解鎖創新密鑰，探索集團化辦學新模式

陳佩孺

近年來，我國學前教育事業普及水平大幅提高，“入園難”問題已得到基本解決，“上好園”已成為廣大人民群眾的新的現實需求。從基本普及邁向優質普惠，是從“量的擴張”到“質的提升”，要讓百姓在家門口上好園，離不開政府的布局；要促進園所質量的提優升級，需要辦園方在管理模式、課程設置及教師隊伍培養上下足功夫。廣東省深圳市南山區首地幼教集團探索出首幼集團辦學模式，在探索優質普惠的集團化辦學道路上結出了累累碩果。

廣東省深圳市南山區首地幼教集團創辦于2021年11月，是南山區進一步深化教育綜合改革，推動教育高質量發展而重點打造的首批公辦優質學前教育集團。集團積極探索創新管理機制、建構集團課程，初步探索出首地幼教集團辦學模式，贏得了社會的廣泛關注和教育主管部門的認可。

黨建引領、教育治理，創新集團發展模式

集團在發展進程中，始終堅持將黨建引領作為深化改革和推進工作的思想保障，由核心園黨支部牽頭，以基層黨組織為核心，堅持“黨建+教育治理” 的黨建特色，實現黨建與業務工作雙融雙促，創新集團教育治理體系建構，助推集團各園高質量發展。

構建統籌式治理制度。為發揮“1+5＞6”效應，首地幼教集團向管理要效益，由制度助管理，構建了“一會一群四部”治理系統。“一會”即成立理事會，強化民主決策和監督，履行咨詢、研究、監督等職能，推進集團改革和發展；“一群”即成立集團園長工作群；“四部”即設立黨政督導中心、人力資源中心、課程教學中心及運營拓展中心四個部門。逐步推進集團各成員園管理、教學、教科研、后勤的齊步走，充分釋放集團發展潛力，推進治理制度下的集團融合發展。

落實“1+N+4”運行機制。通過一個章程、多個管理制度、四個部門強督導，抓落實，為集團化高品質辦學提供有力保障。一個章程指《南山區首地幼教集團章程》，是指導集團所有園所辦學行為的綱領性文件，用以明確集團的辦學理念、文化、發展目標和管理體制，起“定方向”作用；多個管理制度包括財務管理、中層干部管理等制度，起“樹規范”作用；督導中心分管集團黨支部、工會、團支部、對外交流、宣傳策劃等，起“優執行”作用。

實行“四個1”工作機制。為確保集團工作有效落地，集團實行“四個1”工作機制，即每月1次理事會議、黨建學習會、集團園長辦公會以及每周1次由集團四部輪流牽頭的工作例會。建立監督層、決策層、管理層、執行層響應機制，充分發揮集團層面統一治理和統一調控效用，確保集團工作落腳在各關鍵組織、關鍵責任人上，有效落實集團各項工作方案，確保集團工作良性運行。

打造集團考核新生態。集團形成了學年末動態歸零和競聘上崗制度，以一學年為期，班主任以上崗位重新競聘，從教師的“德能勤績”四方面展開，參照日常工作積分、民意測評、現場競聘、個人專業發展等多維度進行考評上崗，為集團選拔中堅人才。探索首地幼教集團重要崗位人事選聘管理制度，從集團各園或園外選聘高素質人才，讓教職工看到任人唯賢的發展平臺，營造集團內團結積極的良好生態。

精準錨定、課程孵化，促進集團高質發展

集團秉持“和而不同，美美與共”的課程管理理念，尊重各園課程的異質性與多樣性，激發各園在集團化辦園模式下和諧創新的教育活力。

建立觀摩機制，共描課程愿景。以教師參與為點、教學管理人員領跑為線、教育經驗共享為面，開展幼兒園全程蹲班、互動研討的半日觀摩及主題教研活動。立足核心園“培根養正、啟智潤心”的辦園理念，在項目探究式學習的園本課程中圍繞一日生活線索，常規化開展教學活動。

組建視導小組，診斷把關質量。集團組建了以研究生教研員為核心的視導小組，依據《深圳市優質特色示范幼兒園創建指導手冊》，定期對集團幼兒園學習環境、一日生活、學習活動三方面進行過程性質量診斷，并形成質量診斷報告，為集團各園教育教學活動把脈問診。

關注本土資源，點亮特色辦學。在“各美其美”的文化引領下，各園根據園所自身環境、資源、文化等特色進行課程的開發，對本園的人力資源、環境資源、物質資源進行梳理，深入開展“1+X”的多元化特色課程，力爭構建“一園一特色”的開放性課程，形成課程共建共享的局面，促進幼兒個性化發展。

常態教研、質量診斷、成果培育三重護航，激發了集團園所之間同頻共振、同建共享、同生共長的發展動力。集團各園呈現出生動活潑的辦學面貌，如天鵝湖幼兒園的運動健康課程、首地幼兒園的陶藝、奧爾夫藝術課程等，展現出不同的生長樣態。

統籌共建、資源共享，筑牢集團保障基石

完善健康制度，創建衛保長效工作機制。基于培養“愛生活”的目標定位，各園在衛生習慣、自理能力培養上開展幼兒自理能力（勞動）進階課程，培養幼兒自理能力、養成良好勞動習慣；強化體育鍛煉和戶外活動、加強視力健康教育，形成綜合防控兒童青少年近視的聯防聯控工作機制。

為構筑集團發展的堅實后盾。集團聯動各園2所建立了一系列后勤制度。如為了加強后勤資源管理，集團還致力于建設后勤資源庫并進行資源共享。通過集團內各園所建立合作伙伴關系，定期聯動檢查后勤工作，確保各項后勤措施的有效實施。

資源共享，提升集團整體質量。一方面下沉教學管理重心，實施各園協同共助，共同推進工作。另一方面以核心園為陣地，建立人才孵化周轉池，向其他成員園輸送優質人才。形成“名師輸送+理念帶動+教師培養”的輻射模式，共同構成均衡、有活力、可持續發展的集團生態。

跟崗送教，帶動區域教育發展。集團面向全區幼兒園開放集團幼兒園，定時間、定主題、定指引，每學期設立三級跟崗活動，圍繞“戶外一小時求質”“幼小銜接”等主題開展活動。此外，面向珠海、順德等地的研訓活動，推動了幼兒園協同優質發展，盤活了園所發展的內生動力。

成果凝練，鍛造全國先鋒引擎。集團以聚焦現狀、合作研究、實踐檢驗、成果凝練、共享發展的理念為指導，通過反思教育現場、梳理實踐經驗、加強理實銜接、凝練教學成果、改善教育現場的工作思路推動集團幼兒園教學成果培育，立足幼兒園實際，籌備出版系列教學成果。面向全國承辦首屆全國STEM研討會和兒童創新智慧教育共話活動，獲得同行專家們的高度評價。

近年來，集團學位數翻倍遞增，提供公辦幼兒園學位逾1500個，以“開一所優一所”的良好勢態、優良的辦學品質得到社會廣泛肯定。隨著集團中堅計劃及尖鋒計劃的實施，進一步夯實集團各園隊伍建設，教師學歷大幅提升，教師隊伍逐步呈現高學歷態勢。集團中心園更是積極發揮示范引領作用，開展三級研訓活動，將課程成果和教學指導輻射至學區，做實“托底改薄”“結對幫扶”等專項行動。