中國式現(xiàn)代化、要素市場化配置改革與城鄉(xiāng)融合

黃楚刁

（1.東莞理工學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院，廣東 東莞 523808；2.中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南 長沙 410083）

一、引言及文獻(xiàn)綜述

城鄉(xiāng)融合發(fā)展不僅是暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還是提升高質(zhì)量發(fā)展均衡性的必要舉措，可加速促進(jìn)全體人民共同富裕。黨的十八大以來，我國堅持順應(yīng)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展規(guī)律，通過出臺一系列政策、采取一系列舉措支持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》的通知顯示，將通過推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化、加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)、健全配套政策體系等方式，深化城鄉(xiāng)融合。立足于實(shí)際，各地區(qū)政府經(jīng)由規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、公共服務(wù)與生態(tài)環(huán)境等方面融合，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。”堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，立足于勞動力、資本與技術(shù)等要素配置改革，逐步形成普惠共享、全面覆蓋的基本公共服務(wù)體系，打造城鄉(xiāng)發(fā)展共同體，探索建立城鄉(xiāng)融合網(wǎng)絡(luò)。尤其要素市場化配置改革可帶動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、促進(jìn)商業(yè)物流暢通運(yùn)轉(zhuǎn)、加快經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，以城市輻射效能激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合內(nèi)生動能。

作為建構(gòu)國內(nèi)統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵舉措，學(xué)術(shù)界已就要素配置對城鄉(xiāng)融合的多維影響展開廣泛討論。樊夢瑤、張亮(2023)基于2012—2021年省級面板數(shù)據(jù)，探討得出數(shù)字經(jīng)濟(jì)可驅(qū)動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，且資源要素配置在二者關(guān)系中起明顯中介作用[1]。王琴等(2023)借助2006—2019年城市面板數(shù)據(jù)，經(jīng)由多種面板模型討論得出數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施分布能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距，要素配置在二者關(guān)系間具有中介作用[2]。黃永春等(2022)通過熵權(quán)TOPSIS 法、主成分分析法以及多種計量模型，實(shí)證得出勞動、信息、資本與土地等要素配置效率提升可優(yōu)化城鄉(xiāng)利益關(guān)系，加快城鄉(xiāng)融合進(jìn)程[3]。與此同時，還有部分學(xué)者深入細(xì)分要素，探討其對城鄉(xiāng)融合的影響。例如，周佳寧等(2022)結(jié)合理論與實(shí)證，討論發(fā)展土地要素市場化配置可發(fā)揮“有效市場+有為政府”合力作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與制度雙向變革，為城鄉(xiāng)融合提供持續(xù)動力[4]。李娜(2023)從要素配置視角切入，研究發(fā)現(xiàn)金融資源配置可提升要素配置效率，助益城鄉(xiāng)融合發(fā)展[5]。王碩、孫濤(2023)在測度2003—2020年我國283 個地級及以上城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，得出勞動力市場化配置可發(fā)揮勞動力與產(chǎn)業(yè)耦合優(yōu)勢，激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展內(nèi)生動能[6]。

現(xiàn)代化表征理性主義驅(qū)動產(chǎn)生的“祛魅”過程，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深層次變革的本質(zhì)要求。中國式現(xiàn)代化促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅符合中國特色社會主義本質(zhì)要求，還適應(yīng)新階段城鄉(xiāng)融合的發(fā)展模式。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)關(guān)系歷經(jīng)分離、對立、一體化到融合階段，漸次朝高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)，體現(xiàn)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升過程。以中國式現(xiàn)代化方式完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工體系、促進(jìn)普惠化服務(wù)共享、強(qiáng)化人居環(huán)境綜合治理，逐步形成城鄉(xiāng)協(xié)同治理體系，建構(gòu)中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)的城鄉(xiāng)互惠發(fā)展格局。從現(xiàn)有研究來看，學(xué)者大多基于中國式現(xiàn)代化視角，討論城鄉(xiāng)關(guān)系。袁方成、周韋龍(2023)基于中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，討論縣域城鄉(xiāng)融合理論基礎(chǔ)、動力機(jī)制與多重邏輯，提出進(jìn)一步加快縣域城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的融合之路[7]。孫方(2023)基于中國式現(xiàn)代化視角，探討得出城鄉(xiāng)融合發(fā)展仍然存在區(qū)位地理條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革等多重因素限制，需通過發(fā)揮縣域載體優(yōu)勢、深化體制機(jī)制改革與推動農(nóng)民共建共享等方式予以解決[8]。文豐安(2023)立足于中國式現(xiàn)代化城鄉(xiāng)融合三重邏輯，提出通過頂層設(shè)計、發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、堅持以人為本原則等方式，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化城鄉(xiāng)融合發(fā)展[9]。此外，還有學(xué)者分別討論了中國式現(xiàn)代化背景下城鄉(xiāng)共同富裕[10]、產(chǎn)業(yè)融合[11]、鄉(xiāng)村振興[12]、城鄉(xiāng)收入[13]、城鄉(xiāng)一體化[14]等議題，為研究中國式現(xiàn)代化驅(qū)動城鄉(xiāng)融合提供多維理論參照。

基于現(xiàn)有文獻(xiàn)，文章選取2012—2022年中國省級面板數(shù)據(jù)，探究中國式現(xiàn)代化對城鄉(xiāng)融合的影響機(jī)制，以及要素市場化配置改革在二者關(guān)系中的作用。可能存在的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)為：一是深入人口融合、經(jīng)濟(jì)融合、生態(tài)融合、空間融合與社會融合，細(xì)化分析中國式現(xiàn)代化對城鄉(xiāng)融合的影響，深化二者作用研究；二是基于要素市場化配置改革差異，討論中國式現(xiàn)代化對城鄉(xiāng)融合影響的異質(zhì)性，彌補(bǔ)現(xiàn)有研究空白；三是深入討論中國式現(xiàn)代化與要素配置改革的耦合協(xié)調(diào)機(jī)制，為各地區(qū)協(xié)同推進(jìn)中國式現(xiàn)代化與要素市場化配置改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、理論假設(shè)

1. 中國式現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合

基于城鄉(xiāng)融合基本內(nèi)涵，從人口、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、空間與社會五個融合維度入手，討論中國式現(xiàn)代化對城鄉(xiāng)融合的內(nèi)在機(jī)制。就人口融合而言，中國式現(xiàn)代化基于發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展方式，高度開拓了“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的關(guān)鍵路徑，為全面強(qiáng)化城鄉(xiāng)人口融合規(guī)定了實(shí)踐指引[15]。中國式現(xiàn)代化要求強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，盤活農(nóng)村居民發(fā)展的內(nèi)生動力，形成農(nóng)工互利互融、互補(bǔ)互促新發(fā)展格局。就經(jīng)濟(jì)融合而言，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)以做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，加強(qiáng)雙向市場要素市場化配置改革，促進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、勞動力等資源協(xié)同發(fā)展，為構(gòu)建經(jīng)濟(jì)互融生態(tài)奠定基礎(chǔ)。就生態(tài)融合而言，中國式現(xiàn)代化基于“人與自然和諧共生”的生態(tài)支撐，強(qiáng)調(diào)尊重、順從與保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，崇尚走綠色發(fā)展道路。推進(jìn)城鄉(xiāng)加大土地、礦產(chǎn)等不可再生資源保護(hù)力度，統(tǒng)籌“山水林田湖草沙”系統(tǒng)化治理，逐步搭建城鄉(xiāng)資源共建共享的綠色發(fā)展網(wǎng)，促進(jìn)雙邊生態(tài)融合。就空間融合而言，地理空間融合是城鄉(xiāng)融合最明顯的標(biāo)志。當(dāng)城鄉(xiāng)處于分離狀態(tài)，城市與農(nóng)村呈現(xiàn)空間隔離現(xiàn)象，表現(xiàn)為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套、生活條件、社會保障與教育體系條件良好，而農(nóng)村則與之相反[16]。中國式現(xiàn)代化則以城鄉(xiāng)一體化為要求，著力破除城鄉(xiāng)間天然壁壘與鴻溝，推動城鄉(xiāng)地理空間廣度融合、均衡發(fā)展。就社會融合而言，中國式現(xiàn)代化立足于農(nóng)村這一基本治理單元，推動共建共治共享社會治理體系，暢通群眾權(quán)益保障、利益協(xié)商以及訴求表達(dá)渠道，形成德治、自治與法治互聯(lián)的城鄉(xiāng)治理體系，形塑城鄉(xiāng)社會融合新優(yōu)勢[17]。結(jié)合上述，提出如下假設(shè)：

假設(shè)H1：中國式現(xiàn)代化有利于推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

2.中國式現(xiàn)代化、要素市場化配置改革與城鄉(xiāng)融合

上述理論是在“地理同質(zhì)性”條件下進(jìn)行的邏輯分析，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源稟賦、地理位置與要素配置等現(xiàn)實(shí)差異，中國不同地區(qū)間城鄉(xiāng)融合程度明顯不同[18]。換言之，中國式現(xiàn)代化對城鄉(xiāng)融合的影響一定程度上受要素市場化配置改革的干預(yù)。在要素市場化配置改革程度較低地區(qū)內(nèi)，囿于城鄉(xiāng)間現(xiàn)代金融、科學(xué)技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素配置程度參差不齊，城鄉(xiāng)空間互聯(lián)互通呈現(xiàn)不同狀態(tài)，使得雙邊金融系統(tǒng)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造等方面存在較大差異。此基礎(chǔ)上，受要素市場化配置改革影響，城鄉(xiāng)各主體難以借助多元化生產(chǎn)要素強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互通、經(jīng)濟(jì)互聯(lián)，更無法將多元創(chuàng)新要素嵌入生產(chǎn)生活實(shí)際，加大城鄉(xiāng)融合難度。相反，若地區(qū)要素市場化配置改革程度較高，地區(qū)有為政府與有效市場相結(jié)合，經(jīng)由宏觀調(diào)控與市場配置合力推動城鄉(xiāng)資本、土地與勞動力等生產(chǎn)要素自由流動，擴(kuò)展雙邊要素領(lǐng)域合作，有效化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻滯，推動城鄉(xiāng)互聯(lián)互通。由此可知，在要素市場化配置改革不同程度下，其對中國式現(xiàn)代化推動城鄉(xiāng)融合的影響具有門檻效應(yīng)。基于此，提出如下假設(shè)：

假設(shè)H2：在要素市場化配置改革程度越高地區(qū)內(nèi)，中國式現(xiàn)代化越有利于推動城鄉(xiāng)融合。

三、研究設(shè)計

1. 模型構(gòu)建

為實(shí)證檢驗(yàn)假設(shè)H1，構(gòu)建如下面板計量模型：

其中，i、t 分別表示區(qū)域、時間；α 為常數(shù)項；conver、csm 分別指代城鄉(xiāng)融合與中國式現(xiàn)代化；X、ε 分別表示控制變量、隨機(jī)誤差項。

在上述模型基礎(chǔ)上，為驗(yàn)證假設(shè)H2，引入要素市場化配置改革，設(shè)定如下面板門檻計量模型：

其中，fac 指代要素市場化配置改革；δ 代表具體門檻值，I(·)為指示函數(shù)；其他變量符號同上。

2. 變量選取

城鄉(xiāng)融合(conver)。研究參照晏朝飛(2023)[19]、孫群力等(2021)[20]經(jīng)驗(yàn)，從人口融合、經(jīng)濟(jì)融合、生態(tài)融合、空間融合與社會融合五個維度出發(fā)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合評價指標(biāo)體系（見表1）。此基礎(chǔ)上，借助熵權(quán)TOPSIS 法，測度得到城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。

表1 城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平評價體系

中國式現(xiàn)代化(csm)。基于中國式現(xiàn)代化內(nèi)蘊(yùn)特質(zhì)與基本要求，參照發(fā)達(dá)國家或地區(qū)建立現(xiàn)代化指標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，借鑒相關(guān)學(xué)者研究[21]，從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化、社會文明現(xiàn)代化、生活質(zhì)量現(xiàn)代化與科技教育現(xiàn)代化五個維度建構(gòu)中國式現(xiàn)代化指標(biāo)體系，借助客觀賦權(quán)法—熵權(quán)法測度得到中國式現(xiàn)代化發(fā)展水平。

要素市場化配置改革(fac)為門檻變量，通過要素市場扭曲程度表示。以地區(qū)要素市場發(fā)育程度得分與樣本地區(qū)中要素市場發(fā)育程度得分的相對差距衡量，具體指標(biāo)為：

上式中，facit指代t年i 地區(qū)要素市場扭曲程度，factorit代表t年i 地區(qū)要素市場發(fā)育得分，指標(biāo)來源于中國各省份市場化指數(shù)報告，并以平均增長幅度預(yù)測至2022年。為便于后續(xù)實(shí)證分析，將要素市場配置改革設(shè)置為正向指標(biāo)，即對要素市場扭曲程度指標(biāo)逆向化處理。

為控制其他因素影響，選取如下變量：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(eco)，以人均實(shí)際居民生產(chǎn)總值衡量；對外開放程度(Int)，采用地區(qū)經(jīng)營單位所在地進(jìn)出口總額反映；基礎(chǔ)設(shè)施(Inf)，通過人均道路面積表示；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Uis)，借助第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比表示。

3. 數(shù)據(jù)來源

文章選取2012—2022年中國30 個省級行政區(qū)（西藏和港澳臺地區(qū)除外） 為研究對象，數(shù)據(jù)來源于歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》 《中國城市統(tǒng)計年鑒》 《中國能源統(tǒng)計年鑒》 《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》 《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》 《中國分省份市場化指數(shù)報告（2018）》，以及Wind 數(shù)據(jù)庫與各省份統(tǒng)計年鑒。針對偶有缺失數(shù)據(jù)，借助均值法與線性插值法補(bǔ)足。

四、實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析

1. 基準(zhǔn)影響結(jié)果

借助固定效應(yīng)模型對模型(1)展開回歸，結(jié)果如表2 所示。可知，中國式現(xiàn)代化對城鄉(xiāng)融合的影響系數(shù)為0.1835，在1%水平上顯著。這表明中國式現(xiàn)代化對城鄉(xiāng)融合具有積極作用，加快中國式現(xiàn)代化可推進(jìn)城鄉(xiāng)融合進(jìn)程，假設(shè)H1 得證。立足于現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，樣本觀測時間內(nèi)各省份中國式現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合進(jìn)程均取得長足進(jìn)步，且中國式現(xiàn)代化持續(xù)演進(jìn)將成為助力城鄉(xiāng)融合的主導(dǎo)因素。

表2 基準(zhǔn)檢驗(yàn)結(jié)果

2. 分維度機(jī)制檢驗(yàn)

為深入探究中國式現(xiàn)代化對城鄉(xiāng)融合的內(nèi)在作用路徑，將城鄉(xiāng)融合五項指標(biāo)作為被解釋變量，引入模型(1)展開回歸，結(jié)果如表3 所示。可知，中國式現(xiàn)代化影響系數(shù)均為正，且至少通過5%水平檢驗(yàn)，表明其可助力人口融合、經(jīng)濟(jì)融合、生態(tài)融合、空間融合與社會融合。即深化人口融合、經(jīng)濟(jì)融合、生態(tài)融合、空間融合與社會融合是中國式現(xiàn)代化影響城鄉(xiāng)融合的傳導(dǎo)機(jī)制。比較而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)社會融合、空間融合與經(jīng)濟(jì)融合的影響作用，明顯超過城鄉(xiāng)人口融合與生態(tài)融合。這反映出中國式現(xiàn)代化主要通過加快城鄉(xiāng)社會、空間與經(jīng)濟(jì)融合，助推城鄉(xiāng)融合。

表3 分維度機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果

3. 門檻機(jī)制檢驗(yàn)

借助Bootstrap 檢驗(yàn)確定門檻效應(yīng)是否存在。檢驗(yàn)得出，要素市場化配置改革通過雙重門檻效應(yīng)檢驗(yàn)，說明存在雙重門檻作用。然后，借助最小殘差平方和測度要素市場化配置改革的門檻值。可知，以要素市場化配置改革作為門檻變量，雙重門檻估計值分別為6.302、15.815，均具有顯著性，說明門檻值與現(xiàn)實(shí)數(shù)值耦合。進(jìn)一步借助面板門檻模型進(jìn)行回歸（見表4），可知當(dāng)要素市場化配置改革程度低于第一門檻值(6.302)時，中國式現(xiàn)代化對城鄉(xiāng)融合的影響系數(shù)為-0.0598，并未呈現(xiàn)顯著性；當(dāng)要素市場化配置改革位于第二門檻區(qū)間時，中國式現(xiàn)代化的影響系數(shù)為0.1395，在1%水平上顯著；當(dāng)要素市場化配置改革超過第二門檻區(qū)間時，中國式現(xiàn)代化的影響系數(shù)提升至0.3104，在1%水平上顯著。這證實(shí)，要素市場化配置改革程度越高，城鄉(xiāng)各主體借助中國式現(xiàn)代化紅利，加大各類創(chuàng)新要素配置結(jié)構(gòu)改革，推動人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素合理化流動，促使城鄉(xiāng)人口融合、經(jīng)濟(jì)融合、生態(tài)融合、空間融合與社會融合，進(jìn)而對城鄉(xiāng)融合帶來增益。

表4 門檻模型參數(shù)估計

結(jié)合前述門檻參數(shù)估計結(jié)果可知，中國式現(xiàn)代化、要素市場化配置改革與城鄉(xiāng)融合之間呈現(xiàn)突出非線性門檻關(guān)聯(lián)。換言之，中國式現(xiàn)代化對城鄉(xiāng)融合的積極影響受到要素市場化配置改革的干預(yù)。在要素市場化配置改革程度較高地區(qū)，中國式現(xiàn)代化越能助力城鄉(xiāng)融合，由此假設(shè)H2 得證。

4. 進(jìn)一步討論

構(gòu)建省級層面中國式現(xiàn)代化與要素市場化配置改革的耦合協(xié)調(diào)度模型，以檢驗(yàn)二者耦合關(guān)系：

其中，E 代表中國式現(xiàn)代化與要素市場化配置改革間的耦合協(xié)調(diào)度，處于[0，10]之間。數(shù)值越高，說明二者間存在較高耦合協(xié)調(diào)度。K 代表中國式現(xiàn)代化與要素市場化配置改革間的耦合度，計算公式如下：

上式中，fac 為要素市場化配置改革，csm 為中國式現(xiàn)代化；r 代表調(diào)節(jié)系數(shù)，設(shè)定取值為2。

V 代表中國式現(xiàn)代化與要素市場化配置改革的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，計算公式如下：

上式中，α、β 分別表示中國式現(xiàn)代化與要素市場化配置改革的權(quán)重，此處設(shè)定二者同等重要，取值均定為0.5。

經(jīng)測度，觀測期間中國式現(xiàn)代化與要素市場化配置改革的耦合協(xié)調(diào)度整體趨高。其中，中國式現(xiàn)代化與要素市場化改革配置的耦合協(xié)調(diào)度(Z)平均值為0.6022，處于高水平耦合階段。值得注意的是，將中國式現(xiàn)代化與要素市場化配置改革的耦合協(xié)調(diào)度劃分為四個等級，分別為高水平耦合協(xié)調(diào)(0.8

表5 耦合協(xié)調(diào)度回歸結(jié)果

五、研究結(jié)論與政策建議

文章選取2012—2022年中國省級樣本數(shù)據(jù)，實(shí)證探討中國式現(xiàn)代化對城鄉(xiāng)融合的直接作用，并分析要素市場化配置改革的門檻效應(yīng)。得出如下結(jié)論：其一，中國式現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合之間存在明顯正相關(guān)關(guān)系。其二，在要素市場化配置改革三個門檻區(qū)間內(nèi)，要素市場化配置改革程度越高，中國式現(xiàn)代化對城鄉(xiāng)融合的助力作用越明顯。其三，伴隨著中國式現(xiàn)代化與要素市場化配置改革耦合協(xié)調(diào)度提升，城鄉(xiāng)融合進(jìn)程逐步推進(jìn)。

結(jié)合上述研究結(jié)論，為加快城鄉(xiāng)融合提出如下政策建議：

第一，深化多領(lǐng)域創(chuàng)新改革，驅(qū)動中國式現(xiàn)代化發(fā)展。中國式現(xiàn)代化作為一個復(fù)雜、龐大的理論體系，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會與文化各領(lǐng)域創(chuàng)新改革。為此，城鄉(xiāng)各主體應(yīng)立足于中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求，深化多領(lǐng)域創(chuàng)新改革，為城鄉(xiāng)融合賦能。首先，應(yīng)推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加速市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升經(jīng)濟(jì)競爭力，形成創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)體制。其次，深耕可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動綠色節(jié)約發(fā)展，減少區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染與資源消耗，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。最后，夯實(shí)教育體系建設(shè)根基。城鄉(xiāng)各主體應(yīng)不斷改革教育體系，重視培養(yǎng)人才創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力與實(shí)踐能力，促使教育契合發(fā)展實(shí)際。綜上，深化經(jīng)濟(jì)、社會與文化各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，動態(tài)加快中國式現(xiàn)代化，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第二，強(qiáng)化要素市場化配置，擴(kuò)大創(chuàng)新要素流動范圍。政府應(yīng)將城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)與戶籍制度掛鉤，促使常住人口能夠在居住地享受便捷公共服務(wù)，逐步消除城鄉(xiāng)二元分割。政府與金融機(jī)構(gòu)相互協(xié)力，逐步完善股票市場基礎(chǔ)制度，加快培育債券市場，促使金融服務(wù)有效落地。應(yīng)清晰界定職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化科研成果評價方式，積極發(fā)揮科研院所創(chuàng)新積極性，彌合科創(chuàng)短板。城鄉(xiāng)各主體應(yīng)優(yōu)先發(fā)展可再生能源，加大化石能源清潔利用，促使能源要素高效利用與低碳化發(fā)展。綜上所述，通過不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)要素市場化配置，深化雙邊市場勞動力、資本、能源與技術(shù)等要素創(chuàng)新融合，為城鄉(xiāng)融合賦能。

第三，構(gòu)建要素自由流通網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同推進(jìn)中國式現(xiàn)代化與要素市場化配置。城鄉(xiāng)各主體立足于要素市場化配置機(jī)制體制不斷完善的基礎(chǔ)上，逐步打造形成公開透明市場環(huán)境，助力各創(chuàng)新要素在城鄉(xiāng)之間精準(zhǔn)匹配，發(fā)揮中國式現(xiàn)代化與要素市場化配置改革耦合協(xié)調(diào)優(yōu)勢。同時，應(yīng)借助城市輻射帶動能力，以健全體制逐漸引導(dǎo)城市新型要素深入農(nóng)村，加快鄉(xiāng)村振興步伐。尤其應(yīng)加快城市高端人才在農(nóng)村地區(qū)的滲透作用，促使其投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，加速鄉(xiāng)村治理數(shù)智化。另外，農(nóng)村行政主體應(yīng)基于現(xiàn)有基建，大力布局物流配送系統(tǒng)，疏通城鄉(xiāng)創(chuàng)新要素流通渠道，為中國式現(xiàn)代化賦能，最終助力城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合。