法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)的意識(shí)和能力研究

張吉喜，涂洪波

（西南政法大學(xué)，重慶 401120）

2020 年教育部出臺(tái)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《綱要》）指出，教師是全面推進(jìn)課程思政建設(shè)的關(guān)鍵與核心。作為課堂教學(xué)的執(zhí)行人，教師的課程思政建設(shè)意識(shí)影響著他們對(duì)課程思政的認(rèn)同感和使命感，在很大程度上決定著他們進(jìn)行課程思政建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和努力程度；教師的課程思政建設(shè)能力是課程思政育人功能發(fā)揮和提升的決定性因素。鑒于法學(xué)教育在培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)法治人才中的重要作用，法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)的意識(shí)和能力尤其值得關(guān)注。然而，在教學(xué)實(shí)踐中，許多法學(xué)專業(yè)課教師存在著對(duì)課程思政的重要性認(rèn)識(shí)不足、實(shí)施課程思政的能力不強(qiáng)等問題。有鑒于此，本文擬先立足宏觀視野探討法學(xué)專業(yè)課教師推進(jìn)課程思政建設(shè)的重要意義，然后采用調(diào)查問卷和座談會(huì)等形式考察法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)意識(shí)和能力的現(xiàn)狀及存在的問題，并分析這些問題產(chǎn)生的原因，最后就提升法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)意識(shí)和能力提出相應(yīng)的建議。

一、法學(xué)專業(yè)課教師推進(jìn)課程思政建設(shè)的重要意義

明確法學(xué)專業(yè)課教師推進(jìn)課程思政建設(shè)的重要意義，有利于增強(qiáng)法學(xué)專業(yè)課教師對(duì)課程思政建設(shè)緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)，把握為黨育人、為國育才的根本目標(biāo)與使命。法學(xué)專業(yè)課教師推進(jìn)課程思政建設(shè)具有如下重要意義：

（一）有助于推進(jìn)貫徹習(xí)近平法治思想

習(xí)近平法治思想的核心要義集中體現(xiàn)為“十一個(gè)堅(jiān)持”，法學(xué)專業(yè)課教師推進(jìn)課程思政建設(shè)有助于在法學(xué)教育中推進(jìn)貫徹習(xí)近平法治思想。

推進(jìn)課程思政建設(shè)需要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，引導(dǎo)學(xué)生了解世情國情黨情民情，增強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的“四個(gè)認(rèn)同”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。這充分體現(xiàn)了“堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”。

推進(jìn)課程思政建設(shè)需要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。教育引導(dǎo)學(xué)生把國家、社會(huì)、公民的價(jià)值要求融為一體，提高個(gè)人的愛國、敬業(yè)、誠信、友善修養(yǎng)，自覺把小我融入大我，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動(dòng)。推進(jìn)課程思政建設(shè)也需要加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。教育引導(dǎo)學(xué)生深刻理解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的思想精華和時(shí)代價(jià)值的同時(shí)，傳承中華文脈，富有中國心、飽含中國情、充滿中國味。這些充分體現(xiàn)了“堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍”。

推進(jìn)課程思政建設(shè)需要深入開展憲法法治教育。這充分體現(xiàn)了“堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政”“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系”“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”和“堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。

推進(jìn)課程思政建設(shè)需要深化職業(yè)理想和職業(yè)道德教育。教育引導(dǎo)學(xué)生深刻理解并自覺實(shí)踐各行業(yè)的職業(yè)精神和職業(yè)規(guī)范，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感，培養(yǎng)遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、誠實(shí)守信、公道辦事、開拓創(chuàng)新的職業(yè)品格和行為習(xí)慣。這充分體現(xiàn)了“堅(jiān)持以人民為中心”。

（二）有助于法學(xué)教育服務(wù)大局

2023 年2 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局”，把法學(xué)教育“放在黨和國家工作大局中謀劃和推進(jìn)”。宏觀來看，法學(xué)教育服務(wù)大局的體現(xiàn)是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保法學(xué)教育始終沿著正確政治方向前進(jìn)。具體而言，法學(xué)教育服務(wù)大局便是堅(jiān)持立德樹人、德法兼修，努力培養(yǎng)造就更多具有堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈家國情懷、扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才。

法學(xué)專業(yè)課教師推進(jìn)課程思政建設(shè)，能夠使其主動(dòng)站在培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人、德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的思想高度，自覺將思想政治教育融入法學(xué)專業(yè)課程的教學(xué)活動(dòng)中，全方位貫徹黨的教育方針與落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。由此可見，法學(xué)專業(yè)課教師推進(jìn)課程思政建設(shè)，有利于保證法學(xué)教育的發(fā)展方向不偏航、不觸礁，始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

（三）有助于提升法學(xué)專業(yè)課的育人效果

在2016 年12 月召開的全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記論及專業(yè)課與思政課的關(guān)系時(shí)指出，“其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！绷?xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是，各類課程應(yīng)與思政課“同頻共振”，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，形成各類課程與思想政治理論課協(xié)同育人格局。

以下途徑有助于貫徹上述要求，通過實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)知識(shí)與思政元素的融會(huì)貫通，提升法學(xué)專業(yè)課的育人效果：第一，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，將學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想作為課堂教學(xué)的必經(jīng)環(huán)節(jié)。第二，立足中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，以我國法治建設(shè)的突出成就為切入點(diǎn)，分析中國特色社會(huì)主義取得偉大成就的歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。第三，緊緊圍繞法學(xué)專業(yè)課的特點(diǎn)，通過挖掘法學(xué)專業(yè)課中的改革創(chuàng)新精神、愛國主義精神、開拓進(jìn)取精神等崇高精神品質(zhì)，使之在潛移默化中內(nèi)化為學(xué)生的精神追求，外化為學(xué)生的實(shí)際行動(dòng)。第四，聯(lián)系學(xué)生未來的職業(yè)規(guī)劃，格外注重引導(dǎo)學(xué)生學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，鼓勵(lì)學(xué)生扎根中國大地了解國情民情，在實(shí)踐中增長智慧才干，在艱苦奮斗中錘煉意志品質(zhì)。

二、法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)意識(shí)和能力存在的問題

從調(diào)研結(jié)果來看，雖然法學(xué)專業(yè)課的課程思政推進(jìn)狀況較之以往有所改觀，但仍未充分挖掘出專業(yè)課的內(nèi)在價(jià)值導(dǎo)向與思政育人功能，沒有達(dá)到將法學(xué)專業(yè)知識(shí)與思政元素有機(jī)融合的理想狀態(tài)，［1］實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)課課程思政全覆蓋尚有差距。

為了充分了解不同院校法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)意識(shí)和能力的實(shí)際樣態(tài)，我們采用“線上調(diào)查問卷+線下訪談”和召開座談會(huì)的方法開展實(shí)證研究。對(duì)于研究方法及研究樣本，需說明以下兩點(diǎn)：一是研究方法具有合理性。鑒于調(diào)查問卷在匿名化、標(biāo)準(zhǔn)化、快捷化與經(jīng)濟(jì)性方面優(yōu)勢(shì)明顯，我們對(duì)法學(xué)專業(yè)課教師主要采用了線上調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)研。另外，對(duì)于個(gè)別不太適合進(jìn)行問卷調(diào)查的問題，我們采用線下訪談的方式進(jìn)行調(diào)研?？紤]到學(xué)生對(duì)課程思政的認(rèn)知程度有限，我們采用了召開座談會(huì)的形式進(jìn)行調(diào)研，直接聽取學(xué)生對(duì)課程思政的感受和想法。無論是線上問卷調(diào)查，還是線下訪談和召開座談會(huì)，我們都緊扣《綱要》等相關(guān)文件的規(guī)定及精神，結(jié)合相關(guān)研究成果，設(shè)置了若干具有研究價(jià)值的問題。二是研究樣本具有代表性。我們以政法院校的法學(xué)專業(yè)課教師和法學(xué)專業(yè)學(xué)生為主，以綜合性大學(xué)和理工類大學(xué)的法學(xué)專業(yè)課教師和法學(xué)專業(yè)學(xué)生為輔。就教師而言，我們隨機(jī)抽選了80 位法學(xué)專業(yè)課教師在線填寫問卷調(diào)查表，覆蓋了不同性別、不同職稱、不同年齡和不同政治面貌的法學(xué)專業(yè)課教師。經(jīng)核實(shí)和甄別，回收的80 份問卷調(diào)查表均為有效問卷。就法學(xué)專業(yè)學(xué)生而言，我們以本科生為主，以碩士研究生為輔，前者20 人，后者10 人。

我們從兩個(gè)角度對(duì)法學(xué)專業(yè)課教師進(jìn)行了問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，專業(yè)課堂與思政課堂深度融合的初衷尚未完全實(shí)現(xiàn)。第一個(gè)角度是法學(xué)專業(yè)課教師自己對(duì)專業(yè)教育和思政教育“兩張皮”問題解決情況的總體認(rèn)知。只有15% 的法學(xué)專業(yè)課教師認(rèn)為所有專業(yè)課教師都將專業(yè)教育和思政教育進(jìn)行了有機(jī)融合，仍然有11.25% 的法學(xué)專業(yè)課教師認(rèn)為專業(yè)教育和思政教育“兩張皮”問題仍然如舊。甚至，選擇了“多數(shù)專業(yè)課教師關(guān)注融合專業(yè)教育和思政教育”的法學(xué)專業(yè)課教師也只占48.75%（表一）。第二個(gè)角度是法學(xué)專業(yè)課教師自己在專業(yè)課教學(xué)中融入思政元素的情況。只有15% 的法學(xué)專業(yè)課教師選擇了“每次課均有意識(shí)地融入思政元素”，45%的法學(xué)專業(yè)課教師選擇了“多數(shù)時(shí)候都有意識(shí)地融入思政元素”，33.75% 的法學(xué)專業(yè)課教師選擇了“只有在適合融入思政元素的部分才進(jìn)行思政元素融入”，仍然有個(gè)別法學(xué)專業(yè)課教師（3.75%）選擇了“只有在有同行聽課、錄制課程或申報(bào)課程等時(shí)才融入思政元素”（表二）。

表一 專業(yè)教育和思政教育“兩張皮”問題的解決情況統(tǒng)計(jì)表

表二 在專業(yè)課教學(xué)中融入思政元素的情況統(tǒng)計(jì)表

法學(xué)專業(yè)課課程思政全覆蓋未能實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)狀與法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)意識(shí)和能力方面存在的問題密切相關(guān)。從對(duì)法學(xué)專業(yè)課教師和法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)證調(diào)研結(jié)果來看，法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)意識(shí)和能力主要存在如下問題：

（一）對(duì)課程思政的認(rèn)識(shí)不到位

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，教師對(duì)課程思政的了解程度參差不齊。其中，表示對(duì)課程思政非常了解，且進(jìn)行過專門思考的教師僅有32.50%。相比之下，多達(dá)56.25% 的教師對(duì)于課程思政的認(rèn)識(shí)程度還停留在“有一定了解，但思考不多”，甚至有11.25% 的教師表示“不太了解”課程思政（表三）。這說明，相當(dāng)一部分法學(xué)專業(yè)課教師對(duì)課程思政缺乏必要的認(rèn)識(shí)。

表三 法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)認(rèn)識(shí)程度統(tǒng)計(jì)表

（二）實(shí)施課程思政的意識(shí)不強(qiáng)

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，法學(xué)專業(yè)課教師了解課程思政及其建設(shè)要求的途徑主要有四種：一是自主閱讀相關(guān)文件；二是參加學(xué)校、學(xué)院相關(guān)會(huì)議的宣傳和講解；三是參加課程思政建設(shè)專題會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)；四是參加教研室集體備課活動(dòng)。83.75%的法學(xué)專業(yè)課教師是通過參加學(xué)校、學(xué)院相關(guān)會(huì)議的宣傳和講解了解課程思政的，占比最高；60% 的法學(xué)專業(yè)課教師是通過參加課程思政建設(shè)專題會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)了解課程思政的，占比次之。但是，法學(xué)專業(yè)課教師通過學(xué)習(xí)相關(guān)文件了解課程思政的占比有所下降，為57.50%，位列第三；通過參加教研室集體備課活動(dòng)了解課程思政的占比更低，僅為48.75%，位列第四（表四）。通過上述數(shù)據(jù)不難看出，學(xué)校、學(xué)院對(duì)推進(jìn)課程思政建設(shè)較為重視。但與學(xué)校、學(xué)院推進(jìn)課程思政建設(shè)的意識(shí)相比，法學(xué)專業(yè)課教師自主實(shí)施課程思政的意識(shí)偏弱。

表四 法學(xué)專業(yè)課教師了解課程思政及其建設(shè)要求的方式統(tǒng)計(jì)表

法學(xué)專業(yè)課教師實(shí)施課程思政的意識(shí)不強(qiáng)的另一個(gè)體現(xiàn)是，他們對(duì)課程思政與法學(xué)專業(yè)課關(guān)系的認(rèn)識(shí)。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，不同法學(xué)專業(yè)課教師的觀點(diǎn)尚存分歧：一是對(duì)所有的法學(xué)專業(yè)課是否都可以進(jìn)行課程思政建設(shè)的認(rèn)識(shí)有分歧。17.50% 的法學(xué)專業(yè)課教師認(rèn)為，并不是所有的法學(xué)專業(yè)課都可以進(jìn)行課程思政建設(shè)。相較而言，只有不足半數(shù)（42.50%）的法學(xué)專業(yè)課教師認(rèn)為，所有的法學(xué)專業(yè)課都可以進(jìn)行課程思政建設(shè)，且都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行課程思政建設(shè)。二是對(duì)相關(guān)專業(yè)課的每一章節(jié)是否都能挖掘思政元素的認(rèn)識(shí)有分歧。36.25% 的法學(xué)專業(yè)課教師認(rèn)為，并不是專業(yè)課的全部章節(jié)都能挖掘思政元素。與之相反，有40% 的法學(xué)專業(yè)課教師認(rèn)為，專業(yè)課的所有章節(jié)都可以挖掘思政元素（表五）。

表五 對(duì)課程思政與法學(xué)專業(yè)課關(guān)系的認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)表

（三）實(shí)施課程思政的能力不足

學(xué)生對(duì)在專業(yè)課教學(xué)中融入思政元素的態(tài)度能在一定程度上反映出教師進(jìn)行課程思政建設(shè)的能力。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有53.75%的教師認(rèn)為，通過學(xué)生的表情能夠看出他們意識(shí)到教師在融入思政元素；有40% 的教師認(rèn)為，沒有明顯感受到學(xué)生的態(tài)度變化（表六）。可以推知，在融入思政元素的時(shí)機(jī)、方式等方面，不少法學(xué)專業(yè)課教師還顯得能力不足。

表六 學(xué)生對(duì)在專業(yè)課教學(xué)中融入思政元素的態(tài)度情況統(tǒng)計(jì)表

另外，通過對(duì)法學(xué)專業(yè)課教師的訪談發(fā)現(xiàn)，部分法學(xué)專業(yè)課教師融入思政元素的方式還停留在顯性層面，專業(yè)知識(shí)教學(xué)與思政元素滲入的銜接不夠順暢。值得一提的是，通過與學(xué)生的交流座談，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)法學(xué)專業(yè)課課程思政建設(shè)狀況的反饋與對(duì)法學(xué)專業(yè)課教師的問卷調(diào)查結(jié)果相類似。多數(shù)學(xué)生認(rèn)為，法學(xué)專業(yè)課教師生硬地在專業(yè)課上進(jìn)行思政教學(xué)的現(xiàn)象較為突出。

三、法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)意識(shí)和能力存在問題的成因

法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)意識(shí)和能力欠缺是多元影響因素共同作用的結(jié)果，必須深刻剖析法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)意識(shí)和能力存在問題的原因。

（一）法學(xué)專業(yè)課課程思政建設(shè)有其自身的困難

法學(xué)專業(yè)課往往具有規(guī)范性和實(shí)務(wù)性，這兩個(gè)特征決定了法學(xué)專業(yè)課相對(duì)其他課程來說，在推進(jìn)課程思政建設(shè)方面有著特定的難度。

第一，規(guī)范性特征對(duì)推進(jìn)課程思政建設(shè)帶來的難題。多數(shù)法學(xué)專業(yè)課以法律規(guī)范作為研習(xí)對(duì)象。然而，對(duì)于初學(xué)者來說，體系性地理解法律條文都稍顯困難，更不必說領(lǐng)會(huì)和掌握法律條文的精神實(shí)質(zhì)。受制于課時(shí)量有限而法律條文的體系龐大，法學(xué)專業(yè)課教師在課堂上很難有時(shí)間再做思政方面的拓展。

第二，實(shí)務(wù)性特征對(duì)推進(jìn)課程思政建設(shè)帶來的難題。法學(xué)是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)專業(yè)課的思政元素挖掘有賴于司法實(shí)踐。這為推進(jìn)法學(xué)專業(yè)課課程思政建設(shè)帶來了兩個(gè)難點(diǎn)：一是學(xué)生普遍欠缺相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于不了解法律運(yùn)作的實(shí)際狀況、缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)歷的學(xué)生來說，單單依靠教師的課堂講授，課程思政的教學(xué)效果必然會(huì)大打折扣。二是實(shí)踐中有些問題較為尖銳和復(fù)雜，教師要在課堂上講清晰講透徹絕非易事?？紤]到學(xué)生的鑒別能力有限，為了避免引起誤解，部分法學(xué)專業(yè)課教師會(huì)選擇繞開這些問題講，或者回避那些帶有政治色彩的教學(xué)內(nèi)容。

（二）隱性思政教育有別于顯性專業(yè)教育

《綱要》強(qiáng)調(diào)，課程思政建設(shè)要實(shí)現(xiàn)顯性教育與隱性教育相統(tǒng)一。法學(xué)專業(yè)課教師擅長于直接講授理論和制度的顯性專業(yè)教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行隱性思政教育的技能則相對(duì)“薄弱”。［2］不同于顯性專業(yè)教育，隱性思政教育有如下要求：

一是教學(xué)方法創(chuàng)新。專業(yè)知識(shí)重在顯性傳播，思政元素重在隱性融入。傳統(tǒng)的“知識(shí)傳播式”顯性教學(xué)方法不利于法學(xué)專業(yè)課教師在專業(yè)知識(shí)講授中嵌入思政元素，難以“悄無聲息”地發(fā)揮專業(yè)課堂的思政育人功能。這就需要法學(xué)專業(yè)課教師在探索融入式的課程思政教學(xué)方法上多費(fèi)心思。但在教學(xué)實(shí)踐中，法學(xué)專業(yè)課教師對(duì)于教學(xué)方法的創(chuàng)新與變革普遍乏力，導(dǎo)致課堂教學(xué)沒有活力，學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)不佳。

二是思政理論知識(shí)儲(chǔ)備。隱性思政教育是一個(gè)開放性過程，教育者要選取合適的教育載體以寄托相應(yīng)的隱性思政教育內(nèi)容，使受教育者在尚未察覺的前提下受到特定的價(jià)值引導(dǎo)，進(jìn)而提升思想政治素養(yǎng)。［3］若要做好隱性思政教育，教師自身需要具備較高的思政理論水平。但是，訪談結(jié)果反映出很多法學(xué)專業(yè)課教師思政理論知識(shí)儲(chǔ)備不多，無法充分挖掘出專業(yè)課程中蘊(yùn)含的思想政治教育資源，導(dǎo)致課堂教學(xué)要么生硬空洞，要么缺乏“潤物無聲”的效果。

（三）相關(guān)配套措施不健全

教材、教案和課程評(píng)價(jià)等方面配套措施不健全的情況較為明顯，對(duì)提升法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)意識(shí)和能力的影響較為突出。

第一，教材、教案方面。課堂教學(xué)要以教材為基礎(chǔ)，課程思政必須通過相應(yīng)的教材呈現(xiàn)出來。［4］因此，開發(fā)專業(yè)知識(shí)與思政教育有機(jī)融合的教材對(duì)于推進(jìn)課程思政建設(shè)尤為重要。從總體上看，當(dāng)前的法學(xué)專業(yè)課教材仍然是以講解專業(yè)知識(shí)為主，思政元素的融入并不多。

課程思政教案是課程思政建設(shè)得以順利推進(jìn)的另一重要因素。然而，不少法學(xué)專業(yè)課教師并不重視課程思政教案的設(shè)計(jì)與制作，沒有看到本科生教育與研究生教育的天然區(qū)別，忽視了對(duì)課堂教學(xué)的“精雕細(xì)琢”，對(duì)于一堂課中有哪些專業(yè)知識(shí)可以與思政元素相融合、以何種方式加以融合等問題也缺乏深入的思考。

第二，課程評(píng)價(jià)方面。具體來說，課程思政的評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括兩方面：一是課程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，二是課程質(zhì)量評(píng)價(jià)方式。不少教學(xué)管理者僅以課程思政項(xiàng)目的立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)情況片面地評(píng)估課程思政的建設(shè)質(zhì)量，沒有構(gòu)建起系統(tǒng)的課程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。沒有系統(tǒng)的課程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也就不會(huì)關(guān)注課程質(zhì)量評(píng)價(jià)方式。

四、法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)意識(shí)和能力的提升路徑

法學(xué)專業(yè)課教師的課程思政建設(shè)意識(shí)決定了其對(duì)待課程思政的態(tài)度，這一態(tài)度影響著其課程思政建設(shè)能力，因而課程思政建設(shè)意識(shí)和能力二者相互依存、不可偏廢?；诖?，提升法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)的意識(shí)和能力應(yīng)當(dāng)多措并舉。

（一）轉(zhuǎn)變理念

理念的轉(zhuǎn)變是提升法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)意識(shí)和能力的前提條件，也是最根本、最深刻的提升路徑。為了順應(yīng)課程思政建設(shè)的時(shí)代發(fā)展，法學(xué)專業(yè)課教師應(yīng)當(dāng)更加積極地、有意識(shí)地轉(zhuǎn)變理念，改變“重智育、輕德育”“重灌輸、輕融入”的觀念。教師應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到在傳道受業(yè)解惑的同時(shí)，要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，著力堅(jiān)定學(xué)生的理想信念，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與專業(yè)知識(shí)教育的統(tǒng)一、顯性教育與隱性教育的統(tǒng)一。教師還應(yīng)當(dāng)確立重視思政理論知識(shí)學(xué)習(xí)的理念。課程思政教學(xué)在某種程度上是對(duì)教學(xué)能力的一種檢驗(yàn)，缺少了理論學(xué)習(xí)的“源頭活水”，教師的教書育人能力必然會(huì)不斷下降。通過關(guān)注思政理論知識(shí)學(xué)習(xí)，能夠強(qiáng)化法學(xué)專業(yè)課教師從專業(yè)知識(shí)中挖掘思政元素的意識(shí)，能夠增強(qiáng)法學(xué)專業(yè)課教師把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等思政元素納入課堂教學(xué)的能力。

（二）打造示范團(tuán)隊(duì)，健全培訓(xùn)機(jī)制

打造示范團(tuán)隊(duì)與健全培訓(xùn)機(jī)制，有利于收緊部分法學(xué)專業(yè)課教師進(jìn)行課程思政建設(shè)的“松散”意識(shí)，激勵(lì)法學(xué)專業(yè)課教師提升其課程思政建設(shè)能力。

其一，打造課程思政示范團(tuán)隊(duì)。實(shí)施途徑如下：一是選拔課程思政教學(xué)名師。將課程思政建設(shè)成果豐碩的教師納入其中，提高教學(xué)名師在師資隊(duì)伍中的聲譽(yù)。二是整合學(xué)校資源，通過課程申報(bào)、評(píng)選，教學(xué)競(jìng)賽等多種形式，遴選出具有示范意義的典型案例和教學(xué)實(shí)踐，在全校乃至全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，擴(kuò)大影響力。

其二，健全培訓(xùn)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)根據(jù)法學(xué)專業(yè)課教師的教齡不同安排不同形式的培訓(xùn)。對(duì)教齡較短的法學(xué)專業(yè)課教師，要以旁聽公開課、示范課的培訓(xùn)形式為主，定期組織課程思政培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)馬克思主義學(xué)院的教師對(duì)課程思政相關(guān)文件的精神及課程思政的實(shí)施要求等進(jìn)行講解，讓他們?cè)谥鸩教嵘n程思政建設(shè)能力的過程中，形成重視課程思政的意識(shí)。教齡較長的法學(xué)專業(yè)課教師在教學(xué)技能上較為成熟，并且或多或少對(duì)課程思政進(jìn)行了一定探索和實(shí)踐，具有了一定的心得和體會(huì)。因而對(duì)他們培訓(xùn)的重點(diǎn)是解決課程思政教學(xué)中的突出問題、總結(jié)課程思政實(shí)施的有益經(jīng)驗(yàn)以及探索課程思政教學(xué)方法、教學(xué)模式的改革創(chuàng)新。至于培訓(xùn)形式，應(yīng)以全國性、地區(qū)性或高校內(nèi)部的經(jīng)驗(yàn)交流等互動(dòng)性更強(qiáng)的形式為主。

（三）完善相關(guān)配套措施

完善下列配套措施有助于提升法學(xué)專業(yè)課教師課程思政建設(shè)的意識(shí)和能力：

其一，完善教材和教案。應(yīng)當(dāng)開發(fā)專業(yè)知識(shí)與思政教育有機(jī)融合的教材，深度融入習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、職業(yè)理想和職業(yè)道德教育等思政元素。法學(xué)專業(yè)課教師在教學(xué)時(shí)必須以教材為依據(jù)，既不能簡單地照本宣科，也要確保課程思政教學(xué)的規(guī)范性和權(quán)威性。

在制作課程思政教案時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求教師分層次、分課程制作思政元素映射表，深入挖掘思政元素并將其高效融入課堂教學(xué)中。這為教師的課前準(zhǔn)備工作提出了較高的要求，只有對(duì)專業(yè)知識(shí)中蘊(yùn)含的思政元素進(jìn)行透徹、細(xì)致地分析，思考如何依據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)在課堂上加以轉(zhuǎn)化，才能形成把思政元素講準(zhǔn)、講透、講活的教案。另外，本科生和研究生的培養(yǎng)目標(biāo)不同，其中涉及的思政元素也不同。對(duì)于研究生課程，為了更好地滿足課程思政育人的需要，法學(xué)專業(yè)課教師在進(jìn)行課堂設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握下列內(nèi)容：一是講授的專題必須蘊(yùn)藏豐富的思政元素以供挖掘和探討。二是課堂內(nèi)容必須具有突出的時(shí)代意義與典范價(jià)值。三是課堂內(nèi)容能夠反映司法改革和法治實(shí)踐的最新成果。

其二，完善課程考評(píng)機(jī)制。一方面，需要完善課程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。課程思政的質(zhì)量評(píng)價(jià)除了師生是否嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律以及學(xué)生到課率、聽課率之外，還應(yīng)定期監(jiān)測(cè)相關(guān)主體對(duì)課程思政教學(xué)課堂的反饋和評(píng)價(jià)。通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字渠道等形式，實(shí)時(shí)了解學(xué)生的思政元素吸收率和對(duì)課程思政的滿意度，并將此作為課程質(zhì)量審查的首要因素進(jìn)行考量。課程質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果可以酌情作為教師經(jīng)費(fèi)支撐、職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的參考，以增強(qiáng)法學(xué)專業(yè)課教師進(jìn)行課程思政建設(shè)的主動(dòng)性。［5］

另一方面，需要完善課程質(zhì)量評(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)方式應(yīng)當(dāng)包括督導(dǎo)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)乃至社會(huì)評(píng)價(jià)。這里需要稍作解釋的是同行評(píng)價(jià)。為了給予法學(xué)專業(yè)課教師進(jìn)行課程思政建設(shè)的適當(dāng)緊迫感，可以考慮成立一支由各級(jí)教學(xué)管理者、馬克思主義學(xué)院教師和各學(xué)院推選的教師代表組成的“課程思政同行評(píng)價(jià)組”，對(duì)課程思政建設(shè)情況進(jìn)行全面查課和隨機(jī)聽課。在對(duì)課程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，需要考慮教師所任教的課程屬性，即在充分考慮相關(guān)課程的規(guī)范性和實(shí)務(wù)性的基礎(chǔ)上，綜合評(píng)判不同課程在課程思政建設(shè)上的不同難易程度。對(duì)于那些與思政教育高度契合的法學(xué)專業(yè)課程，需要作為常態(tài)化和重點(diǎn)評(píng)估的對(duì)象。

五、結(jié)語

課程思政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、宏大的工程。法學(xué)專業(yè)課課程思政建設(shè)既是實(shí)現(xiàn)“立德樹人”根本任務(wù)的必要之舉，也是推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的內(nèi)在需求。從近期看，法學(xué)專業(yè)課教師還存在著課程思政建設(shè)意識(shí)和能力不足的問題。但是，從長遠(yuǎn)角度看，隨著課程思政理念不斷深入人心與各類推進(jìn)課程思政建設(shè)的舉措不斷落地，法學(xué)專業(yè)課教師的課程思政建設(shè)意識(shí)必將顯著增強(qiáng)，課程思政建設(shè)能力必將大幅提升，“法學(xué)專業(yè)課程門門有思政，法學(xué)專業(yè)教師人人講育人”的大格局最終必將實(shí)現(xiàn)。