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鄉村振興戰略背景下發展農業機械化的路徑分析

2024-05-19 13:06:57潘云娟
種子世界 2024年4期
關鍵詞:可持續發展

潘云娟

摘 要:鄉村振興戰略是實現共同富裕的重要舉措,為我國農業發展提供了新的機遇和挑戰。在鄉村振興戰略背景下,農業機械化作為農業發展的重要環節,不僅能提升農業生產效率和質量,還能實現農業現代化、科學化發展,實現農民增收。但當前我國農業機械化發展水平并不高,在新時期鄉村振興戰略背景下,需要注重農業機械化發展,提升其服務質量和水平,實現我國農業現代化的可持續發展。本文分析了農業機械化助力鄉村振興的作用,探索農業機械化發展的制約因素,提出鄉村振興背景下農業機械化的實踐路徑。

關鍵詞:鄉村振興;農業機械化;可持續發展

鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手,也是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重要舉措。鄉村振興戰略的實施不僅會對農民增收和生活水平的提高產生重大影響,也將推動我國農業農村經濟實現高質量發展。農業機械化是農業現代化的重要基礎和關鍵環節,是推動鄉村振興戰略實施的有力支撐。發展農業機械化對提高勞動生產率、提升農產品品質、減少農藥化肥使用、改善生態環境、推動農業農村現代化建設等方面具有重要作用。大力發展農業機械化能夠有效提升農產品質量,提高農業生產效率,降低勞動力成本,提高農民收入水平。

1農業機械化助力鄉村振興的作用

農業機械化是指借助機器來代替人的體力勞動,通過實現機械化生產來提高農業勞動生產率,實現農業增產和農民增收。農業機械化的發展既能提高農作物產量,又能促進農業增效、農民增收,對助力鄉村振興具有重要作用。

1.1增加農民收入

我國農村勞動力外流嚴重,大量農村勞動力離開農村到城市打工,農業生產缺少勞動力。隨著經濟的發展和農村社會的進步,家庭農場、農民合作社等新型經營主體快速發展,對農業勞動力提出了更高要求。農業機械化是提高農業勞動生產率、增加農民收入的有效途徑。

1.2促進現代農業發展

隨著科技進步和生產條件的改善,傳統的高投入、高污染、低效益的農業生產方式已不適應現代農業發展和社會主義新農村建設的要求,也不利于資源環境保護。在現代化大生產條件下,機械化可以降低勞動成本,提高勞動生產率和資源利用率,有利于促進現代農業發展[1]。

1.3促進農村環境改善

機械化作業能有效減少勞動強度,改善田間作業環境,實現農藝與農機技術措施有機結合,提高農作物產量和質量,促進農業生產的集約化、規?;瑢崿F農業生產的可持續發展。同時,機械化作業有利于改善農村生產生活條件,實現農村資源的優化配置,還可以促進農村綠色發展,減少環境污染,實現生態農業,促進可持續發展。

1.4推進鄉村治理能力提升

隨著機械化作業程度的提高,農村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來,可以參與到一些非農產業中去,實現在家門口就業創業。同時,可以通過提供社會化服務來參與社會事務管理,通過提供公共服務等來促進農村治理能力得到提升[2]。

1.5推動實現鄉村產業振興

隨著機械化水平的提高和現代經營理念的推廣,農業產業結構調整加快推進,農業機械化作為先進生產力在調整中發揮了重要作用。機械化生產不僅可以解決勞動力短缺問題,而且可以提高農業生產效率,減少資源浪費;同時可以大力發展特色農業、生態農業,推動產業融合發展,有助于實現鄉村產業振興。

2農業機械化發展的制約因素

2.1 對發展農業機械化重要性認識不足

盡管近年來合浦縣把發展農業機械化作為實現鄉村振興戰略的重要內容,但是,在實際工作中,仍有部分干部對發展農業機械化工作的重要性認識不足,不能有效地將發展農業機械化作為促進鄉村振興戰略的重要舉措。在合浦縣,農業機械化水平較低的主要原因是農業生產經營主體對發展農業機械化認識不足[3]。

2.2 資金投入力度不夠

合浦縣財政資金有限,每年投入到農業生產中的資金也有限。因此,在合浦縣要想實現農業現代化,就必須加大對農業生產的資金投入力度。

2.3 農機專業人才短缺

合浦縣機械化收獲作業季節性強、作業時間短、工作強度大、作業條件惡劣,機手收入受市場和天氣的影響大,收入不穩定,這導致熟練機手流失率高,農機專業技術人才隊伍嚴重不足,尤其是懂管理、會操作的技術人員嚴重缺乏。據統計,合浦縣農機從業人員僅占全縣農村勞動力總數的4%左右,并且他們的文化程度較低。

2.4 農機作業配套設施不完善

合浦縣的地形地貌復雜多樣,而且一些土地較為分散,如果想要發展農業機械化,就必須要合理規劃土地。然而在實際工作中,很多地方的土地過于分散,且交通不便,這嚴重制約了農機化作業的開展。

3鄉村振興背景下農業機械化的實踐路徑

我國農業機械化發展到今天,在解決“三農”問題、服務鄉村振興戰略中發揮著重要作用。然而,我國農業機械化水平依然與發達國家存在較大差距,尤其是在一些農村地區,農業機械化發展受到多種因素制約,農業生產效率和效益低下。在鄉村振興背景下,各地政府應大力支持農業機械化發展,著力推進農業機械化與信息化相互融合,通過推動農機裝備智能化升級、構建高效農機社會化服務體系、完善農機推廣體系等措施促進農業機械化水平得到提高。

3.1大力推進農業機械化與信息化融合

在鄉村振興背景下,各地政府應加大對農業機械化的投入力度,大力推進農業機械化與信息化融合,為農業機械的智能化升級提供技術支持。首先,要加強農機信息基礎設施建設,覆蓋農機全產業鏈的信息系統,實現對農機裝備、作業質量等信息的全面掌握;其次,要強化農業機械研發部門與農機使用部門之間的信息溝通與共享,開展農機化技術推廣應用工作;最后,要建立健全農機裝備智能化監管機制,保障農機安全生產[3]。具體而言,一是要建立完善的農機質量監督管理體系,確保農機產品質量合格;二是要強化農機化生產過程管理,實現對機械作業質量等信息的動態掌握;三是要建立健全農機化服務監管機制,充分發揮監督管理職能;四是要加強農機裝備與農藝、耕作制度等融合研究,實現農業生產規?;?、標準化。

3.2積極構建高效的農機社會化服務體系

在鄉村振興背景下,各地政府應著力構建高效的農機社會化服務體系,以保證農業生產過程的機械化發展。首先,在政策支持方面,各地政府應加大對農業機械購置補貼力度,積極推廣農業機械的購買和使用;其次,在資金扶持方面,各地政府應積極鼓勵社會資本、企業、個人投資農機租賃、維修、保養等領域;再次,在技術指導方面,各地政府應注重對農機服務人員的培訓,提高他們的職業素養和技能;最后,在人才培養方面,各地政府應積極鼓勵農機推廣部門及相關研究機構培養高素質人才,提高他們的業務水平和工作能力。通過構建高效的農機社會化服務體系,為農業機械化發展提供有力支撐,促進農業機械化水平不斷提高[1]。

3.3積極培育新型職業農民

農業機械化的發展離不開新型職業農民。為提高我國農業機械化水平,應積極培育新型職業農民,充分發揮其在農機推廣中的重要作用。

一方面,要積極宣傳新型職業農民的優勢,以吸引更多高素質人才加入到農機推廣隊伍中,發揮其示范帶動作用。另一方面,要積極引導傳統農民轉變為新型職業農民,培養一批具有一定文化素養、掌握現代農業技術、熟悉市場經營的新型職業農民[2]。

首先,要加快制定相關政策措施,完善相關激勵機制。政府要根據不同地區的實際情況,制定相應的激勵政策,鼓勵當地大學生返鄉創業。同時,要完善相關激勵機制和政策措施,通過提供補貼、減免稅收等方式鼓勵大學生返鄉創業。

其次,要建立健全培訓體系。政府可以采取委托專業機構培訓或統一組織培訓等方式開展新型職業農民培訓工作。通過培訓來提升新型職業農民的文化素質、經營能力和生產技術水平。同時,要提高新型職業農民的職業認同感和歸屬感。

再次,要積極組織開展各類農業機械化示范推廣活動。通過組織新型職業農民觀摩學習、開展競賽評比等方式,調動其推廣農業機械化的積極性。此外,要充分利用網絡平臺,開展在線培訓和在線答疑,幫助新型職業農民了解最新的農機信息。

最后,要引導傳統農民轉變為新型職業農民。隨著經濟社會的不斷發展,農民的思想觀念、知識水平、生產技術等方面都在發生變化。為了促進新型職業農民的培育和發展,應充分利用現有的農業機械服務組織,幫助傳統農民轉變為新型職業農民。如在農機大戶、家庭農場等新型農業經營主體中培養一批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民,引導其發揮示范帶動作用。

3.4推進農機生產制造標準化,提升農業機械化技術水平

農業機械化是實現農業現代化的重要內容,然而,目前我國農機標準化程度較低,尤其是在農機產品設計方面,我國缺乏相應的標準,這阻礙了農機裝備的升級和產品質量的提升。因此,各地政府應將農機標準化工作放在重要位置,加大對標準化建設的投入力度,充分發揮國家標準化委員會作用,組織制定出能夠滿足當地農業發展需求的農業機械化生產標準。同時,應加強與科研院所、高校等方面合作,制定出具有一定指導性、權威性的農業機械設計標準和制造標準,通過發揮標準的引導作用推動農業機械化技術水平的提升。各地政府應積極組織開展農業機械安全生產檢查工作和農機維修網點檢查工作,對農機作業場所進行安全檢查和維修保養。通過這些措施可以有效提升農機產品質量、強化農機安全生產意識、規范農機維修網點服務行為、提高農機作業安全保障能力。此外,各地政府還應加強對農業機械相關知識的宣傳教育工作,讓農民了解農業機械發展狀況以及使用標準等知識。這些措施的實施可以提升農民使用農業機械的自覺性和積極性[3]。

3.5不斷優化農機購置補貼政策

我國自實施農機購置補貼政策以來,通過補貼政策的實施,有效促進了農機裝備水平的提高,提升了農業機械化水平和農業生產效率。然而,隨著我國農業機械化發展進入新階段,農機購置補貼政策也面臨著新的挑戰。隨著農業生產向規模化、智能化、集約化方向發展,傳統的農機購置補貼政策難以滿足我國農業生產的需要。為此,各地政府應不斷優化農機購置補貼政策,完善農機購置補貼機制,不斷提高農民購買農業機械的積極性[1]。

各地政府應結合當地農業生產實際需求,不斷優化購機補貼政策。首先,應選擇符合當地實際的農機補貼種類,并制定相應的補貼標準。其次,應嚴格執行農機購置補貼相關規定,不得擅自提高補貼標準或擴大補貼范圍。最后,應強化對農機企業和經銷商的管理。通過采取多種方式對農機購置補貼產品進行宣傳,加強政策的宣傳力度。同時,為保障農機購置補貼政策落實到位,應建立健全監督管理機制。例如,在實際操作過程中,應嚴格遵循“公開透明、規范有序”的原則,并確保監督工作的公開性和透明性。

3.6完善農機推廣體系,加快農機裝備智能化升級

完善的農機推廣體系是實現農業機械化的關鍵。政府應加大對農機推廣工作的資金投入力度,以促進農機技術成果轉化,提高農業生產效率。一是加強與科研院所及高校間的合作,通過技術培訓、技術交流、知識講座等形式加強對農機推廣人員進行專業培訓,不斷提升他們的綜合素質;二是積極組織開展各種形式的農機試驗示范活動,探索農業機械新技術、新成果和新產品,推動先進適用農業機械應用;三是建立健全農機推廣服務機制,鼓勵和支持農機生產企業與科研院所建立合作關系,為農民提供“一站式”服務[2]。

加快農業機械化智能化升級,促進農業生產效率和效益提高。一是積極推動先進農機裝備的推廣應用,鼓勵農民使用智能、高效、節能、環保的新型農機設備;二是完善農業機械化基礎設施建設,以完善的基礎設施條件為農業機械化發展提供保障;三是提高農民對新機具新技術應用的認識程度,加強對新機具新技術推廣應用方面的宣傳引導工作;四是推進農機信息化建設,建立健全農機信息服務平臺。

3.7加強特殊農機操作人員的培訓

甘蔗是合浦縣最大旱地經濟作物,在該縣農業生產中占有重要地位,種植面積常年維持在20萬畝左右,坡度在5°以下的蔗區面積占甘蔗總面積的80%以上,非常適合甘蔗機械化收獲。但是合浦縣的甘蔗機械化收獲水平較低,因此要加大對甘蔗聯合收割機操作人員的技術技能培訓,邀請生產廠家技術人員到田間地頭舉辦培訓班,從理論知識、操作技能、維修技術等方面加強培訓,提高甘蔗機收作業質量。

甘蔗機械化收獲并不是孤立的一個環節,從原有的人工砍收向機械化收獲轉變,勢必會引起其上下游相關環節的技術、經營模式和管理方式等方面的變化。

適度規?;洜I,適宜本地的機械化收獲技術模式和相應的農藝技術,良好的市場環境和共贏的利益關系,專業化的服務組織,糖企的積極參與,職能部門的引導與監管,這些方面缺一不可。

總之,農業機械化是農業現代化的重要標志,也是鄉村振興戰略實施的重要保障。為此,應進一步加快農業機械化發展步伐,不斷提升農機服務組織的社會化服務水平,并不斷完善農機購置補貼政策。與此同時,應加強農機合作社建設,推進農機生產制造標準化,健全完善農機社會化服務體系。這不僅有助于實現農業機械化與鄉村振興戰略的有機結合,還有助于加快農業現代化進程。

參考文獻:

[1]李莉娜,孫小花.鄉村振興戰略下農業機械化發展途徑[J].數字農業與智能農機,2022(1):33-35.

[2]李宏敏.鄉村振興戰略中農業機械化的價值與發展研究[J].南方農機, 2023,54(4):5.

[3]李彩霞.農業機械化助力鄉村振興戰略實施對策探究[J].明日, 2021(16):0024-0024.

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