習(xí)近平總書記關(guān)于加強全媒體傳播體系建設(shè)重要論述研究

摘要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，圍繞加強全媒體傳播體系建設(shè)作出一系列重要論述，深刻回答了“建設(shè)怎么樣的全媒體傳播體系”“怎樣建設(shè)全媒體傳播體系”等一系列重大課題，形成了內(nèi)涵科學(xué)、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的全媒體傳播理論體系。深入研究習(xí)近平總書記關(guān)于加強全媒體傳播體系建設(shè)重要論述的生成邏輯、核心要義和價值意蘊，能夠不斷豐富和發(fā)展馬克思主義新聞觀，為鞏固主流意識形態(tài)地位、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供精神支撐，有助于把握推動構(gòu)建全媒體傳播格局的現(xiàn)實路徑，從而提升我國國際傳播能力，構(gòu)建與我國國家實力相匹配的話語體系。

關(guān)鍵詞：全媒體傳播;融合發(fā)展;重要論述

中圖分類號：D261.5;G206" " "文獻標(biāo)識碼：A" " "文章編號：1003-1502（2024）01-0033-10

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，必須“加強全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局”。面對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展迭代，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展高度推進媒體融合發(fā)展，并圍繞“建設(shè)什么樣的全媒體傳播體系”“怎樣建設(shè)全媒體傳播體系”等時代課題發(fā)表了一系列重要論述，進一步深化了對媒體發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，對于不斷提升新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力具有重大意義和深遠影響。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于加強全媒體傳播體系建設(shè)重要論述的生成邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于加強全媒體傳播體系建設(shè)重要論述，是對馬克思主義新聞觀的最新發(fā)展，是根植于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革等各個階段深刻實踐經(jīng)驗的科學(xué)理論，包含著深刻而博大的政治智慧、歷史研判、時代洞察、戰(zhàn)略前瞻。這一系列重要論述立足于新時代的社會背景，呈現(xiàn)出系統(tǒng)的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯和時代邏輯。

（一）理論邏輯：對馬克思主義新聞觀的繼承和發(fā)展

習(xí)近平總書記關(guān)于加強全媒體傳播體系建設(shè)重要論述，既吸收了馬克思、恩格斯、列寧的新聞輿論理論，又立足中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于無產(chǎn)階級新聞事業(yè)的內(nèi)涵要義、根本原則、發(fā)展規(guī)律等一系列重要論述。馬克思主義新聞觀為習(xí)近平總書記關(guān)于加強全媒體傳播體系建設(shè)重要論述提供深厚而充分的理論根基。

馬克思和恩格斯十分重視報刊的“喉舌”功能，不斷探索利用新傳播科技對報紙進行改革。在電報發(fā)明還處于試驗階段的時候，馬克思和恩格斯就充分認(rèn)識到這項技術(shù)對傳播活動的巨大作用，十分重視傳播科技發(fā)展所具有的“用時間消滅空間”的功能，致力于采取新技術(shù)改善傳播時效。列寧十分重視20世紀(jì)初的廣播，認(rèn)為廣播這一新興視聽技術(shù)能夠充分發(fā)揮“宣傳”作用，提升傳播速度，擴大傳播范圍。列寧致力構(gòu)建“報刊—廣播—電視”宣傳網(wǎng)絡(luò)，用以反映社會輿論。

在馬克思主義經(jīng)典作家媒介技術(shù)觀的影響下，中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人不斷利用各種新興媒體和多種傳播方式，傳播馬克思主義及黨的方針政策，從而發(fā)揮宣傳、教育和引導(dǎo)作用。毛澤東十分重視廣播的推廣和發(fā)展，提出“努力辦好廣播，為全中國人民和全世界人民服務(wù)”[1];鄧小平關(guān)注世界新技術(shù)革命的興起，提出“先把交通、通訊搞起來，這是經(jīng)濟發(fā)展的起點”[2];江澤民強調(diào)我國的各項工作都要“適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點”[3]，為媒體技術(shù)發(fā)展提供了重要遵循;胡錦濤提出黨的宣傳工作要“以黨報黨刊、電臺電視臺為主”[4]，綜合利用網(wǎng)絡(luò)媒體，對新媒體技術(shù)發(fā)展起到重要的推動作用。

中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)識到新傳播技術(shù)對于社會發(fā)展的重要作用，在此過程中提出一系列關(guān)于媒體融合發(fā)展的觀點：堅持黨性原則，媒體必須姓黨;“善用媒體”加強人民性考量;堅持創(chuàng)新傳播方法，尋求媒體融合的正確方向，實現(xiàn)各類媒介資源聯(lián)動。這不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義的媒介技術(shù)觀，而且為習(xí)近平總書記關(guān)于加強全媒體傳播體系建設(shè)重要論述提供了良好的理論基礎(chǔ)。

（二）歷史邏輯：對中國共產(chǎn)黨新聞宣傳工作史的經(jīng)驗總結(jié)

中國共產(chǎn)黨自成立以來，十分重視新聞宣傳工作，堅持傳播技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)媒體融合發(fā)展。這不僅是中國共產(chǎn)黨成立100多年來所秉持的“大宣傳”觀念的深刻體現(xiàn)，也能夠從歷史邏輯層面觀照中國共產(chǎn)黨的傳播技術(shù)創(chuàng)新思想。

在新民主主義革命時期，即使媒體技術(shù)不發(fā)達，中國共產(chǎn)黨也始終注重提升傳播能力。例如，1929年12月，《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》指出，紅軍宣傳工作是紅軍的第一個重大工作，提出以改造宣傳員成分，充分利用傳單、布告、宣言，改進壁報工作，編制歌謠，充實軍藝股，化裝宣傳[5]等方式改進宣傳工作。這些方式不僅豐富了傳播載體，融合多種宣傳手段，而且更好地發(fā)揮了宣傳與鼓動群眾參加革命運動的作用。又如，延安時期是人民廣播電臺語言類廣播的發(fā)端。面臨十分艱難的生存環(huán)境和工作環(huán)境，在內(nèi)外交通和交流困難的情境下，黨中央強調(diào)現(xiàn)代無線電業(yè)發(fā)展的重要性，給予廣播事業(yè)以極大支持，指出發(fā)展黨的廣播事業(yè)是非常重要的[6]。同時，《中央宣傳部關(guān)于黨的宣傳鼓動工作提綱》也總結(jié)了近代科技的發(fā)達之處，指出許多技術(shù)能夠運用到新聞宣傳上，其中包括印刷業(yè)、無線電及電影等[6]，這也深刻體現(xiàn)出黨的宣傳的傳播技術(shù)創(chuàng)新思維。

在社會主義革命和建設(shè)時期，人民廣播事業(yè)從小到大，從中波、短波到調(diào)頻，在調(diào)整中不斷發(fā)展;電視事業(yè)從無到有，從黑白到彩色，在摸索中不斷前進。1952年底，新中國基本構(gòu)建起了以中共中央機關(guān)報《人民日報》及地方中央局和省委機關(guān)報，中央人民廣播電臺及各省人民廣播電臺，新華通訊社及其總分社等不同新聞媒體系統(tǒng)組成的人民新聞業(yè)體系。1958年我國第一座電視臺——北京電視臺正式開播，20世紀(jì)50年代末，全國已有電視機約17000部，1961年底已建立電視臺、實驗電視臺和轉(zhuǎn)播臺26座[7]，推動了我國媒介生態(tài)發(fā)展，擴大了宣傳傳播范圍。

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，信息傳播技術(shù)快速發(fā)展與提升，中國共產(chǎn)黨對傳播技術(shù)如何革新和媒體如何實現(xiàn)有機融合作了進一步思考。這一時期，報業(yè)技術(shù)獲得重大發(fā)展，報紙形態(tài)多種多樣，出現(xiàn)了市場化媒體。尤其在1983年提出“四級辦”方針后，廣播電視事業(yè)快速發(fā)展，電視人口覆蓋率從1982年的57.3%提高到1987年的73.0%[8]。20世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)進入中國后，媒體涵蓋領(lǐng)域進一步擴大，報紙最先“上網(wǎng)”，廣播電視也隨之“觸網(wǎng)”。進入21世紀(jì)，“數(shù)字化”與“新媒體”成為中國傳媒發(fā)展中的關(guān)鍵詞。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展運用不僅豐富了媒體類型，而且推動了媒體新體制的建立。新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及之所以給網(wǎng)絡(luò)媒體帶來了新的可能性，也是因為媒介融合實踐推動了網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體之間更加深入的互動、融合。

（三）現(xiàn)實邏輯：對新時代媒體融合發(fā)展趨勢和規(guī)律的深刻把握

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻分析信息社會全媒體時代發(fā)展趨勢，敏銳洞察媒體融合發(fā)展機遇，發(fā)表了一系列重要講話，闡釋全媒體時代加強傳播體系建設(shè)的重大理論和實踐問題既是新時代媒體業(yè)態(tài)發(fā)展的理論依據(jù)，也為媒體融合重構(gòu)提供了行動指南。

2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話首次正式提及媒體融合發(fā)展，強調(diào)主流媒體作為媒體融合主力軍，要順應(yīng)新的發(fā)展機遇。11月12日，黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出推動媒體融合發(fā)展重大任務(wù)。2014年8月18日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對媒體融合發(fā)展提出明確要求，作出具體部署。這是我國媒體融合政策體系中的首個框架性、專門性指導(dǎo)文件。習(xí)近平總書記在會上的重要講話，深刻論述了媒體融合發(fā)展的方式、目標(biāo)等，對推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展具有極其重要的指導(dǎo)意義。至此，媒體融合正式上升到國家戰(zhàn)略、國家行動層面，與意識形態(tài)安全緊密聯(lián)系。這一年成為中國媒體的“融合發(fā)展元年”。2015年12月，習(xí)近平總書記在視察解放軍報社時發(fā)表重要講話，提出媒體融合的“一體化發(fā)展理念”，指出要有效整合多樣化的媒介資源、生產(chǎn)要素，催化媒體融合質(zhì)變。2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上發(fā)表重要講話強調(diào)，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念和形式，著力打造一批新型主流媒體，不是簡單相“加”，而要相互“融”合，實現(xiàn)“你就是我，我就是你”的發(fā)展目標(biāo)。2019年1月25日，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時的重要講話要求，加快推動媒體融合發(fā)展，構(gòu)建全媒體傳播格局。2020年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》，媒體融合實踐在國家政策的推動下實現(xiàn)向縱深發(fā)展。

（四）時代邏輯：新征程上建強社會主義意識形態(tài)的必然要求

進入新時代，黨中央提出建設(shè)社會主義文化強國，發(fā)展新聞出版事業(yè)，這對新聞事業(yè)提出了新要求、新命題。《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》強調(diào)，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把推進媒體深度融合發(fā)展作為本地區(qū)本部門本單位落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。將全媒體傳播體系建設(shè)列入社會主義意識形態(tài)建設(shè)目標(biāo)中，預(yù)示著其將從技術(shù)引領(lǐng)建設(shè)階段向價值引領(lǐng)建設(shè)階段發(fā)展過渡[9]。

一方面，全媒體傳播面臨國際格局和國內(nèi)形勢的新變化。國際方面，隨著中國國際地位的提高、世界政治經(jīng)濟格局及傳播環(huán)境的變化，全球范圍內(nèi)的媒體力量出現(xiàn)新的調(diào)整。中國日益走近世界舞臺中央，中國新聞日益凸顯重要的世界意義，也亟須進一步創(chuàng)新發(fā)展和提升傳播力。國內(nèi)方面，習(xí)近平總書記多次指出：“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事”[10]，這一重要論述順應(yīng)時代需要，回應(yīng)時代呼喚，直面時代挑戰(zhàn)，回答時代課題，具有重大指導(dǎo)意義。另一方面，全媒體傳播已經(jīng)成為全球發(fā)展的時代大勢。一是5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)不斷發(fā)展，萬物互聯(lián)、信息互聯(lián)時代已經(jīng)到來。二是全球媒體傳播在移動化、可視化和社交化方面向縱深發(fā)展。三是智能化傳播成為發(fā)展趨勢，不僅為我國對外傳播能力建設(shè)提供新的路徑，而且為講好中國故事，傳播好中國聲音，提升文化自信提供新的發(fā)展機遇。

立足新起點，奮進新征程，開創(chuàng)新局面。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，要建設(shè)具有強大凝聚力和引導(dǎo)力的社會主義意識形態(tài)，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，加強全媒體傳播體系建設(shè)，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。習(xí)近平總書記關(guān)于全媒體傳播體系建設(shè)重要論述為新時代我國媒體融合發(fā)展提供重要的理論遵循和行動指南。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于加強全媒體傳播體系建設(shè)重要論述的核心要義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記全面把握媒體融合發(fā)展的趨勢和規(guī)律，從全媒體傳播體系的功能定位、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、內(nèi)在要求、領(lǐng)導(dǎo)力量等維度展開全面系統(tǒng)科學(xué)的闡釋，深刻回答了新時代“建設(shè)什么樣的全媒體傳播體系，怎樣建設(shè)全媒體傳播體系”這個基本問題，形成了內(nèi)涵科學(xué)、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的全媒體傳播理論體系。

（一）深刻回答“什么是全媒體傳播體系”，提出了加強全媒體傳播體系建設(shè)的原則和基本架構(gòu)

第一，豐富全媒體傳播體系的內(nèi)涵。傳統(tǒng)意義上我們對于全媒體的認(rèn)知往往是從媒體本位和傳統(tǒng)新聞業(yè)務(wù)的角度出發(fā)的，認(rèn)為有報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)就可以稱之為“全媒體”。習(xí)近平總書記在2019年1月25日主持十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時提出了“全媒體傳播體系”的概念，指出“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用”[11]59。所謂全程媒體，是指信息內(nèi)容的生產(chǎn)不受時間、空間的限制，其整個過程都會被現(xiàn)代信息技術(shù)捕捉、記錄并存儲;所謂全息媒體，是指全部信息會以多種形式呈現(xiàn)，現(xiàn)實世界與虛擬世界的界限逐漸消除;所謂全員媒體，是指人人都是媒體，人人都可以傳播、接收信息，實現(xiàn)全員參與、全面觸達、全體互動;所謂全效媒體，是指信息傳播效能更加廣泛、功能更加全面。這“四全”從時空維度、信息技術(shù)維度、主體維度和效能維度構(gòu)成了全媒體的豐富內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上所建設(shè)的全媒體傳播體系也包括全程、全息、全員、全效這幾個方面，以現(xiàn)代信息科技為支撐，綜合運用多種媒介形態(tài)，利用融合型服務(wù)平臺進行全方位、多層次的信息生產(chǎn)、傳播和消費，盡可能滿足不同人群的信息需求。習(xí)近平總書記對“什么是媒體”進行了符合時代發(fā)展的重新審視和定義，有助于媒體本身的發(fā)現(xiàn)能力、呈現(xiàn)能力和傳播能力進一步提升。

第二，明確全媒體傳播體系的建設(shè)原則及基本架構(gòu)。全媒體傳播體系作為一個系統(tǒng)整體，在建設(shè)的過程中要遵循系統(tǒng)的整體性、差異性、協(xié)同性等特征。習(xí)近平總書記提出推動媒體融合發(fā)展，要“形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系”[12]318。全媒體傳播體系應(yīng)是各級各類媒體全方位協(xié)同的結(jié)果，通過差異化發(fā)展、協(xié)同融合，實現(xiàn)共奏“媒體大合唱”。基于這一原則，習(xí)近平總書記進一步明確了全媒體傳播體系的基本架構(gòu)，他指出：“要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，不能搞‘一刀切’、‘一個樣’”[12]318。一方面，從橫向體系來看，統(tǒng)籌處理好不同類型媒體之間的關(guān)系，以主流媒體為主體打造一個基礎(chǔ)平臺，將各類專業(yè)媒體充分融合進來，以此促進媒體資源整合、優(yōu)勢互補，以達到資源利用效能最大化的目的。另一方面，從縱向體系來看，形成“中央—省級—市地級—縣級”四級媒體融合發(fā)展布局，打造以縣級融媒體中心為基礎(chǔ)，以區(qū)域性融媒體平臺為骨架，以全國性的媒體平臺為主導(dǎo)的全媒體傳播體系。只有如此，才能真正形成融為一體、合而為一的全媒體傳播格局。

（二）深刻回答“為什么建設(shè)全媒體傳播體系”，明確了加強全媒體傳播體系建設(shè)的戰(zhàn)略地位、功能定位

第一，加強全媒體傳播體系建設(shè)是牢牢把握黨對意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重大戰(zhàn)略實施舉措。意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。互聯(lián)網(wǎng)日益成為當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的最前沿、主戰(zhàn)場，習(xí)近平總書記始終高度重視掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)的重要性，指出如果黨“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”[13]42。全媒體時代，各種媒介的泛化不僅充斥著人們的日常生活，更是潛移默化地影響著人們的理念認(rèn)知和價值判斷。如果黨不能及時鞏固對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，馬克思主義不能走進網(wǎng)絡(luò)空間、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，那么，非馬克思主義甚至反馬克思主義就必然會去占領(lǐng)這個非真空地帶，逐步影響黨的執(zhí)政話語體系建設(shè)。這迫切需要加快建設(shè)全媒體傳播體系，在全方位、多層次、立體化的信息生產(chǎn)、傳播、運營、消費中牢牢掌握意識形態(tài)斗爭的主動權(quán)，切實發(fā)揮統(tǒng)一思想、凝聚人心的作用。

第二，加強全媒體傳播體系建設(shè)是做大做強主流思想輿論、塑造主流輿論新格局的有力舉措。習(xí)近平總書記指出：“使主流媒體具有強大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂”[11]82。隨著信息社會特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，傳播方式、輿論生態(tài)的變化帶來媒體格局的深刻變化，新興媒體的社會輿論影響越來越大，而主流媒體的話語權(quán)被削弱。截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.79億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達76.4%。在這種情況下，主流媒體如果不能擁有廣泛的受眾，那么正確的輿論導(dǎo)向與正面的思想宣傳將成為空中樓閣，虛假、歪曲的信息以及消極、錯誤的觀點就會形成巨大的輿論場擾亂人心。加強全媒體傳播體系建設(shè)，有助于打造新型傳播平臺和新型主流媒體，擴大主流價值影響力版圖。

第三，加強全媒體傳播體系建設(shè)是適應(yīng)信息化社會、把握媒體融合發(fā)展規(guī)律進行的系統(tǒng)化媒體實踐。在高速發(fā)展的“信息化”時代，整個世界變成一張網(wǎng)，信息傳播的障礙正在被打破。習(xí)近平總書記指出：“傳統(tǒng)媒體和新興媒體不是取代關(guān)系，而是迭代關(guān)系;不是誰主誰次，而是此長彼長;不是誰強誰弱，而是優(yōu)勢互補”[12]317。只有傳統(tǒng)媒體和新興媒體在建設(shè)全媒體傳播體系的過程中真正能夠?qū)崿F(xiàn)融為一體、合而為一，發(fā)揮出一體化功能，才能構(gòu)建集中指揮、高效協(xié)調(diào)、整合資源、一體調(diào)度、全媒體生產(chǎn)與傳播的新型運行機制，構(gòu)建全面貫通、高度協(xié)同的工作矩陣，推動全媒體傳播格局的構(gòu)建。

（三）深刻回答了“怎樣建設(shè)全媒體傳播體系”，明確加強全媒體傳播體系建設(shè)的實踐要求

第一，加強頂層設(shè)計，不斷推進體制機制改革。體制機制改革的到位與否，與媒體融合和全媒體建設(shè)成效呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)性[14]。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，媒體融合在理念、技術(shù)、平臺等方面都有了創(chuàng)新性的發(fā)展，全媒體傳播體系的建設(shè)框架已基本形成。但從實踐來看，傳統(tǒng)媒體和新興媒體在現(xiàn)行組織運行中還存在著“兩張皮”和“一鍋煮”現(xiàn)象，其根本問題就在于體制機制未進行徹底改革。因此，習(xí)近平總書記特別重視體制機制改革的重要作用，多次強調(diào)傳統(tǒng)媒體和新興媒體要“在體制機制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)等方面加快融合步伐”[12]317。因此，必須完善頂層設(shè)計，把黨管媒體原則充分融入建設(shè)全媒體傳播體系的各個環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建縱向貫通多層次、橫向覆蓋全地域的全媒體傳播系統(tǒng)。

第二，以內(nèi)容建設(shè)為根本，提升全媒體傳播產(chǎn)品質(zhì)量。習(xí)近平總書記指出： “內(nèi)容永遠是根本，融合發(fā)展必須堅持內(nèi)容為王，以內(nèi)容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢”[13]46。建設(shè)全媒體傳播體系，內(nèi)容建設(shè)是根本，也是不斷提升全媒體傳播效力的關(guān)鍵所在。必須保持內(nèi)容定力，始終把內(nèi)容建設(shè)擺在重要位置，推出高質(zhì)量內(nèi)容的傳播產(chǎn)品。全媒體內(nèi)容生產(chǎn)必須凸顯主流價值，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會發(fā)展要求以及人民群眾需求進行全媒體內(nèi)容生產(chǎn)與敘事創(chuàng)新、推進，弘揚主旋律、傳播正能量，讓人民群眾在客觀真實、觀點鮮明、富有價值的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容影響中樹立正確的價值觀。要不斷豐富內(nèi)容表達，推動內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用群眾喜聞樂見的語言、方式傳播群眾關(guān)心的事，順應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，積極生產(chǎn)適合移動傳播的短視頻、微解讀、有聲新聞等產(chǎn)品，提升內(nèi)容傳播效果。

第三，以先進技術(shù)為支撐，賦能全媒體傳播體系建設(shè)。全媒體傳播體系是基于以互聯(lián)網(wǎng)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)、順應(yīng)媒體發(fā)展規(guī)律而形成的一個全方位、多層次的新型傳播平臺，在建設(shè)的過程中必然要以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動力。習(xí)近平總書記深諳技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律，高度重視科技發(fā)展在建設(shè)全媒體傳播體系過程中的重要作用。《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，要不斷提高技術(shù)研發(fā)水平，以新技術(shù)引領(lǐng)媒體融合發(fā)展，驅(qū)動媒體轉(zhuǎn)型升級。因此，必須構(gòu)建新的先進技術(shù)支撐體系，從“跟跑”邁向“領(lǐng)跑”。強化5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等智能技術(shù)體的運用，將最新科技成果融合到新聞媒體全過程中，讓媒體更好地適應(yīng)分眾化、差異化的信息需求，推動媒體融合向縱深發(fā)展，真正實現(xiàn)媒體功能的全效化。此外，要強化自主創(chuàng)新研發(fā)，主流媒體特別是具有資源優(yōu)勢的中央級媒體要盯緊與輿論宣傳工作息息相關(guān)的最新技術(shù)，加大技術(shù)研發(fā)投入，打造全媒體技術(shù)支撐平臺，將核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。

第四，以創(chuàng)新管理為保障，構(gòu)建全媒體管理新模式。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代下，媒介的迭代周期不斷縮短，這就需要在敏銳感知媒體發(fā)展規(guī)律和趨勢的基礎(chǔ)上尋求創(chuàng)新管理，不斷順應(yīng)時代變化。習(xí)近平總書記強調(diào)：“各級宣傳管理部門要改革創(chuàng)新管理機制，配套落實政策措施，推動媒體融合朝著正確方向發(fā)展”[12]320。強化創(chuàng)新管理是形成集約高效的內(nèi)容生產(chǎn)體系和全媒體傳播鏈條的重要保障。一方面，要妥善處理不同類型媒體的關(guān)系，明確各類媒體的定位、功能，進行精準(zhǔn)式管理，不能簡單粗暴地搞“一刀切”;另一方面，要打破條塊化的管理模式，即便對于不同類型的媒體在價值導(dǎo)向、獎懲機制、內(nèi)容生產(chǎn)與運營等方面要實行一體化管理，實現(xiàn)彼此之間的協(xié)同合作，形成傳播合力。同時，對于單個媒體來說，也要強化創(chuàng)新管理，實現(xiàn)新聞采集、生產(chǎn)、分發(fā)的統(tǒng)一管理，打破采編部門相互分割、自成一體的局面。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于加強全媒體傳播體系建設(shè)重要論述的價值意蘊與實踐啟示

習(xí)近平總書記關(guān)于加強全媒體傳播體系建設(shè)重要論述，既是結(jié)合信息化社會時代特征對馬克思主義新聞輿論思想的繼承與發(fā)展，也是對新時代我國宣傳思想工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，不僅豐富了中國特色社會主義新聞輿論觀，為做大做強主流媒體、發(fā)展我國新聞傳播事業(yè)提供了行動指南和基本遵循，而且也有助于我國在國際上發(fā)出中國聲音，不斷增強中華文明的傳播力影響力。

（一）深刻回答了新形勢下“建設(shè)什么樣的全媒體傳播體系”“怎樣建設(shè)全媒體傳播體系”的重大課題，豐富和發(fā)展了馬克思主義新聞觀和中國共產(chǎn)黨新聞傳播理論

馬克思主義堅持在認(rèn)識新聞傳播內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上參加新聞活動，要求新聞傳播必須嚴(yán)格尊重事實，高度重視報刊的“喉舌”功能，同時致力于采取新技術(shù)改善傳播時效。習(xí)近平總書記牢牢堅持馬克思主義立場觀點方法，全面把握媒體融合發(fā)展的趨勢和規(guī)律，緊緊圍繞“建設(shè)什么樣的全媒體傳播體系”“怎樣建設(shè)全媒體傳播體系”重大課題，從功能定位、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、內(nèi)在要求、領(lǐng)導(dǎo)力量等維度對全媒體傳播體系展開全面系統(tǒng)科學(xué)的闡釋，提出“四全”媒體，在堅持正確政治方向的基礎(chǔ)上提供觀點鮮明和真實客觀的信息，構(gòu)建全媒體傳播格局等一系列關(guān)涉新時代我國全媒體傳播體系的重大論斷，形成了內(nèi)涵科學(xué)、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的全媒體傳播理論體系，開辟出中國新聞傳播理論的嶄新境界。習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)全媒體傳播體系的重要論述實現(xiàn)了馬克思主義新聞輿論思想在新的歷史條件下的理論創(chuàng)新，進一步豐富和深化了黨的新聞傳播理論。

（二）為新時代推動媒體融合向縱深發(fā)展、促進新聞傳播事業(yè)健康發(fā)展提供行動指南和基本遵循

習(xí)近平總書記關(guān)于加強全媒體傳播體系建設(shè)重要論述具有重大的實踐意義，為新時代我國新聞傳播事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。從2014年8月召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議提出堅持先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本的推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合創(chuàng)新發(fā)展思路，到2019年1月十九屆中央政治局以“加快推動媒體融合發(fā)展、構(gòu)建全媒體傳播格局”為內(nèi)容進行第十二次集體學(xué)習(xí)，再到2020年《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》出臺，將“推進媒體深度融合”寫進“十四五”規(guī)劃，直到黨的二十大報告明確將建設(shè)全媒體傳播體系作為建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)提出，建設(shè)全媒體傳播體系的藍圖與方向越來越明確。在頂層設(shè)計的指導(dǎo)下，我國媒體融合工作取得了巨大成就，新聞傳播事業(yè)沿著正確健康的軌道不斷前行。首先，媒體主動適應(yīng)變革、積極投身于融合發(fā)展，中央主要媒體在輿論引導(dǎo)格局中的作用不斷鞏固壯大，其他類型媒體也在全媒體傳播格局中積極發(fā)揮作用。其次，科技創(chuàng)新不斷賦能全媒體傳播體系建設(shè)，5G、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)不斷運用到媒體傳播“測采編發(fā)”的各個環(huán)節(jié)，全媒體內(nèi)部組織架構(gòu)不斷完善、新聞生產(chǎn)效能不斷提升。最后，全媒體人才隊伍建設(shè)不斷得到加強。全媒體人才培養(yǎng)利好政策不斷發(fā)布，以更加積極、開放、有效的政策吸引越來越多的優(yōu)秀人才投入全媒體傳播事業(yè)中。

（三）有助于不斷鞏固主流意識形態(tài)的核心地位，為全面推進中華民族偉大復(fù)興提供強大精神力量和輿論支持

意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作，能否建立具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民形成積極向上的思想動力，直接關(guān)系著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的實現(xiàn)。媒體特別是主流媒體在弘揚主旋律、傳播正能量方面發(fā)揮著十分重要的作用。但是在全媒體時代，社會輿論的傳播、引導(dǎo)主體出現(xiàn)多元化格局，主流媒體的輿論引領(lǐng)作用不斷弱化，給我國社會主義社會主流意識形態(tài)安全帶來了威脅。正是基于對這一嚴(yán)峻形勢的深刻把握，習(xí)近平總書記提出要加強全媒體傳播體系建設(shè)，鞏固壯大主流意識形態(tài)的核心地位。他指出：“我們推動媒體融合發(fā)展，是要做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大精神力量和輿論支持”[12]316。在加強建設(shè)全媒體傳播體系的過程中，要牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使主流思想輿論不斷鞏固壯大。譬如，人民日報積極參與媒體融合，始終堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，強化主流價值引領(lǐng)，成為影響力最廣泛、公信力最強大的媒體。同時，全媒體傳播體系堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，緊緊圍繞人民日益增長的精神文化需求生產(chǎn)、傳播相應(yīng)的文化作品，使人們雖然處在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息空間，但能時刻感受到全媒體傳播帶來的主旋律和正能量，精神世界更為豐富，精神動力更為強大。主流價值的不斷彰顯，社會共識的不斷凝聚，能夠激發(fā)起億萬人民群眾團結(jié)奮斗的磅礴力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強大精神動力。

（四）有助于增強中華文明傳播力影響力，不斷提升與我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)

加強國際傳播能力建設(shè)，是中國走近世界舞臺中央的必然要求，也是增強文化自信、建設(shè)社會主義文化強國的重要途徑。1987年，中國聲音第一次通過互聯(lián)網(wǎng)傳向西方世界，對我國對外宣傳工作有著至關(guān)重要的意義。但從實際來看，受制于核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺等因素，我國國際傳播能力與西方國家相比還存在明顯差距。習(xí)近平總書記高度重視推進媒體融合、建設(shè)全媒體傳播體系對于加強國際傳播能力建設(shè)的重要性，進行了一系列重要論述，為我國媒體增強國際傳播意識、提升國際傳播效能指明了方向。各種媒體堅持一體化發(fā)展，以我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、當(dāng)代的先進文化、感人的紅色文化為核心內(nèi)容，以外國受眾聽得見、聽得懂、聽得明白的方式講好中國故事、傳播好中國聲音。人民日報、新華社等中國主流媒體在國際媒體互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的作用不斷提升，新媒體如抖音、快手短視頻等走向國際舞臺，從而使越來越多的外國人愿意了解中國、理性客觀看待中國、主動感受中國文化。要繼續(xù)發(fā)揮全媒體傳播體系的國際傳播作用，努力建設(shè)具有國際影響力的國際傳播“國家隊”，更好地形成與我國綜合國力相適應(yīng)的國際話語權(quán)。

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Research on General Secretary Xi Jinping's Important

Discourse on Strengthening the All-media

Communication System Construction

DING Jiawen

Abstract： Since the 18th National Congress of the Communist Party of China， General Secretary Xi Jinping has made a series of important statements from the perspective of the development of the Party and the country， focusing on strengthening the construction of an all-media communication system. These statements have given a profound answer to such questions of the times as what an all-media communication system is， why it is necessary to strengthen its construction， and how to strengthen it， thus forming a scientific， integrated， and logically rigorous theoretical system of all-media communication. In-depth research on the logical generation， core essence， and value implications of General Secretary Xi Jinping's important statements on strengthening the construction of an all-media communication system can continuously enrich and develop the Marxist view of journalism， provide spiritual support for consolidating the dominant ideology， and realize the great rejuvenation of the Chinese nation. It also helps to grasp the realistic path of promoting the construction of an all-media communication pattern， thereby enhancing China's international communication capabilities and constructing a discourse system that matches our national strength.

Key words： all-media communication; integrated development; important discourse

責(zé)任編輯：翟" "祎