“一帶一路”背景下民航高職教育國際服務研究

周開頤

摘要：2013年以來，中國與 “一帶一路”沿線國家在高等職業教育國際化合作方面取得了長足進步。中國民用航空飛行學院立足自身特色，致力于服務 “一帶一路”倡議，助力民航強國建設，設立了面向沿線國家和地區的高等教育機構和平臺，已經順利完成多項對外民航專業技術人才培訓并招收了首批民航學歷教育留學生，中國民用航空飛行學院空乘學院2023年對首批來華非學歷空乘學生進行了乘務培訓。本文基于本次培訓項目，結合對 “一帶一路”沿線國家民航空乘人員培養情況的調查，分析中國民航類高校為 “一帶一路”沿線國家提供民航類培訓服務的意義與途徑。

關鍵詞：“一帶一路”；民航人才；高職教育；國際服務

自2013年 “一帶一路”倡議提出以來，中國與 “一帶一路”沿線各國在諸多領域的合作全面推進深化，建立了各類對話合作平臺與框架協議。2016年3月，中國與 “海上絲綢之路經濟帶”沿線多國共同宣布啟動合作機制，標志著 “一帶一路”倡議與沿線國家互聯互通總規劃實現全面對接，促進了中國與這些國家從政府層面到經濟文化層面的深度合作。

中國民用航空飛行學院在 “一帶一路”倡議的框架下，按照教育部 《推進共建 “一帶一路”教育行動》通知要求，依據自身行業優勢，以沿線相關國家為先行區，設立面向沿線國家和地區高等教育的機構和平臺，完成了多項援外民航專業技術人才培訓項目。目前，國內能夠提供此類培訓服務的院校不多，對此類教育服務國際化相關研究數量也相當少。總結既有項目的培訓經驗，調查 “一帶一路”沿線國家的民航培訓體系，利用中國國內民航院校的行業優勢，研究為沿線國家提供民航類培訓的途徑與意義，對于 “一帶一路”倡議的推進以及中國國內民航院校高等職業教育的國際化發展，具有一定的現實意義。

一、“一帶一路”倡議為民航職業教育國際化創造機遇

在服務 “一帶一路”的背景下，高等職業教育國際交流主要模式的前三種分別為 “企業主導的員工培訓模式”“政府主導的援外培訓模式”以及 “院校主導的留學教育模式”。[1]多種模式相互補充，能夠為 “一帶一路”沿線國家以及在海外發展的中國企業提供專業化高素質人才，促進 “一帶一路”沿線國家經濟民生更高質量發展。

中國民用航空飛行學院選擇由院校主導的留學培訓模式，其優點非常明顯：學校可以充分利用自身的軟硬件優勢，保證留學生培訓項目質量與效果；中國的生活環境有助于傳播中華優秀文化，還可以讓留學生多層次接觸中國真實社會生活，多元化認識中國，從而有利于建立對中國的認同感。

二、中國民航院校職業教育處于優勢地位

作為入選國際民航組織 （ICAO）“未來人才計劃 （NGAP）”的亞洲唯一全日制民航高校，中國民用航空飛行學院一直致力于為 “一帶一路”沿線國家的民航發展貢獻中國智慧，提供中國方案。2020年學校申報了國家多項援外培訓項目并獲得批準，承擔了沿線國家 “民航管制員雷達管制培訓”“飛行簽派員培訓”和 “民用航空器維修專業人才培養”三項任務。[2]2023年學校招收了來自 “一帶一路”沿線三個國家的共計30名全日制學歷培養留學生以及6名空中乘務非學歷留學生。

中國民用航空飛行學院也是中國最早從事空乘專業人才培養的高校之一。在空乘專業技術人才培養與客艙安全管理領域具備深厚的專業知識積累，且長期與國內主要航空公司保持校企合作。對空乘專業堅持準軍事化管理，打造雙語核心競爭力，提升客艙安全管理意識與能力，培養學生的專業形象氣質。空中乘務學院配備了從仿真教室、模擬客艙到水上撤離實訓中心的完備訓練硬件，以及經驗豐富的雙語 “雙師型”師資隊伍，是國內一流的空中乘務人才培訓基地。通過前期市場調研，結合自身優勢特點，2023年空中乘務學院對首批6名來華空乘留學生進行了專業培訓，這也是國內高校首次面向 “一帶一路”沿線國家提供空乘方向非學歷人才培訓服務。[3]

三、“一帶一路”沿線國家經濟復蘇與空中乘務人員培訓現狀

2020年以來，“海上絲綢之路”沿線各國經濟復蘇速度較快。2022年9月底，國際貨幣基金組織 （IMF） 和亞洲開發銀行 （ADB） 分別將2022 年經濟增速調整為5%和5.3%。[4]在沿線國家的國民經濟復蘇過程中，航空運輸業與旅游業帶來的收入占比較高，是經濟復蘇主要的推動力之一。2015年 “一帶一路”沿線國家航空市場全面開放，在旅游市場增長以及廉價航空業競爭加劇等因素的共同拉動下，民航業迅速發展。[5]民航業的快速發展，需要大批的高素質技能人才，空中乘務員作為客艙安全管理方面的專業技術人員，其需求量也隨之增長。

在對 “一帶一路”沿線各國國內空中乘務人員的各方面情況進行調查后，發現其具有如下特征：

1.部分國家的國民教育序列中不存在空中乘務專業，這與中國國內有明顯不同。僅有部分院校開設民航相關培訓課程，其培養對象是面向民航商業管理的從業人員，也包括空乘人員。也有一些專門的培訓機構提供空乘應聘面試形體與英語方面的培訓。通過考察其培訓內容，我們發現其高等教育中的民航管理專業更加注重通識教育和綜合素質的培養，淡化技能培訓，就業方向更寬泛。

2.在應聘要求方面，“一帶一路”沿線國家的航空公司一般要求達到高中學歷 （對專科及以上學歷者優先考慮）；大部分航空公司招聘的身高標準為女性158—175厘米、男性165—182厘米；也有個別航空公司標準略低；年齡要求一般為18—28歲 （女性）/18—30歲 （男性） （單身、未婚、未生育子女）。這些標準基本等同于中國國內航空公司相應的標準。其航空公司對英語的要求低于中國國內公司要求，具體要求為：托業考試350分或雅思3.0；托福IBT35分；托福CBT100或同等英語能力。部分航空公司英語能力要求更低，但優先考慮會第二外語者。

3.客艙乘務員初始培訓方面，部分航空公司有獨立的培訓中心 （如JC國際航空），也有些航空公司建有專門的航空培訓學校 （如瀾湄航空公司于2020年成立Lanmei Academy）。“一帶一路”沿線國家的空乘初始培訓時間一般為三個月，培訓費用由航空公司支付，受訓人員自己支付住宿費。新乘培訓完畢考核合格后即可入職，但必須與公司簽訂兩年工作合同，若違約將支付航空公司培訓費用。此點略同于中國各航空公司。

4.客艙乘務員屬于高收入群體。雖然“一帶一路”沿線各國經濟發展水平各有差異，部分國家經濟發展水平甚至比較落后，國民總體收入不高，但航空運輸業以及客艙乘務員仍屬于其國內高收入階層，所以客艙乘務員崗位在多數國家的就業市場中非常受關注，應聘競爭相當激烈。

四、為“一帶一路”沿線國家提供民航培訓具有現實意義

（一）互利共贏，構建經濟共同體

在近年來 “一帶一路”沿線國家經濟迅速復蘇的過程中，航空業與旅游業的迅速發展是一個重要推動力。中國與相關國家在民航方面的合作進一步推進。但目前部分沿線國家的民航院校及相關高職培訓水平仍較為落后，為經濟社會發展提供滿意服務的能力較為低下。與之相比，中國在民航領域高素質職業人才培養方面具有明顯優勢。中國民用航空飛行學院空乘學院擁有經驗豐富的 “雙師型”雙語師資隊伍，具備從模擬客艙、仿真教室到實訓中心的完善培訓硬件設施。此次培訓項目的實施，可以為受訓人員提供中國民航客艙管理的先進理念與方法，提升 “一帶一路”沿線國家民航客艙管理人才素質，助推經濟社會發展，實現雙邊互利共贏。此外，通過此次培訓，受訓人員在雙語熟練度、客艙管理能力以及專業形象氣質方面得到提升，增強其在應聘民航乘務員崗位時的競爭力。

（二）樹立中國民航院校海外品牌，構建高職教育共同體

在教育國際化背景下，終身教育與全民教育理念的普遍傳播為中國高職教育資源輸出創造了更好的條件。高職教育資源的輸出 “既包括先進的教育理念、辦學思想、教學模式、課程開發、人才培養等高職教育教學資源，又包括把這些資源投放到市場，去吸引留學生、為沿線國家提供培養培訓服務”。[6]

中國民航類院校通過參與對外高職培訓項目，可以更好展現外在整體形象，打造國際知名的職業教育品牌。中國民用航空飛行學院多項對外培訓項目的順利實施，充分展示了學校先進的培訓理念與技術手段，極大提升了學校在相關國家民航職業人才培訓領域中的形象與地位，也符合學校建設 “世界一流飛行大學”的遠期目標，并為國內其他民航類院校對外高職培訓輸出途徑與模式做出有益探索。同時，在與相關國家的交流中，學習對方職業教育的優點，構建高等職業教育共同體。

（三）傳播中國文化，構建文化共同體

文化部于2016年提出的 《“一帶一路”文化發展行動計劃 （2016—2020 年）》以及2021年文化和旅游部發布的 《“十四五” “一帶一路”文化和旅游發展行動計劃》，為促進與 “一帶一路”沿線國家和地區的文化交流與傳播提供了規劃指導與方向引領。中華文化崇尚自由平等、美美與共、合作共贏，在促進世界和平與發展中日益發揮積極而重要的作用。[7]

“一帶一路”沿線部分國家與我國西南地區接壤，其人民與我國西南多地民眾的生活習俗與語言習慣有頗多相同或者相似之處，這為中國文化向沿線國家傳播創造了有利條件。此次來華留學生空乘培訓項目中加入了中國傳統文化課程，以兩國共同的文化習俗為切入點，通過討論文化習俗的相似與相關性，展現中華優秀傳統文化，為留學生提供更多元的認知視角，增進對中國文化的了解，從而強化對中國文化的認同感。學校所在地廣漢市具有豐富的歷史人文資源，培訓項目中的文化研學活動為學生提供了直觀感性的中國文化熏陶。

五、面臨的困難與挑戰

通過對學校援外培訓項目的回顧與梳理，我們也發現一些困難與挑戰。第一，高等職業培訓的大趨勢是國際化雙向深入合作。但目前雙方在進行職業教育合作中對目標的共同認識仍然不足，合作層次僅限于吸引海外留學生來華培訓，“深度合作過程中仍然缺乏明確的目的，未從區域經濟合作的視野統領合作全過程。”[8]第二，雙方合作機制仍然缺乏統籌性，未來要實現學歷、學分、課程相互認證，還有諸多困難需要克服。此外，部分國家經濟發展較為落后，學生難以負擔高昂的留學費用，政府也無力出資讓留學培訓項目惠及更多民眾，來華留學生的規模受到較大限制。

從國內因素看，目前面向沿線國家提供此類培訓服務沒有現成經驗可以借鑒，國內民航院校參與度不夠，民航高職教育能力輸出難以形成合力。培訓模式與學生來源也較為單一，對外輸出影響力不夠。未來可以考慮與 “一帶一路”沿線更多國家合作，確保生源多樣化，并進一步探索與航空公司合作 “走出去”、與沿線國家民航院校合作辦學等多種模式，實現高職教育培訓資質互認，互補共進，構建職業教育共同體。

六、結束語

盡管仍存在諸多困難和挑戰，但是以中國民用航空飛行學院開展的民航國際合作培訓為基礎，將中國高素質民航類職業人才培訓向 “一帶一路”沿線國家輸出并走向國際化全面合作具有現實意義與實際可行性。中國與 “一帶一路”沿線國家的自由貿易區與北部灣經濟區不斷建設推進，為高職教育輸出創造了廣闊的市場空間。中國民航專業人才培養能力相對于沿線部分國家職業教育水平也具有明顯優勢，國內民航類院校應該充分利用優勢地位，抓住發展契機，為中國民航職業教育走向國際探索出新的道路。

參考文獻：

[1] 樊明成.論我國職業教育服務 “一帶一路” 建設的主要模式[J].高等職業教育探索，2018（17）：7-8.

[2] 中國民用航空飛行學院新聞網.首批 “瀾湄合作” 援外航空培訓學員在中飛院結業[EB/OL].[2023-10-10].https：//news.cafuc.edu.cn/info/1012/59502.htm.

[3] 中國民用航空飛行學院新聞網.中飛院正式啟動 “一帶一路” 空乘人才培訓項目[EB/OL].[2023-10-20].https：//news.cafuc.edu.cn/info/1012/65828.htm.

[4] 中國經濟網.柬埔寨經濟強勁復蘇[EB/OL].[2023-10-20].http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202210/13/t20221013_ 38158858.shtml.

[5] 鄧智亮.東盟民航市場分析[J].科技資訊，2017（20）：134-135.

[6] 王昌忠.中國-東盟高職教育輸出的優勢與策略研究[J].成人教育，2016（3）：70.

[7] 人民日報評論部.維護國際秩序的 “中國貢獻” ：70年中國發展的世界意義[N].人民日報，2019-09-27（005）.

[8] 張義民，孫杰.高質量發展視域下中國—東盟職業教育深度合作的推進策略[J].當代職業教育，2023（05）：78-85.