教師的多元化發展，鼓勵教師采用不同的教學方法和視角來教學。在申請者成為準師范生之前，除必要的學術、學歷要求外還需通過專門面試。該面試其宗旨就在于了解更多關于被試教師的潛在信息，包括個人對教學的熱情、與他人良好溝通的能力、創造力及創新精神、信念、領導力以及成為良好榜樣的潛力等方面。這表明新加坡政府在教師教育中注重教師的多元化發展，鼓勵教師采用不同的教學方法和視角來教學。同時，這也說明新加坡政府在教師教育發展中注重教師的創新能力和綜合素質，將教師的全面成長視為教育事業發展的重要組成部分。

由上述可知，新加坡教師教育在最近20年中經歷了多階段演進與發展，從注重教師專業發展和福利待遇到注重課程改革，再到注重教師信息技術應用能力和教師多元化發展。這些改革和創新都有助于提高教育質量，促進新加坡教育事業的發展。

2 新加坡教師教育模式呈現

以上著重梳理21世紀以來新加坡教師教育的演進歷程，為了更清晰地靶向其教師教育模式生成與開發，接下來將著力呈現其教師教育主導模式。從教師教育政策與教育管理體系兩方面來考量，相關文獻表明，21世紀初新加坡教師教育開始向高質量、創新性以及國際化方向發展。一方面，在教師教育政策方面，新加坡政府發布、推出以及實施了一系列綱領性文件與計劃（詳見表），如2001年的《教育白皮書》，2009年國立教育學院發布的《21世紀教師教育模式》（A Teacher Education Model for the 21st Century，TE21 Model）以及《新加坡教育路線圖》等，為教師教育的發展提供了方向性指導和制度性支持。此外，新加坡政府還積極推動教育信息化，鼓勵教師采用創新的教學方法，如2002年推出的“數字原生”計劃和2014年的“智慧國家”計劃等。另一方面，在新加坡教育管理體系方面，21世紀初實行了一系列改革。2003年，新加坡教育部（MOE）成立了教師教育學院（TEC），為其教師提供系統的培訓課程與專業發展路徑。此外，新加坡還與國外頭部高校開展合作，如2006年與美國斯坦福大學合作建立教育學院，以提升其教師的國際視野和教學水平。

在上述的教師教育政策與教育管理體系兩方面因素的綜合作用下，新加坡教師教育探索出一種獨特的“價值驅動”范式，即TE21 Model。該范式提出旨在加強教師教育關鍵要素的建議，包括基本哲學、課程、教師的預期成果和學術路徑。卓越的教育模式必須配備卓越的教學模式。基于TE21 Model的愿景、價值及理念，如“培養自主而有思想的教師”“能力與價值理念雙重提升”。新加坡國立教育學院（NIE）不斷省視與升級教師教育課程及專業發展項目以期使教師教育適切與反應積極（relevant and responsive）。國立教育學院將本國教師教育微觀鏡像即教學模式命名為V3 SK Model（見圖）。V3是價值（values），具體指向該模式的三條核心價值：學習者中心（Learner-centredness values）、教師認同（A strong sense of teacher identity）、服務行業及專業共同體（Service to the profession and community）；K為知識（knowledge），該模式指出21世紀教師的知識體系不僅包括學科與教法知識而且必須掌握關于學習者以及促進其學習的知識；S代表技能（skills），具體技能包括反思、教學、溝通、促進、社交和情感智能。

由上圖而知，基于TE21范式的V3 SK框架側重于21世紀教育專業人士的主要特征呈現，這反映了在新加坡教師作為“對學生、同事和更廣泛的社區具有增強的認同感和使命感的人的延伸作用”。

3 新加坡教師教育高質量發展的地方性借鑒

新加坡教師教育模式創新為全球教育圖景提供了寶貴的經驗和啟示。首先，新加坡教師教育模式強調全球視野和跨文化交際能力，這使得該國教師能夠更好地適應全球化背景下的教育需求。其次，新加坡教師教育模式注重創新教學方法和技術，這有助于提高教學效果和學習體驗。最后，新加坡教師教育模式重視教師的專業發展，為教師的持續專業發展（Continuous Professional Development， CPD）和培訓提供了良好支持。

他山之石，可以攻玉。就教育領域而言，新加坡教師教育模式創新一定程度上可為我國教師教育領域的理論與實踐在以下幾方面提供了較有價值的借鑒。首先，學習新加坡教師培養過程中嵌入國際化與多元化以期提高其全球視野和跨文化交際能力的前瞻性操作。其次，汲取全方位、全過程、全員推廣與應用創新的教學方法及技術以期提高教師教學效果和學習者過程體驗的先進性理論。最后，借鑒新加坡政府及教育行政部門重視教師專業發展、為教師提供持續培訓與發展機會，以及鼓勵教師參與旨在提高教師專業知識與研究能力的教育研究項目的系統性經驗。

以21世紀新加坡教師教育演進歷程與模式呈現為鏡鑒，針對我國教師教育在不斷發展和演進歷程中面臨的現實問題與挑戰亦有積極啟示。從現實出發，參考現階段主要理論研究成果，文獻梳理中大量證據顯示當前我國教師教育發展需持續關注的重要領域在于培養體系優化、教師信息技術應用能力提升以及加大國際化發展政策與資金支持。具體而言，首先，不斷變化的教育需求與社會環境要求教師教育培養體系進一步優化。其次，教育信息化的快速發展以及教育數字化轉型迫切要求教師主動提升信息技術應用能力。最后，教育國際化發展是貫穿21世紀的主導性議題。21世紀教育需要21世紀教師。若以政治經濟學的經典論斷“經濟基礎決定上層建筑”為依據，不言而喻，我國當下及未來的教師教育國際化發展需要更多國家及政府的利好政策以及持續足量的資金支持。

4 結語

現階段我國教師教育領域已經取得了顯著成就并對相關有益經驗進行總結與凝練，然而隨著全球教育圖景的不斷變化與發展，未來教師教育研究和發展仍有許多方向可以探索和創新。隨著技術的快速發展與迭代，如何使職前、職后教師能夠持續地學習和應用新技術是一個重要研究議題。又如，探索如何利用新技術提高教學效果與學習體驗以及如何利用技術促進跨文化交際與理解。未來研究可以關注如何多方聯動更好地支持教師專業發展。隨著教育的復雜性與多樣性不斷增加與涌現，教師的專業知識和技能需要不斷更新和提升。此類研究直接關系到探索如何設計更有效的教師培訓和發展課程，以及如何通過提供更多的機會和資源來支持教師專業發展。未來研究可以關注如何更好地培養教師的創新思維和實踐能力。在快速變化的時代中，教師需要具備創新思維和實踐能力來應對各種復雜的教育問題。相關研究應聚焦于探索如何設計與開發更具挑戰性和創新性的課程和項目以培養教師的創新思維和實踐能力。

本文系貴州省教育廳2023年度高校人文社會科學研究項目（國別項目）“新加坡教師教育模式創新研究”的階段性成果，項目編號：23RWGB005。

（作者單位：1.貴州工程應用技術學院；2.貫徹新發展理念畢節示范區研究中心）