我國數字經濟企業技術創新的地區差異情況

方倩

摘? ?要：我國數字經濟企業技術創新水平呈穩步提升態勢，但各地區的數字經濟企業技術創新水平的差異正在逐漸擴大，呈現出明顯的區域非均衡發展。區域內差異大小呈“西部地區>東部地區>中部地區>東北地區”的格局，且四大地區的差異均有不斷擴大的趨勢。西部地區及東北地區與其他地區的區域間差異均較為明顯，東部地區和中部地區差異最小。以上研究結論可以為深入了解中國各地區物流發展的區域差異和變動情況提供依據，從而有助于區域協調互助政策的制定。

關鍵詞：數字經濟；技術創新；地區差異

中圖分類號：F061? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）05-0001-03

一、研究背景

黨的十九屆五中全會提出：“發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。”所謂數字產業化，即信息通信產業，培育高水平企業形成產業集群，激發數字經濟活力；產業數字化，即產業應用數字技術帶來的質量和效率的提升，以基礎建設為數字技術的支撐，以促進科技創新與實體經濟的深度融合為前提，突破技術創新瓶頸。“十三五”時期，中國數字產業化占數字經濟比重由23%縮減為19.1%，而產業數字化占數字經濟比重由77%提升至80.9%，數字經濟內部結構的調整反映出經濟高質量發展對數字技術的迫切需求。

在創新驅動發展戰略的引領下，數字經濟已成為促進新舊動能轉換的重要引擎。因此，夯實企業創新主體地位，促進企業數字化轉型迫在眉睫，以數據要素賦能為關鍵，降低企業數字技術應用成本，提升科技創新能力。為更好地將數字經濟創新活動推向生產領域，探索數字經濟發展路徑，明確數字經濟發展著力點至關重要。

由于各界對數字經濟存在不同層面的理解，造成數字經濟的界定存在一定差異（李海艦、張璟龍，2021）。本文的界定是依據國家統計局頒布的《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》，其將數字經濟的概念界定為：以數據資源作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動；數字經濟產業分類范圍為：數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業、數字化效率提升業等五大類。

二、數字經濟技術創新研究現狀

第一，測度數字經濟的規模。當前較為理想的數字經濟核心產業增加值的測算指標為計算機、通信和其他電子設備制造業，以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業這兩個核心行業部門增加值的加總值。另外，學界從不同角度建立了數字經濟核算框架，一是根據數字經濟特性，從數字經濟增加值規模、數字經濟增加值占GDP比重、數字經濟（增長）對GDP增長的貢獻度三部分，構建新的測算框架對數字經濟增加值及其貢獻度進行測算（蔡躍洲，2018）。二是通過對數字經濟范圍劃分，數字經濟產品和產業的篩選以及核算方法三個層面構建數字經濟規模測算框架，進而測算出中國數字經濟增加值及其占GDP比重（許憲春、張美慧，2020）。

第二，分析數字經濟的影響。首先，企業層面上，傳統的管理模式無法應對數字化背景下愈加激烈的市場競爭，通過構造省級數字經濟發展指數，可以發現數字經濟對于企業風險承擔水平具有正向促進作用（陳小輝、張紅偉，2021），由此可見，數字化革命為企業帶來新的挑戰與機遇，推動企業進行治理結構創新和內部管理的改革（戚聿東、肖旭，2020）；其次，社會層面上，以城市數據構建數字經濟綜合發展水平指數與高質量發展指數驗證數字經濟對經濟高質量發展的重要助推作用（趙濤、衛望寧，2021），通過優化供給體系、創新體系和制造模式三方面推動供給側結構性改革與經濟增長，投資、消費和出口三部分促進“三駕馬車”新舊動能轉換，加快數字經濟與實體經濟深度融合，跨越中等收入陷阱（戚聿東、褚席，2021）。

第三，研究數字經濟的發展。一方面以核心產業代表數字經濟的發展，數字要素、數字技術和數字平臺等促進數字產業釋放創新活力，帶動產業規模擴大（王俊豪、周晟佳，2021）；另一方面數字經濟的發展打破傳統產業模式，帶來全球產業鏈新趨勢的形成，促進數字經濟跨國企業的崛起以及招商引資戰略的調整（詹曉寧、歐陽永福，2018）。

值得注意的是，以往學者對于數字經濟的研究更多集中于數字經濟的規模和影響，將數字經濟的快速發展作為企業發展的大環境，分析企業如何在數字經濟大潮中，通過基礎設施建設、管理模式改革以及生產要素分配等途徑，推動互聯網和產業融合，打造產業協同發展的新態勢；市場如何在數據時代進行資源的有效配置，實現經濟高質量躍進。在某種程度上，這方面的研究對探索企業和傳統經濟如何打破發展瓶頸、提升創新能力有很大的理論和現實意義。但較少有文獻從數字經濟本身發展情況出發來探究數字經濟技術創新的現狀，由于改革開放初期，國家政策更多偏向于沿海城市優先發展，對地區差距的形成產生了影響，進而影響到地區間技術創新。究其原因，經濟發展水平高的地區憑借豐富的資源、良好的地域條件及人才集聚等優勢吸引大批競爭能力強的企業涌入，企業利用優越的營商環境釋放創新創造活力，促進自身發展，并伴隨著地區經濟實力的提升，但根據回流效應理論，這會加速弱勢地區經濟發展效率趨緩，影響經濟發展質量，導致地區的經濟無法支撐技術創新提升，拉大了區域間技術創新的不平衡。

因此，本文首先將數字經濟企業作為研究對象，由于數字經濟企業相比一般企業具有更強的創新活力，可以利用已有的信息技術基礎對資源、資金以及人才等要素實現跨區整合，構建創新聯合體，實現區域協同發展；其次，從某種程度上來說，隨著數字經濟與實體經濟深度融合的推進，區域的差距最終體現在企業的數字化轉型上，并且技術創新形成的差距具有長期性，必將導致弱勢經濟區競爭力的缺失，影響經濟發展質量。

三、從四大地區來看數字經濟技術創新發展現狀

目前，學術界普遍采用的衡量技術創新的方法是用專利數量代表技術創新（Jaffe等，1993；李琳、郭立宏，2020）。專利作為技術創新的重要衡量指標，分為發明專利、實用新型和外觀設計專利三種類型，借鑒以往學者的研究，發明專利和實用新型專利在去除專利資助政策信息后對經濟增長質量具有顯著的正反饋效用。同時，由于專利具有易獲取、統計指標體系完善等優點，數字經濟產業的技術創新大多通過專利體現（孫瑜康等，2021）。因此本文通過研究2007—2020年各省份數字經濟企業已申請專利數來分析四大地區數字經濟技術創新的發展現狀。

第一，我國數字經濟企業技術創新水平總體呈不斷上升態勢，但是地區差距有進一步拉大的可能。從區域內差異來看，四大地區區域內差異從大到小依次是：西部>東部>中部>東北。其中中部和東北區域內差異較為接近，西部區域內差異最大，即西部各省存在明顯的技術創新差異，主要原因在于西部經濟落后和資源稟賦不足等劣勢導致該地區本身數字經濟活躍度不高，無法支撐數字經濟企業技術創新活動。東部的區域內差異次之，其中北京作為高新技術研發中心，技術創新能力遠高于同區域其他省份。此外，上海、江蘇和浙江憑借良好的海陸優勢、對外開放政策的指引以及強勢資源整合和創新輻射力，促使省份的技術創新水平一直處于領先地位。但海南和福建的技術創新水平相對較弱，拉大了省際的差距，導致東部區域內差異較大。中部和東北區域內差異較為接近，但二者差異較小的原因不同。對于中部來說，區域協調發展戰略的實施使得中部某些省份得益于東部的空間溢出效應。如，安徽、江西的部分城市和浙江、江蘇等發展水平高的省份毗鄰，能享受到城市群的輻射帶動作用。東北的遼寧技術創新位于三省之首，導致該地區出現一定差異，但其他省份相差不大。

第二，從區域間差異來看，東部—西部和東部—東北的差異最為顯著。東部的技術創新一直居于高位，沿海地區的優惠政策促進了東部經濟快速發展，拓寬了國內外資源整合空間，為地區技術創新奠定了經濟基礎，同時東部部分省份有較為完善的市場經濟體制，創新空間大，而東北和西部的產業特點決定了該地區的數字經濟企業增長水平低和創新產出弱，拉大了與東部技術創新的差距。同時，東北薄弱的創新基礎也造成其與其他三大地區的技術創新差距均處于較高水平。中部—東部技術創新差異最小，可能得益于長三角一體化等戰略使得東部和中部部分省份創新聯動，促進要素在兩地區流動，從而縮小了兩個區域間的差距。

四、關于數字經濟技術創新發展的政策建議

首先，提高數字經濟活躍度，培育數字經濟產業群。產業集聚帶來的空間溢出效應有助于企業發揮創新主體地位，打造良好的創新氛圍，激發數字經濟釋放更大活力。因此，對于高技術創新水平的地區，利用長期形成的穩定技術創新能力，尋找新的發展突破口，發揮地區引領帶頭作用。對于中等技術創新水平的地區，可加強基礎設施的建設，穩固技術創新的基石；引導傳統產業優化升級，推進重要階段數字化改革。對于低技術創新水平的地區，應強化領導班子的大局意識，加大招商引資的力度，根據市場環境因勢利導、精準施策，落實減稅降費政策吸引數字經濟企業的涌入，加快數字產業化進程。

其次，提升數字經濟的廣度、深度和精度。因此，對于高技術創新水平的地區，經濟發展達到飽和，出現資本利用率趨緩、投資收益率降低等現象，影響創新產出效率。據此，政府應加緊產業數字化的培育，打造現代化產業格局；引導產業朝著綠色發展邁進，突破技術創新瓶頸；對于中等技術創新水平的地區，加大傳統基礎設施和新型數字化基礎設施建設，拓展“互聯網+”領域，筑牢技術創新基礎；堅持對外開放，提升數字化的成熟度。對于低技術創新水平的地區，政府除了招商引資，更重要的是完善數字經濟的基礎建設，加緊資源的整合利用，使得數字經濟能夠發揮最大效益，推動地區經濟發展，支撐創新產出。

最后，持續貫徹落實區域協調發展戰略。區域內發展速度快的省份易形成增長極，使得資金、技術、勞動力等生產要素從經濟發展薄弱的周邊省份涌入，促進該地區經濟的躍進，進一步制約經濟薄弱省份的發展進程。因此，對于高技術創新水平的地區，發揮擴散效應，將生產要素引入弱勢省份，強化省份間合作的紐帶。對于中等技術創新水平的地區，著眼于強經濟區帶來的空間溢出效應刺激本地區創新發展水平的躍進，激發人才活力，降低企業創新成本，構建創新聯合體，減少區域技術創新差距。對于低技術創新水平的地區，打造互助合作平臺，積極吸納先進的科技水平、完善的產業結構以及高素質人才，帶動本地區數字產業的發展，分階段分步驟提升區域技術創新能力。此外，考慮到各省份的發展層次不一以及成本和便利性，區域間的協作可先從鄰近省份的優勢互補入手，資源互通，培育創新基礎。

參考文獻：

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Regional Differences in Technological Innovation of Digital Economy Enterprises in China

FANG Qian

（School of Economics and Management， Zhejiang Sci-Tech University， Hangzhou 310018， China）

Abstract： The technological innovation level of digital economy enterprises in China is steadily improving， but the differences in technological innovation level among digital economy enterprises in different regions are gradually expanding， showing obvious regional unbalanced development. The size of regional differences follows a pattern of "western region>eastern region>central region>northeast region"， and the differences among the four major regions are constantly expanding. The regional differences between the western and northeastern regions are relatively significant compared to other regions， while the differences between the eastern and central regions are the smallest. The above research conclusions can provide a basis for a deeper understanding of the regional differences and changes in logistics development in various regions of China， thereby contributing to the formulation of regional coordination and mutual aid policies.

Key words： Digital economy; Technological innovation; Regional differences

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