高校非通用語種專業(yè)建設(shè)問題與對(duì)策

張嚴(yán)秋

(長春大學(xué) 外國語學(xué)院,吉林 長春 130022)

非通用語種,也稱“小語種”,對(duì)應(yīng)的英文為Less Commonly Taught Languages (LCTLs)。外語學(xué)界普遍將聯(lián)合國六種工作語言即英語、法語、俄語、西班牙語、漢語和阿拉伯語稱為“通用語種”,將除此之外的所有語言稱為“非通用語種”。早在1962年,外交部在上報(bào)的《關(guān)于北京外國語學(xué)院專業(yè)設(shè)置計(jì)劃的報(bào)告》中曾使用“小國語”這樣的提法,后來逐一改為“非通用語”,體現(xiàn)了周恩來總理提倡的“尊重小國,大小國家一律平等”的原則。隨著我國外語學(xué)科的發(fā)展,一些非通用語種也已發(fā)展成為有一定歷史的、專業(yè)發(fā)展成熟且專業(yè)開設(shè)數(shù)量較多的語言。因此,通用語種和非通用語種的區(qū)分是相對(duì)的,而且是動(dòng)態(tài)發(fā)展的,會(huì)隨著該語言的地位、影響力、使用情況的變化而變化。本文將采用學(xué)界普遍接受的定義,將聯(lián)合國六種工作語言之外的外語語種稱為“非通用語種”。

語言是交際的工具和信息載體,儲(chǔ)備多語種人才,是擴(kuò)大國際合作、增進(jìn)國際交流、獲得國際話語權(quán)的必然選擇,也是國家語言能力的重要體現(xiàn)。尤其隨著“一帶一路”倡議的提出,國家對(duì)非通用語種人才的需求進(jìn)入了新階段。“一帶一路”沿線60余個(gè)國家,大致包含50多種國家通用語和200多種民族語言,這些語言大多屬于非通用語種[1]007。“一帶一路”倡儀提出之后,高校紛紛增設(shè)“一帶一路”沿線國家的語言專業(yè),非通用語種在語種數(shù)量、專業(yè)建設(shè)、招生規(guī)模、人才培養(yǎng)規(guī)模等方面也隨之取得了長足發(fā)展。然而,在非通用語種高速發(fā)展的表象下也存在許多值得深度探討的問題。例如,一些高校的非通用語種專業(yè)被取消,非通用語種畢業(yè)生就業(yè)難,部分非通用語種招生遇冷等。如何科學(xué)規(guī)劃非通用語種的專業(yè)發(fā)展,如何解決非通用語種專業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的問題,以保證非通用語種專業(yè)人才培養(yǎng)的效率和質(zhì)量,對(duì)非通用語種未來的發(fā)展至關(guān)重要。

一、高校非通用語種專業(yè)建設(shè)存在的問題

(一)語種資源儲(chǔ)備數(shù)量不足

從目前我國高校開設(shè)語種的數(shù)量來看,數(shù)量規(guī)模和覆蓋范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,與我國的國際地位不相稱。語種能力是國家在處理海內(nèi)外各種事務(wù)時(shí)所能利用的語種。根據(jù)世界語言的功能格局和近十年世界三大引文數(shù)據(jù)庫的情況,獲取世界先進(jìn)知識(shí)、參與世界治理需要20種左右的語種能力;向世界講好中國故事、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、共建人類命運(yùn)共同體,需要200種左右的語種能力[2]2-16。如果與以上標(biāo)準(zhǔn)比對(duì),我國的語種能力遠(yuǎn)未達(dá)到要求。而語種能力強(qiáng)大的美國和俄羅斯,給我們提供了學(xué)習(xí)的范例。

美國早在2006年就宣布實(shí)施《國家安全語言計(jì)劃》,支持美國公民學(xué)習(xí)對(duì)美國國家安全起關(guān)鍵作用的語言,被稱為“關(guān)鍵語言”戰(zhàn)略。美國高校開設(shè)的語種數(shù)2006年已達(dá)187種,2013年為248種[3]32-39。俄羅斯國防部負(fù)責(zé)確定國防領(lǐng)域的關(guān)鍵外語語種,在高校儲(chǔ)備的外語資源多達(dá)145種,涉及9大語系,語種覆蓋世界各個(gè)國家和地區(qū)[4]66-71。相比之下,我國非通用語語種資源儲(chǔ)備明顯不足。以目前開設(shè)語種數(shù)最多的北京外國語大學(xué)為例,截至2023年2月,北京外國語大學(xué)獲批開設(shè)101種外國語言,部分非通用語專業(yè)還處于起步階段。

除了語種數(shù)量規(guī)模小之外,開設(shè)的語種覆蓋范圍也不夠廣泛,一些具有重大戰(zhàn)略意義的語言沒有開設(shè)。例如:廣泛分布于南美洲的蓋丘亞語(Quechua,使用人口約700～1 000萬),分布于印度古吉拉特邦和波斯灣等地區(qū)的古吉拉特語(Gujarati,使用人口近4 500萬,世界第23大語言),分布于印度和巴基斯坦的旁遮普語等(使用人口近1.2億人),地緣政治意義重大且未與我國建立外交關(guān)系的不丹宗卡語(不丹人口780萬)[3]32-39。語言影響力相差甚遠(yuǎn)的語種卻同時(shí)增設(shè),例如,印地語、烏爾都語、葡萄牙語等都是使用人口過億、極具影響力的語言,卻和使用人口不過幾萬的羅曼什語同被歸入非通用語種專業(yè)增設(shè)[5]3-8,86。由此可見,高校開設(shè)非通用語缺乏科學(xué)論證,規(guī)劃不合理。

(二)語種專業(yè)布局缺乏規(guī)劃

非通用語種專業(yè)布局缺乏科學(xué)規(guī)劃。一方面,由于缺乏宏觀統(tǒng)籌,一些非通用語種出現(xiàn)扎堆開設(shè)的情況。2012年,教育部重新修訂了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》,在專業(yè)設(shè)置上賦予高校更大的自主權(quán),這給高校盲目追熱、扎堆增設(shè)非通用語種專業(yè)提供了空間。尤其是“一帶一路”倡議提出后,各高校增設(shè)非通用語種專業(yè)的熱度驟增。僅2015年一年,歐洲非通用語專業(yè)布點(diǎn)就激增14個(gè),相當(dāng)于20世紀(jì)末布點(diǎn)數(shù)量的總和[6]68-75。以波蘭語為例。2016年以前,全國只有3所高校開設(shè)有波蘭語專業(yè)。由于之后中國與波蘭經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速,波蘭語專業(yè)隨之變得非常火爆。截至2022年,全國已有接近20所高校設(shè)立了波蘭語專業(yè)[7]206-216。但是擴(kuò)大的市場是否能消化突增的畢業(yè)生數(shù)量,是值得商榷的。與波蘭語專業(yè)類似,葡萄牙語專業(yè)也曾出現(xiàn)過“井噴式”增長。在2015年時(shí),葡萄牙語專業(yè)布點(diǎn)數(shù)量激增至26個(gè),實(shí)現(xiàn)了1 200%的增幅[6]68-75。波蘭語專業(yè)和葡萄牙語專業(yè)增量迅速,固然有現(xiàn)實(shí)動(dòng)因,國際關(guān)系催生語言人才需求是常見現(xiàn)象,然而教育主管部門監(jiān)管缺位也是原因之一。由于教育主管部門缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),高校基于自身利益驅(qū)使,扎堆開設(shè)同一非通用語,很有可能造成專業(yè)建設(shè)的重復(fù)、教學(xué)資源的浪費(fèi)和人才供需的失衡,不利于該非通用語種專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

另一方面,一些高校在不具備基本辦學(xué)條件時(shí),匆忙上馬非通用語種專業(yè),結(jié)果導(dǎo)致各種亂象。由于缺乏前期的積累,新增的非通用語種專業(yè)存在學(xué)科基礎(chǔ)薄弱、課程體系不健全、教學(xué)資源匱乏、教材和工具書編寫滯后、師資力量薄弱的情況[5]3-8,86,甚至出現(xiàn)“先招生、后找老師”的情況。

高校盲目增設(shè)非通用語種專業(yè)的弊端在近些年逐漸顯現(xiàn)。近年來,陸續(xù)有高校非通用語種專業(yè)停招、停辦、被撤銷。《2022年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果》顯示:日語、烏爾都語、希伯來語、朝鮮語、捷克語、越南語等部分高校的非通用語種專業(yè)被撤銷,以日語專業(yè)為最多。

(三)非通用語種師資建設(shè)水平有待提高

非通用語種專業(yè)教師師資方面的問題可以從教師數(shù)量和教師質(zhì)量水平兩個(gè)方面來看。從教師數(shù)量來看,非通用語種學(xué)生的培養(yǎng)規(guī)模相對(duì)小,每年培養(yǎng)的畢業(yè)生有限,且教師行業(yè)有自己的準(zhǔn)入門檻,這導(dǎo)致許多想開設(shè)非通用語種專業(yè)的學(xué)校找不到理想的師資,一個(gè)專業(yè)只有兩三名教師的情況相當(dāng)普遍,甚至只有一名教師。從教師質(zhì)量水平來看,非通用語種教師在學(xué)歷、職稱和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)方面有很大的提升空間。很多非通用語種專業(yè)沒有建立完善的培養(yǎng)體系,非通用語種教師總體學(xué)歷層次偏低,學(xué)歷提升機(jī)會(huì)少,同時(shí)導(dǎo)致教師隊(duì)伍的科研能力不足,對(duì)教學(xué)的支撐作用非常有限。非通用語種教師在科研資源競爭方面不占優(yōu)勢(shì),科研成果產(chǎn)出難度高,導(dǎo)致評(píng)定職稱時(shí)不容易晉升。因此,非通用語種教師隊(duì)伍低職稱教師占比較大,職稱結(jié)構(gòu)不合理。另外,很多非通用語種開設(shè)的時(shí)間較晚,學(xué)科生命比較年輕,缺乏師資積累,導(dǎo)致非通用語種教師中新手多,甚至無法實(shí)現(xiàn)“老帶新”。最后,非通用語種教師在師資培訓(xùn)、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)方面無法和通用語專業(yè)相提并論,這都加劇了非通用語種的師資問題。

二、高校非通用語種專業(yè)建設(shè)的發(fā)展策略

(一)擴(kuò)充非通用語種數(shù)量

應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃非通用語種專業(yè)的開設(shè),增加語種數(shù)量,擴(kuò)充非通用語種人才儲(chǔ)備,以應(yīng)對(duì)國家在政治交流、軍事安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的需求。我國的非通用語種數(shù)量偏低,與我國作為世界大國的地位和需求不匹配,增設(shè)非通用語種專業(yè),培養(yǎng)更多的非通用語種人才是必然選擇。當(dāng)然,今后要避免發(fā)展非通用語種時(shí)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡問題,優(yōu)先發(fā)展國家急需的、對(duì)國家發(fā)展有重要影響的語言,而不是簡單地追求數(shù)量。有學(xué)者就目前對(duì)國家發(fā)展至關(guān)重要的關(guān)鍵語種進(jìn)行了不同角度的理論分析和實(shí)踐調(diào)研,其中包含非通用語種。如張治國從政治、經(jīng)濟(jì)、綜合國力與教育、信息安全、地理位置和語言本身的強(qiáng)弱等影響因素探討了現(xiàn)階段我國應(yīng)該發(fā)展的關(guān)鍵外語,并將我國的關(guān)鍵外語分為三個(gè)層級(jí),共確定21種語言為現(xiàn)階段的關(guān)鍵外語[8]66-74,159;張?zhí)靷フJ(rèn)為關(guān)鍵語言的確定要綜合考慮四點(diǎn)因素:長期需求與準(zhǔn)備、現(xiàn)實(shí)危機(jī)、潛在危機(jī)和當(dāng)前任務(wù)急需,并就每一種因素舉例[9]92-96。戴曼純通過對(duì)55個(gè)政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)開展抽樣調(diào)查,制作了我國政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的最常用語種清單和用人單位最缺乏的語種人才清單。這些研究成果為未來非通用語種專業(yè)的開設(shè)提供了重要的參考價(jià)值[10]614-624。

(二)優(yōu)化非通用語種專業(yè)布局

在非通用語種專業(yè)增設(shè)方面,要發(fā)揮國家教育行政主管部門和辦學(xué)主體雙重能動(dòng)性,優(yōu)化非通用語種專業(yè)布局,促進(jìn)非通用語種專業(yè)建設(shè)的效率。

一方面,國家教育行政主管部門要做好整體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非通用語種專業(yè)的設(shè)置,避免盲目開設(shè)、扎堆開設(shè)的情況。在審批開設(shè)非通用語種專業(yè)的過程中,要細(xì)化專業(yè)增設(shè)的審批規(guī)則,建立專業(yè)設(shè)置條件的具體評(píng)估指標(biāo),從學(xué)校的辦學(xué)定位、專業(yè)規(guī)劃、學(xué)科背景、市場需求、培養(yǎng)體系、教師隊(duì)伍、資源建設(shè)等方面對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行評(píng)估,發(fā)揮教育行政主管部門的監(jiān)管作用。

另一方面,辦學(xué)主體自身要秉持對(duì)教育事業(yè)、對(duì)自身負(fù)責(zé)的態(tài)度,慎重增設(shè)非通用語種專業(yè)。辦學(xué)主體要基于市場調(diào)研數(shù)據(jù)及人才供需結(jié)構(gòu)信息準(zhǔn)確研判的基礎(chǔ),決定是否增設(shè)某一非通用語種專業(yè),避免造成專業(yè)建設(shè)的重復(fù)、教學(xué)資源的浪費(fèi)和人才供需的失衡。例如,在增設(shè)非通用語種專業(yè)前,要調(diào)研該語種專業(yè)的布局、市場需求、畢業(yè)生和就業(yè)率等情況,結(jié)合國家需求、所在地區(qū)、自身辦學(xué)能力和水平綜合考量,優(yōu)先考慮增設(shè)與學(xué)校現(xiàn)有語種相近的語種專業(yè),尤其是該校教學(xué)歷史較長、教學(xué)積淀好的語種。

(三)加強(qiáng)非通用語種師資隊(duì)伍建設(shè)

要通過“一引一拉”兩條線,加強(qiáng)非通用語種師資隊(duì)伍建設(shè)。

一方面,加強(qiáng)對(duì)非通用語種師資的資金投入,制定對(duì)非通用語種師資的優(yōu)惠政策,通過提高薪資待遇和提供良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境,吸引更多優(yōu)秀的非通用語種人才加入教師隊(duì)伍。同時(shí),積極與非通用語種國家的教育部門和高校建立聯(lián)系并加強(qiáng)互動(dòng),增加引進(jìn)非通用語種外籍教師的力度,提高辦學(xué)質(zhì)量。尤其對(duì)跨境語言的非通用語種,要善于整合跨境語言資源,充分利用跨境語言的優(yōu)勢(shì),吸引跨境語言人才加入非通用語種教師隊(duì)伍。這就是“一引”,即“引進(jìn)來”優(yōu)秀的師資。

另一方面,通過制定支持政策,鼓勵(lì)非通用語種教師提升學(xué)歷,尤其是鼓勵(lì)教師攻讀博士學(xué)位。通過提升教師隊(duì)伍的博士比例,提高整個(gè)教師隊(duì)伍的科研水平。同時(shí),為非通用語種教師提供更多的科學(xué)研究資源,激發(fā)非通用語種教師的科研積極性,鼓勵(lì)他們多出成果。在職稱評(píng)定時(shí),適當(dāng)?shù)亟o與非通用語種教師一定的政策傾斜,提高高級(jí)職稱的比例,使教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)更合理。最后,對(duì)非通用語種教師進(jìn)行系統(tǒng)的教學(xué)培訓(xùn),提高非通用語種教師的教學(xué)能力。這就是“一拉”,即對(duì)現(xiàn)有的師資進(jìn)行“拉升”。

三、結(jié)語

當(dāng)今世界是互聯(lián)互通的世界,我國將更多地參與國際合作,在重大國際事務(wù)中發(fā)揮更加重要的作用。外語人才在這一過程中不可或缺。高校作為非通用語種人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場,也應(yīng)當(dāng)珍惜當(dāng)前非通用語種發(fā)展的機(jī)遇,擴(kuò)充“關(guān)鍵語言”語種數(shù)量,科學(xué)規(guī)劃非通用語種專業(yè)建設(shè)和發(fā)展,做好非通用語種師資的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,讓非通用語種專業(yè)建設(shè)“提質(zhì)增效”。各級(jí)教育主管部門也應(yīng)該在宏觀層面協(xié)調(diào)好非通用語種布點(diǎn),發(fā)揮各個(gè)辦學(xué)主體的優(yōu)勢(shì)和專長,同時(shí)避免無效開設(shè)、重復(fù)開設(shè)等浪費(fèi)教育資源的行為。教育主管部門也應(yīng)看到,非通用語種專業(yè)與通用語種專業(yè)比,專業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,發(fā)展條件更欠缺,應(yīng)給予非通用語種更多的政策扶持和資源供給,這是培養(yǎng)高質(zhì)量非通用語種人才的重要條件保障。當(dāng)下,非通用語種發(fā)展遇到珍貴的歷史契機(jī),契合時(shí)代發(fā)展的需要,得到國家越來越多的重視。相信在各種利好條件的保障下,非通用語種將實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。