奏響京津冀協同發展新樂章

作為我國科技創新重要引領地，北京的“創新因子”正加速飄向津冀大地，為京津冀協同發展這一重大時代命題交上創新答卷。

2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，明確將實現京津冀協同發展作為重大國家戰略。

勠力同心，共譜新篇。京津冀協同發展的核心是京津冀三地作為一個整體協同發展，要以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”為基本出發點，調整優化城市布局和空間結構，構建現代化交通網絡系統，擴大環境容量生態空間，推進產業升級轉移，推動公共服務共建共享，加快市場一體化進程，打造現代化新型首都圈，努力形成京津冀目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同發展新格局。

2018年11月，中共中央、國務院明確要求以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，調整區域經濟結構和空間結構，推動河北雄安新區和北京城市副中心建設，探索超大城市、特大城市等人口經濟密集地區有序疏解功能、有效治理“大城市病”的優化開發模式。

2023年12月25日，京津冀三地在雄安新區共同簽署《京津冀自貿試驗區協同發展行動方案》，并共同發布系列協同創新成果，以務實決策推進京津冀三地自貿試驗區協同發展。

十年來，京津冀三地緊密圍繞《京津冀協同發展規劃綱要》和各階段重點任務推動工作，密切配合、協同發展，交出了一份亮眼的答卷。

據《2023京津冀產業轉移研究報告》顯示，自2014年京津冀協同發展戰略實施以來，京津冀區域協同發展不斷深入，2014—2022年，京津冀地區互設分支機構30257家，互相投資11196次。其中北京市在津冀共設立分支機構23198家，對外投資企業6664次；天津市在京冀共設立分支機構4813家，對外投資企業3273次；河北省在京津設立分支機構2246家，對外投資企業1259次。

北京充分發揮作為國際科技創新中心的輻射引領作用，京津冀科技資源共建共享、成果轉移轉化和產業分工合理布局不斷推進，一顆顆從北京出發、向津冀播撒的“金種子”落地生根，政策鏈、產業鏈、創新鏈在三地深度融合，京畿大地一派勃勃生機。

協同發展天地寬

成立于1994年的北京精雕集團，從零開始一直堅持精密數控機床自主研發。然而在2011年前后，企業發展遭遇瓶頸：公司既要研發、又要生產，北京的車間不夠用了，公司部門之間甚至常常因為搶車間而“打架”。

為順應京津冀協同發展，2014年精雕集團將項目生產基地和裝配基地從北京搬遷到河北廊坊，截至目前，廊坊已經成為集團最大的機床核心制造基地，15萬平方米的占地規模，年產8000到1萬臺中型精雕機。

在“北京研發、津冀生產”的格局下，公司踏上了跨越式發展之路，精雕集團自主研發并生產的高端數控機床在半導體、汽車、醫療器械等高端制造領域不斷落地，實現一個個國產化替代和突破。隨著去年位于天津的核心部件研發生產基地逐步投用，公司進行核心零部件國產化攻堅的范圍進一步擴容。

精雕集團位于天津的研發生產基地也逐步開始運行。中關村精雕智造創新中心總經理楊錳說：“未來，這里將成為我們關鍵核心部件的研發生產基地，進一步建立起以北京為總部，天津、廊坊為核心制造基地的格局。”

超圖軟件在河北設立的河北雄安超圖軟件技術有限公司，為雄安新區的規劃設計、大規模開工建設及數字城市建設提供堅實可靠的地理空間數據支撐；眼神打造的智慧城市大腦和城市視覺感知計算的底層引擎，已參與到雄安新區智慧城市的建設中，助力雄安一體化智慧大腦AI計算平臺、人工智能算法開放平臺等底層化平臺建設；由北京研發、河北制造的我國首列自主研發的氫燃料混合動力鉸接輕軌車在河北保定京車智能制造基地下線……十年來，北京持續加強京津冀三地技術市場融通合作，圍繞津冀在鋼鐵、裝備制造、石化、建材、環保、醫藥、紡織、食品加工、農業科技、物流等傳統領域提出的具體需求，結合北京5G、AI、工業物聯網等技術優勢，梳理成熟技術，形成技術供給清單，定向提供技術成果。2023年，北京流向津冀技術合同6758項，比上年增長14.9%，成交額748.7億元，增長"109.8%。

不只是技術成果的輸出與合作，“基礎研究+技術研發+成果轉化”的京津冀創新共同體完整鏈條已然成型，三地集中優勢資源開展重大科技創新，大力推進產學研深度融合。三地以京津冀基礎研究合作專項為抓手，率先打破管理機制條塊分割，實現科技項目跨區域聯合申報，累計投入經費8700余萬元，圍繞軌道交通、智能制造、精準醫學、雙碳技術和生物醫藥等領域資助了177項基礎研究合作項目。

“北京研發、津冀轉化”，不僅解決了研發、生產空間的問題，也為企業后續高質量發展、走向世界舞臺提供了更廣闊的空間和更有力的保障。

共享共建結碩果

作為中關村發展集團在京外的首個重資產投資項目，京津中關村科技城2017年年初在寶坻破土動工。從“北京中關村”來到“寶坻中關村”，打頭陣落地在京津中關村科技城的企業們收獲了超乎想象的新天地。

合眾匯能是科技城首批入駐企業，作為從事超級電容研發生產的高科技企業，北京合眾匯能科技有限公司落戶京津中關村科技城后一再增加投資。北京合眾匯能科技有限公司負責人說：“拿2021年來說，公司當年高端器件的出貨量達到前幾年的總和，增量幾乎都來自天津中關村科技城的基地。”

在新一代信息技術領域，光環新網落地科技城，緩解了北京的能源結構壓力；在新能源與新材料領域，以博宇半導體、合眾匯能為代表的細分行業領軍企業落戶科技城，為京東方等北京龍頭企業提供上游配件產品支撐；在高端裝備制造領域，瑞科恒業、波森商用車、聯恒工業等企業落地，為北京的整車裝配提供零部件支撐……

串珠成鏈，攥指成拳，一顆顆“金種子”在津冀生根結果，“類中關村”的創新創業生態雨林逐漸成形。多年深耕細作，終成產業叢林，挺起了產業集群發展的硬“脊梁”。近年來，北京市科委、中關村管委會以構建園區鏈為支撐，推動政策鏈、產業鏈、創新鏈等深度融合配套，推動京津科技資源共建共享、成果轉移轉化和產業分工合理布局，以合作園區為載體，實現率先協同發展。截至2023年底，天津濱海—中關村科技園、寶坻中關村科技城、保定中關村創新中心等共建園區累計注冊企業4913家、1526家、362家。

體制協同、政策協同、產業協同、服務協同，為深化協同創新平臺共建，推動創新資源共享，北京推動設立了基礎研究合作平臺，在“京津冀一體化交通”“智能制造”“精準醫學”等領域資助基礎研究項目68項，并連續舉辦8屆京津冀青年科學家論壇；設立京津冀聯合實驗室，支持由北京航空航天大學與河北長城汽車聯合建立首個京冀聯合實驗室；設立京津冀科技創新券，實現753家創新機構服務京津冀科技型中小企業。

科技資源共建共享，成果轉移轉化加速推進，產業分工合理布局。近年來，在北京市科委、中關村管委會等部門推動下，建設國際科技創新中心的北京不斷加強協同創新體制機制建設、促進創新鏈產業鏈對接融合、推動科技創新合作平臺建設、推動重點區域協同創新發展、布局應用場景示范建設形成新興產業集群、加強科技服務體系建設推進創新生態培育，持續推進京津冀協同發展任務高效落實。

著眼于更廣闊的空間來謀劃未來，建設以首都為核心的世界級城市群，這是習近平總書記對京津冀協同發展的殷殷期盼。作為我國科技創新重要引領地，北京的“創新因子”正加速飄向津冀大地，為京津冀協同發展這一重大時代命題交上創新答卷。

北京市科委、中關村管委會相關負責人說：“我們將以更加奮發有為的精神狀態推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階，拓展合作廣度和深度，共同打造區域發展高地，在建設京津冀世界級城市群中發揮輻射帶動和高端引領作用。”