《幼兒園保育教育質量評估指南》指引下保育師工作評估路徑研究
——以廣西民族大學幼兒園為例

蒙小霞

(廣西民族大學,廣西南寧,530006)

一、引言

當前,我國學前教育事業取得長足發展,已進入內涵式發展階段。教育評價事關教育發展方向,在促進學前教育高質量發展方面發揮重要作用。《深化新時代教育評價改革總體方案》要求完善幼兒園評價,重點評價幼兒園科學保教、規范辦園、安全衛生、隊伍建設、克服小學化傾向等情況,同時指出國家制定幼兒園保教質量評估指南,各省(自治區、直轄市)完善幼兒園質量評估標準,將各類幼兒園納入質量評估范疇,定期向社會公布評估結果。[1]《幼兒園保育教育質量評估指南》(以下簡稱《指南》)堅持以促進幼兒身心健康發展為導向,聚焦幼兒園保育教育過程質量,其評估內容主要包括辦園方向、保育與安全、教育過程、環境創設、教師隊伍5個方面,共15項關鍵指標和48個考查要點,為我國學前教育保育教育質量評估提供了方向及基本思路。[2]《指南》頒布后,教育界進行了相關研究,如以《指南》為引領,相關學者開展了課程領導力提升、師幼互動質量提升、教師隊伍素質提升及家園共育質量提升等方面的研究。[3-6]《指南》可以為進一步完善保育師工作評估體系提供方向。鑒于此,本研究以廣西民族大學幼兒園(以下簡稱民大幼)為例,在《指南》指引下探究保育師工作評估的原則,并在此基礎上提出保育師工作評估的路徑。

二、保育師工作評估的原則

在《指南》的指引下,民大幼結合保育師工作評估的園本實際情況,擬定堅持保育與教育相結合、外部評估與自我評估相結合、結果性評估與過程性評估相結合、幼兒發展與保育師發展相結合的保育師工作評估原則。

(一)保育與教育相結合

保育師工作評估需建立在“保育”“教育”整體觀的邏輯基礎上,堅持保育與教育相結合的原則。

一方面,基于幼兒的年齡特點,學前教育強調保育與教育有機融合,幼兒年齡越小,日常保教工作中保育所占的比重越大。保中有教,教中有保,即幼兒的良好發展需要保育工作與教育工作的融合實施。因此,在對保育師工作進行評估時需要重視教育的內容及教育的方式方法在保育師保育工作中的運用。

另一方面,保育師工作內容以保育為主,但亦有教育的職責。《幼兒園工作規程》規定保育師的職責之一為在教師的指導下科學照料和管理幼兒生活,并配合本班教師組織教育活動,明確提出了保育師有教育職責。[7]2021年,《國家職業技能標準》將保育員職業名稱變更為保育師,提出保育師的職業功能聚焦幼兒生活照料、安全健康管理、早期學習支持和合作共育,增加了保育師的環境創設職業功能,以滿足托育機構保育工作不斷發展的需要。[8]現今對保育師職業能力的要求從基本的技能操作轉向教育、研究問題及解決問題能力的掌握。

(二)外部評估與自我評估相結合

保育師工作評估需要正確的導向與激勵,這能激發保育師工作的內驅力。因此,保育師工作評估需要堅持外部評估與自我評估相結合的原則。教育評估事關教育發展方向,我國學前教育事業必須堅持新時代中國特色社會主義辦學方向,堅持為黨育人、為國育才。園所的保育師工作評估需要重視各級教育行政部門對園所的外部評估,并且樹立園所自我評估工作的正確導向。同時,園所應將各級教育行政部門組織的外部評估轉化為自身良性發展的內驅力。在評估工作中,《指南》指出,幼兒園應建立常態化的自我評估機制。[2]這有助于發揮保育師的主觀能動性,提升保育教育質量。

(三)結果性評估與過程性評估相結合

保育師工作評估需要具備明確的結果性目標并輔以扎實的過程性追蹤,即需要堅持結果性評估與過程性評估相結合的原則。該原則的確立是《指南》精神與民大幼“目標管理”理念融合的體現。民大幼注重 “目標管理”理念在園務管理工作中的運用,并建立健全較為完善的目標管理體系。在“目標管理”理念指引下,民大幼強調過程管理,這與《指南》注重過程評估的精神保持一致。

(四)幼兒發展與保育師發展相結合

保育師工作評估作為提升保育師工作能力并服務于幼兒發展的科學工具,需要堅持幼兒與保育師共同發展的原則。幼兒的發展與保育師的發展相輔相成、相互成就。《指南》強調“促進幼兒身心健康發展”的評估導向,評估的最終目的要服務于幼兒的身心健康發展。保育師是幼兒保育教育工作的重要實施者之一,保育師的工作水平直接影響幼兒的發展,堅持幼兒發展與保育師發展相結合有助于促進保育師的發展與幼兒的成長。

三、保育師工作評估的路徑

民大幼從2016年開始開展保育師工作評估的行動研究。《指南》頒布后,民大幼根據《指南》要求優化和補充保育師工作評估體系,以提升評估工具的科學性。

(一)建立領導核心,進行頂層設計

開展保育師工作評估,頂層設計是關鍵。第一,建立領導小組。領導小組成員需要具備保育教育工作整體觀及統領保育教育全局工作的能力。第二,以促進保育師及幼兒的發展為核心進行頂層設計。第三,科學統籌,建立保育師工作評估體系。

1.各司其職,科學統籌

根據保育師工作評估的需要,民大幼組建了包含保育工作骨干與教育工作骨干的工作領導小組,具體包含園長、后勤副園長、業務副園長、保育組長、年級組長、食堂組長、保健醫生、安全管理員。領導小組成員分工明確,各司其職。園長主要負責工作的統籌,明確評估導向,統領評估工作。后勤副園長負責具體工作的組織與落實。民大幼后勤副園長具有一線教學經驗,能結合保育工作實際遷移教學方面的評估經驗以確保評估的科學性及前瞻性。業務副園長負責指導保育師工作評估中與教育相關的要點。保育組長負責評估工作的具體執行。年級組長負責保育師工作與教師工作的協調與融合。食堂組長從膳食角度提建議,并配合評估工作。保健醫生和安全管理員負責從衛生保健及安全等角度提供意見,并負責部分評估內容的組織與執行。

2.聚焦發展,明確方向

幼兒園保育教育工作需要以促進幼兒的發展為核心,而保育師是促進幼兒發展的重要主體之一,保育師的工作水平提高有助于指導幼兒突破最近發展區。保育師較強的專業能力有利于促進保育工作的開展及幼兒發展目標的達成。保育師工作評估的目的是了解保育師工作現狀與保教目標的達成水平,明確工作難點,助力保教目標的達成,提升保育師的專業能力。在保育師工作評估頂層設計時,園所需要聚焦幼兒及保育師的發展要點,明確評估方向。

3.精細設計,建立體系

頂層設計的最終目的是通過制度規范評估工作的標準及確保評估工作的可持續發展,民大幼具有相應的保育師工作評估體系。第一,民大幼從宏觀層面確定保育師工作評估的管理框架,明確評估原則、領導小組、內容總綱、實施方式及對評估體系的自我評估等。第二,規定保育師工作評估的具體評估內容。第三,明確保育師工作評估的實施細則,確保評估的可操作性。第四,對保育師工作評估體系進行專項的自我評估,并根據評估結果優化保育師工作評估體系。民大幼保育師工作評估體系包括總綱、內容、實施及評估4大板塊,如表1所示。

表1 保育師工作評估體系

(二)梳理工作內容,明確評估要點

保育師工作評估的內容是保育師的日常工作。根據《國家職業技能標準(2021年版)》《幼兒園工作規程》《3～6歲兒童學習與發展指南》《幼兒園保育教育質量評估指南》《廣西壯族自治區示范幼兒園評估驗收實施細則及評估驗收標準(2024年修訂)》《縣域學前教育普及普惠發展督導評估細則》等文件的精神,民大幼結合園所“慧”生活主題課程實施的需要擬定保育師工作內容。民大幼保育師工作內容主要劃分為可程序化的工作內容、難以程序化的專業技術性工作內容和基于園本課程及特色活動實施需要的特色工作內容三類。

1.可程序化工作內容

民大幼的可程序化工作內容主要包括清潔消毒、物資管理、幼兒衛生保健、幼兒進餐組織與管理、教學活動的支持,教學活動的支持包括早餐活動、教學活動及區域活動的支持。可程序化工作內容可以進行量化操作。

例如,針對清潔消毒工作,民大幼制定了《一日清潔消毒工作流程》,根據小中大班幼兒一日生活流程的區別,清潔消毒工作流程分為小班版本和中大班版本。一日清潔消毒工作流程運用表格的形式呈現,橫向從時間、環節、工作內容、工具及用品、具體操作5個維度進行描述,縱向從幼兒一日活動流程維度進行描述。在小班表格中,7:30—8:00為來園準備環節。保育師工作內容及程序為打開飲水機排水、拉開窗簾后關閉飲水機水龍頭、擦拭書包柜、清掃班級室外衛生包干區、擺放幼兒口杯及紙巾、收拾整理前一晚攤開在紫外線燈下消毒的玩具。使用的工具及用品包含清潔毛巾、活動室掃把、垃圾鏟、幼兒口杯、紙巾。具體的操作方式為用相應的清潔毛巾擦拭書包柜及欄桿扶手、用活動室掃把清潔包干區、從消毒柜將口杯拿出擺放至口杯柜、根據標識收拾整理玩具放回原位。

一日清潔消毒工作流程是對保育師一日清潔消毒工作的描述,保育師展開清潔消毒工作時需要注意清潔消毒的規范性,保障幼兒的身體健康。民大幼擬制的《保育師清潔消毒手冊》針對不同場景(如盥洗室、活動室、睡房)、不同物品(如桌椅、玩具、門把手)、不同情境(如班級出現傳染性病例時)的清潔消毒工作流程以及消毒水濃度的配比等進行描述,有助于保育師掌握工作要領。例如,對椅子、床圍欄、桌面等物品消毒使用的消毒劑配比濃度是250 mg/L,消毒步驟是“配置消毒水—使用專用毛巾蘸消毒水擦拭物品表面—消毒作用時間30分鐘—使用專用毛巾蘸清水擦拭物品表面”。

民大幼可程序化的工作內容能減輕保育師工作負擔,提升工作質量,確保保育師專注于具有創新性的專業技術性內容及特色內容的工作。

2.專業技術性工作內容

民大幼的專業技術性工作內容主要包括無法進行程序化及標準化的操作、具有創新性、需要運用形而上抽象思維開展的工作內容,如幼兒早期學習的支持、教學活動的支持、家園共育的指導、新手保育師的培訓與指導等。如評估發現幼兒對食譜上的某個菜式進食欲望低,此時保育師如何鼓勵幼兒進食則成為評估后的調整點。對處在直觀形象思維階段的幼兒而言,成人很難通過講道理的方式激發幼兒的進食欲望。因此,民大幼整合教學及后勤部門進行評估、研究和調整,最終形成食育課程。食育課程包含三個方面的內容:首先,開展與食物相關的主題活動,運用集體教學活動課、區域游戲等開展教育;其次,開展食物制作活動,食堂提供食材、工具支持幼兒實操,并將幼兒制作的成品出餐等;最后,教師進行總結。在此過程中,民大幼需要通過過程性評估進行持續性追蹤,根據活動效果調整方案。

3.特色工作內容

民大幼保育師特色工作內容主要基于“慧”生活主題課程、戶外游戲活動等進行設計。在“慧”生活課程體系下,保育師是課程實施的重要主體之一,課程實施效果的達成需要保育師的支持。此外,民大幼根據幼兒的年齡特點及游戲需要,自主設計中大班體能大循環及托小班體游循環的戶外游戲。游戲器械類型豐富,場地類型多樣,對幼兒具有較高的挑戰性。特色工作內容需要教師與保育師進行聯合評估、調整,以確定保育師在戶外游戲活動中的工作內容。例如,游戲前,保育師要主動了解游戲內容、材料、游戲玩法;提醒、協助幼兒墊汗巾,脫外套(體弱兒除外);檢查幼兒的衣服、鞋子是否安全;檢查場地、器械是否安全;清點人數,緊跟護送幼兒下樓梯等。

基于保育師的日常工作內容,民大幼制定的《保育師工作評估內容》可以明確評估對象。對可程序化的工作內容,評估內容明確。對專業技術性及特色工作內容,可以圍繞工作是否達成目標進行評估。

(三)結合內外評估,強化過程管理

在保育師工作評估實施環節,民大幼以自我評估為主,外部評估為輔。在實施自我評估時,民大幼主要以結果性評估與過程性評估的方式開展,聚焦結果性評估,強化過程性評估,關注過程質量。外部評估結果為園所保育教育工作提供正確導向,是園所實施自我評估的重要依據。

1.自我評估

在實施保育師工作評估的專項工作中,民大幼結合園所實際確定過程性評估與結果性評估相結合的評估方式,聚焦結果性評估,強化過程性評估。一個學期為一個評估周期,并與日常工作結合實施過程性評估,與期末工作總結結合開展結果性評估。以下是民大幼實施保育師工作自我評估的程序。

第一,在學期開始時,明確學期的保育師工作評估計劃,包含園所層面的計劃及各層級的分計劃。一個學期為一周期,民大幼立足學期的保育教育要點,擬制園所層面的保育師工作評估計劃,合理設置目標,并運用“目標管理”理念,逐層分解落實,環環相扣的評估目標鎖鏈體系,形成“園所+年級+班級+保育師個人”4個層級的目標鎖鏈體系。

第二,在學期過程中,民大幼結合日常工作進行保育師工作的過程性評估。根據保育師的工作內容,過程性評估分為兩種模式:一是針對可程序化的工作內容,采用與常規檢查工作相結合的模式;二是針對專業技術性工作內容及特色工作內容,采用與每兩周開展一次的保育研究相結合的模式。

在與常規檢查工作相結合的模式中,評估量表的設計是關鍵,即需要在常規工作檢查的表格中嵌入評估內容。評估量表在每個學期的評估目標制定基礎上進行相應的修改。與常規檢查工作相結合的模式有助于完成多項工作目標,減少重復性工作。在期初、期中、期末,民大幼將保育師物資管理等工作內容與后勤、教研室聯合開展的檢查工作結合,將安全管理工作的評估與全園網格化的常規安全工作結合,將幼兒進餐管理工作的評估與保健醫生的工作結合。例如,在對保育師組織幼兒進餐的工作進行評估時,因保健醫生每日三餐均深入班級觀察并記錄幼兒的進餐情況,民大幼將保健醫生的工作與保育師管理幼兒進餐的評估結合,補充保健醫生的記錄表內容。保健醫生在完成日常工作的同時,也可以完成保育師管理幼兒進餐工作內容的評估。

與保育研究相結合模式是民大幼的特色,也是民大幼彰顯保育師專業技術性的有力措施。民大幼的研究體系除包含課題研究、教學研究外,還結合保育與教育相結合的工作特性,另設保育研究及營養膳食研究,并每兩周開展1次集中研討。基于保育研究的研究屬性,該模式的評估對象主要是具有創新性的專業技術性工作內容與特色工作內容。在結合保育研究實施保育師工作評估的工作中,民大幼先將評估的結果提交至研討會進行集體研討,并調整工作,然后對調整結果進行評估,確保最優策略在“評估—研究—調整實踐—再評估”的螺旋式上升過程中達成。

第三,在期末,采用“工作總結宣講+保育師工作評估專項總結”模式進行結果性評估。根據“目標管理”理念,在民大幼“園所+年級+班級+保育師個人”的目標鎖鏈體系中,所有主體自下而上逐層就學期目標達成情況進行總結,并在后勤組內部進行總結宣講,宣講人主要為參與評估工作的中層管理負責人。包括年級保育組長、保健醫生、安全管理員及總務主任。后勤副園長負責匯總學期保育師工作評估情況,提交領導小組進行保育師工作評估專項總結。

2.外部評估

在外部評估方面,民大幼嚴格依法依規辦園,定期接受上級教育行政部門組織的保育教育工作評估。作為省級示范幼兒園,民大幼定期接受教育廳組織的示范園資格復核評估。民大幼注重將有待調整與改進的評估結果作為園所下一階段保育教育工作的目標。外部評估結果是連接外部評估與自我評估的重要紐帶。

(四)優化評估工具,實現可持續發展

民大幼在期末進行保育師工作結果性評估的同時開展保育師工作評估體系的自我評估,以實現評估工具的不斷優化。在開展保育師工作評估體系的自我評估前,后勤副園長匯總梳理學期評估工作過程中出現的重難點問題,同時就評估體系內容進行自檢,并將意見提交領導小組研究討論,以形成是否修改評估體系的決定。若形成修改評估體系的意見,民大幼會在下學期的保育師工作評估中增加檢驗修改意見是否可行的目標,并通過實踐檢驗修改意見的適配性及可行性。保育師工作評估體系在自我評估后不斷優化,這有助于實現保育教育工作的可持續發展。

四、結語

保育師作為實施保育教育工作的重要主體,其工作質量直接影響幼兒的發展及園所的保育教育水平,故保育師必須走專業化發展道路。而評估是提升保育師專業水平的重要抓手,必須充分發揮評估工具在保育師工作評估中的引導、診斷和改進功能。在對保育師工作進行評估的過程中,首先必須以《指南》為指引,堅持評估工作的正確導向;其次充分發揮園所的能動性,以保育與教育相結合、外部評估與自我評估相結合、結果性評估與過程性評估相結合、幼兒發展與保育師發展相結合的原則建立園本化的保育師工作評估體系;最后必須堅持保育師工作評估工具自身的不斷優化,以適應新時代學前教育高質量發展的需要。