“黨建+網格”解鎖基層治理密碼

顧佳宇

近年來，黑龍江省富錦市加快探索創新黨建引領網格化服務管理工作，以點帶面，篤行敢為，通過健全“組織、工作、服務”三個體系，積極探索找準城市黨建與基層治理有效結合點，不斷優化治理機制、完善治理體系、提升治理能力，著力用“黨建+網格”解鎖基層治理密碼。

為把服務觸角延伸至基層“末梢”，富錦市進一步優化組織體系，將黨組織建在社區419個網格上，并在網格下建立405個樓棟黨小組，大力推動黨組織全覆蓋，形成了“街道黨（工）委—社區黨組織—網格黨支部—樓棟（單元）黨小組”的四級基層組織架構，將黨的組織根系牢牢扎在群眾家門口，確保上級決策部署第一時間入網入格入戶、群眾需求第一時間上傳解決。

針對小區垃圾積存、冬季高空墜冰墜雪等問題，富錦市積極整合非公企業“紅色聯盟”與112家“大黨委”駐區單位力量，實施輪值主持制，每季度采取群眾提議、單位商議、聯席會決議的方式研究制定網格服務清單，以“主動問好、主動詢問訴求、主動解釋政策、主動電話回訪”四主動為抓手，及時掌握社情民意，積極回應群眾訴求，號召4000余名在職黨員進社區入網格，開展“微服務”“微治理”千余次，解決居民急難愁盼問題820余件，全面構建常態長效聯建服務機制。

“小伙子，我想辦理高齡補貼，需要準備什么材料？”民主社區居民劉占軍正在社區咨詢辦理高齡補貼的相關事宜；另一個窗口，“謝謝你了，子女不在家，我也不會用智能手機，要不是你們，我真不知道該怎么辦才好”。剛剛完成養老資格認證的王貴發激動地對社區工作人員說道。

富錦市堅持創新精細化、高效化、體系化的治理路徑，著力破解社區治理短板弱項問題，努力讓居民生活得更方便、更舒心、更美好。通過在各社區設立便民服務窗口，推行“耐心幫辦”“貼心代辦”“上門包辦”等服務，縮短為民服務半徑，建立“15分鐘黨建服務圈”，為群眾辦理政務服務事項700余件，有效節約了群眾辦事時間，實現便民事項“就近辦、家門口辦”，讓群眾“少跑腿”變為盡量“不跑腿”。更好地將政務服務融入社區網格工作中。

此外，富錦市秉持著“事情共商、資源共享、難事共辦”的原則，建立健全社區物業黨建聯建議事協商機制，組織各社區定期召開三方聯席會議3次，協調處理居民生活環境改善、公共設施完善等事項20余件，有效解決社區治理工作中關系居民切實利益的眾多難題。

習近平總書記指出：“要高度關注新業態發展，堅持網上網下結合，做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作。”近年來，隨著新業態快速發展，新就業群體不斷壯大。如何凝聚好、服務好、引導好新就業群體，讓他們成為助力城市發展的重要力量，已成為新時代黨建工作的新任務、新課題。

為了讓基層治理更有“溫度”，富錦市突出實用導向、融合導向、需求導向，依托黨群服務中心在全市范圍內建“紅色驛站”，主要面向快遞員、外賣配送員、環衛工人等城市服務者，提供臨時休息、飲水供應、免費充電、無線上網、應急藥箱、廁所開放等“6+X”項暖心服務。通過“黨建+行業”“黨建+服務”“黨建+品牌”不斷提升新就業群體黨建工作覆蓋質量，賦予新就業群體服務基層治理新動能，凝聚先鋒力量，以強有力的黨建優勢推動新就業群體融入城市基層黨建大格局，助力新就業群體黨建工作高質量發展。

自從建立了紅色驛站，吸引來了很多外賣騎手、快遞小哥，他們利用職業特點發現轄區內急需解決的問題，利用在紅色驛站休息的機會將問題及時反饋給社區，形成“發現—反饋—解決”的問題處理閉環。這種模式使紅色驛站既能實現關心關愛新就業群體的社會價值，又能緩解基層治理存在的人手不足等狀況，有效提升了基層治理效能。

富錦市積極探索，創新方式方法，推廣外賣騎手兼職網格員經驗，引導快遞員、出租司機等群體到社區報到，整合物業、業委會、樓棟長等力量200余人，組建17支城市基層治理綜合服務隊，運用“安全隱患隨手拍”小程序反饋突發事件、社情民意等信息110余條，引導新就業群體有序參與城市基層治理，構建了共治共享的基層治理新格局。