李明亮
摘要:隨著全球氣候變化問題日益嚴重,各國政府紛紛采取行動減少溫室氣體排放。我國作為全球最大的碳排放國,承擔著重要的國際責任。碳排放權交易市場作為一種市場化的減排手段,在我國得到了積極地推廣和實施。然而,碳排放權交易價格的波動受到多種因素的影響,研究這些驅動因素對于市場參與者來說具有重要意義,本文以我國碳排放權交易市場為研究對象,探討影響碳排放權交易價格的驅動因素。并針對性地提出相關建議。
關鍵詞:碳排放權交易;價格驅動因素;政策建議
引言
隨著全球氣候變化問題日益嚴重,我國政府高度重視碳排放市場的建設。碳排放權交易價格作為碳排放市場的重要指標,受到多種因素的影響。本文旨在探討我國碳排放權交易價格的驅動因素,為市場參與者提供參考。
一、碳排放權交易價格影響因素分析
(一)宏觀經濟因素
碳排放權交易價格受到多種宏觀經濟因素的影響,其中工業發展階段、產業結構變化和技術水平提升尤為關鍵,這些因素相互交織,共同塑造了碳排放權交易價格的走勢。在工業化國家,由于產業結構較為成熟,碳排放權交易價格往往較高,這些國家在經濟發展過程中,對環境保護和碳排放控制有較高的要求,因此碳排放權交易價格受到較強需求的影響。與工業化國家相比,發展中國家的碳排放權交易價格較低,這是因為發展中國家在工業化進程中,對能源需求和碳排放量的增長較快,從而使得碳排放權交易價格相對較低。在產業結構轉型期,政府對高能耗、高排放行業的限制和調控力度加大,企業需要購買碳排放權以滿足政策要求,導致碳排放權交易價格上升[1]。隨著新興產業如清潔能源、節能環保等的發展,碳排放權交易價格可能受到影響,新興產業對碳排放權的需求相對較低,從而使碳排放權交易價格保持在較低水平。隨著減排技術的不斷進步,企業降低碳排放的成本降低,碳排放權交易價格可能受到影響,技術進步使得企業更愿意購買碳排放權,從而推高價格。清潔能源技術的發展有助于減少碳排放,降低碳排放權交易價格,隨著清潔能源的普及,企業對碳排放權的需求減少,價格相應下降。宏觀經濟因素對碳排放權交易價格的影響顯而易見,工業發展階段、產業結構變化和技術水平提升這3個方面相互關聯,共同影響著碳排放權交易價格。
(二)能源價格因素
能源類型是影響碳排放權交易價格的關鍵因素,其中傳統能源和清潔能源的利用對企業碳排放量和碳排放權需求具有顯著差異。煤炭、石油等傳統能源企業由于生產成本較低,往往更傾向于優先使用這些能源,以實現經濟效益的最大化。但傳統能源燃燒產生的碳排放量較大,使得企業在碳排放權交易中需要購買更多的配額,從而增加碳排放權的需求。清潔能源如太陽能、風能、水能等,具有較低的碳排放強度,有助于企業降低碳排放量,同時政府對清潔能源的發展給予大力支持,企業可以獲得政策補貼、稅收優惠等激勵措施,降低清潔能源投資的成本,清潔能源企業的碳排放量較低,對碳排放權的需求相對較小,有利于降低碳排放權交易價格[2]。隨著政策調控和市場需求的驅動,企業逐步從傳統能源向清潔能源轉型,降低碳排放量,這一過程將影響碳排放權交易價格。市場競爭也在影響碳排放權交易價格的走勢,清潔能源的發展促使傳統能源企業加快技術創新和產業升級,降低碳排放成本,因此傳統能源和清潔能源在碳排放權交易價格中具有重要作用。
(三)政策因素
政府措施在碳排放權交易價格中具有顯著作用,既影響碳排放權配額的供給,又影響碳排放權的分配方式,進而影響企業行為。就比如政府根據國家減排目標和企業產能,設定碳排放權配額總量,配額總量直接關系到企業碳排放權的供需關系,進而影響交易價格。政府采取無償分配、有償分配或拍賣等方式分配碳排放權配額,不同分配方式也對企業碳排放權需求和交易價格產生不同影響。再比如政府根據企業實際排放情況和減排努力,對碳排放權配額進行調整,將影響企業的碳排放成本,進而影響碳排放權交易價格。此外政府制定碳市場相關政策,如碳排放權登記、交易、核查等,為碳市場健康發展提供保障,這些政策也會影響碳排放權交易的操作性和規范性,進而影響交易價格。或是政府對低碳技術研發、清潔能源投資等給予補貼和稅收優惠政策,以降低企業碳排放成本,從而影響企業對碳排放權的需求和交易價格[3]。政府加強對碳排放權交易市場的監管和執法,確保市場秩序公平、透明,嚴格的監管執法有助于防范市場操縱和價格操縱,維護碳排放權交易價格的穩定。政府通過配額政策、市場調控等措施,干預碳排放權交易,引導企業減少碳排放,實現綠色發展,政府措施對碳排放權交易價格具有顯著影響,政府應進一步完善相關政策體系,確保碳排放權交易市場的健康穩定發展。
(四)氣候環境因素
人們普遍認為,改善氣候環境是衡量環境保護成果的重要標準,碳排放權交易作為推動企業減少溫室氣體排放的重要手段,其價格也受到多種氣候環境因素的影響,其中,極端氣溫因素尤為顯著。在極寒的冬季,氣溫驟降,人們為了保暖,會大量使用暖氣設備,導致燃料消耗量增加,從而產生更多的二氧化碳排放。在酷暑時節,氣溫升高,人們為了降溫,會大量使用風扇、空調等電器設備,導致社會用電量急劇上升,火力發電等高碳排放行業的發電量也會隨之增加,進而也會產生更多的二氧化碳排放[4]。同時極端氣溫會對農業生產造成影響,可能導致作物減產,農業生產過程中的碳排放減少,然而為了保證糧食供應,又會加大對化肥、農藥等的高投入,這又會產生一定的碳排放。極端氣溫還可能導致森林火災頻發,大量森林被毀,生態環境遭受嚴重破壞,火災中的碳排放量遠高于正常情況,從而加劇了溫室氣體排放問題。另一方面,在極端氣溫條件下,由于能源消耗和農業生產等方面的碳排放增加,企業和個人對碳排放權的需求也會相應上升,導致碳排放權供應緊張,從而推高交易價格。面對極端氣溫帶來的碳排放增加,企業需要加大減排力度,購買更多碳排放權,這會提高企業的運營成本,進一步影響碳排放權交易價格。極端氣溫作為氣候環境因素的重要組成部分,對碳排放權交易價格產生顯著影響。政府、企業和個人應關注極端氣溫對碳排放權交易價格的影響,采取有效措施降低碳排放,推動碳排放權交易市場的健康發展。
(五)國外碳價因素
我國碳排放權市場相較于發達國家,起步較晚,目前仍處于探索階段,在缺乏經驗的基礎上,我國的碳排放權市場在定價機制和交易制度方面尚不完善。為了維護市場穩定性,我國碳排放權交易市場采取了跟隨定價的方式,以更好地反映國外市場的價格變化。因此,國外碳排放權價格的波動對我國碳市場運行具有直接影響。跟隨定價方式使得我國碳市場價格與國外市場保持一定程度的聯動,從而影響國內企業的碳減排成本和市場投資情緒,國外碳排放權價格的持續上漲或下跌,可能引發國內市場對碳減排前景的擔憂,進而影響投資者信心,市場信心的波動又導致我國碳市場交易活躍度的變化[5]。同時國外碳排放權價格的變動可能促使政府對國內碳市場政策進行調整,隨著國外碳排放權價格的波動,我國企業面臨的減排壓力也會發生變化。國外碳排放權價格的變動對我國碳市場具有顯著影響,在當前我國碳市場尚處于探索階段的情況下,應充分認識國外碳排放權價格變動對國內市場的傳導機制,并采取有效應對策略,以維護市場穩定,推動我國碳排放權市場的健康發展。
二、碳排放權交易價格驅動策略
(一)完善全國碳市場政策調控體系
在應對全球氣候變化的背景下,我國已明確提出碳達峰和碳中和目標,展現出負責任大國的形象。為實現這一目標,我們必須加強碳市場的制度建設,以促進碳市場的健康發展,更好地實現國家的承諾。加快制定和完善與碳排放權交易相關的法律法規,明確碳排放權的定義、交易規則、監管機制等方面,確保碳交易過程的合法合規。制定碳排放權分配方案、碳排放報告和核查制度等,為碳市場運行提供規范依據,設立專門的碳市場監管機構,加強對碳排放權交易市場的監管,確保市場秩序公平、透明,防范市場風險[6]。加強碳排放權交易平臺的建設,提高交易效率和便捷性,同時建立健全碳排放數據管理系統,為碳市場參與者提供準確、及時的碳排放數據。積極參與國際碳市場事務,與其他國家分享碳市場建設經驗,推動國內外碳市場的互聯互通。加強碳市場制度建設是推動全國碳交易市場統一、實現國家碳減排目標的重要途徑。我們應充分認識其必要性和緊迫性,采取有效措施,完善碳市場制度,為我國碳市場的健康發展提供有力保障。
(二)優化碳排放權市場機制
在碳市場初期,可采取免費分配碳排放權的方式,降低企業轉型成本,鼓勵企業積極參與碳市場。隨著市場成熟,可逐步采用有償分配碳排放權的方式,提高碳價格,引導企業加大減排力度。在市場成熟階段,應建立健全碳市場法規和監管體系,確保碳定價政策的有效實施,此外可通過設置碳稅、排放許可等政策手段,進一步推動企業減排。建立健全碳排放報告和核查制度,鼓勵企業加大低碳技術研發投入,提供技術支持和政策扶持。同時積極參與全球碳市場事務,分享碳市場建設經驗,推動國內外碳市場的互聯互通。通過實施碳定價政策,可以引導企業積極參與碳市場,推動產業綠色升級,實現可持續發展,也有利于提升我國在全球碳市場中的地位,為實現應對氣候變化的國際承諾貢獻力量。
(三)利用市場機制倒逼企業轉型升級和低碳排放
作為全球最大的碳排放國,我國深知自身在應對氣候變化方面的責任重大。為此應設立碳排放權交易市場經濟,充分利用市場機制來促進企業能源轉型和綠色低碳產業發展,支持新能源技術的應用,控制化石能源總量,從而實現從根本上減少碳排放的目標。制定與碳排放權交易相關的法律法規,明確碳排放權的定義、交易規則、監管機制等方面,確保碳交易過程的合法合規[7]。并對企業碳排放數據進行嚴格核查,確保數據真實、準確,為碳交易提供可靠依據,搭建碳排放權交易平臺,提供便捷、高效的碳交易服務,降低企業交易成本。建立健全碳市場監管體制,防范市場操縱、內幕交易等風險,維護市場公平、透明,根據市場發展階段,制定科學合理的碳定價政策,引導企業積極參與碳減排。構建碳排放權交易市場經濟是中國實現綠色低碳發展的重要手段,可以激發企業減排積極性,優化資源配置,引導產業轉型升級,促進新能源技術應用。在此過程中,政府需加強對碳市場的監管,完善相關法規體系,以確保碳市場的健康、穩定發展。
(四)建立市場風險防控體系
為了更好地保護我國的碳市場環境,確保碳市場的健康、穩定發展,我們有必要建立一個完善的碳信用評價領域和評價系統,將金融行業的信用等級納入其中,作為風險防范的重要防線,有效地防范和化解潛在的風險。首先研究并制定適用于我國碳市場的信用評價標準,確保評價過程的公平、公正、透明,要綜合考慮企業的碳排放量、減排措施、環保投入等多個方面,形成全面的評價指標體系。并引入具有專業能力和獨立性的第三方評估機構,對企業進行碳信用評級,提高評價的公信力,根據市場發展情況和企業表現,定期對企業碳信用等級進行調整,確保評價體系的實時性和有效性[8]。同時將碳信用評價結果與金融政策、補貼政策等掛鉤,激勵企業積極參與碳市場。建立完善的碳信用評價體系,將金融行業的信用等級納入其中,是我國碳市場風險防范的重要舉措。在此基礎上,我們還需不斷完善碳市場相關制度,加強監管,為我國碳市場健康、穩定發展提供堅實保障。同時,加強國際合作與交流,分享碳市場建設經驗,提升我國在全球碳市場的影響力,共同應對氣候變化挑戰。
結語
本文通過對我國碳排放權交易價格驅動因素的研究,為政策制定者和市場參與者提供了有益的參考。在綜合考慮能源價格、氣候環境、國際碳排放權交易市場、工業發展水平等多種因素的基礎上,政府應加強對碳排放權交易市場的政策引導,市場參與者也應關注這些驅動因素,以提高碳排放權交易價格預測的準確性。通過優化政策環境和市場機制,有助于我國碳排放權交易市場的發展與穩定。
本文系鄭州西亞斯學院2022年度科研資助項目《碳排放權交易價格的需求側驅動因素研究》(項目編號:2022-D63)的研究成果。
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(作者單位:鄭州西亞斯學院)
(責任編輯:袁麗娜)