文化育人視角下高校機關黨建與業務工作融合路徑探析

摘" 要：文章闡述了文化育人視角下高校機關黨建與業務工作深度融合的內涵和意義；分析了福建省內高校機關黨建工作現狀以及文化育人視角下高校機關黨建缺位原因；并以資源建設、路徑建設、機制建設、意識建設為切入點探析高校機關黨建與業務工作深度融合路徑，力求重構育人資源，暢通育人路徑，豐富育人模式、提升育人意識，發揮高校黨建工作的文化育人功能。

關鍵詞：文化育人；高校黨建；深度融合

中圖分類號：G647；D267.2文獻標識碼：A文章編號：2095-9052（2024）01-0052-03

作者簡介：張蘇媛（1994.04—" ），女，漢族，江蘇南通人，研究實習員，碩士，研究方向：高校教育管理、檔案管理研究。

①" 《以文化人以文育人 增強師生文化自信》（2017-10-11）［2023-07-19］，據中國共產黨新聞網：http：//theory.people.com.cn/GB/n1/2017/1011/c40531-29581646.html。

②" 《以黨建和業務深度融合推進模范機關建設》（2020-05-14）［2023-07-19］，據人民網：https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1666624867187692204amp;wfr=spideramp;for=pc。

引言

2021年4月，中共中央印發新修訂《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，明確提出“堅持高校黨的建設與人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作等深度融合，為黨和國家重大戰略任務提供思想保證、政治保證、組織保證”［1］。這一論述對高校黨建和業務工作的深度融合提出新要求、新目標。就此，本文以高校文化育人為研究視角，梳理福建省高校機關黨建現狀及缺位原因，探析高校機關黨建與業務工作深度融合的路徑，提升黨建在文化育人中的話語權［2］。

一、文化育人視角下高校機關黨建與業務工作深度融合的內涵及意義

（一）文化育人視角下高校機關黨建與業務工作深度融合的內涵

習近平總書記曾在全國高校思想政治工作會議指出：加強高校思想政治工作，注重以文化人、以文育人，開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，這一論述體現高校文化育人的重要意義①。高校機關黨組織由二級黨委、黨總支和行政職能部門組成，涵蓋辦公室、組織、宣傳、學工、團委等部門，是聯系學校與師生的重要橋梁。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出：“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位”②。這一論述指明高校機關黨建與業務工作應從黨建引領轉向深度融合，實現黨建與業務全方位、多領域、深層次的互融共促、協調統一。

（二）文化育人視角下高校機關黨建與業務工作深度融合的意義

黨的建設與高校育人工作有密切聯系，培育高素質人才，就必須堅持黨抓發展、黨主育人、黨育文化、黨管人才。高校文化育人作為新形勢下高校中心工作的重要內容，是實現立德樹人的重要推手，高校機關黨建應緊扣文化育人主題，實現高校機關黨建與文化育人工作的雙向促進、同頻共振、深度融合。

二、文化育人視角下高校機關黨建與業務工作深度融合的現狀分析

目前，已有學者指出高校黨建與業務工作深度融合中出現“兩張皮”“燈下黑”等問題，指出高校黨建重業務輕黨建、重形式輕服務、重眼下輕長遠等現象［3］。機關黨建工作多由兼職工作者承擔，具有理論指導實踐不深不實、對新時代黨建工作新形態把握不全不準等。

（一）福建省內高校機關黨建工作現狀

通過網絡調研、電話調研等方式，梳理2022年度福建省內高校機關黨建工作實際得知，當前高校機關黨建主要有以下幾類：一是參訪調研類。如廈門大學人才辦黨支部赴鼓浪嶼開展“追尋紅色足跡，傳承革命精神”主題黨建活動、福州大學機關黨委開展“追尋習近平福建足跡——閩山閩水物華新”學習調研活動、福建師范大學學生工作部黨支部赴福清草柄村開展主題黨日活動、閩南師范大學宣傳統戰黨支部開展現場教學黨日活動等，通過組織黨員群眾深入紅色基地、基層一線開展現場教學，實現黨建育人目的。二是業務融合類。如廈門大學黨委黨校、實驗室與設備管理處、教師發展中心聯合舉辦廈門大學黨委黨校（第207期）創建實驗室安全員黨員先鋒崗創建工作專題培訓班、福建師范大學機關黨委舉辦機關干部素質能力提升專題講座、閩江學院機關黨委組織機關黨務干部培訓班赴三明市開展黨性教育異地培訓等，通過黨建業務工作深度融合，實現黨建引領業務發展。三是會議研討類，如三明學院召開黨建“雙創”工作推進會、龍巖學院召開黨建工作專題研究布置會、莆田學院召開黨建工作會議，通過會議推動機關黨建工作發展。四是比賽競賽類。如三明學院舉辦首屆基層黨務干部職業能力大賽、閩南師范大學機關黨委舉辦黨史學習教育專題知識競賽，以賽促學，提升師生黨員的黨建業務知識水平。

（二）文化育人視角下高校機關黨建缺位原因分析

1．育人資源完整性、多樣性、創新性亟待提升。在多元文化交互發展的大背景下，高校文化育人資源尚未實現全覆蓋，即校園文化、制度文化、行為文化、精神文化等亟待豐富。同時，機關黨建文化資源建設缺乏頂層設計與全局意識，各自為政，多以業務工作產生的資源為主，部門特性與業務屬性強。

高校的紅色資源、校史資源等異質性資源收集不全、挖掘不夠，對黨史館、校史館、博物館等場所建設力度小，尚未形成集群管理，校園文化環境建設有待加強，黨建文化育人作用有待凸顯。

2．育人形式單一，技術傳統。伴隨網絡技術迅猛發展，傳統技術無法應對技術變革帶來的巨大挑戰，隨著學生信息接觸渠道拓寬，信息交互由原先的單向、一元模式轉變為多向、多元，校園文化引領作用逐漸弱化，這對文化育人工作的權威性產生極大影響。

3．育人頻率不足、深度不夠。高校機關黨建多以結對子、上黨課等形式開展，較少面向師生開展育人活動，輻射范圍有限。同時，高校機關黨建活動多以一次性為主，較少開展系列活動，在黨建思想引領的深度方面還有待提升，產生的深遠影響較少。

三、文化育人視角下高校機關黨建與業務工作深度融合的路徑探析

（一）破除信息壁壘，構建機關黨建育人資源體系

1．異質性文化資源建設。不同于基礎性文化育人資源，異質性文化資源可借助特有歷史屬性、地域特性，激發學生更多的認同感與更大的理解力，引發共鳴并提質增效。

高校所處區域的歷史文化、民俗風俗形成特殊的區域文化，蘊含豐富的人文內涵。高校文化育人應充分挖掘區域特色文化，發揮地方文化與校園文化的聯動作用。如廣東某高校依托黨建+嶺南文化開展育人工作，以嶺南理學文化、武術文化、工匠文化、紅船精神為依托，充分挖掘區域文化內涵，結合文化育人工作實際，實現“黨建+”引領下的區域文化協同育人［4］。江西某高校借助空間信息技術，挖掘、整合贛南地區的客家文化、瑞金紅色文化等資源，構建紅色、綠色、古色文化大數據可視化及應用平臺，開展新媒體視域下的智慧黨建［5］。高校機關在黨日活動中，應結合省情、地方歷史等現實，調研走訪所在地的黨史學習教育點，收集所在地區歷史人物、歷史事件相關的黨建文化資料，轉化為高校師生關心關注的黨建育人資源，構建高校獨特的文化育人資源。

在提升區域紅色文化資源收集力度的同時，紅色資源的開發利用也應加大力度。高校機關可整合宣傳、學工、團委等職能部門的有關工作，組建多部門、跨領域、多專業的黨建隊伍，協同開發、深度挖掘高校所蘊含的紅色資源，提升對紅色資源、校史資源、黨史資源等異質性、特色化的隱性育人資源的開發利用，充分發揮高校紅色資源的育人屬性。

2．基礎性文化資源建設。

校園文化、制度文化、精神文化、行為文化作為高校文化育人基礎性資源體系的主要組成，在高校文化育人中發揮重要作用，機關黨建應加強基礎性文化資源建設，通過黨建與業務的深度融合，實現美化校園文化、亮化精神文化、強化制度文化、優化行為文化，夯實高校基礎性文化資源。

在美化校園文化方面，機關黨建與業務工作應遵循“統一性與多樣性相結合、協調性與持續性相結合”原則，依托后勤、保衛等部門，協調統一校園環境建設，在校園建設中融入山水特色、兼具美觀，構建如北京大學湖光塔影、清華大學荷塘月色等人文景觀，實現校園文化育人。

在強化制度文化方面，機關部門應根據國家有關規定、政策的精神要求，結合校情制定相關實施辦法，如教學管理、行政服務、后勤管理等制度，健全校園制度文化，規范師生言行、激勵師生進步、營造健康向上的文化氛圍。

在亮化精神文化方面，機關部門應挖掘高校科學精神、人文精神，推進高校精神文化的傳承創新。如福州大學根據建校歷程凝練“三種精神”、福建農林大學根據專業特點形成“五種品格”等，均對師生產生深刻的情感共鳴，是推動文化育人的重要抓手。

在優化行為文化方面，機關黨建與業務工作應著重圍繞高校辦學定位與建校宗旨，踐行“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的目標。當前，高校細分為“研究型、應用型、技能型”等不同類型高校，根據辦學類型，其行為文化建設也各有側重。如應用型高校應重點結合工匠精神、匠人精神、實踐精神等，可聯合辦公室、后勤、保衛等部門，發揚處室文化等，突出辦學特色，營造行為文化氛圍。同時，機關黨建工作應積極參與各級各類的黨建思政項目，如教育部高校思想政治工作精品項目、高等學校思想政治教育研究會課題項目等，以“黨建項目化、黨建科研化”的思路重塑機關黨建業務工作流程，建立“以學促干、以干帶學、學用相長”良性工作機制，豐富黨建科研資源。

（二）拓寬育人路徑，創新黨建育人工作形式

高校文化育人不僅需要龐大的資源體系作支撐，同時需拓寬育人途徑，實現縱向層面的傳承發揚與開拓交流。

首先，高校機關部門應遵循協同育人理念，打通機關部門間的機制壁壘，協同開展育人工作。如高校文博館群具有育人場所、資源的天然優勢，福建中醫藥大學建有中醫藥文化博物館，內含中共蘇區（福建）醫藥館子館，充分發揮高校博物館育人功能；洛陽師范學院中圖期刊創刊號博物館，是國內首家以“期刊創刊號”為主題的博物館，館藏《新青年》《向導》《前鋒》《中國共產黨黨報》等黨刊創刊號，為高校思政課提供育人場所。高校檔案館、圖書館、校史館、博物館等文博館群可搭建平臺、隊伍，協同各部門文獻資源、實物資源、場館資源于一體，發揮集群優勢，擴大合作聲勢，實現育人合力。其次，如宣傳部、網絡中心、團委等部門應以技術為突破，協同開展業務工作，借助融媒體技術開展黨建理論宣講、黨員教育管理等，把握網絡教育的話語權和主動權。同時，機關部門可依托OA自動化、校園網、易班等平臺，打造黨員成長的網絡精神家園，實現技術驅動黨建創新。最后，如后勤、學工等部門可深入教室、學生公寓、操場、食堂等，主動將黨建育人元素融入宿舍文化節、舍歌大賽等學生活動，加強校園文化建設，構建和諧的校園文化。

（三）完善保障機制，提升黨建育人工作效能

高校機關黨建亟需建立黨建與業務一起謀劃、部署、落實、檢查的全流程運行機制，即機關黨建應以頂層設計與前端控制為抓手，以督察督辦為驅動，構建獎懲并行的科學管理機制，激發機關黨建隊伍的原生動力。一是注重頂層設計與前端控制建設，機關黨建應圍繞學校中心工作，明確目標、細化任務，實現“黨建任務項目化、黨建項目清單化”，推動育人工作常態化開展。二是完善現有的監督、考核、評價機制，機關部門要根據實際工作需求，轉泛化為量化，分階段開展機關黨建工作量化考核，通過評分評級等機制，實現全過程、精細化管理，促進機關黨建工作規范化、標準化發展。如江蘇省近兩年采取凝練形成務實管用的黨支部工作法99個，評選大學生黨建創新項目28個，評選出最佳黨日活動300余個［6］，實現“以獎促建、以優促建”。三是獎懲并行，應在日常工作基礎上，引入如文明校園、年度考核等機制，將其融入高校機關黨建工作指標，倒逼各機關部門在業務工作中亮身份、見行動，促進機關黨建引領業務工作，倒逼業務工作。

（四）加強意識建設，激發黨建育人工作內力

黨員隊伍是黨建工作的基石，只有教職工深刻地領會“立德樹人”的根本任務和途徑方法，才能在育人工作中牢記黨員身份、不忘初心，想方設法、千方百計幫助學生扣好人生“第一粒扣子”。

在高校文化育人工作中，可從以下方面提升隊伍的黨建育人意識。一是發揮先進、典型等身邊榜樣的示范作用，如福建農林大學組織學習“林占熺同志先進事跡”，以身邊人、身邊事豐富機關黨建文化，形成比學趕超的濃厚氛圍，激發內生動力。二是成立黨史研究院、黨建學習中心等，如北京大學成立中共黨史研究中心、中國人民大學成立中共黨史黨建研究院、中國科學院大學成立黨史黨建研究中心，通過建立院系培育黨建工作專業人才。三是組織先進模范入校宣講，開展校園主題文化活動，深入發掘學校紅色基因、革命傳統等育人資源，塑造優良校風教風學風。

結語

在立德樹人這一根本目標的指引下，以文化育人的主要研究視角，從資源建設、路徑建設、機制建設以及意識建設四個層面為切入點，提出若干思路和舉措，力求重構高校文化育人資源、暢通育人路徑、豐富育人模式、提升育人意識，以高校機關黨建與業務的雙融合雙促進，優化校園文化育人環境，提升高校黨建工作的文化育人功能。

參考文獻：

［1］中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例［N］．人民日報，2021-04-23（3）．

［2］田華，樊紅英．新時代加強高校機關黨建與業務工作深度融合的瓶頸及對策研究［J］．喀什大學學報，2022，43（5）：105-109．

［3］廖清林，林琛，袁周米琪．高校機關黨建與業務工作融合發展的路徑研究［J］．今日海南，2021（3）：40-42．

［4］於天，羅木華．新時代廣東高校黨建+嶺南文化協同育人的路徑思考［J］．廣東農工商職業技術學院學報，2020，36（4）：13-15．

［5］李恒凱，劉慧，武帥文．利用地域文化大數據輔助高校黨建育人［J］．文教資料，2021（1）：112-114．

［6］中華人民共和國教育部．著力提升學生黨員質量［EB/OL］．（2013-01-11）［2023-07-25］．http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/s7081/s7088/201301/t20130111_146755.html．