未成年人檢察文化品牌建設初探

溫建軍 周慧娜

摘 要： 優(yōu)秀的未成年人檢察文化品牌由識別度高的品牌名稱、寓意深刻的品牌內(nèi)涵、多種形式的品牌載體構(gòu)成。打造未成年人檢察文化品牌有利于弘揚社會主義法治文化，有利于隊伍專業(yè)化建設，提升檢察公信力，擴大未成年人保護“朋友圈”。目前未成年人檢察文化品牌建設中存在缺乏穩(wěn)定價值目標、創(chuàng)新不足、宣傳形式單一的問題，要堅持“最有利于未成年人”原則，在長期實踐摸索中積蓄創(chuàng)新的動力源泉，形成全媒體視角的宣傳格局，使未成年人檢察工作實踐和檢察文化相融相通。

關鍵詞：法治文化 文化品牌 未成年人檢察工作 宣傳

經(jīng)過30多年的發(fā)展，未成年人檢察制度專業(yè)化、規(guī)范化、社會化建設取得長足進步，在推進未成年人全面綜合司法保護、保障未成年人健康成長、促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用，成為檢察機關一項獨具特色、亮點紛呈的重要業(yè)務。社會認可度高的優(yōu)秀未成年人檢察文化品牌（以下簡稱“未檢文化品牌”），能對新時期未檢工作的發(fā)展起到示范帶動作用，也有助于弘揚社會主義法治文化，為保護未成年人爭取更多支持力量。品牌化建設已成為提升新時期未檢工作影響力的助推器。

一、未檢文化品牌的構(gòu)成

未檢文化品牌是在檢察業(yè)務和檢察文化、傳統(tǒng)文化、地域文化深度融合過程中經(jīng)過創(chuàng)新培育、實踐檢驗和精心提煉出的，包含未檢工作理念、制度、機制、方法、措施和文學藝術(shù)等內(nèi)容的具有代表性的文化復合體。一個成功的未檢文化品牌應由以下幾個部分構(gòu)成：

（一）識別度高的品牌名稱

品牌名稱是品牌的靈魂，體現(xiàn)品牌的個性和特色，是品牌建設和傳播的基礎。未檢文化品牌首先要有一個反映其優(yōu)秀特征的“詞”或者短語作為品牌的名稱，既要朗朗上口、簡單易記，又要寓意深刻、識別度高。好的未檢文化品牌名稱應能體現(xiàn)未檢的特殊職能，蘊含檢察機關所秉承的未成年人保護理念，同時因工作服務對象為未成年人，還應具有親和力、號召力和感染力。

未檢文化品牌命名方式大致分為四類：一是采用文學作品中對少年有“守護”或“指引”意向的詞語，如浙江省臺州市人民檢察院、河南省寶豐縣人民檢察院等均用冰心先生《小桔燈》中那個象征“勇敢、樂觀、光明”的“小桔燈”作為未檢文化品牌名稱。二是以未檢團隊核心檢察官的名字命名，如重慶“莎姐”、成都“亮晶晶”、浙江“春燕工作室”。三是用“愛”“護”“檢”“未”等直接體現(xiàn)未檢職能和特色的文字組合命名。四是用象征生命力和希望的動植物名稱命名，如“小葵花”“娜荷芽”“刺桐花”。

（二）寓意深刻的品牌內(nèi)涵

品牌內(nèi)涵從本質(zhì)上說，應當能體現(xiàn)屬性、利益、價值、文化、個性、使用者等信息。未檢工作具有特殊屬性和獨立品格，應淡化“國家公訴人”身份，突出“國家監(jiān)護人”身份，但這并不是淡化檢察機關的威嚴，而是完善了其職能。［1］未檢工作應始終堅持教育感化、懲教結(jié)合的原則，品牌內(nèi)涵上也應體現(xiàn)寬容不縱容，嚴管又厚愛的態(tài)度，不能一味地強調(diào)關愛、呵護、救助，而忽略對涉罪和問題未成年人的懲戒、教育、糾正。成功的未檢文化品牌，在內(nèi)涵上都是兼顧了“愛”和“教”，如重慶“莎姐”品牌?！吧敝疽鉃橐晃吨尾【热说牧妓帲　耙苑樗幦ゲ≡睢薄拔床∠确馈敝猓弧敖恪弊中蜗蟮伢w現(xiàn)了對未成年人展現(xiàn)的有別于以往嚴肅司法形象的“親和型”司法形象探索。再如河北省邯鄲市邯山區(qū)人民檢察院（以下簡稱“邯山院”）培育的“琢玉”品牌，“琢”字取“琢磨、雕刻”之意，體現(xiàn)了對涉案未成年人的教育矯治；“玉”字體現(xiàn)了“珍愛”和“守護”。未檢文化品牌在建設過程中，還應不斷地挖掘延伸內(nèi)涵，使其適應新時代未檢工作新要求。

（三）多種形式的品牌載體

未檢文化品牌既是一種制度體系，又是一種思想觀念，更是一種法治文化載體。它具備一般檢察文化品牌的屬性，也有自身的特征和表現(xiàn)形式。實踐中未檢文化品牌的表現(xiàn)方式和載體建設主要包括但不限于以下幾種：

一是獨具特色的普法產(chǎn)品，例如最高檢與中央電視臺法制頻道聯(lián)合打造的大型未成年人檢察普法節(jié)目《守護明天》；二是在工作實踐中涌現(xiàn)出來的先進未檢檢察官典型事跡塑造。他們長期從事未成年人檢察工作，長于幫教、善于溝通協(xié)調(diào)、勇于探索創(chuàng)新，形成了廣泛的示范和帶動效應［2］；三是以未檢為題材和主題的小品、情景劇、廣播劇、微電影、微視頻、小說、詩歌、散文、報告文學等影視藝術(shù)作品，運用雅俗共賞的表現(xiàn)方法來反應與未檢相關的工作與生活，在潛移默化中對受眾進行法治教育，弘揚法治精神；四是對未檢品牌理念、內(nèi)涵、精神進行綜合展示的法治教育基地和法治（公園）廣場，把抽象的法治文化內(nèi)涵借助特定空間設施具體化，便于青少年和大眾直觀而深刻地領悟法治精神。

二、未檢文化品牌建設的必要性

步入新時代，人民群眾對未成年人司法保護的關注從“有沒有”到“好不好”向“更加好”發(fā)展，未檢在未成年人國家保護大格局中的主導責任更加明確，做好未檢工作，既是人心所向、時代之需，也是推進“中國之治”的應有之義、應盡職責，引入品牌理念有助于促進未檢工作的更大創(chuàng)新和發(fā)展。

（一）打造未檢文化品牌有助于弘揚社會主義法治文化，不斷提升青少年法治素養(yǎng)

2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強社會主義法治文化建設的意見》要求切實提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)，引導全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。在青少年價值觀形成和確定的關鍵時期，加強法治教育對于預防和減少犯罪具有重要意義。近年來，檢察機關嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，持續(xù)開展“法治進校園”巡講活動，打造特色未檢普法品牌，讓法治理念和法治信仰在未成年人心中生根發(fā)芽。如邯山院打造“琢玉”品牌，吸納檢察人員、社會工作者、志愿者等加入法治宣傳隊伍，借助以案釋法、法治教育實踐活動、加強校園法治文化建設、增強社會參與度等手段，通過線上線下多種形式持續(xù)開展法治教育，構(gòu)建起預防未成年人犯罪的“安全網(wǎng)”，在校生犯罪率持續(xù)下降，獲得社會各界的廣泛支持和認可。

（二）打造未檢文化品牌有利于隊伍專業(yè)化建設，形成良好的職業(yè)道德文化氛圍

2021年《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》明確提出，大力推進檢察隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。未檢檢察官是特殊的職業(yè)群體，承擔著法律監(jiān)督、守護公平正義的責任，還肩負著守護祖國明天的神圣使命。未檢隊伍在遵循檢察官“忠誠、公正、清廉、嚴明”的職業(yè)道德之外，還應形成具有未檢特色的職業(yè)精神，譬如“愛心、責任、擔當、激情”等。［3］檢察文化在引領檢察工作發(fā)展方向，提高檢察人員的思想境界、職業(yè)操守、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力等方面提供強大的精神動力。加強未檢文化品牌建設，發(fā)揮檢察文化在凝聚力量、激勵斗志等方面的作用，強化典型實例的示范引領，可以通過有形和無形的引導，激發(fā)未檢人員干事業(yè)的不竭動力，不斷提高未檢隊伍綜合業(yè)務能力，更好推動未檢工作高質(zhì)量發(fā)展。

（三）打造未檢文化品牌有利于提升檢察公信力，營造良好的外部環(huán)境

品牌就是形象，品牌就是影響力。檢察文化品牌代表著整個檢察系統(tǒng)的形象，是加強和改進檢察文化建設的有效途徑。未檢作為十大檢察業(yè)務之一，其重要性不言而喻。一個成功的未檢文化品牌能夠最大限度地聚焦政府、人大、政協(xié)和社會各界的關注和支持。因此，檢察機關每年都會利用兩會、“六一”等重要時間節(jié)點，通過檢察開放日、新聞發(fā)布會、發(fā)布典型案例等多種方式，介紹檢察機關在保護未成年人方面的新舉措、新動態(tài)、新成效，回應社會關切，形成良好輿論氛圍。知名的未檢文化品牌和口碑，可以使媒體和大眾更為關注未檢工作，產(chǎn)生更大的社會影響力。

（四）打造未檢文化品牌有利于實現(xiàn)新時代未檢職能定位，擴大未成年人保護“朋友圈”

檢察機關既是未成年人保護工作的監(jiān)督維護者，又是推動共建者，還是共享共治者，未檢始終以幫助涉罪未成年人回歸社會為基本任務，這就更加需要職能部門合力共建，社會公眾廣泛參與，積極配合構(gòu)建起社會治理長效機制。［4］未檢文化品牌的聚合效應引入更多社會資源，為深入推進未成年人全面綜合司法保護提供了便利條件和力量支持，實現(xiàn)未成年人保護由檢察院“獨角戲”向全社會“大合唱”的轉(zhuǎn)變。［5］

三、當前未檢文化品牌建設存在的問題與不足

近年來，全國各級檢察機關以樹品牌、創(chuàng)亮點、出特色為目標，大力加強未檢文化品牌建設和培育力度，積累了一定的經(jīng)驗，也取得了一定的成績，涌現(xiàn)出重慶“莎姐”、河北“琢玉”、四川“亮晶晶”、福建“刺桐花”等社會認可度高的優(yōu)秀未檢文化品牌，對新時期未檢工作的發(fā)展起到示范帶動作用。在看到令人欣喜成績的同時，也應注意在建設中存在一些制約品牌發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

（一）缺乏穩(wěn)定的價值目標

目前，未檢文化品牌建設有急功近利、流于形式的趨勢，未檢職能最核心、最本質(zhì)的精神內(nèi)涵沒有得到體現(xiàn)，品牌的價值認同沒有形成。部分檢察官認為品牌建設就是有個叫得出口的名號即可，把未檢文化品牌建設簡單等同于開展“法治進校園”等活動，導致品牌建設形式過于單一。

（二）創(chuàng)新不足，特色不明顯

文化品牌的魅力在于個性與特色，既有共性的一面，又有鮮明的特征，才是品牌具有無限生命力的根源所在。實踐中，大部分未檢文化品牌都存在創(chuàng)新性不足和缺少鮮明地域特色的問題。表現(xiàn)為在文化內(nèi)涵上缺少所在地的地域人文、歷史淵源以及檢察工作自身特點的結(jié)合，一味地參考復制先進品牌成功經(jīng)驗，導致“千牌一面”。

（三）宣傳形式單一，效果不佳

雖然近年來各種新媒體的運用，給未檢文化品牌提供了很好的宣傳機會，但有些基層院仍然采用通過文字發(fā)布會議信息、活動信息等傳統(tǒng)手段作為其主要宣傳形式，未能通過圖文故事、視頻加工等未成年人受眾群體容易接受和喜聞樂見的方式增加宣傳的吸引力。

四、構(gòu)建未檢文化品牌的路徑

檢察文化品牌的形成不是一朝一夕的事，其自身發(fā)展要經(jīng)過創(chuàng)立、實踐、總結(jié)和不斷完善等過程。新時代，未檢文化品牌建設必須遵循未檢工作的內(nèi)在規(guī)律。這就要求檢察機關在實踐中以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想、習近平文化思想，守正創(chuàng)新，根據(jù)自身優(yōu)勢、特點，針對不同區(qū)域的偏好，有所側(cè)重地培育和建設具有特色的未檢文化品牌。

（一）堅持“最有利于未成年人”原則

品牌理念是品牌持有者所倡導的價值目標和行為方式，對品牌的發(fā)展具有導向功能、激勵功能、凝聚功能和穩(wěn)定功能。優(yōu)秀的未檢文化品牌應當蘊涵“最有利于未成年人”的司法理念，并以此引領未檢工作實踐。在品牌創(chuàng)建時，應當注意從尊重未成年人權(quán)利主體地位、處理涉及未成年人事項的普適性要求、衡量各方利益時給予未成年人利益特殊優(yōu)先考慮、廣泛有效的制度與程序保障四個方面理解“最有利于未成年人”原則的內(nèi)涵［6］，精準確定品牌的名稱與內(nèi)涵，引導未檢檢察官切實將該原則落到實處。

（二）加強實踐與創(chuàng)新

未檢業(yè)務作為檢察機關的新型業(yè)務領域，在許多方面極具探索空間，未檢文化品牌是在檢察工作中創(chuàng)造和發(fā)展的，只有與業(yè)務實踐緊密合作才能讓品牌葆有生命力。一是根植于實踐，積極探索、勇于創(chuàng)新。文化品牌應涵蓋未檢實踐中創(chuàng)造的制度、精神乃至物質(zhì)、文化，文化品牌建設不僅僅局限于顯性的外在符號表現(xiàn)，更應是潛在的、內(nèi)在的體現(xiàn)，最根本還是通過具體的、實實在在的綜合履職予以傳遞，不斷增強品牌的吸引力和感召力。二是因地制宜，挖掘地域文化特色。要持之以恒地將本地區(qū)鮮明的歷史、地域等特有文化資源與品牌建設相結(jié)合，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中不斷汲取營養(yǎng)，從而提升品牌文化的親和力和傳播力、影響力。比如，如邯山院立足邯鄲“成語之都”地域文化優(yōu)勢，取“精雕細琢、玉汝于成”之義，打造“琢玉”未檢品牌，并創(chuàng)新“成語檢說”普法新模式，以孩子們熟知的成語典故為切入點，寓教于樂，提升法律素養(yǎng)的同時讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的生命力。

（三）形成全媒體視角的宣傳格局

加強宣傳是促進未檢工作發(fā)展的重要方式，要以互聯(lián)網(wǎng)思維、全媒體視角謀劃文化品牌創(chuàng)建工作。一是堅持守正創(chuàng)新，提升品牌內(nèi)容品質(zhì)。綜合運用文字報道、書籍出版、影視拍攝等傳統(tǒng)宣傳媒介和微信、微博、微電影、卡通動畫等新媒體手段，展現(xiàn)檢察機關在保護未成年人方面的工作舉措及成效。二是形成宣傳合力，實現(xiàn)投入最小、傳播最優(yōu)、效果最大。既加強同檢察系統(tǒng)各級院建立交叉矩陣，又聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)政務機關，立體宣傳，多向推動，提高品牌輻射面，從“供給側(cè)”入手全面深化與媒體的戰(zhàn)略合作，不斷擴大媒體“朋友圈”，共同打造未成年人主題品牌精品力作。三是找準品牌定位。在品牌創(chuàng)建過程中要深入洞察，多站在受眾視角，重視青少年需求。比如針對未成年人普法的訴求，以喜聞樂見的形式策劃一些接地氣的未檢普法宣傳作品，往往能得到群眾的關注和認可。

* 河北省邯鄲市邯山區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長、三級高級檢察官［056006］

**河北省邯鄲市邯山區(qū)人民檢察院未成年人檢察辦公室三級檢察官［056006］

［1］ 參見姚建龍：《少年法院試點對未檢制度的影響——以上海市檢察實踐為例》，《法學》2010年第1期。

［2］ 參見：《未成年人檢察白皮書（2014-2019）》，最高人民檢察院網(wǎng)https：//www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbt/202006/t20200601_463698.shtml，最后訪問日期 ：2024 年 3 月 2 日。

［3］ 參見劉晴：《推進未成年人檢察隊伍“四化”建設的具體路徑》，《人民檢察》2020年第4期。

［4］ 參見單旭丹、劉昊、樊志美 ：《“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展背景下的未成年人檢察監(jiān)督研討會綜述》，《青少年犯罪問題》2020第4期。

［5］ 同前注［2］。

［6］ 參見《童建明：最有利于未成年人原則適用的檢察路徑》，最高人民檢察院網(wǎng)https：//www.spp.gov.cn//zdgz/202302/t20230218_602518.shtml，最后訪問日期：2024年1月1日。