全媒體時代下網絡政治參與對網絡政治生態的影響研究

摘 要：全媒體時代，網絡政治參與和網絡政治生態有著相互影響相互制約的內生邏輯。網絡政治參與對網絡政治生態的效應具有“雙刃劍”特點，一方面在提升參與主體的獨立性、和諧網絡輿論空間、優化政府決策方面，對中國政治生態有積極的促進作用；另一方面也帶來嚴峻挑戰，如網絡政治生態的民意整合存在極大難度，網絡政治參與無序化加深從而誘發網絡政治生態危機，網絡政治參與的娛樂化傾向使網絡政治生態更加復雜化等。因而，在媒體深度融合形勢下，通過技術賦能、走好網絡群眾路線、完善法規監督，優化網絡政治參與從而凈化網絡政治生態，就具有十分重要的時代意義。

關鍵詞：全媒體時代；網絡政治參與；網絡政治生態

中圖分類號：G206文獻標識碼：A文章編號：2095-9052（2024）03-0094-03

引言

全媒體時代，內容生產與信息傳播的鏈條不斷重組，在物理變化的基礎上深刻激發著輿論生態、媒體格局和傳播方式的化學反應，在持續動態地推進媒體融合的進程中深刻影響著新時代各個領域。網絡政治參與和網絡政治生態作為一種新型的政治參與和政治生態模式，在全媒體時代亦發生深刻變化，二者在既定的內生邏輯上，相互影響相互制約。全媒體時代的網絡政治參與不僅折射社會和政治發展問題，也映照中國網絡政治生態的現狀，對中國網絡政治生態的平衡和建設既有積極的促進作用，也存在消極的沖擊風險，這都深刻影響著新時代中國的民主政治建設和發展。因此，深入探討全媒體時代網絡政治參與對中國網絡政治生態的多重效應，尋求優化網絡政治參與和網絡政治生態的相互涵養路徑，既是順應互聯網發展的趨勢，也是對新時代中國的民主政治發展以及國家治理具有重要的時代意義［1］。

一、相得益彰——網絡政治參與和網絡政治生態的內在邏輯

網絡政治參與是政治參與的一種新形式，是民主政治建設的重要內容，網絡政治參與的規模和程度亦是衡量一個國家政治現代化水平的重要指標。網絡政治生態是黨風、政風、社會風氣在網絡環境中的綜合體現。

從內涵上看，網絡政治參與是網絡政治生態的重要組成部分。網絡政治參與是指以全媒體環境為活動空間，網民主要使用電視、手機、電腦等載體，通過融合的廣電網絡、電信網絡以及互聯網絡進行信息交互（三網融合），以參與網絡選舉、網絡信訪、網絡聽證、網絡輿論、網絡監督、網絡結社、網絡群體性事件等形式，直接或間接地影響國家政治決策的行為，是我國公民政治參與的主要形式之一［2］。

從結構上看，網絡政治參與的主體亦是網絡政治生態的主體之一。網絡政治參與的主體主要是網民和網絡社團，當然并非所有的網民和網絡社團都是網絡政治參與的主體，只有當他們介入某一網絡政治過程，如進行網絡政治選舉與投票、網絡政治表達或動員、網絡政治監督、網絡政治結社等網絡政治行為，才是真正的網絡政治參與主體。網絡政治生態的主體除了網絡政治參與的主體之外，還包括政府、網絡媒體。全媒體時代，政府的信息發布、決策、咨詢、執行、監督等行為都必須借助全媒體來實現。在網絡政治活動中，政府的網絡政治行為既有對政策的決策與執行，又有對網絡政治需求的接收與處理，還要引導、調控和規范網絡其他主體的網絡政治行為。網絡媒體是網絡政治信息傳播的重要載體，在網絡政治生態中具有重要作用。

從功能上看，網絡政治參與直接作用和影響網絡政治生態。網絡政治參與有自己的特點，比如直接性、平等性、便捷性、開放性、互動性等，這些使網絡政治參與既有促進網絡政治和諧發展、維護社會政治穩定的積極作用，又可能使網絡政治環境陷入無序、混亂的惡性循環狀態，從而影響現實民主政治的進一步發展。網絡政治生態系統內包含著復雜關系的各種子系統與要素，如網絡政治輿情系統、網民系統、全媒體系統、電子政務系統等，之間相互影響相互制約相互促進，形成一個相對的動態平衡。網絡政治生態動態平衡良性運行有助于拓展網絡政治參與的廣度和深度，促進網絡政治參與更加規范化、制度化、效能化，能極大發揮網絡政治參與的優越性。

二、機遇整合——全媒體時代網絡政治參與對中國網絡政治生態的促進作用

全媒體時代，網絡政治參與的“雙刃”特性愈發明顯，從其積極效應來看，網絡政治參與拓寬了民主渠道、有利于提升公民政治參與的意識和效能，進一步優化政府的政治決策與政策落實，促進國家和社會治理更趨合理，這對建設“山清水秀”的網絡政治生態具有重大的促進作用。

（一）網絡政治參與有利于提升參與主體的獨立性，增強公民政治意識

全媒體時代，公民網絡政治參與絕大部分通過手機進入政府電子政務平臺、網絡自媒體平臺如央視新聞客戶端、學習強國客戶端、微信公眾號、豆瓣、知乎、貼吧等、網絡社交平臺如微信QQ等實現網絡政治參與。公民個體或組織不需要過度考慮職業、收入、社會地位、受教育程度等各種因素，就時政新聞、社會熱點、國際關系等皆有網絡話語權，可以在網絡世界里追求自尊與個性，滿足自己的個體化需求，實現自我價值的認同。網絡政治參與賦予了參與主體特定的政治人格和政治能力，使參與主體一定程度上可以直接參與社會政治實踐，親身感受政治生活的意義，培養和提升參與主體的政治素養，形成政治人格，成為政治人，使之能適應改造現實與虛擬的社會政治生活，促進網絡政治生態的健康發展，為整個社會政治秩序的良性運行提供可靠而有效的保障［3］。

（二）網絡政治參與有利于整合線上、線下各方意見，和諧網絡輿論空間

虛擬的網絡空間，眾聲喧嘩，少數服從多數的原則受到挑戰，網絡話語權人人皆有，因而同樣的政策、熱點、人物或事件，一千個讀者就有一千個哈姆雷特，并且線上線下聯動，各方網民、各個利益階層、各種社會實體意見紛呈。網絡政治參與，使現實政治生活中能聽到、聽不到的聲音都表達出來，塑造了網絡輿論的復雜性和多樣性。網絡輿情，看似繁雜、無序，但也清晰透露出社會各階層的利益訴求，如何有效分析、引導輿情走向至關重要。黨和政府歷來高度重視新聞宣傳和輿論引導工作，“人在哪，宣傳思想工作重點就在哪兒，網絡空間已經成為人們生活的新空間，也就應該成為我們黨凝聚共識的新空間。［4］”因此，黨政機關必須旗幟鮮明地堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，分析網絡政治參與呈現出的網絡輿情，牢牢占據網絡輿論生態制高點。

（三）網絡政治參與有利于政府了解社情民意，優化政府政治決策

人民網、新華網、光明網、中國新聞網等主流網站和地方各級政府的電子平臺，不僅提供了大量黨和政府就中國當前發展政治、經濟、文化、軍事、教育等各方面決策、方針、政策的相關信息，也開辟了與網民交流互動的諸多平臺。2022年4月15日至5月16日，黨的二十大相關工作開展網絡征求意見。人民網“領導留言板”授權推出的意見征求專欄已收到數萬件群眾建議。其中，關于依法治國的話題引發網友們的熱議，“普法、治理、保障”成為關鍵詞。通過這種途徑的建言獻策，網民可以提出自己的利益訴求，黨和政府可以及時了解社情民意，既增強了黨和政府對民眾的親和力，加大了廉政監督力度和范圍，也優化了黨和政府政治決策的內涵，真正體現出以人為本、以民為本的宗旨，并以此推進政治生態環境的改善和經濟社會的和諧發展。

三、風險沖擊——全媒體時代網絡政治參與使中國網絡政治生態面臨的嚴峻挑戰

凡物皆有兩端，看待網絡政治參與的效用要一分為二，既明確其積極效應，也不應忽視其對中國網絡政治生態造成的負面影響。

全媒體時代網絡政治參與主體的“多元性”使網絡政治生態的民意整合存在極大難度。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布第51次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2023年3月，我國網民規模達10.67億，互聯網普及率達75.6%。十億用戶接入互聯網，形成了全球最為龐大、生機勃勃的數字社會。龐大的網民群體有著不同的年齡、職業、性別、區域、收入、受教育程度等的差異，他們通過網絡平臺進行的網絡政治參與必然帶來紛繁復雜的政治信息，其中哪些信息體現其不同群體的利益訴求，哪些是無效資訊甚至是網絡謠言，難以甄別，這不僅嚴重影響網絡政治生態環境，也給黨政機關通過網絡空間整合真實民意帶來巨大挑戰。

網絡政治參與的娛樂化傾向，也考驗著黨政信息的權威性和安全性使網絡政治生態環境更加復雜化。全媒體時代，智能手機成為中國網民使用網絡的首要選擇。網民通過手機在圖、文、像、聲等全方位的資訊中釋放自我，尋求快慰。通過手機中如抖音、快手、微信等的APP，網民短時高效地查看集合文字、語音、畫面和音樂制造的感官刺激的短視頻，“殺時間”“學習”“了解世界”等一些視頻以娛樂為外衣，在略帶調侃詼諧的氛圍下，夾雜著立場復雜難辨的政治傾向，在社會各方力量的博弈中，深刻地影響著網絡輿情的走向，嚴重干擾著網民的政治判斷，一定程度上消解了自帶嚴肅嚴謹色彩的黨政信息的權威性以及發布的時效性和安全性，最終沖擊了網絡主流意識形態的陣地，使網絡政治生態整體出現信息更替的不良循環。

四、相互涵養——全媒體時代網絡政治參與優化網絡政治生態的路徑選擇

全媒體時代，媒體的深度融合使網絡政治參與的形式、途徑更加多樣化、快捷化，參與廣度、深度和效能也呈現多維度的嬗變［5］。因而如何在媒體融合背景下，優化網民的網絡政治參與，凈化網絡政治生態，促使民主政治朝著更為合理、良性的方向發展，是需要深刻思考的時代話題。

第一，提升技術賦能，優化網絡政治參與的方式、途徑，從而使網絡政治生態系統更加包容、透明。媒體深度融合的大背景下，人與人、人與媒體、人與網絡、人與知識之間的異化融合呈現更為多維化的樣態，線上與線下、虛擬與現實的轉換融合，以及大數據技術、云計算、人工智能、深度學習等技術的加持下，網民的網絡政治參與的方式更為多樣化、效果更是復雜難辨，致使網絡政治生態也愈發喧嘩復雜。提升技術賦能，優化網絡政治參與，涵養網絡政治生態系統更顯急迫。“大數據的核心就是預測”“它是把數學算法運用到海量的數據上來預測事情發生的可能性”。在云計算的幫扶下，大數據的分析可以對網民網絡政治參與行為及輿情走向及時跟蹤研判；人工智能、深度學習等技術可使網民ID辨認更為精確，這可以大幅降低虛假民意、虛假議題的空間；黨和政府也可以在大數據技術支持下，有效收集更具價值的政治訴求、政治議題、政治建議，為政府科學決策提供有效依據。簡言之，新技術的融合運用可以有利于實現對網絡政治生態的優化治理，保障和諧發展。

第二，走好網絡群眾路線，提升網民網絡政治參與的理性，從而使網絡政治生態系統更加民主、健康。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在中國特色社會主義新時代下，優化網絡政治生態，堅持網絡群眾路線亦是不能忽視、輕視的。人民群眾是歷史的創造者，蘊藏著巨大的智慧和創造力。堅持網絡群眾路線，網絡政治參與的主體就能極大地發揮人民群眾的積極性、創造性、主人翁責任感，主動培養溫和、寬容的政治參與意識，養成謹慎、理性的政治參與行為；堅持網絡群眾路線，黨和政府就能形成更為有效常規化的網絡意見集散機制，提升其透明度、回應力、公信力，特別是在網絡公共危機中，能充分利用媒體融合優勢，促使主流媒體快速有效分析、綜合網絡民意，并形成話語權，重建權威，改善網絡政治參與主體的關系，優化網絡政治生態。

第三，完善法規監管，凈化網絡政治生態系統，從而使網民的網絡政治參與更顯自律和更具效力。全媒體時代，媒體深度融合，新問題新情況層出不窮，這就要求網絡法律體系的制定和實施中，要充分考慮現實與虛擬的實際情況、預估網絡發展的基本趨勢，盡可能提升法律的適應實效。只有不斷“推動依法管網、依法辦網、依法上網，確保互聯網在法治軌道上健康運行”，網絡政治參與的規范、網絡政治生態的凈化才能良性發展［6］。目前互聯網法律體系中主體法律是《中華人民共和國網絡安全法》，《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民法典》等法律中也有相應的規定，同時有30多個條件、決定、答復對網絡管理與安全發揮規范與調整作用。《中華人民共和國網絡安全法》是國家實施網絡空間管轄的第一部法律，是網絡安全法制體系的重要基礎，更是當前我們依法治網、依法管網、依法上網的法律重器，是讓互聯網在法治軌道上健康運行的重要保障。當然網絡法治管理僅僅這些還遠遠不夠，還需網民的法律意識不斷提升、網絡技術的逐漸更新、社會公平正義體制的完善發展、政府治理模式的變革創新等，只有政府、社會、個體的協同努力，才能凈化網絡生態系統，使網絡政治參與更趨理性。

結語

正確認識、科學運用網絡政治參與和網絡政治生態之間的協作共生、相互涵養的關系，推動網絡政治參與向深度、廣度發展，對促進民主政治的實現具有深刻的理論意義和實踐價值。當前媒體深度融合的大形勢，必將引起網絡空間與現實社會的多維嬗變與交互發展，改變著網絡政治參與和網絡政治生態的內涵與外延，給當代中國的民主政治帶來一系列深度影響，這需引起我們的高度關注和深入研究。充分利用全媒體的優勢，發揮線上線下聚變交融的積極作用，建立健全網絡政治參與的體制與法規，優化新時代的網絡政治環境，培育健康理性向上的網絡價值觀體系，形成開放和諧、風晴朗正的政治生態既是黨和政府的責任，也是每個公民、中國網民的責任。

參考文獻：

［1］金英喆．網絡政治參與的娛樂化現象解讀［J］．赤子（上中旬），2015（22）：251-253．

［2］方朋欽．新時代背景下網絡政治參與的群體分化及排他性研究［J］．邯鄲職業技術學院學報，2020，33（2）：26-29+57．

［3］徐大超．簡析網絡政治參與對政治生態環境建設的作用［J］．長沙大學學報，2008，22（6）：53-54．

［4］吳敏. 當代中國網絡政治生態治理困境研究［D］．南京師范大學 碩士論文，2022.

［5］余映濤，溫優華．論全媒體時代建強用好高校融媒體中心［J］．伊犁師范大學學報，2022，40（4）：79-84．

［6］李艷艷．習近平關于網絡意識形態工作重要論述的邏輯探析［J］．思想理論教育導刊，2022（5）：46-55．