新時代高校科技工作者政治引領：動因、樣態及意蘊

摘 要：科學無國界，科學家有祖國。科技界各群體在科學救國、科學報國、科教興國的理想信念指引下推動了近代以來中國科學技術蓬勃發展。進入新時代，圍繞科技強國、人才引領驅動，我國科技事業、人才工作取得歷史性成就，發生歷史性變革。高校科技工作者作為科學技術人才的重要組成部分，始終堅定政治立場信仰，積極發揮創新才能。由此，構成了健全高校黨委政治引領體系、優化高校科協政治引領聯動職責、豐富凸顯時代特征引領內容的政治引領基本樣態。形成了促進政治認同，維護科技領域意識形態安全；詮釋個體價值，助力高校科技工作者全面發展；加快人才強國建設，實現高水平科技自立自強的獨特時代表達。

關鍵詞：高校科技工作者；政治引領；科技創新；科技人才

中圖分類號：D64

文獻標識碼：A

doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202311088

Political Leadership of University Science and Technology Workers in the New Era：

Motivations， Patterns and Implication

Liu Jingchuan¹，Qian Bin¹，Ma Mei²

（1.School of Marxism， University of Science and Technology of China，Hefei 230000， China；2.Propaganda Department of Feixi County Commitee of the Communist Party of China，Hefei 230000， China）

Abstract：Science knows no borders， and scientists have a motherland. Under the guidance of the ideals and beliefs of saving the country through science， serving the country with science， and rejuvenating the country through science and education， the scientific and technological community has promoted the vigorous development of China’s science and technology since modern times. Entering a new era， focusing on the power of science and technology and the leading drive of talents， China’s scientific and technological undertakings and talent work have made historic achievements and undergone historic changes. As an important part of scientific and technological talents， scientific and technological workers in colleges and universities have always been firm in their political positions and beliefs， and actively give full play to their innovative talents. As a result， it constitutes a basic form of political guidance that improves the political leadership system of party committees in colleges and universities， optimizes the political leadership linkage responsibilities of university science and technology associations， and enriches and highlights the leading content of the characteristics of the times. It has formed a unique expression of the times to promote political identity， maintain ideological security in the field of science and technology， interpret individual values， help the all-round development of scientific and technological workers in colleges and universities， accelerate the construction of a strong country with talents， and realize high-level scientific and technological self-reliance and self-reliance.

Key Words：University Science and Technology Workers; Political Leadership; Scientific and Technological Innovation; Scientific and Technological Talents

0 引言

高校是國家創新體系的重要組成部分，是科技第一生產力和人才第一資源的融匯點，具有強大的科技人才優勢。高校科技工作者作為推動高校科技創新的主力軍，發揮著極其重要的作用。黨的二十大報告強調，“堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才”“堅持黨管人才原則……引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民”^[1]。這些重要論述深刻闡明了新時代人才培養的總體要求和重點任務，也為政治引領高校科技工作者提供了有力指引與根本遵循。高校科技工作者在政治引領的強烈感召下理解認同、積極貫徹黨的各項思想理論、價值主張、方針政策，發揮創新才能，積極建功新時代。為此，有必要厘清新時代高校科技工作者政治引領緣由，梳理呈現出的引領基本樣態，理解與把握政治引領所具備的重要現實價值，以期為高校科技人才工作提供有益借鑒，促進高校科技創新，助力高水平科技自立自強。

1 新時代高校科技工作者政治引領的動因

高校科技工作者的政治引領緣起于新時代背景下科技發展趨勢的必然，同時還存在著對高校科技創新客觀需要與高校科技工作者主體驅動雙重因素的考量。

1.1 科技發展趨勢的必然

百年大變局下挑戰與機遇并存，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，科技創新成為大國博弈的主要焦點。新時代以來國內科技水平整體大幅提升，但原始創新能力、科技資源整合利用、關鍵領域核心技術受制于人等情況還未發生質的改變，多項“卡脖子”技術難題亟待解決。高校作為國家科技創新前沿的主陣地，高校科技工作者作為國家科技創新的重要人才來源，在面臨多項挑戰累積與創新實踐需求情形下，迫切要求通過理論宣傳與實踐引領，把穩、把牢發展方向，明晰正確政治取向，進而發揮雄厚獨特的科研資源各項要素服務優勢，創新調動人才效能。還應看到，當前科技政治一體化步伐加快，科技日益政治化，政治也以制度、法律等形式影響、引領科技活動的趨勢明顯。科技活動反映著國家意志，應當也必然接受國家政治的堅實支撐和規劃引領。黨的十八大以來，我國全面貫徹實施創新驅動發展戰略、科教興國和人才強國戰略，致力于建設世界科學中心和創新高地。黨的二十大進一步提出教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐重要論斷等，理論政策引領著科技事業的發展方向與根本取向^[2]。高校科技工作者作為黨領導下科技事業的重要踐行群體，理應把握戰略規劃中的政治意圖與要求，充分發揮創新潛力，以引領促創新，高質量提升科技水平。

1.2 高校科技創新的客觀需要

政治引領高校科技工作者，使得科技資源稟賦的使用朝著正確方向發揮出應有價值，科技人才資源得到積極利用，共同構成了高校科技創新的客觀需要。一方面，高校厚實的科研設施條件成為加強對高校科技工作者政治引領的客觀基礎。高校有著科技創新活動賴以開展的物質技術和制度文化等條件，既包括各類科技創新組織、科研設施平臺等“硬條件”，擁有重要科學研究機構，包括科研院、研發中心、國家重點實驗室，形成了較為成熟的產學研鏈條；同時也有科技政策與制度法規等適宜“軟環境”，具備相對系統完善的科技創新政策法規體系保障和創新文化氛圍。在全國基礎研究和重大科研任務、國家重點實驗室建設、國家級三大科技獎勵項目中，高校參與比重和貢獻份額均超過60%，80%以上的國家自然科學基金項目由高校承擔負責^[3]。作為科研項目的主要承接、研發主體，高校科研資源使用者勢必要常態化持續接受政治引領，以確保高校作為國家科技基礎研究主力軍和重大科技突破策源地的政治導向正確，服務政治發展需要。另一方面，科技創新發展難關最終是由科技人才攻堅克難，化險為機。高校蘊含優渥的科技人才，加強對于高校科技工作者的政治引領，便能在科技實踐中把握人才資源，獲得創新主動、占據優勢。相關數據曾測算出，截至2020年底中國科技工作者總量規模為5 835.78萬人，自然科學教學人員653.65萬人，占科技工作者總量的13.10%^[4]。《2022年全國教育事業發展統計公報》顯示，全國共有普通高等學校3 013所，另有相關科研機構234所。高校承擔科技研發創新重要任務，已成為科技工作者特別是高層次科技工作者高度密集的地方，也是造就培養未來科技人才的重要源頭。建立在龐大的人員、機構數量基礎上，對高校科技工作者進行政治引領，明確科研政治取向與根本目的顯然已成為重大實踐要求。

1.3 高校科技工作者的主體驅動

馬克思指出，人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和^[5]。政治、經濟交往與精神交往活動及其制度變化形成人類社會基本結構，人是社會框架下的主體，作為本性的一種反映，必然驅使其作為政治意義上的人參與到政治生活中，實現個體追求全面發展的要義。這就為建立高校科技工作者對國家政治體制、方針政策、主流意識形態具有高度一致的認同感與歸屬感奠定理論前提。可見，政治引領的接收是高校科技工作者在作為人的本質層面的自發性需要。現實邏輯上，高校科技工作者群體共同屬于中國特色社會主義事業建設的成員，政治體制要求與群體行業性質決定著其有責任、有義務為國家科技事業的發展貢獻才能和智慧。而在開展科研攻關創新服務于社會發展的過程中，每一個體既能獲得經濟利益與物質激勵，也有著精神價值上的收獲滿足，驅使著高校科技工作者主動強化政治引領。同時還應看到，高校科技工作者從事科學研究的本質是通過科研智力勞動發揮聰明才智，釋放創新潛力，展現勞動價值，推動科學技術向前發展。這種個體勞動價值的充分彰顯不能脫離政治生活權利與自由的有力保障，高校科技工作者在認清基本原則后，以思想動力反向助推主觀能動性發揮，自下而上地政治參與、自覺接受政治引領。高校科技工作者勞動價值的完整表現既是其政治活動的邏輯基礎與核心目的，也構成其接受政治引領的主要動力來源^[6]。高校科技工作者應明確科學研究的根本價值要義，主動成為既有創新精神，又有愛國情懷，忠于黨和國家的科技人才。

2 新時代高校科技工作者政治引領的實踐樣態

高校科技工作者政治引領是一項戰略性、系統性工程，要立足客觀實際，全局性謀劃、整體性推進。面對新機遇和新挑戰，相應政治引領工作從完善引領主體到豐富引領內容都取得了實效，形成值得深入總結和弘揚的寶貴經驗，展現出具有新時代特點的實踐樣態。

2.1 健全高校黨委的政治引領工作體系

黨的十八大以來，高校黨委責任感與使命感得到進一步加強，在統籌推進教育、科研發展的基礎上，完善引領規范，明確主體責任、把握重點工作，健全了政治引領的領導體系。

其一，完善規章制度。《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》（2014）、《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（2017）、《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》（2020）、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》（2021）等文件先后出臺，內容覆蓋了高校黨建、思想政治工作各方面，對高校落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線及高校基層黨組織工作進行全面規范，成為新時代高校黨的建設基本遵循^[7]。這為加強高校科技工作者的政治引領提供了針對性制度保障。其二，明確主體責任。高校黨委承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，圍繞高校黨的建設與人才培養、科學研究深度融合基本方向，重點做好全校思想政治工作。在推進頂層設計落地過程中，健全學校黨委、二級黨組織、黨支部、黨員“四位一體”黨建工作體系，并在學院內探索將黨支部、黨小組延伸至專業、學科、科研平臺等前沿哨所；同時以基層組織建設為抓手，把各院系黨組織政治領導、組織引領貫穿到院系具體教學科研中，堅持黨建思政工作與教學科研中心工作同步謀劃部署落實，有針對性做好高校各專業類別下科技工作者的思想政治引領工作。其三，把握重點任務。高校意識形態工作極端重要，高校黨委堅持黨管宣傳、黨管意識形態，壓緊壓實做好意識形態工作的政治責任、領導責任，在筑牢馬克思主義在意識形態領域的指導地位基礎上，主動構建多層次、多渠道的經常性思想政治教育體系，持續推進黨員學習教育常態化制度化，注重在高層次人才、優秀青年教師等科技工作者隊伍中發展培育黨員。同時，加強全校理想信念教育，積極開展“四史”學習活動等，擴大對校科技人員政治引領覆蓋面，形成有效意識形態陣地管理。此外，高校黨委堅持黨管人才原則，健全校院等各級黨組織聯系服務機制，密切聯系科研教職員工，妥善解決意見訴求，積極營造潛心科研、激發創造活力的工作環境等舉措，增強政治引領吸納人才力度，提升高校科技工作者的政治認同感^[8]。

2.2 優化高校科協在政治引領中的聯動作用

高校科協既是中國科學技術協會的基層組織，又是高校黨委領導下的高校科技工作者的群眾組織，是聯系高校科技工作者的橋梁和紐帶，充分發揮在政治引領中的聯動作用，使之成為推動高校教育與國家科學技術事業發展的重要力量。

首先，明確高校科協基層組織建設規范。中央黨的群團工作會議強調基層組織是做好群團工作的基礎和關鍵，要加強高等學校群團組織建設更好聯系、引導、服務青年學生和教師。作為直接服務高校科技工作者的“第一關”，高校科協組織建設的好與壞，直接影響到政治引領開展效果。2015年中國科協聯合教育部發布了關于加強高等學校科協工作的意見，落實好哪里科技工作者密集，科協組織就建到哪里的要求。2017年9月中國科協關于印發《高等學校科學技術協會組織通則（試行）》的通知，在總則中提出高校科協要促進科學技術人才成長提高，把廣大科學技術工作者更加緊密地團結凝聚在黨的周圍。高校科協的組織建設得到規范加強。其次，完善高校科協職能。高校科協在政治引領工作中定位“橋梁”“紐帶”職責，密切聯系全校科技工作者，反映科技工作者的建議、意見和訴求，維護科技工作者的合法權益，建設科技工作者之家，以服務促引領。同時，貫徹落實黨的路線方針政策，將政治話語轉化為科技話語，培育社會主義核心價值觀，進行科學道德和學風建設教育^[9]。這有力提升了高校科協團結凝聚科技工作者的能力，強化被引領者對組織的認同歸屬感。再次，保障運轉基本條件。高校科協在內部組織設置的核心問題上圍繞領導機構與辦事機構進行完善優化。健全了高校科協會員代表大會召開等程序規制，明確其作為高校科協最高權力機構的地位及職責內容，規定大會、委員會召開的頻次、領導人選辦法等。在高校，科協辦事機構應根據客觀需求及條件進行獨立建制或是掛靠科研院等機構的原則前提下，設立高校科協秘書處，負責校科協的日常工作、選好配強秘書長并配備若干專兼職工作人員、給予工作經費與辦公場所等保障支持。最后，新時代以來多次召開“全國高校科協會議”、中國科協與教育部制訂戰略合作框架以推進重點高校科協組織工作等共同助力高校科協實現跨越式發展。高校科協機構設置得到快速推動，各項工作有序展開。《中國科協2021年度事業發展統計公報》顯示，全國已成立高校科協組織1 607個，占高等院校總數的53.4%，個人會員人數達到79.7萬人。高校科協的組織力全方位提升，科技工作者的主體和核心地位得到突出，科技界基層群團組織堅決貫徹黨的各項意志和主張，有力加強了對于高校科技工作者的思想、組織引領^[10]。

2.3 豐富凸顯時代特征的政治引領內容

高校科技工作者隊伍是具有高學歷、高職稱、青年化的知識性群體，決定了具有更突出的獨立理性判斷能力和批判性思維特征，進而表現出對政治理論、結論的認同吸納不從眾、不盲從。因此，高校科技工作者的政治引領內容應當是共性與個性的統一，既要有兼具普遍性的一般原理，根據中國式現代化的使命任務、戰略規劃確定一般性引領內容；又要根據職業屬性嵌入特定基因，圍繞科技強國建設，結合群體思想行為新特征，優化和賦予政治引領內容新的時代特色。

其一，豐富一般性政治引領內容。正確引領高校科技工作者認清新形勢下社會發展矛盾及國內外政治經濟各方面挑戰，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，樹牢正確政治信仰，在政治立場和政治方向上定好基調。引領高校科技工作者緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，領悟“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治思想行動上與黨中央始終保持一致。重點突出社會主義核心價值體系價值引領作用，使社會主義核心價值觀貫穿于高校科技創新全過程，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。引領高校科技工作者強化日常行為實踐導向，樹立正確價值創造理念，提高對科研價值與人生價值的理解力、判斷力、選擇力，形成思想認識共識和價值觀念一致，在創新實踐中成為社會主義核心價值觀的堅定信仰者、傳播者、踐行者。圍繞習近平總書記關于科技創新、人才工作、高等教育及高校思想政治工作等重要論述和重要指示批示精神持續學習，強化思想武裝，深刻領悟其科學體系與精神實質，充分理解蘊含的政治意義、理論意義與實踐意義，增強高校科技工作者責任感、使命感。積極引導高校科技工作者將最新理論學習成果主動融入到科研攻關精神激勵之中，轉化為攻堅克難的思想動力，為努力開創新時代高校科技創新發展新局面做好思想引領服務。

其二，凸顯特殊性政治引領內容。豐富的中國特色創新生態構成了高校科技工作者政治引領內容的個性獨特之處。我國科技工作者在革命、建設、改革各個歷史時期接續奮斗，推動民族走向自立自強，期間鑄就了科技界所特有的“兩彈一星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學家精神、探月精神、新時代北斗精神等科學精神，共同塑造了具有國家特色的創新生態。這成為支撐科學研究的不竭動力與政治引領的寶貴財富，特別是要注重發揮科學家精神在人才工作的精神引領和思想保障作用。在高校科技工作者政治引領實踐中，弘揚以愛國主義為底色的科學家精神，自覺踐行、大力弘揚胸懷祖國、服務人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創新精神，追求真理、嚴謹治學的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關、團結協作的協同精神，甘為人梯、獎掖后學的育人精神已形成全體科技工作者的共識^[11]。高校在把握科學家精神本質內涵基礎上，踴躍弘揚宣傳，為校科技工作者在實踐中形成感知力、領悟力，全身心投入科技攻關提供了良好氛圍。同時，在弘揚科學家精神具體實踐中，部分高校還立足學校校情，結合特色校史文化與歷史傳承，通過挖掘、宣傳學校老一輩科學家和優秀校科技工作者勇于探索、獻身科學的先進事跡，激勵科技人員形成高度的思想自覺和行動自覺，樹立家國情懷，爭做重大科研成果的創造者、奉獻者，崇高思想品格的踐行者、引領者，主動將個人學術追求融入到全面建設科技強國事業之中。

3 新時代高校科技工作者政治引領的現實意蘊

人心是最大的政治，共識是奮進的動力。高校科技工作者要在政治引領中凝心聚力，筑牢共同奮斗的思想政治基礎，以助力科技現代化建設，推進高水平科技自立自強。圍繞這一基本共識，可以展望新時代高校科技工作者政治引領的現實意蘊。

3.1 促進政治認同，維護科技領域意識形態安全

政治認同與政治引領的目標一致，實踐方向上各有側重，是客體自下而上對主體引領內容的認知、認同、認行的心理行為過程。政治認同作為一種心理歸屬和情感依附，個體或群體對自我政治身份的認知包含著多種認同維度。對高校科技工作者而言，二者是辯證契合的關系，加強政治引領與增進政治認同可雙向進行、同步開展。在政治引領實踐中，讓高校科技工作者共同分享中國特色社會主義事業改革發展紅利，形成對社會主義制度的高度認同，并樂于在社會主義現代化建設中實現科研理想，從利益認同、制度認同和價值認同3個層面實現對高校科技工作者政治認同的加深。在此基礎上，達到以政治認同實現高校科技工作者自覺維護科技領域意識形態的安全旨歸。憑借自然科學領域話語權的壟斷，西方國家充斥大量詆毀、消解社會主義意識形態的錯誤言論。而高校科技工作者學科背景多樣、興趣愛好廣泛，政治熱情不同，多數具有國外留學工作經歷，對于馬克思主義文化價值觀缺乏系統了解，對西方文化價值觀念又缺乏深入探究。一旦缺乏及時有效的引領，必將導致高校科技工作者政治認同意識薄弱，對科技領域意識形態安全構成嚴峻考驗。作為科技創新和人才教育的關鍵實踐者和傳遞者，高校科技工作者意志品質、政治信仰對科技領域甚至高校教育領域意識形態安全有著重大利害關系，進而影響社會主義意識形態攻堅戰整體布局。因此，高校科技工作者的政治引領，能夠使其對我國政治體制、國家方針政策、主流意識形態具有高度一致的認同感與歸屬感，從而在高校筑牢科技領域意識形態安全的“新長城”。

3.2 詮釋個體價值，助力高校科技工作者全面發展

詮釋個體人生價值，其本質在于自我價值與社會價值在有機統一中得到發揮，實則是實現人的全面自由發展。思想政治引領本質在于通過提升人們認識、改造自身、自然及社會的能力，促使人全面自由發展成為可能^[12]。這也構成個人發展的最高境界和人類前進的遠大目標。高校科技工作者創新攻關等工作有序開展是建立在個體已塑造正確的價值觀念和精神追求、明確科研行為根本目的及意義上主動將科研意志與社會主義事業發展需求深度融合進行鉆研創新。政治引領貫穿在科創實踐之中，使得高校科技工作者得以發揮自我能動力，調動認識和改造自己的積極性和創造性，激發進取意識，開發精神潛能，既實現了個人價值最大化，也發揮出相應社會價值。與此同時，高校科技工作者潛移默化接受思想熏陶，自然增進了對于政治制度、政黨等政治情感，促使形成個體為達成國家政治目標而進行科學創新的理性認知；又利于其在科研工作中面對自身與社會、國家之間的矛盾、利益等問題時能妥善處理，將個人價值與社會價值統一起來，有效地滿足個體與社會的共同需求點，實現全面發展。高校科技工作者的政治引領一方面旨在提高作為類本質的人所應普遍具備的政治理論素養與思想道德素質，另一方面為促進群體行業特征所要求的科學文化技能的掌握積極提供價值導向和精神動力，通過將二者消融、吸收內化于心，在每一個體實踐中外化于行，最終實現自我價值與社會價值的有機統一，踐行人的全面自由發展根本要義。

3.3 加快人才強國建設，實現高水平科技自立自強

人才是科技創新中的戰略性資源，是科技創新的主體與核心要素，在科技現代化的征程中建設人才強國，做好人才引領驅動工作至關重要。人才強國的主要任務在于既要自主培養、造就大批高水平科技人才，又要能夠積極吸收、充分利用好各層次科技創新人才，形成規模宏大、又紅又專的高素質人才隊伍，共同為科技強國提供智力支撐。高校是高水平科技人才重要聚集培育地，在人才引領驅動中尊重思想政治工作規律、科技發展規律和人才成長規律，充分保障高校科技工作者主體地位與創造性勞動，使得政治引領的客觀需要有機融入高校科技工作者主體需求，利于形成真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的良好局面。在高水平科技自立自強建設中，人才作為創新關鍵，發揮著主體性支撐作用，只有在科技核心領域的人才供給“不掉鏈子”，科技的發展創新才能不被“卡脖子”。高校科技工作者既包括戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊，又包括青年科技人才隊伍和一線創新人才等，在把培養戰略人才力量擺在更加突出位置，完善人才戰略布局的同時，堅持“塔尖”“塔身”“塔基”全方位引領、各方面整體開發，優化培養、使用、評價、支持、激勵等體制機制，以服務促引領，加快形成支撐科技自立自強人才雁陣格局^[13]。在高校營造崇尚科學，尊重勞動、知識、人才、創造的良好風尚基礎上，通過對高校科技工作者政治引領，重視理論宣傳教育與創新思維培養，有益于在高校造就、吸引大批具有強烈使命責任感、胸懷科學報國、創新強國的政治抱負，始終忠于黨和國家的科技創新人才，從而為人才強國建設、實現高水平科技自立自強注入持久動力。

4 結語

本研究嘗試分析高校科技工作者政治引領的背后動因，并從引領主體、引領中介、引領內容3個層面歸納總結政治引領所呈現的基本樣態。在此基礎上，揭示了維護科技領域意識形態安全、助力高校科技工作者全面發展、加快人才強國建設是新時代高校科技工作者政治引領的現實價值。這對于做好高校科技人才工作，促進高校科技創新，助力科技強國建設有著重大意義。

在未來研究中，有必要深入關注高校科技工作者這一重要群體，加強對其政治引領的基本工作規律、引領內容及引領方式、方法論創新、引領效果及其衡量等研究，以此完善高校科技工作者政治引領的理論框架，助力高校科技工作者形成認同，匯聚共識，踴躍奮進。

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（責任編輯：吳 漢）