國際孵化器與創(chuàng)新園區(qū)的運營模式及在國內(nèi)外的應(yīng)用

馮俊峰

摘要：隨著全球經(jīng)濟合作的深入，各國政府積極推動國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)的建設(shè)，希望通過政策、資源和文化的驅(qū)動促進本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文旨在通過對國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)運營模式的研究，讓大眾對此加深了解和認(rèn)知，鼓勵更多人參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，為全球經(jīng)濟的發(fā)展貢獻一份力量。

關(guān)鍵詞：國際孵化器；創(chuàng)新園區(qū)；運營模式；發(fā)展建議

目前，國際孵化器與創(chuàng)新園區(qū)已經(jīng)成為各國培育高科技產(chǎn)業(yè)的重要方式之一，對推動經(jīng)濟增長和社會創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建立具有重要意義。

一、國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)概念

國際孵化器是指為國際創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)提供支持和服務(wù)的載體。通過提供場地、資金、技術(shù)指導(dǎo)、市場推廣等多種資源，幫助創(chuàng)業(yè)者擺脫舉步維艱的局面，對初創(chuàng)公司進行孵化，使其發(fā)展壯大，成功入市。國家孵化器通常具有國際視野，以吸引全球各地的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)，為他們提供跨國交流和合作的機會。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，國際孵化器逐漸成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。國際范圍內(nèi)影響較深遠的有 “中關(guān)村國際孵化器”“XNode創(chuàng)極無限”“Triple Ring”和 “Plug and play國家孵化器”等。

創(chuàng)新園區(qū)是為創(chuàng)新型企業(yè)提供辦公、研發(fā)和生產(chǎn)等各類場所和基礎(chǔ)設(shè)施的園區(qū)。一般由政府、企事業(yè)單位和高等院校等組織設(shè)立和管理，旨在促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的積聚和系統(tǒng)發(fā)展。不同于孵化器更注重早期創(chuàng)業(yè)者的孵化和成長，創(chuàng)新園區(qū)更注重創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和創(chuàng)新資源的集聚，強調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新園區(qū)常常與國際孵化器相互關(guān)聯(lián)，在建設(shè)創(chuàng)新園區(qū)的同時，也會設(shè)立相應(yīng)孵化器，共同為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)和支持。如德國柏林阿德勒斯夫科技園內(nèi)設(shè)置 “創(chuàng)新和商業(yè)孵化中心”，主要為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)創(chuàng)新型和技術(shù)型企業(yè)提供包括咨詢、基礎(chǔ)設(shè)施提供等在內(nèi)的服務(wù)；北京中關(guān)村科技園擁有多個孵化器和加速器，涉及行業(yè)廣泛。

從盈利方式上看，國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)分為物業(yè)型、綜合服務(wù)型、專業(yè)服務(wù)型和風(fēng)險投資型。物業(yè)型國際孵化器和創(chuàng)業(yè)園區(qū)主要通過提供場地和物業(yè)服務(wù)獲得利潤，服務(wù)體驗較差，附加值很低；綜合服務(wù)型國際孵化器和創(chuàng)業(yè)園區(qū)提供場地、物業(yè)、咨詢和培訓(xùn)等綜合服務(wù)，盈利水平一般；專業(yè)服務(wù)型國際孵化器和創(chuàng)業(yè)園區(qū)是聯(lián)合高校和科研機構(gòu)提供專業(yè)技術(shù)和管理培訓(xùn)服務(wù)，盈利水平較高；風(fēng)險投資型國際孵化器和創(chuàng)業(yè)園區(qū)是通過投資初創(chuàng)企業(yè)以獲得日后的股權(quán)增值獲取回報，風(fēng)險最大但收益最高。

二、國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)的運營模式

國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)根據(jù)分類不同，有不同運營模式。[1]如根據(jù)投資主體不同，可分為政府主導(dǎo)模式、國有企業(yè)主導(dǎo)模式、民營企業(yè)主導(dǎo)模式和高校主導(dǎo)模式等。[2]本文從驅(qū)動力和機制角度探討國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)的運營模式，即創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)機制、政府創(chuàng)新政策引導(dǎo)驅(qū)動、技術(shù)創(chuàng)新支持驅(qū)動和營商環(huán)境共享驅(qū)動。這四種模式可相互結(jié)合，其中一種模式起主導(dǎo)作用，其他作為輔助作用。

（一）建立創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)機制

國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)通常致力于構(gòu)建一個完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，包括創(chuàng)新資源的集聚、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化加速、風(fēng)險投資等。通過提供一站式的服務(wù)和支持，幫助創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)實現(xiàn)從創(chuàng)意到產(chǎn)品生產(chǎn)的整個過程。例如，從20世紀(jì)初創(chuàng)立開始，硅谷植根于風(fēng)險投資，吸引全球優(yōu)秀人才，歷經(jīng)技術(shù)變革，引領(lǐng)全球技術(shù)潮流。從半導(dǎo)體時代、個人電腦時代、互聯(lián)網(wǎng)時代到社交媒體與多元化時代，每一個時代都離不開社會對創(chuàng)意的尊重和支持?？茖W(xué)家、工程師和大學(xué)生帶著最新成果在市場自由主導(dǎo)下創(chuàng)辦高科技公司。如1968年，集成電路的發(fā)明者羅伯特·諾伊斯和摩爾定律的發(fā)現(xiàn)者戈登·摩爾共同在硅谷孵化創(chuàng)辦了英特爾；而在社交媒體時代，硅谷更出現(xiàn)了富有冒險精神的連續(xù)創(chuàng)業(yè)者，他們充分利用硅谷完整的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)將自己的想法連續(xù)孵化實現(xiàn)盈利。在硅谷，企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功后通常會設(shè)立企業(yè)型孵化器和加速器，以幫助新的創(chuàng)業(yè)者成立企業(yè)并為其發(fā)展壯大提供支持，形成了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。由此可見，擁有完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)可以有效提高國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)的企業(yè)孵化率和成功率，對于激發(fā)創(chuàng)意和人才培養(yǎng)有重要的意義。因此，該模式也應(yīng)該成為未來國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)運營的主流模式。

（二）政府創(chuàng)新政策引導(dǎo)驅(qū)動

在政府創(chuàng)新政策驅(qū)動模式下，政府是國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)的決定性力量，包括提供園區(qū)資金支持、土地支持、基礎(chǔ)設(shè)備支持等。政府通過制定有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和法規(guī)，[3]激發(fā)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者活力，推動園區(qū)的發(fā)展。因為該模式更容易獲得政府支持，整合社會資源，因此也更易實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。典型的案例是新加坡裕廊工業(yè)區(qū)，由政府制定統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，在初期出資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；后期政府參與管理，合理運用資金籌集、土地運用等研發(fā)創(chuàng)新資源；同時出臺各種政策不斷完善城市化服務(wù)，滿足園區(qū)企業(yè)的人才需求。

（三）技術(shù)創(chuàng)新支持驅(qū)動

國家孵化器和創(chuàng)新園區(qū)通常與高校、科研機構(gòu)合作，為企業(yè)提供技術(shù)和創(chuàng)新支持。[4]如提供技術(shù)咨詢、研發(fā)實驗室和科研設(shè)備等，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，提高創(chuàng)新能力。現(xiàn)在國內(nèi)外比較提倡的是產(chǎn)—學(xué)—研一體化模式：高校在園區(qū)企業(yè)里設(shè)立實驗室，實驗室產(chǎn)出的新技術(shù)可以即時經(jīng)過生產(chǎn)線的檢驗應(yīng)用，生產(chǎn)轉(zhuǎn)化率大大提高，然后利用園區(qū)內(nèi)部的孵化器和加速器催生相關(guān)企業(yè)成長，形成內(nèi)生性創(chuàng)新系統(tǒng)。此外，在技術(shù)創(chuàng)新支持驅(qū)動下的國家孵化器和創(chuàng)新園區(qū)可以吸引優(yōu)秀的高科技企業(yè)，發(fā)揮其研發(fā)創(chuàng)新系統(tǒng)的虹吸效應(yīng)，集聚其他行業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。代表園區(qū)是慕尼黑高科技工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)早期由園區(qū)研發(fā)企業(yè)相互合作共同推動創(chuàng)新物種集聚，形成了汽車、生物醫(yī)藥和電子工業(yè)群落，加速了園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，在世界范圍內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

（四）營商環(huán)境共享驅(qū)動

營商環(huán)境共享包括自然環(huán)境、人文環(huán)境、科技環(huán)境和文化環(huán)境的共享。優(yōu)美的園區(qū)生態(tài)環(huán)境可以提高企業(yè)的入住率，為企業(yè)工作人員提供舒心的工作環(huán)境。[5]環(huán)境友好型的園區(qū)建設(shè)，如綠色能源利用、綠色建筑、低碳出行和海綿城市等，在營造園區(qū)綠色環(huán)保生態(tài)氛圍的同時，還與園區(qū)產(chǎn)業(yè)形成良好互動。此外創(chuàng)新文化氛圍的培養(yǎng)和共享是園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)形成的靈魂，決定了園區(qū)的管理模式和產(chǎn)業(yè)組織模式，極大地鼓勵園區(qū)創(chuàng)新成員勇于探索、不畏失敗、積極研發(fā)創(chuàng)新的學(xué)者精神。在此模式下，國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)也需要通過組織展覽、推介會、投資對接等活動營造良好的經(jīng)商環(huán)境，為園區(qū)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供一個資源共享和合作的平臺，幫助其擴大市場份額，同時尋找合作，拓展國內(nèi)外市場。

三、國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)運營模式在不同文化和經(jīng)濟背景下的應(yīng)用

在不同的文化和經(jīng)濟背景下，不同地區(qū)的國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)在目標(biāo)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新方式、管理方法、資金來源等方面有不同的應(yīng)用。如西方國家的孵化器和創(chuàng)新園區(qū)注重知識產(chǎn)權(quán)保護和市場營銷，而亞洲國家則注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)達國家的孵化器和創(chuàng)新園區(qū)主要依靠風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)中心作為資金來源，發(fā)展中國家則依賴政府資金支持和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求。國內(nèi)外的孵化器和創(chuàng)新園區(qū)在運營模式上差別巨大。

（一）國內(nèi)環(huán)境下的國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)

與國外以市場為主導(dǎo)的運營模式不同，國內(nèi)的國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)主要以政府創(chuàng)新政策驅(qū)動為主導(dǎo)，其他驅(qū)動為輔。政府是科技園、工業(yè)區(qū)和創(chuàng)新園區(qū)的主要投資者和支持者，在場地租賃、設(shè)施建設(shè)和政策支持等方面提供大量補貼和優(yōu)惠。此外政府還會定期舉辦推介會和政策宣講會等活動，吸引符合條件的國內(nèi)外企業(yè)入駐園區(qū)。通過這種運營模式，可以有效整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，幫助城市提升產(chǎn)業(yè)競爭力。但國內(nèi)國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)起步較晚，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)尚未完全形成，政府的過度引導(dǎo)可能會使市場失去探索和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致民間協(xié)會和資本不能發(fā)揮其必要的功能。例如，相較于國外，國內(nèi)天使投資人數(shù)量較少，且投資領(lǐng)域單一，投資成果不理想。近些年天使投資主要集中在醫(yī)療和先進制造業(yè)。資料顯示，截至2022年，國內(nèi)超過2萬家企業(yè)獲得天使投資，成功上市的不到2%，能晉級獨角獸的概率不到1%。[6]而從規(guī)模和發(fā)展側(cè)重點上看，國內(nèi)的國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)通常規(guī)模較大，可容納數(shù)百家企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，主要鼓勵園區(qū)企業(yè)貼近市場、解決市場實際問題，對技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力重視不足。

（二）國外環(huán)境下的國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)

國外國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)起源于20世紀(jì)70年代，目前已經(jīng)相對成熟，呈現(xiàn)市場化、多元化的發(fā)展態(tài)勢。國外園區(qū)發(fā)展多以技術(shù)創(chuàng)新和營商氛圍共享驅(qū)動為主導(dǎo)，以培訓(xùn)為主要方向，舉辦demon day、專業(yè)協(xié)會、論壇等。此外，國外園區(qū)專業(yè)性更強，鼓勵通過專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)進步將創(chuàng)意具體化，直接孵化創(chuàng)業(yè)公司。國外國際孵化器更注重知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)意保護，同時鼓勵從業(yè)經(jīng)驗豐富的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，而且國外風(fēng)險投資理念扎根較深，天使投資人數(shù)量多，可以有效催生創(chuàng)意萌芽的成長。例如，1976年，喬布斯和沃茲尼亞克開始創(chuàng)業(yè)，研發(fā)Apple 2后，他們成功獲得前英特爾高管麥克·馬爾庫的投資并使其成為合伙人，幾個月后Apple 2在電子展上一鳴驚人，從此只有3人的創(chuàng)業(yè)公司開始起飛。

（三）國內(nèi)外國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)案例分析

1.Plug and Play 國際孵化器。該孵化器基于合作開放的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，注重在不同行業(yè)、國家和地區(qū)之間建立合作關(guān)系。運營模式上，首先，該孵化器為創(chuàng)業(yè)者提供資源共享的平臺，幫助初創(chuàng)企業(yè)降低運營成本。園區(qū)還提供一系列培訓(xùn)課程、導(dǎo)師指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)活動，提升創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。其次，該孵化器與大型企業(yè)建立合作關(guān)系。這些企業(yè)可以提供資金支持、市場渠道、行業(yè)專業(yè)知識和技術(shù)資源等，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。最后，該孵化器通過組織各類活動和賽事，搭建交流平臺，促進創(chuàng)業(yè)者和投資者的交流和合作。

2.中關(guān)村國際孵化器。作為中國首家為科技者提供孵化服務(wù)的機構(gòu)，1999年成立的中關(guān)村國際孵化器有政府做背書，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進，近年來配備了高速網(wǎng)絡(luò)、會議室和多功能廳等滿足企業(yè)需求。在政府創(chuàng)新政策的推動下，中關(guān)村國際孵化器積累了豐富的行業(yè)資源，與各類企業(yè)、投資機構(gòu)和政府部門建立了廣泛的合作關(guān)系，為初創(chuàng)企業(yè)提供了充足的人才、技術(shù)、資金和市場。中關(guān)村國際孵化器與各類風(fēng)險投資機構(gòu)、天使投資人建立了緊密的合作關(guān)系，為企業(yè)提供投融資對接服務(wù)，包括項目推介、投資機構(gòu)對接、融資方案設(shè)計等。

四、國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)在不同文化和經(jīng)濟背景下的發(fā)展建議

（一）加強國際交流和合作

為了提高運營效果和創(chuàng)新能力，不同地區(qū)的國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)應(yīng)該加強國際交流和合作，發(fā)揮各自的長處和優(yōu)勢，共享資源和平臺，彌補自身短板，實現(xiàn)國內(nèi)外企業(yè)相互孵化。例如，國內(nèi)在產(chǎn)業(yè)化方面有市場和人口紅利優(yōu)勢，可以彌補國外產(chǎn)業(yè)化的能力不足，幫助國外企業(yè)的創(chuàng)意和新技術(shù)快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時效性。而國內(nèi)的國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)也需要加強對原創(chuàng)精神的保護，借鑒國外知識產(chǎn)權(quán)保護的法律和政策，鼓勵民間資本對初創(chuàng)企業(yè)的投資，為國內(nèi)風(fēng)險投資提供寬松的政策環(huán)境。

（二）本土化運營和服務(wù)

國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)需要根據(jù)本地需求和特點提供本地化運營和服務(wù)，提供符合本地實際情況的支持和指導(dǎo)。例如，國內(nèi)園區(qū)需要為國外企業(yè)提供法律、市場、人才等方面的咨詢，使其明確每個城市的產(chǎn)業(yè)分工，以便企業(yè)的后續(xù)入市發(fā)展。同時借助政府資源，提供必要的行業(yè)信息，為中小企業(yè)的成功孵化出謀劃策。

五、結(jié)束語

國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)在不同文化和經(jīng)濟背景下的運營模式和效果存在巨大差異。為了成功運營，國際孵化器和創(chuàng)新園區(qū)需要加強國家文化交流和合作，同時結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，取長補短，找到最適合自己的運營模式。

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