修武縣推進鄉村振興的成效、存在問題及措施

修武縣依據其獨特的地理優勢，尊重規律、因地制宜，健康有序推進鄉村振興，加大產業融合力度，探索形成了行之有效具有地方特色的經驗做法。修武縣強力推進一二三產業融合發展，以“公司+農戶”的方式，將千萬農戶發展搭上現代農業發展的快車，實現了龍頭公司做強做大、農民合作社轉型升級、家庭農場高質量發展、專業大戶質量效益雙提升的顯著效果。

一、主要成效

修武縣以行政區劃、流域或片區等為單元，實現片區聯動開發，打破原有村莊界限，統籌規劃布局，通過產業聚合、資源整合、組織聯合等方式有序建設發展，實現區域整體提升；并重點開發修武名藥、有機菊花茶、生態旅游等高效產業，昔日貧困村成為“明星村”。

修武縣結合土地流轉，開展專業農業托管服務。修武縣以發展科學的規模經營為目標，將農業生產中，種植、施肥、病蟲害防治等環節委托給專業機構進行服務，既解決了“誰來種地”的問題，又解決了“地怎么種”的難題。目前，全縣土地流轉面積達到8020 hm2，占農村家庭承包耕地總面積的51.4%，其中經營規模百畝以上的2526.67 hm2，千畝以上的786.67 hm2。各類新型農業經營組織和社會化服務組織逐年增多，全縣農民合作社達到408家，家庭農場達61個，農業產業化經營企業62家，大大提高了村集體經濟收入。

修武縣借助新一代信息技術，數字賦能鄉村產業發展。在農村生產生活和社會治理各個環節打造應用場景，無人機撒藥、APP種菜成為新農活，電商農業等新業態快速增長。在農業生產、倉儲物流、鄉村治理等方面打造了數字典型應用場景，形成數字果園、數字車間、數字牧場、智慧農業服務等一批典型模式。例如，修武縣組建數字鄉村運營服務團隊，以政府為主導，探索村委、運營企業雙方共贏的合作模式，提高團隊服務技能，通過開展集中培訓、網絡培訓和數字鄉村設施日常維護、數據采集、數據更新、宣傳推介等工作，為修武縣培養了一批“懂鄉村、會經營、為鄉村”的鄉村運營官。

修武縣加強人才培養與引進，提升鄉村現代化治理效能。修武縣以“人才引育”為工作抓手，集聚一大批“棚二代”；以“鄉村振興合伙人”創新工作法，引進了大量高層次人才，并培養一大批“土專家”“田秀才”為鄉村振興提供智力支撐。同時，打造“人才+項目+資金”的新型人才引進模式，并依托院校、市場等選配鄉村規劃師團隊下鄉，分包指導鄉村振興示范片區規劃編制落實落地，有力提升鄉村建設水平。

二、存在的主要問題

（一）新興品牌崛起力度不夠

農產品知名企業產品品牌數量不多，缺乏媒體傳播意識，疏于與主流新聞媒體和網絡新媒體的合作，致使農產品品牌傳播廣度和力度緩慢。

（二）資源環境約束壓力增大

修武縣資源的開發和利用已接近極限，土地周而復始從不停歇地種植，造成巨量的農業資源消耗。資源環境約束與發展需求之間的矛盾日益深刻，農業科學發展受到越來越嚴重的威脅。

（三）保障農民持續增收的壓力增大

農業結構調整受到限制，農村集體經濟發展不平衡，產業支撐能力弱，發展模式單一，集體經濟收入穩定增長乏力。農民家庭經營增收的空間客觀上受到擠壓，穩糧和增收的矛盾比較突出。由于農產品精深加工不足，蔬菜、水果等多數停留在初加工環節，鮮食產品多、精深加工產品少，增值效果不明顯，農民群眾從全產業鏈條上能夠分享到的增值收益有限。

三、采取的主要措施

（一）讓自然資本保值增值、綠色產業富民惠民

修武縣深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，發展特色產業，發展鄉村旅游，建設美麗鄉村，讓綠色產業富民惠民，讓自然資本實現增值裂變。深入挖掘古村落資源、傳承變革手工技藝、研究發掘歷史人物等資源，開展特色研學教育，開拓獨特旅游體驗，形成良好的文化傳承氛圍，將賡續紅色基因與傳承優秀傳統文化有機結合，讓傳統鄉村煥發出新生機，為鄉村振興注入了精神動力。

（二）撬動各類資源向鄉村聚集，推動鄉村振興

修武縣要明確決策事項清單和工作流程，對村級重大事項集體決策、重要問題集體協商，有效引導金融機構多提供資金，科研院校多出人才和科技成果，國有企業追加投資等，齊心協力對重點任務開展集體攻堅，有效解決了一大批村黨組織自己辦不了的大事難事及辦不好的實事好事。

（三）創新聯建共建黨組織，優化農村基層黨組織體系

修武縣要發揮基層黨組織的政治優勢和組織優勢，適應農村社會結構和治理方式的新變化，創新基層組織設置和活動方式，持續探索聯建共建黨組織創新，構建村與村黨建聯機、村與企業黨建聯機、村與合作社黨建聯機等，組建黨建聯合體，以黨建聯合促進治理機構融合發展、協同治理，搭建起農民進入市場的重要橋梁，促進農民農村共同富裕。

作者簡介：劉威（1971—），男，山東菏澤人，大專，農藝師，主要從事農技推廣工作。

（責任編輯 " 于海）