創(chuàng)新賦能 提質(zhì)增效

摘要

2023年10月28日，學(xué)界專家和業(yè)界人士齊聚羊城共話縣級融媒體中心發(fā)展，探討縣級融媒發(fā)展之路。學(xué)界專家著重以多維視角，剖析縣級融媒發(fā)展；業(yè)界人士則聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，圍繞融合創(chuàng)新、社會治理、內(nèi)容生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人才建設(shè)等方面分享先進經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞

縣級融媒體中心 媒體融合 人才隊伍 市場機制

我國縣級融媒體中心建設(shè)已有5年，取得了很大的成績，也存在不少問題，還需要大量的研究。“創(chuàng)新賦能，提質(zhì)增效”是“2023年縣級融媒體中心建設(shè)與發(fā)展高端論壇”的主題，與會專家圍繞論壇主題展開了研討。

聚焦論壇主題，審視縣級融媒

2023年10月28日，“2023年縣級融媒體中心建設(shè)與發(fā)展高端論壇”在廣州舉行，本次論壇由中國社會科學(xué)院新媒體研究中心、廣州華商學(xué)院傳播與傳媒學(xué)院聯(lián)合主辦，浙江安吉縣融媒體中心、《中國記者》雜志社等單位協(xié)辦。與會人士就縣級融媒體中心融合創(chuàng)新、社會治理、內(nèi)容生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人才建設(shè)等方面進行了廣泛交流和深入探討。

學(xué)界專家以多維視角探討了縣級融媒發(fā)展，指出發(fā)展方向、存在問題和應(yīng)對策略。

中國社會科學(xué)院新媒體研究中心副主任兼秘書長黃楚新教授作了題為“以深度融合推進全媒體傳播體系建設(shè)”的發(fā)言。他認為，全媒體時代主流媒體在政策引導(dǎo)、技術(shù)要素、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面具有一定的機遇。國家和地方政府政策上的大力支持是媒體融合發(fā)展的重要推動力。技術(shù)要素是媒體融合的加速器，使媒體行業(yè)產(chǎn)生深度變革，呈現(xiàn)出數(shù)字化、移動化、智能化的特點。產(chǎn)業(yè)環(huán)境是媒體轉(zhuǎn)型的融合器，以內(nèi)容數(shù)字化和用戶數(shù)據(jù)化為基礎(chǔ)，以持續(xù)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容為手段，提升用戶黏性，進而將業(yè)務(wù)從單一內(nèi)容生產(chǎn)拓展到提供多種服務(wù)，開發(fā)和滿足用戶多樣化的需求，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住用戶。

黃楚新指出，機遇來臨的同時，媒體融合也面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，如體制機制僵化、觀念創(chuàng)新乏力、政策落實不徹底、縱深融合難推進、過分倚重技術(shù)、內(nèi)容創(chuàng)新缺乏等。他認為，應(yīng)對問題和挑戰(zhàn)首先要明確目標(biāo)，加強全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局。應(yīng)做到“五個要”：“要突出輿論新格局”“要有目標(biāo)觀念”“要強化深度融合”“要有效果導(dǎo)向”“要有指導(dǎo)原則”。其次要實施深度融合工程，推進全媒體傳播體系建設(shè)。深度融合工程從“四大體系”推進：一是內(nèi)容融合體系，在價值觀、融媒化、創(chuàng)新化等方面持續(xù)發(fā)力，這是內(nèi)容的關(guān)鍵所在；二是技術(shù)融合體系，利用高新技術(shù)等驅(qū)動新型主流媒體向著移動化、視頻化、智能化、共享化、數(shù)字化等方向發(fā)展；三是渠道融合體系，實現(xiàn)多元化、分眾化、垂直化、個性化的渠道拓展；四是機構(gòu)融合，不僅要與體制內(nèi)融合，還應(yīng)當(dāng)加快體制外融合、社會層融合，充分利用媒體在傳播力、影響力、公信力等方面的優(yōu)勢，與其他行業(yè)緊密結(jié)合起來，用內(nèi)容的影響力來拓展經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈條。

新華社研究院主任編輯陳國權(quán)探討了縣級融媒體中心市場機制的重構(gòu)。他認為，在扶持體系下，應(yīng)重視、強化市場機制的構(gòu)建，平衡好扶持和構(gòu)建市場機制的關(guān)系。縣級融媒體中心已經(jīng)建立了較為完備的扶持體系，主要分為5大類：財政撥款、項目資金、運營資源、購買服務(wù)、政策編制。陳國權(quán)表示，這種扶持體系下建立的市場化機制不是純粹的市場化，并提出扶持體系下的市場機制應(yīng)當(dāng)“重新構(gòu)建”，只有擁有造血機能，縣級融媒體中心才能夠擁有長續(xù)發(fā)展的潛質(zhì)……供血的前提是在滿足生存需要的基礎(chǔ)上，不斷培養(yǎng)自己的技能，而造血機制必須是市場機制，沒有市場機制這個點，縣級融媒體中心無法長續(xù)發(fā)展。

陳國權(quán)認為市場機制的重新構(gòu)建主要有以下方面：第一，體制的市場機制。體制的市場機制包括：首先組建公司，全員聘用，打破身份界限，減人減事，把主要的精力和資源向互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)集聚；其次，績效考核應(yīng)從提高待遇水平、鼓勵多勞者、職務(wù)業(yè)務(wù)的提升的雙軌制等方面建立公平公正的績效考核；其三，建立從產(chǎn)品或內(nèi)容的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的“四力”績效考核機制。第二，技術(shù)的市場機制。建立技術(shù)的市場機制需滿足以下條件：通過購買服務(wù)實現(xiàn)技術(shù)升級，論證應(yīng)用算法的可行性、技術(shù)公司面向社會運營。技術(shù)改革的市場化應(yīng)注重用戶端技術(shù)創(chuàng)新，致力于用戶端體驗提升的技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容是實現(xiàn)傳播目的的重要基礎(chǔ)和保障。第三，運營推廣的市場機制。實現(xiàn)內(nèi)容的個性化定制，滿足用戶需求，提升用戶信息獲取與成本的性價比，適當(dāng)采用活動營銷等市場化的推廣方式。此外，UGC模式應(yīng)該強調(diào)用戶的成就感和獲得感。第四，經(jīng)營的市場機制。不斷開發(fā)新的廣告業(yè)務(wù)，用好新媒體平臺策劃線下活動，集合本地特色商品開展電子商務(wù)，抓住政府信息化建設(shè)機遇，搭建社區(qū)（農(nóng)村）綜合信息服務(wù)樞紐及其商業(yè)平臺。

聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，分享先進經(jīng)驗

與會的業(yè)界人士則聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，分享各自的先進經(jīng)驗和做法。

本次論壇邀請了部分全國縣級融媒體中心的先進單位，來自浙江、廣東、福建等省的優(yōu)秀縣級融媒體中心（集團）負責(zé)人圍繞社會治理、內(nèi)容生產(chǎn)、數(shù)據(jù)賦能、融合創(chuàng)新、人才建設(shè)等方面作了精彩發(fā)言。

“圍繞打造新型主流媒體的最終目標(biāo)，當(dāng)下縣級融媒體中心的業(yè)態(tài)已很難達成目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)向智媒體這一新業(yè)態(tài)，而數(shù)據(jù)賦能是最主要的進路?！盵1]浙江安吉縣融媒體中心總工程師張炳，作了題為“數(shù)媒融合煥發(fā)城市新活力”的發(fā)言。2014年和2017年，安吉縣融媒體中心先后進行兩次體制機制改革，黨委設(shè)置編委線、經(jīng)管線和行管線，分別主抓新聞工作、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和行政事務(wù)。集團在財務(wù)、人事等方面實行統(tǒng)一化管理，子公司沒有人事權(quán)和財務(wù)權(quán)，各部門各司其職、通力合作，形成合力，將數(shù)字化與社會治理相結(jié)合，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、智慧城市建設(shè)等方面做了大量探索和實踐。

首先，創(chuàng)新機制，統(tǒng)籌資源，做好“一家集成”新文章。一方面，打造數(shù)字中樞，形成資源一盤棋，統(tǒng)一迭代技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一管理，避免重復(fù)建設(shè)。另一方面，數(shù)字力量內(nèi)聚外引，營造數(shù)字生態(tài)圈。將科技企業(yè)先進的技術(shù)，運用到實際生活中，形成“企業(yè)出技術(shù)，縣融出理念”的合作模式。

第二，塑造智慧生活圈，擴大數(shù)字經(jīng)濟圈。安吉縣融媒體中心在新聞資訊APP上推出了安吉美食等20個便民服務(wù)板塊，與街道里研發(fā)的“智慧5189000”涵蓋家政服務(wù)、安心服務(wù)社區(qū)等功能。安吉優(yōu)品庫總收入達4個億，云工藝數(shù)字工會場景，累計服務(wù)近2萬名工會會員。在未來發(fā)展設(shè)想和規(guī)劃上，安吉融媒堅持“數(shù)媒相融，智啟未來”，將國企平臺做大做強，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，找尋并利用自身優(yōu)勢，打造上游總集成，聯(lián)合下游企業(yè)，實現(xiàn)對安吉信息產(chǎn)業(yè)化的全覆蓋；智慧城市做好做優(yōu)，走好以數(shù)字賦能路子；復(fù)制推廣做實做深，安吉縣融媒體中心在全國率先提出了“新聞智慧＋政務(wù)服務(wù)”的發(fā)展理念，與重慶、天津、山東、安徽等11個省市保持長期合作。

廣東省廣州市番禺區(qū)融媒體中心總編輯何永輝作了題為“著眼媒體融合發(fā)展，做強做優(yōu)區(qū)縣級融媒體中心”的發(fā)言。為突破發(fā)展困境，番禺融媒體中心在發(fā)展模式、技術(shù)革新、拓展經(jīng)營等方面采取了許多有效措施。在發(fā)展模式上，構(gòu)建“四位一體”發(fā)展模式，推進媒體深度融合改革。首先，突破體制機制，落地多項廣州市首創(chuàng)性改革措施，地方黨委政府高度重視，突破績效“天花板”，考核指揮棒發(fā)揮實效；其次，以先進技術(shù)為引領(lǐng)，全力向智媒體轉(zhuǎn)型升級。首創(chuàng)“一云多廚房”模式，自主開發(fā)番禺融媒體云平臺，引進全省首個4K超高清采編存及沉浸式演播系統(tǒng)，引入新媒體直播車，加快數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。

在內(nèi)容生產(chǎn)上，番禺融媒體中心打造內(nèi)容精品，牢牢占領(lǐng)輿論陣地。打通“內(nèi)容+平臺”融合路徑，融入政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和民生服務(wù)，打造以服務(wù)為主，切入新聞宣傳的APP。內(nèi)容提質(zhì)增效，抓好黨的二十大主題宣傳，內(nèi)宣外宣高效聯(lián)動，入駐12個第三方外宣內(nèi)容運營平臺。2019年至今，全平臺推送稿件28.47萬篇，閱讀量10萬+以上的稿件1000多篇；番禺融媒短視頻平臺播放量超100萬的作品784條，播放總量達50.7億次，新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力全面提升。

在經(jīng)營拓展上，番禺融媒體中心向城市綜合服務(wù)運營商邁進。深耕“新聞+政務(wù)服務(wù)”，項目運營品牌化，創(chuàng)建智慧區(qū)域綜合治理平臺，用數(shù)字技術(shù)守護城市文脈、留住城市記憶。技術(shù)革新上，強化技術(shù)引領(lǐng)，加快推進自辦頻道的高清化建設(shè)。番禺融媒建設(shè)采編播高清一體化系統(tǒng)，完善高清演播室、演播廳的功能，打造了廣東省首個4K沉浸式演播室，積極探索4K/8K超高清的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。不斷提高節(jié)目制播能力水平，一方面豐富頻率頻道節(jié)目內(nèi)容，另一方面著力打造自辦節(jié)目精品，注重節(jié)目差異化、特色化編排。這些改革取得了顯著成效，該融媒體中心集體和個人多次獲得全國及省、市表彰。

福建省三明市尤溪縣融媒體中心主任張敏更關(guān)注內(nèi)容生產(chǎn)與內(nèi)容變現(xiàn)，他認為“深耕內(nèi)容是最好的變現(xiàn)渠道”?？h級融媒體中心的主要優(yōu)勢是“接地氣”、融合性、靈活性，但也存在平臺小、缺人才、缺資金等建設(shè)和發(fā)展短板。他認為，深耕內(nèi)容是縣級融媒體中心克服短板、發(fā)揮優(yōu)勢的重要途徑?？h級融媒體中心可以通過宣傳片、APP、影視等內(nèi)容實現(xiàn)變現(xiàn)，將內(nèi)容傳播力和傳播效果同內(nèi)容質(zhì)量和績效掛鉤，提升APP內(nèi)容質(zhì)量，增加用戶黏度和盈利可能性，提升影視拍攝與制作能力。此外，他還認為，縣級融媒體可以打造文化IP，探索多種內(nèi)容變現(xiàn)渠道。比如將非遺手藝人制作的產(chǎn)品做成博物館，開拓和增加非遺作品傳播和售賣渠道，解決非遺作品變現(xiàn)問題；通過短視頻變現(xiàn)，即將長視頻拆分成短視頻進行售賣；打造數(shù)字鄉(xiāng)村文化IP。他表示，信息傳播已經(jīng)越來越不受地域限制，從某種意義來講，縣級融媒體應(yīng)該跟中央、省、市媒體同臺競技。

廣東省深圳市龍崗區(qū)融媒集團紀檢監(jiān)察部主任陳荻分享了龍崗融媒的發(fā)展經(jīng)驗。龍崗區(qū)融媒集團圍繞打造主流輿論陣地，綜合服務(wù)平臺以及社區(qū)信息樞紐等三大目標(biāo)，實施黨建引領(lǐng)、精品強媒、技術(shù)興媒、人才利媒四大戰(zhàn)略。首先，一步到位，高質(zhì)量推進媒體深度融合。在改企過程中，龍崗融媒先后完成了機構(gòu)重組、人員分流、架構(gòu)重建、制度建設(shè)、人員融合、資產(chǎn)整合、薪酬并軌一體化等重大改革事項，推動了組織架構(gòu)、管理機制、新聞生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)收、人員隊伍、企業(yè)文化等六大融合。在此過程中區(qū)政府不僅提供了物理空間，還提供了政策支持。其次，以“一核”引領(lǐng)“兩在”“三化”，守牢意識形態(tài)陣地。即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個核心，支部建在關(guān)鍵期、建在業(yè)務(wù)線，實現(xiàn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。第三，一改到底，高要求推動制度機制創(chuàng)新。龍崗融媒圍繞人才立媒戰(zhàn)略進行改革，主要包括：一是人才重構(gòu)，確保最優(yōu)秀的人放在最適合的崗位上，實施業(yè)務(wù)首席評選，評選出首席編輯和首席記者，打造人才雙軌提升通道；二是薪酬改革，大幅度降低基礎(chǔ)工資，增加績效工資。第四，一心創(chuàng)優(yōu)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建全媒體傳播體系。成立融媒創(chuàng)新實驗室，下設(shè)8個小組以及多個平臺內(nèi)容工作室，扎根基層，上聯(lián)央媒，真正把體制機制、人才隊伍的優(yōu)勢和內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為輿論傳播優(yōu)勢。第五，一體多元，高水平運營“融媒+”經(jīng)營模式。集團實行內(nèi)外兩條線同時發(fā)展。對內(nèi)整合各條線的經(jīng)營隊伍，全面轉(zhuǎn)型為服務(wù)報、臺、網(wǎng)、新媒體的全平臺經(jīng)營團隊，對外向文化創(chuàng)意、智慧城區(qū)、生活服務(wù)類業(yè)務(wù)及商業(yè)市場拓展，加快培育新項目。上述改革措施的推行，不僅成功實現(xiàn)了“事改企”的平穩(wěn)過渡，還建成了深圳第一、灣區(qū)領(lǐng)先的縣區(qū)級融媒體矩陣，催生了一批各屆稱贊、市民愛看的精品爆款。

聚焦人才培養(yǎng)，“智”推融媒升級

在分論壇上，參會者還聚焦人才建設(shè)問題，探討了如何通過校媒合作等方式加強縣級融媒體中心人才培養(yǎng)。

在校媒合作上，番禺區(qū)融媒體中心與暨南大學(xué)、廣東財經(jīng)大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)等高等院校開展支部共建活動，建立實習(xí)基地。公開招聘研究生以上學(xué)歷的專業(yè)人才，著力提升隊伍綜合競爭力。安吉縣融媒體中心“柔性引進”博士團隊研發(fā)“愛安吉”新聞客戶端。同時通過博士幫帶，不定期組織研發(fā)人員培訓(xùn)深造、學(xué)習(xí)和借鑒先進經(jīng)驗等多元化途徑，打造本土兵團，累計培養(yǎng)從事數(shù)據(jù)研發(fā)、運維、經(jīng)營等人才超過200名。龍崗區(qū)融媒集團積極跟高校合作，建立點對點的人才輸送，依托全國駐深記協(xié)實踐基地和融媒學(xué)院，組建特聘導(dǎo)師團，構(gòu)建具有融媒特色的人才培養(yǎng)體系。

“作為國家治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，縣級融媒體中心充分挖掘、整合、利用各種資源，不斷升級迭代，從‘相加’到‘相融’到‘融好’，蝶變?yōu)槿诤匣闹腔勖襟w?！盵2]論壇中，專家認為，如果前5年是打造縣級融媒體，那么下一步就是打造縣級智媒體，“智”推縣級融媒體發(fā)展升級迭代。

參考文獻：

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