廣東省初創型環保企業發展現狀和扶持對策分析

摘要：“十四五”時期，隨著美麗中國建設的不斷推進，環境污染防治已從“堅決打好”轉入“深入打好”的新階段。高水平環境保護對環境污染治理新工藝、新技術與新裝備提出更高的要求，環保市場悄然發生變化。初創型環保企業創新能力強，對市場變化敏感。孵化并扶持初創型環保企業健康成長，做精做強，加速環保科技創新成果轉化，已成為各地提升環境治理水平，推動生態環境質量持續改善的有力手段。本文結合廣東省初創型環保企業發展現狀，分析其發展存在的問題，然后提出發展扶持建議。總體來說，要搭建科技成果推廣落地平臺，開展專業孵化培訓，強化財政金融政策扶持，加強知識產權保護。

關鍵詞：初創型；環保企業；發展現狀；科技創新；扶持；廣東省

中圖分類號：X324 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2024）03-0-04

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2024.03.031

Abstract： During the 14th Five-Year Plan period， with the continuous promotion of the construction of a beautiful China， the prevention and control of environmental pollution has shifted from “resolute efforts” to a new stage of “in-depth efforts”. High level environmental protection poses higher requirements for new processes， technologies， and equipment for environmental pollution control， and the environmental protection market is quietly undergoing changes. Startup environmental protection enterprises have strong innovation capabilities and are sensitive to market changes. Incubating and supporting start-up environmental protection enterprises to grow healthily， become more refined and strong， accelerate the transformation of environmental technology innovation achievements， has become a powerful means for various regions to improve environmental governance levels and promote continuous improvement of ecological environment quality. Based on the development status of start-up environmental protection enterprises in Guangdong Province， this paper analyzes the existing problems in their development and proposes development support suggestions. Overall， it is necessary to build a platform for promoting and landing scientific and technological achievements， carry out professional incubation and training， strengthen financial and fiscal policy support， and strengthen intellectual property protection.

Keywords： start-up type; environmental protection enterprises; development status; technological innovation; support; Guangdong Province

當前，廣東省已吹響高質量發展號角，立誓向改革要空間，再造一個“新廣東”。生態環境高水平保護和綠美廣東生態建設作為廣東省高質量發展的應有之義，離不開高水平的環保產業創新科技做支撐。初創型環保企業作為環保產業的一支生力軍，創新能力強，經營模式鮮明，能夠適應環保市場變化，服務滿足諸如減污降碳協同增效、新污染物治理、資源循環高效利用等新興生態環境治理市場要求。調查廣東省初創型環保企業發展現狀，研究存在的問題，針對性出臺相關孵化扶持政策，對提升廣東省初創型環保企業的科技創新水平，推動廣東省環保產業高質量發展，服務支撐廣東省經濟社會高質量發展具有重要意義。

1 廣東省初創型環保企業發展現狀

為了解2016—2021年成立的廣東省初創型環保企業發展經營狀況，2022年3月，廣東省環境保護產業協會發起抽樣調查，累計回收有效樣本610份。

1.1 初創型環保企業經營狀況

2016—2021年廣東省成立的環保初創型企業2021年經營情況如表1所示。抽樣調查數據顯示，2021年，廣東省初創型環保企業共計610家，實現年營業收入130.17億元，平均企業營業收入為2133.93萬元/家，年營業利潤為7.42億元，利潤率為5.70%，年末從業人員總數為17640人，平均每家企業從業人員為29人，人均年營業收入為73.79萬元[1-2]。

調查數據顯示，2016—2021年，新增企業數量基本呈逐年下降的趨勢。其中，2021年新成立的初創型環保企業共計39家，實現營業收入36.00億元，營業利潤為1.55億元，利潤率為4.31%。2021年樣本總數較2020年明顯增多，故2021年初創型環保企業數量、營業收入、營業利潤等指標均較2020年有顯著升幅。

1.2 初創型環保企業產業規模

根據國家統計局出臺的《統計上大中小微型企業劃分辦法》，列入調查的610家初創型環保企業中，共有大型企業4家、中型企業101家，分別占調查范圍內企業總數的0.66%、16.56%；另有小型企業250家、微型企業255家，其占比之和高達82.78%。2016—2021年廣東省成立的初創型環保企業2021年產業規模如表2所示。

1.3 初創型環保企業產業分布

1.3.1 細分領域分布

調查數據顯示，被調查企業主要涉及9個領域，即大氣污染防治、水污染防治、環境監測、固廢處置與資源化、土壤修復、環境咨詢、生態資源監測、噪聲與振動控制和其他。其中，企業數排名前3位的領域分別是水污染防治（175家）、環境監測（159家）和環境咨詢（101家）。上述三大領域的企業數之和占被調查企業總數的比重高達71.31%。2016—2021年廣東省成立的初創型環保企業2021年細分領域分布如表3所示。

營業收入方面，2021年排名前3名的領域分別為水污染防治、土壤修復、固廢處置與資源化。其中，水污染防治領域企業的年營業收入達496 781.86萬元，占營收總額的比例達38.16%，緊隨其后的是土壤修復領域企業，以272 059.62萬元貢獻營收總額的20.90%，如表3所示。

2016年成立的初創型環保企業共計131家，主要集中在大氣污染防治（35家）、水污染防治（34家）和環境監測（29家）領域。營業收入方面，排名前3位的領域分別是水污染防治、固廢處置與資源化、環境咨詢，分別達10.74億元、5.26億元、2.47億元。

2017年成立的初創型環保企業共計140家，主要集中在水污染防治、環境監測、環境咨詢和大氣污染防治等領域，分別有48家、35家、25家和20家。營業收入則主要集中在水污染防治、固廢處置與資源化領域，分別達11.75億元、6.47億元。

2018年成立的初創型環保企業共計128家，主要集中在水污染防治（40家）、環境監測（39家）和環境咨詢（21家）領域。營業收入方面，僅有水污染防治、環境監測和大氣污染防治領域企業實現超億元營業收入，分別達6.81億元、1.93億元、1.67億元。

2019年成立的初創型環保企業共計103家，其中，環境監測、水污染防治和環境咨詢領域分別有28家、24家、23家，固廢處置與資源化領域有15家，其余領域企業數量均不足10家。營業收入方面，排名前3位的分別為水污染防治、其他和環境監測領域，分別達9.93億元、3.31億元、3.01億元。

2020年成立的初創型環保企業共計69家，僅涉及水污染防治、環境監測、大氣污染防治、固廢處置與資源化、環境咨詢等領域。營業收入方面，最高的領域是固廢處置與資源化，為2.97億元，最低的是環境咨詢，僅有0.28億元。

2021年成立的初創型環保企業共計39家，僅涉及環境監測、水污染防治、大氣污染防治、固廢處置與資源化、環境咨詢等領域。營業收入則主要集中在土壤修復領域，高達23.82億元。利潤率方面，最高的領域是環境監測，達10.28%，是2021年成立的初創型企業涉獵的細分領域中唯一利潤率高于10%的領域。利潤率最低的是固廢處置與資源化，僅有1.48%。

1.3.2 地域分布

2021年，初創型環保企業在廣東省21個地市均有分布，其中，佛山市、廣州市、東莞市、中山市等10個地市的企業數均超20家。上述10地市的企業數量之和達530家，占樣本總數的86.89%。

營業收入方面，排名前3位的分別是廣州市、深圳市和佛山市。其中，廣州市和深圳市的初創型環保企業2021年營業收入均突破30億元，其營收之和占營收總額的52.97%；佛山市、東莞市的初創型環保企業2021年營業收入超10億元。

2 廣東省初創型環保企業發展存在的問題

2.1 品牌價值弱，市場銷售受阻

初創型企業多為小微企業，普遍處于成長期，未打造起知名的品牌，行業影響力更是無從談起。因此，相對于中大型企業而言，初創型環保企業的產品或服務銷售受阻更為明顯，容易陷入逐漸被市場邊緣化的困境。

2.2 內部管理制度不健全

部分初創型企業產出規模小，資金薄弱、人員較少，導致部門職能劃分不合理、崗位職責不明晰、規章制度不健全、執行力不強等管理制度問題，無形中增加企業經營風險。

2.3 市場需求萎縮，經營成本高企

受經濟下行等因素影響，環保市場需求低迷。受大宗貨品價格上漲影響，原材料價格上升。此外，回款難問題未見明顯改善，再疊加管理費用、用工成本、銷售費用等，初創型企業的經營成本呈持續上升態勢。

3 廣東省初創型環保企業發展扶持建議

3.1 搭建科技成果推廣落地平臺

通過舉行環保展覽會、技術交流會、新技術新產品推介會等，搭建資源對接、科技成果落地推廣平臺，幫助初創型環保企業培育品牌，提升知名度，拓展市場空間，有效推動初創型環保企業健康高質量發展[3]。

3.2 開展專業孵化培訓

開展針對初創型環保企業的管理培訓，助力初創型環保企業提升內部管理水平，完善制度體系建設。設立客觀、公正、完備的人才激勵機制，為企業的長期穩定發展提供人才保障。

3.3 強化財政金融政策扶持

通過強化減稅降費、財政扶持、融資擔保、政府采購等舉措，完善科技型中小企業的投融資對接機制，拓寬融資渠道，切實幫助初創型環保企業減負，緩解融資難題。

3.4 加強知識產權保護

進一步健全知識產權行政保護與司法保護銜接機制，暢通協商渠道，提高維權效率，保護企業科技創新成果。完善科技創新激勵機制，鼓勵企業加大研發投入，提升產品服務核心競爭力，走專精特新發展道路。

4 結語

建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容[4]。當前，廣東省環保產業發展機遇與挑戰并存，在傳統環保存量市場不斷萎縮、新興環保增量市場仍未成形的背景下，政府相關部門要加大扶持力度，企業更要未雨綢繆，加大研發投入，開發具有自主知識產權的新技術、新產品，以滿足不斷變化的環境治理市場需求，支撐綠美廣東生態建設和高質量發展。

參考文獻

1 廣東省環境保護產業協會.廣東省環保產業發展狀況報告[R].廣州：廣東省環境保護產業協會，2022.

2 廣東省環境保護產業協會.2016—2021年成立的初創型環保企業在2021年度的發展情況分析報告[R].廣州：廣東省環境保護產業協會，2022.

3 廣東省環境保護產業協會，廣東省中環協節能環保產業研究院.2023年四季度及全年廣東省環保產業運行形勢分析報告[R].廣州：廣東省環境保護產業協會，2023.

4 中共中央，國務院.關于全面推進美麗中國建設的意見[EB/OL].（2023-12-27）[2024-01-06].https：//www.gov.cn/zhengce/202401/content_6925405.htm.

收稿日期：2024-01-12

作者簡介：陳惠陸（1984—），男，廣東汕尾人，編輯。研究方向：生態環境管理與咨詢。