綠色金融推動鄉鎮農業經濟發展方法探析

侯茜云 麻坤豪 劉荻

作者簡介： 侯茜云，女，漢族，陜西西安人，碩士，助教，研究方向：金融；

麻坤豪，男，漢族，河南周口人，本科，研究方向：金融；

劉荻，女，漢族，陜西西安人，碩士，研究方向：宏觀金融。

摘要：隨著現代化社會經濟的高速發展，城鎮化進程不斷加快，諸多現實性問題日益凸顯，尤其是農業經濟發展及生態農業建設等所需金融支持嚴重匱乏的現象值得深究。在經濟發展的同時兼顧環境保護是當今社會的關鍵性課題。鄉鎮農業經濟的突出性優勢體現在高效低耗與零排放，而整個經濟發展過程中耦合綠色金融可在很大程度上推進農業經濟增長、實現環境保護。本文以陜西省為例，通過詳細分析其綠色金融與農業經濟發展現狀，明確闡述綠色金融與農業經濟發展之間的密切關聯性，針對性提出基于綠色金融的鄉鎮農業經濟發展方法，以期為鄉鎮農業經濟實現可持續發展提供有力參考依據。

關鍵詞：綠色金融；農業經濟；發展方法

鄉村振興的實施以農村經濟為強力支持，作為農村經濟重要組成部分，農業經濟在鄉村振興中發揮著不可或缺的關鍵性作用，推動農業經濟長遠穩定發展可加快鄉村振興戰略貫徹落實的步伐。金融是我國經濟發展的重要源泉，綠色金融是現階段金融發展主要趨勢與模式，其不僅是我國社會經濟發展的訴求，還是鄉鎮農村經濟水平與農業經濟水平提升的助推力。然而，由于綠色金融起步晚、發展慢，依舊處于探索時期，甚至許多層面與鄉鎮農業經濟發展不匹配，所以研究綠色金融推動鄉鎮農業經濟發展的方法具有重要的現實意義。[1]

一、鄉鎮農業經濟與綠色金融發展現狀

（一）鄉鎮農業經濟發展現狀

陜西省農業經濟發展現狀體現在兩個層面：

一是陜西省農業經濟發展態勢良好。首先，生產規模持續擴大。在科技進步加快與農業機械化程度提升的趨勢下，陜西省農業生產已經開始趨于規模化、標準化、集約化、連片化。其次，農業結構優化調整。陜西省農業生產綠色化、有機化、高效化水平日趨提升，機械化水平、水利設施優化程度、覆蓋率等相關指標均明顯改善。再次，農業增收。近幾年陜西省農業產業化、新型經營主體、農業金融等多層面改革不斷加深，農民增收得到有效保障，農村生活環境改善。最后，農村創新改革新舉措。陜西省完善土地流轉制度、擴大合作社與農村集體經濟發展、改善鄉村產權交易市場、優化農村基礎設施建設，以此突破農村土地與人力資源約束，為陜西省農業經濟發展增添新活力。

二是陜西省農業經濟發展不足。首先，農業生產結構不合理。就糧食作物而言，陜西省主要種植小麥與玉米，糧食結構比較單一，致使陜西省農產品市場化水平與市場競爭力不甚理想。其次，農業技術水平偏低。陜西省農業技術水平滯后的關鍵原因在于缺乏先進農業科技作為支撐，種植、養殖、收獲等多層面面臨明顯的技術性難題，導致農業生產效率相對低下。再次，農產品深加工不足。陜西省農產品深加工程度偏低，很多農產品以原料形式銷售，難以提高附加值，直接影響陜西省農產品市場競爭力與附加值效益。最后，農村經濟發展滯后。陜西省農村經濟存在收入差距過大、扶持政策不到位、基礎設施不健全等一系列問題，在很大程度上限制了陜西省農業穩定發展。

（二）綠色金融推動鄉鎮農業經濟發展的現狀分析

陜西省傳統農業長期占農村經濟主體地位，產業結構整體相對落后，致使陜西鄉鎮區域金融需求一直處于偏低水平，近年來，綠色金融產品在陜西省鄉鎮區域得到初步推廣。

常見的綠色金融產品有綠色信貸產品、綠色基金產品、綠色債券產品。綠色金融助力農業經濟發展的現狀表現為：盡管各金融機構為陜西省農業制定了綠色信貸產品，然而并沒有彰顯綠色金融和文旅金融等特色化產品主線；綠色金融服務群體仍然停留在規模大且體系完整的龍頭企業，而多數農村地區主要以農民和小規模養殖戶為主，致使很多農村區域授信和額度獲取備受局限；綠色金融服務依舊以既有民間融資和銀行信貸為主要方式，綠色保險產品等新型方式比較匱乏，股票和債券等金融類工具的應用更是稀缺，整體而言綠色金融產品過于單調。[2]

二、綠色金融推動鄉鎮農業經濟發展的主要表現

（一）資金聚集

對于農業經濟企業而言，以綠色金融為載體可切實實現資金在農業領域的集成，進而解決農業經濟發展的資金短缺問題。技術作為農業經濟發展的重要支撐，其創新變革的前提便是資金，綠色金融不僅可應用于農村生態治理，還可促進綠色農業生產技術創新，進而推動陜西省以資金循環為輔助實現農業經濟穩定發展。

（二）資金導向

綠色金融可由政策導向作用引導資金快速聚集綠色產業領域，通過產業化發展模式服務于農業發展。當前綠色金融可有效推進綠色項目獲得較高收益，基于市場調節作用實現資金流入農業高效益環節，致力于整個農業實現創新發展。

三、綠色金融推動鄉鎮農業經濟發展的方法

（一）制定切實可行的政策與法規

政府應就鄉鎮農業經濟發展實際需求進一步完善相關法律，以助力于農業經濟發展穩定前行。對于相關政策落實不積極且不到位的現象，可精準化劃分鄉鎮政府職責，實現職責落實于部門或者個體，并構建健全可行的獎懲機制，嚴格規范管理鄉鎮農業經濟交易規則，生成以公平公正公開原則為基礎的鄉鎮經濟市場交易質詢局面。此外，政府還應明確標準化綠色金融信息披露機制，并制度化限制農業融資和交易行為。同時，賦予鄉鎮綠色金融機構合理合法的優惠政策，確保金融機構為陜西省鄉鎮農業經濟發展提供服務，在有效激發金融機構主觀能動性的基礎上，為鄉鎮農業經濟發展保駕護航。[3]

（二）加大綠色金融宣傳推廣力度

政府需加強金融政策宣傳與推廣，根據農民認知水平與理解能力推廣綠色金融產品，為其深度了解綠色金融提供有力幫助，進而充分發揮綠色金融在農業生產、產品交易、經濟發展中的實效性作用。政府宣傳推廣綠色信貸或者綠色證券等產品時，應側重于消除農民誤區，全方位詳細闡釋綠色金融作為陜西省鄉鎮農業經濟發展輔助性支持的重要意義。陜西省政府可組織縣政府與鄉政府發揮基層作用進行宣傳，以擴大農民對綠色金融的信任度與認可度，還可同步滲透生態環保理念，從而推進農民與鄉鎮企業對于環境保護政策的落實，進而服務于鄉鎮農業經濟穩定可持續發展。[4]

（三）創新金融產品以拓寬融資渠道

農民和鄉鎮企業在資金需求、期限、用途等方面面臨金融機構差別待遇，因此需全面解析各個主體資金需求，明確融資主體的目的、特點、用途、內容、形式，在契合農村金融產品設計與推廣的前提下創新綠色融資模式，保障融資主體實時匹配所需金融產品，從而助力陜西省鄉鎮農業經濟長遠發展。另外，陜西省政府還應在鄉鎮農業生態環境優化建設的同時吸引綠色循環經濟發展過程中的長期性穩定資金，適度拓寬綠色資金渠道。基于綠色信貸切實推動綠色農業發展與農業經濟提升，為其提供充足的金融服務，以有效發揮作用。根據鄉村振興發展與實際需求特征，加快綠色信貸產品與模式的創新速度，針對性增加綠色信貸產品供給量，全面加深農民合作經濟組織制度與體系創新改革，針對各種新型農業經營主體提供農合貸、土地承包經營權抵押貸等各式各樣的貸款，全面突破農業發展融資難的實際問題。

（四）精細化完善政府相關支持機制

第一，鼓勵各種資金投資鄉鎮農業經濟與綠色產業。陜西省鄉鎮農業經濟發展的前提是充足資金與資源，以助力綠色產業，推進生產模式轉變，防范治理污染，有效降低農業發展造成的生態環境污染，基于稅率優惠政策吸引、促進工商資本、社會民間資本等有序入駐農村，以服務于農業經濟發展，切實拓寬農業資金來源途徑，打造綠色生產與產品認證體系，充分保護投資主體，激發其綠色生產投資積極性。第二，制定金融機構參與的農業經濟金融支持服務政策，尤其是準備金比例降低、利息補貼、減免稅費等。陜西省政府應發揮作用，鼓勵多元化類型金融機構參與綠色金融服務，為有序實現服務指標的機構提供強有力的物質獎勵。第三，制定信息共享機制。以綠色金融為載體的陜西省鄉鎮農業經濟發展體系中，政府需要針對性構建企業與企業之間、企業與金融機構之間的信息系統與綠色評價體系，形成企業污染物排放的披露機制，以助于投資群體能夠迅速且精確地區別企業產業結構的綠色化水平，從而引導綠色資本投資，實現綠色資金

優化配置。[5]

（五）打通互聯網金融服務新渠道

互聯網金融的基礎是實體經濟，而電商是互聯網金融發展的重要途徑。陜西省是農業大省，經濟發展與GDP提升在很大程度上依賴于農業產業，而在農村電商覆蓋范圍逐漸擴大的形勢下，很多供應鏈誕生于新型農業經營主體之間，因此應將農村淘寶延伸到各個鄉村地區，致力于發展PPP模式、惠農e付模式等各種新型金融服務模式，助力于玉米、水稻等農業經濟作物種植因時因地制宜，完善農產品結構與轉型，以生成線上線下集成化農業經濟發展模式。此外，切實推進工業產品下鄉、農業產品進城的雙向循環，全面強化電子商務與金融集成化服務體系構建，順應金融服務鏈條，助力鄉鎮綠色金融線上發展局勢。同時，將農產品銷售轉移到電商平臺，構成線上電商、線下金融、協同支付完整體系，以普惠金融、綠色金融、生態農業的集約化建設推進鄉鎮農業經濟穩定有序發展，進而促使陜西省農村經濟可持續健康發展。

（六）加強農業保險供給側結構性改革

現階段，在國際糧食短缺局勢下，基于農業優先發展原則完善鄉鎮農業經濟發展基礎保障機制成為鄉村振興必然趨勢。農業保險是農業經濟發展的有力保護手段。陜西省的糧食產業等農業經濟發展條件可謂是得天獨厚，但是各種自然災害的頻發在很大程度上限制了農業經濟的和諧穩定發展。第一，深層次構建新型經營主體與直銷一體化模式，將農業保險建設于農業經濟實際需求層面，使保險公司與農民實現無縫銜接。陜西省很多保險公司擴大了農業保險業務范圍，不再局限于大型農戶或合作社，而是逐漸滲透到鄉鎮農民個人。第二，啟動生態農業、社會治理、農業保險集成化模式，發揮農業保險社會治理效應，引導農業選擇合適種植方向與模式，推動農業保險在生態農業及農業經濟發展中的滲透。同時，以農業供給側結構性變革加強對農業保險的有力支持，以提升農業保險供給能力，以及服務于現代化農業的綜合水平，有效改善陜西省農業生產環境，促使現代化生態農業經濟發展道路優化建設，進而使得農業經濟實現可持

續發展。[6]

（七）全方位擴大綠色金融農機補貼

農業機械化程度提升可促進農業經濟發展，因此綠色金融應致力于支持農業機械化建設。第一，支持可持續發展戰略，強化綠色生產，減少化肥農藥用量的農民，購買農業機械時政府應就具體型號給予一定補貼，并就難以采用較大農業機械耕作的農田，應在小農機上給予適度補貼；第二，采取融資租賃模式，即以融資租賃公司為租賃綜合服務商，整合經銷商、承租人、銀行等一系列資源，承租人便是農業機械大戶與農機合作社，只需要繳納部分首付金額便可擁有機械使用權，剩余租金與利息分期償還即可，全款付清之后機械再轉移至承租人，此模式適用于不具備資金實力的農民，創新之處在于將農民直接購買轉化成先租賃后購買，以此為困難農民減輕經濟壓力，提高農業機械普及率，推動農業經濟穩定發展。[7]

四、結束語

綠色經濟是我國現階段經濟發展主體模式，而綠色農業經濟是農業經濟發展未來主要趨勢，這就要求必須與時俱進，致力于發展綠色農業經濟，推動農業健康可持續發展。對此應高度重視綠色金融體系優化建設，以強有力的金融服務體系為載體，切實支持鄉鎮農業經濟穩定發展，有效實現農業經濟高速高效發展。

參考文獻：

[1] 趙慧娥，賀壯，董生忠.綠色金融助推陜西數字鄉村建設對策研究[J].農業經濟，2023（1）：113-114.

[2] 王美麗.綠色金融推動鄉鎮農業經濟發展的策略探索[J].中國戰略新興產業，2021（16）：22.

[3] 羅志平.綠色金融推動鄉鎮農業經濟發展的探索：以貴州省為例[J].農村經濟與科技，2021，32（15）：99-101.

[4] 閆懷艷.綠色金融支持農村經濟發展的路徑研究[J].農業經濟，2022（5）：110-111.

[5] 周淑芬，李妍，王康.綠色金融視角下農業循環經濟發展的政策支持研究：以河北省為例[J].中國農業資源與區劃，2017， 38（7）：200-206.

[6] 范紅娟.綠色金融推動鄉鎮農業經濟發展的策略探索[J].山西農經，2021，294（06）：186-187.

[7] 黃杰，劉從九.我國綠色金融發展程度與農業經濟關聯度分析[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2019，16（2）：

32-35.