高校精準防控電信網絡詐騙的實踐與研究
——以武漢理工大學為例

張藍天 樂 迪 易 軍

武漢理工大學理學院，湖北 武漢 430070

一、研究背景及意義

當今世界，以數字化和網絡化為基本社交方式的信息化社會正在深刻改變人們的生產生活方式。隨著這種社會變革，電信網絡詐騙開始泛濫。犯罪分子利用電話、網絡、短信等方式，不斷翻新詐騙手段，一些地方甚至形成了電詐產業鏈，從“盲騙”到“精準詐騙”，個人信息泄露成為電詐的根源［1］。因此，在網絡安全和信息化環境中做到精準防控電詐迫在眉睫——提升防詐意識、早發現早處置、阻斷詐騙鏈條，才能保障高校師生的個人信息及“錢袋子”安全。

在中國信息通信研究院安全研究所2020 年12 月發布的《新形勢下電信網絡詐騙治理研究報告（2020 年）》中，深度剖析了近年來電信網絡詐騙的形勢與治理措施，重點關注我國遇到的新問題和新挑戰，該報告稱自信息化時代到來，隨著人們的活動越來越多地由線下轉為線上，詐騙分子乘機擴大用戶接觸面，電信網絡詐騙呈現愈演愈烈的趨勢。電信網絡詐騙呈現出案件數量多、犯罪類型雜、作案區域廣的特點，并成為危害社會和諧穩定的重大社會問題［2］。2021 年4 月，習近平總書記對打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作作出重要指示強調，要堅持以人民為中心，全面落實打防管控措施，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪多發高發態勢。為做好打擊電信網絡詐騙犯罪指明了前進方向，提供了根本遵循。

其后，2022 年9 月2 日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過了我國首部專門聚焦打擊電信網絡詐騙的法律，即《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》（以下簡稱《反電信網絡詐騙法》），并自2022 年12 月1 日起施行，其針對電信網絡詐騙發生過程中的多個環節，從制度、措施、監管等多方面，將打擊犯罪變為“打防管控”并重，織密了反電信網絡詐騙違法犯罪的法網。同時，金融、公安、通信等部門也紛紛做出行動，但要達到社會各系統的統一協調，還需完善進一步舉措［3］。

高校大學生是信息化社會中使用互聯網產品程度最高的一個群體，由于大學生社會的全面性認知的缺失、防范意識的薄弱以及對于網絡的不當使用，很容易上當受騙［4］，而學生受騙形成的負面心理將成為學校安全的不穩定因素［5］。電信網絡詐騙具有長期性、多發性、復雜性的特點，防電信網絡詐騙工作將是一場持久戰，要全面構建校園安全常態化工作機制，強化多方聯動，構建校園全覆蓋的宣傳教育格局，發動各方力量，群防群治［6］。因此基于電信網絡詐騙的特征，無論宣傳教育方式，還是防治手段都不能按照以往普通治安事件的處理模式。

網絡安全和信息化建設是當前國內高校建設的重點工作之一［7］，電信網絡虛擬空間安全將成為校園未來安全建設的重點［8］。本文基于當下網絡安全和信息化環境，研究大學生在互聯網中受騙主客觀因素，充分利用校內外信息資源建設易受騙人群數據庫，針對不同群體受騙的主要形式，實施精準防控，在防控電信詐騙中讓師生“知行合一”，從“要我防詐”到“我要防詐”，做到“我會識詐”“我能防詐”。

二、調查方案

本次調查的目的是研究高校精準防控電信網絡詐騙的路徑，理論上來說［9］，武漢市每一位高校在校學生都是我們的調查對象，但是根據目前公布的數據，武漢市共有120 萬名左右的大學生，采用普查不現實，因此我們以武漢理工大學為例進行調研。為節約人力、物力和時間，我們采取分層抽樣，在每一層中采用了簡單隨機抽樣，將武漢理工大學的在校學生按年級分成五層，再從每層中抽取一定數量的樣本進行調查。即，本調查采用了分層與簡單隨機抽樣相結合的抽樣方法，以保證科學性。

（一）編制抽樣框

首先將武漢理工大學在校學生按照年級分為大一至研究生（碩士或博士）五層，利用隨機數表法進行簡單隨機抽樣，在各一級抽樣框中按照簡單隨機抽樣方式抽取學生作為入樣樣本，本次調查具體抽樣框如表1 所示。

（二）預調查

在武漢理工大學隨機發放200 份問卷，根據回收的數據與回收效率檢驗問卷初稿，詢問被調查對象對該問卷的建議并對檢測效果較差的題目進行適當的修改。根據預調查的結果估計各年級在校人數，可以計算出每個問題（預調查中僅研究部分具有代表性的單項選擇題）的樣本均值與方差，進而確定最佳樣本量。

對于得到的預調查結果，我們將選項A 賦值為1，選項B 賦值為2，依此類推，選取10 個具有代表性的單選題進行分析，如下表2 所示。

（三）基于預調查的最佳樣本量的確定

基于相對精度不低于95%的水平，按照下式計算各選題的最佳樣本量［10］，如下表3 所示。

公式1 中a為顯著性水平，并取a=0.1，d為絕對精度，一般取。S2為調查題目回答結果的方差。通過公式1，我們計算了200 個預調查問卷中各問題的方差和均值。

表1 樣本選取抽樣框

表2 預調查的結果

可見，為了保證調查的精度，最終得到要使所有的問題的相對精度不低于95%，則樣本量不得少于5486。

三、調查結果分析

（一）電信網絡詐騙調查問卷基本狀況

本次調查面向2023 年武漢理工大學在校大學生，共回收有效問卷5966 份，大于最佳樣本量5486 份，本次調研結果可靠，如表4，有效問卷中男性共有3802 人，約占總人數的63.73%，女性共有2164 人，約占總人數的36.27%，基本符合該校學生男女性別比例；年級分布從大一到博士，符合抽樣調查要求。調查結果顯示，僅有24.66%的學生從未接觸或經歷過電信網絡詐騙，可見大部分學生都有了解或者接觸過電信網絡詐騙，特別是其中有14.28%的學生親身經歷過電信網絡詐騙。

（二）調查結果與分析

1.詐騙信息接收頻率

運用SPSS 軟件對收到虛假詐騙信息的頻率與受到電信詐騙情況進行交叉分析，并進行卡方檢驗，結果如圖1，沒有被騙過、被騙過一次、被騙過兩次及以上的學生經常受到詐騙信息的比例依次從低到高，在卡方檢驗中，意味著電信詐騙與收到虛假詐騙信息之間存在顯著關聯關系。而收到虛假詐騙信息又與個人信息泄露有著密切的關系，因此保護好個人信息，可以從來源上做到防范電信網絡詐騙。

表3 數字特征及理論樣本量

表4 調查的基本情況

圖1 學生收到虛假詐騙信息的頻率與受到電信詐騙情況的交叉分析

2.性別與受到詐騙的情況分析

對男性和女性受到詐騙的情況分析后發現，男性受到詐騙的情況較女性更為嚴重一些，但在卡方檢驗結果中，意味著受到電信詐騙的不同情況與性別沒有顯著相關性。由于被調查對象中男生人數要遠多于女生，因此武漢理工大學學生受詐騙情況與性別無關。

3.防詐騙宣傳方式

根據目前高校中常見的八種防詐騙宣傳方式進行調研，發現最受歡迎的是短視頻、網絡直播、微信公眾號推送這種新媒體的宣傳方式，其次是現身說法、模擬場景，其余各宣傳方式選擇的人數相差不大，說明目前高校學生對于現有的這些防詐騙宣傳方式相對還是滿意的。

之后我們對不同性別適用的防詐騙宣傳方式運用SPSS 進行了多重相映分析，還結合了交叉表，并進行卡方檢驗。發現，說明不同性別在不同的防詐騙宣傳方式的選擇上有顯著性差異，意味著性別與喜歡的防詐騙宣傳方式之間有顯著的關聯。通過圖2 可以看出，女性在短視頻、網絡直播、微信公眾號推送、現身說法、模擬場景這些新穎的宣傳方式中人數占比更高，而男性在調查問卷、講座、年級周課這些相對傳統的宣傳方式中人數占比更高。

圖2 不同性別喜歡的防詐騙宣傳方式

四、政策建議

通過對武漢理工大學學生防詐騙現狀分析，我們從學生個人、學校、社會分別給出建議：

（一）個人：增強自身防范意識

結合大學生遭遇電信網絡詐騙的實際案例，可以發現大學生自身存在防范意識不足的情況，對此在校大學生應當做到以下三點：

1.增強安全意識

部分大學生會很容易給予他人信任，通常被給予信任的一方很容易就會在人際溝通交流中處于優勢地位，而信任也會給予信任的一方帶來潛在的風險，這種風險會隨著信任度的增加而提高。在當前的教育環境下，多數大學生在進入大學前往往經驗單一，與社會接觸有限，由此詐騙犯罪分子則會通過冒充好友、交易平臺的客服等獲取受害人的信任，編造各種借口，要求受害人進行配合，從而實施詐騙。大學生具有一定的防范意識，但是對于詐騙的認識不足，因此可以通過自身主動學習了解電信詐騙的案例，認識到電信詐騙的種種“套路”，從而增強防詐安全意識。

2.強化抵制能力

絕大多數大學生在經濟上依賴家庭提供的生活費和學費，個人每月可支配的金額來源有限，當面對經濟誘惑時，他們的判斷力受限，例如虛假交易、刷單等。然而，總結經驗和教訓都表明，貪圖小便宜常常會導致巨大損失。不相信“天上會掉餡餅”，抵制誘惑，才能避免被騙。

3.做好信息保護

電信詐騙的開端往往就是個人身份信息的泄露，詐騙分子在精確掌握受害人的個人信息后，會進行精準詐騙。因此，防止個人信息泄露勢在必行，加強個人信息的保護已是當務之急，大學生在網上注冊賬戶時，應當注意不隨意填寫個人的真實信息，對于填寫有自身私密信息的文件等應妥善處理，確保個人信息不會輕易泄露。

（二）學校：加強安全管理教育

1.開展個人信息保護教育

高校需要建立完善的個人信息保護教育體系，以提升學生的個人信息保護意識，從源頭上減少不法分子獲取“精準”詐騙信息的機會。尊重個人信息權已經成為每位公民的基本權利。高校工作人員在處理學生和家庭信息時，應樹立信息安全意識，嚴格遵守保密原則，妥善保管好數據，避免隨意將信息傳播到QQ 群、微信群等網絡平臺。

2.組織針對性宣傳教育活動

盡管大學生通常能夠區分網絡世界中虛假與真實的差異，但電信詐騙團伙常常利用年輕人好奇、冒險的特點，布下陷阱，以“獎金”“交友”等誘餌引誘他們。高校應針對大學生特點，強化電信網絡詐騙宣傳，根據調查問卷的結果，我們發現防詐騙的宣傳方式與性別之間有顯著的相關性，男生偏向于相對傳統的宣傳方式，女生則在一些新穎的宣傳方式中人數占比更高，因此學?？梢愿鶕鱾€學院、各個系采用不同的宣傳教育方式，讓宣傳教育的效率更高。同時，可以開設相關選修課程，從法律、心理、經濟等多個方面教育學生，培養學生正確的價值觀以及問題分析能力，進而做到“我會判斷詐騙”。通過組織團日活動、個人信息保護主題班會等多種方式，引導學生參與，借助典型電信詐騙案例討論，生動呈現防范電信網絡詐騙的重要性，最終達到“我能抵御詐騙”的目標。

（三）社會：提升協同治理效能

1.完善法律法規體系

完善反電信網絡詐騙法律法規體系是預防和應對校園網絡詐騙的基礎，目前在校園安全方面，我國的相應立法略滯后于全球。盡管國情不同，但法律作為公共管理的支柱具有普遍性。因此，在防范和應對校園網絡詐騙問題方面，我國可以借鑒其他國家的先進經驗和有效手段，制定符合我國高校校園的法律法規。同時，應區分校園網絡詐騙和一般詐騙案件，并采用合理的定罪和量刑力度。當前社會上普遍存在的詐騙問題已經對社會穩定產生了一定的威脅，這與電信詐騙立法和司法標準密切相關。唯有通過有效的社會治理，校園安全方能得到保障。同時，還需加速推進網絡安全相關法律法規的制定，例如推出專門規范學生上網行為的法規。教育主管部門也應高度警覺，及時發現和應對學校工作中出現的問題，積極反饋，為完善法規做出貢獻。

2.健全行業監管制度

近年來，電信網絡詐騙事件屢禁不止，涉及互聯網、金融和電子支付等多個領域，存在技術、監管等方面的漏洞。隨著互聯網信息技術應用范圍的擴大，各種網絡平臺已積累大量個人信息，不法分子通過非法爬蟲、買賣等手段獲取大量信息，同時借助監管漏洞向詐騙分子提供信息，助漲了其氣焰。因此，各個行業管理部門應加強行業規范，凈化網絡空間，遏制詐騙分子利用漏洞實施非法活動的途徑。

3.加強跨域協同打擊能力

電信網絡詐騙分子往往會通過跨地區甚至是跨境的方式進行遠程詐騙，利用警方無法及時跨區域辦案的缺點，迅速進行資金轉移，從而逃脫警方的抓捕。由于電信網絡詐騙分子可利用網絡的跨域性，不受地域限制的犯罪打擊行動，才能有效打擊電信網絡詐騙。同時對于跨區域的電信詐騙打擊行動，還要做到指揮有力、協作高效、信息暢通。由此，在良好的跨域協同打擊行動之下，才能對電信詐騙犯罪分子造成強有力震懾，從而可以從根本上減少電信網絡詐騙。