班組自主安全管理模型的設計和應用

摘要：文章對企業班組安全管理現狀進行分析，結合企業高質量發展目標，指出班組安全建設存在系統性不足的問題，通過設計班組自主安全管理模型，根據目標管理的原則，分級分類設計評價指標，明確每類指標的評價內容，重點就關鍵指標、過程指標進行系統性闡述。通過對標自查、整改、評估、改進，推進班組自主安全管理模型的落地，班組自主安全管理實現了動態改進和持續提升，為同行業班組安全建設提供理論參考。

關鍵詞：班組；自主安全管理；重復隱患發生率；風險

中圖分類號：X922.2；F272" " 文獻標識碼：A" " " 文章編號：1674-0688（2024）02-0066-04

0 引言

班組是企業的基礎單位，企業的各項生產經營工作最終要通過班組落實，各項任務都要依靠班組完成。加強班組建設，提高班組的安全管理水平和員工的安全知識、技能水平，是提高企業安全管理水平、夯實企業安全發展基礎的有力保證［1］。近年來，各行業陸續開展班組安全建設和安全管理的研究。例如，楊振興［2］結合汽車行業生產車間班組特點，提出了嚴格管理、自主管理、團隊管理3個環節，結合企業安全文化建設統籌實施，但對班組安全建設自主管理階段的模型并未提出具體的評價指標，研究理論很難復制推廣；高艷芬［3］結合工貿企業班組安全生產標準化建設進行了分析，對班組建設提出11項一級評價指標、23項二級評價指標，但這些評價指標都是基礎臺賬類，未對影響班組安全建設的關鍵評價指標進行分析；謝林［4］提出全員安全績效管理量化評價模式在一線班組的應用，側重于班組安全績效的研究，對班組安全風險防范與隱患排查治理涉及較少。因此，對班組自主安全管理體系建設開展更深入的研究，構建班組自主安全管理模型并實施應用模式很有必要。

1 班組自主安全管理模型設計

1.1 目標評價指標

目標評價指標主要包括火災事故，因公重傷、死亡、輕傷事故；中毒和窒息事故；特種設備事故；新增職業病發病率。這些評價指標是結果性指標，作為監控使用，不作為過程重點關注的對象。同時，基于目標導向的合理分解、分配，必須對影響目標的各個環節進行層層分解。

1.2 關鍵評價指標

關鍵評價指標要聚焦風險管控和隱患排查治理，該類指標是防止安全事故發生、完成基礎評價指標的重要環節。主要包括風險管控執行率、重大事故隱患管控有效率、隱患整改率3個指標。

1.2.1 風險管控執行率

安全風險管控是防止安全事故發生的第一道防線，管住安全風險就相當于給企業建立第一道安全屏障，其中的關鍵就是要落實好管控措施，確保措施真正落實落地。例如，制定某項風險管控措施共計10條，落實了8條，風險管控執行率就是80%。該指標對風險管控的有效落地具有明顯的導向作用。

1.2.2 重大事故隱患管控有效率

相對一般隱患，重大事故隱患的危害及整改難度更大，此外受一些外部因素，比如法律法規變更、自然災害等的影響而無法短時間內完全整改的隱患，需要從技術、管理等多個維度進行審視，結合企業生產經營工作進行研判。如果存在重大隱患并且管控不到位，必將給企業帶來很大的安全風險。所以，把重大事故隱患管控有效率列為關鍵指標很有必要。

1.2.3 隱患整改率

隱患整改率指標是指排查的隱患能在規定時間內完成整改。比如，某次安全檢查發現10條一般隱患，通過分析人、物、管理3個要素，計劃一個星期內完成整改，如果在規定時間內全部完成，則隱患整改率為100%，否則視為未全部完成。該項指標能直觀、形象地反饋隱患整改情況，指標定義、統計口徑比較簡單，操作性強，落地見效快。

1.2.4 重復隱患發生率

重復隱患發生率指標是以年為周期統計同類型隱患發生的頻次，分為崗位級、部門級、廠級重復隱患。崗位級重復隱患是指同一名員工重復發生的相同隱患，部門級重復隱患是指同一個部門的不同職工重復發生的相同隱患，廠級重復隱患是指廠內不同部門發生的相同隱患（見表1）。設定該項指標旨在繼續追蹤隱患排查治理成效，判斷是否達到由點及面、舉一反三的效果，以持續改進的方法提升隱患治理成效。比如，A、B兩個部門在某月各有10條隱患，均能在當月立行立改，從當月隱患整改率來看都是100%，若B部門某月的10條隱患中的2條在3個月后再次發生，這時隱患整改率已不能科學、合理、真實地反饋隱患整改質量，按隱患有效整改率計算，A部門、B部門隱患有效整改率分別為100%、80%，A部門整改成效要優于B部門。將隱患有效整改率作為隱患整改成效的評價指標更有針對性、實效性，能更準確、合理地反映隱患整改質量。

1.3 過程評價指標

過程指標是指通過扎實、有效地開展安全管理工作，以具體工作支撐關鍵評價指標、目標指標的實現。結合班組安全管理實際，過程評價指標主要包含以下5個內容。

1.3.1 班組安全組織機構和安全責任制

班組安全組織機構和安全責任制反映班組安全責任體系是否健全，安全目標和計劃是否具體、可測量、可達到、具有相關性、明確時限性及能體現持續改進的特點。

1.3.2 安全管理制度操作規程和臺賬

安全管理制度操作規程是班組使用頻度最高的文件和資料，文件的規范性、合規性及其執行情況直接影響班組安全生產的運行狀態。

1.3.3 班組安全檢查和教育培訓

安全檢查和教育培訓是班組經常性開展的安全活動，是提升員工安全意識、技能水平的重要手段，也是提升班組安全管理水平的重要手段。

1.3.4 作業現場管理

班組安全管理活動最終需要在作業現場完成，該指標能及時反映現場是否處于安全、規范、受控狀態。

1.3.5 相關方安全管理

將相關方施工納入評價是基于相關方作業安全的系統考慮，從班組開始建立相關方風險管控的第一道防線。某項過程評價指標及其考評細則見表2。

2 班組自主安全管理模型應用

設計好班組自主安全管理模型之后，下一步就要進行系統策劃，科學統籌實施，充分利用企業現有資源，推進班組安全管理各環節、要素良性互動、協同配合，使各生產環節中的“人、機、物、環”處于良好的受控狀態。班組自主安全管理流程圖見圖1。

2.1 對標自查

對標自查是一個動態的過程，不限于一次活動，只要班組安全運行存在不足，即可視為問題點進行再對標，并以此啟動對標循環。以問題導向，對照《班組安全自主管理標準》進行逐項自查，全面、系統地查找、梳理安全生產工作中存在的問題、差距和短板。自查既是班組安全管理自我診斷的檢查活動，也是學習管理標準的培訓活動，在此過程找出問題、找準問題，形成問題清單。某項過程評價指標自評存在的問題見表3。

在對標自查過程中，因不同車間、不同班組安全管理水平有差異，對存在的問題和不足要進行合理的評價，對基礎管理比較扎實的班組，在做好問題整改的同時要鼓勵班組追求更高的目標，對存在問題比較多的班組，可以進行合理的整改規劃，分步實施，只有這樣，才能將對標工作持續開展。而不顧實際要求一開始就要求所有部門在同一個時間同時達標，既不現實也不可取，很難確保取得實效，甚至會打擊班組的積極性，導致整項活動前功盡棄。

2.2 自查整改

自查整改階段的工作要充分應用系統思維，由點及線、由線到面進行開放式自查和整改工作，并做好問題排查及整改記錄。以某企業為例，A車間甲班對標自查發現的問題在本車間內是否存在，其他車間班組是否也存在同樣的問題，是基礎管理的問題，還是現場的問題。存在的問題還要從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素、管理的缺陷、活動和作業等方面分類。只有這樣，整個對標活動才能取得實效。

A車間班組針對部分安全操作規程針對性不強、流程不夠清晰的問題，組織各層級人員進行梳理，搭建好安全操作規程框架，明確適用范圍、人員資質，主要危險源及其風險、勞動防護用品配置和穿戴，以及安全作業前、中、后等環節的具體風險控制、隱患自查和操作要求。目前，編制、修訂29份安全操作規程、4份現場安全制度、5份文件記錄。

B車間班組對車間涉及的設備設施操作、危險作業、維護檢修等方面進行再梳理、再排查，統籌抓好整改，完成整改12項（類），作業現場更加規范。

C車間針對班組安全培訓載體不夠豐富的問題，先后組織開展“互聯網+安全”線上安全知識競賽、安全微視頻競賽，更契合當下員工學習、工作的實際需求，提升學習興趣，在一定程度上解決了日常安全培訓中重灌輸、輕互動和培訓內容針對性不足等問題。

2.3 過程評估和持續改進

對各班組要根據對標自查自改情況及時進行評估和驗證，及時獲取活動開展情況，對活動開展卓有成效的可復制、可借鑒的做法、經驗進行推廣，對暫時未見成效的活動進行技術服務、診斷，及時糾偏。

組建一支由設備技術員、安全工程師、工會代表、班組長、員工代表組成的技術隊伍，采取互評、查看資料、探討座談、現場檢查、個別交流等方式進行診斷和輔導。同時，以季度為單位對班組安全管理運行狀態進行評價，成績納入年度安全績效考評，同時制訂獎勵實施方案。

在完成規定動作的基礎上，各班組充分總結班組自主安全管理經驗，將該項工作延伸到安全行為、安全信息傳播、安全事務參與，加強員工自主學習引導，強化改進與創新，引導員工轉變安全態度、改進安全行為，構建富有工廠特色的安全文化體系。

2.4 實施效果

標準實施后，某企業廣大員工積極參與班組安全管理對標活動，班組與班組之間開展評價標準對標，機臺與機臺之間開展崗位安全對標，安全隱患整改率達100%，重復隱患發生率控制在15%以內，實現安全事故零發生，涌現200項創新與改善成果，發表論文6篇，獲得專利授權3項，班組自主安全管理評分均在85分以上，安全管理水平不斷提高。班組自主管理是一項長期的系統性工作，必須實施滾動式循環對標管理，發動班組全體員工參與，有效推進。只有班組全體員工充分認識該項工作的重要性，理解、掌握安全應知應會技能、方法，才能將安全責任內化于心、外化于行、展現于表、固化于制。

3 結語

當前，企業高質量發展進入了新的階段，作為承接生產經營工作的班組，開展工作時必須緊隨企業發展步伐。班組是企業的單元，安全是企業的根基，沒有安全，班組生產難以為繼，企業更談不上高質量發展。本文針對企業安全管理工作，提出通過設計班組自主安全管理模型并實施應用，旨在解決現階段班組高質量發展遇到的難題，為班組持續高質量建設提供新的思路。

4 參考文獻

［1］劉亞民.班組安全［J］.現代職業安全，2021（8）：10-11.

［2］楊振興.汽車制造廠進階式班組安全建設探索與實踐［J］，安全與健康2022（2），32-36.

［3］高艷芬.工貿企業班組安全生產標準化建設及運行［J］.勞動保護，2023（8）：92-93.

［4］謝林.全員安全績效管理量化評價模式在煙草基層車間的探索與實踐［J］，湖南安全與防災，2019（7），12-14.