勞動幸福與民生保障的共進和展望

王曉雨

(聊城大學 政治與公共管理學院,山東 聊城 252000)

一直以來,勞動人民所追求的都是簡單幸福的生活。人們通過勞動,獲得物質方面的滿足,進而追求并實現精神層面的愿望,享受勞動創造的幸福。勞動幸福是以人民向往的美好幸福生活為根本目標和宗旨,民生保障與勞動幸福目標一致。民生保障事關群眾的切身利益,它可持續不斷地增進全民全面的民生福祉,確保人民過上美好幸福生活。這樣,人民向往的美好生活將勞動幸福與民生保障聯系在一起。勞動幸福推動著民生保障體系不斷地完善,民生保障保證勞動幸福的最大化實現,二者共同致力于改善人民生活水平,提高人民滿足感、獲得感、幸福感。

1 勞動幸福的理論意涵

幸福是個人主觀感受,幸福的實現離不開現實條件,但究其根本是依靠勞動創造。勞動幸福觀是習近平勞動觀中不可或缺的組成部分,習近平將勞動視為一切幸福的源泉,是走向成功的唯一途徑。勞動幸福的本質,以及勞動幸福在政治、經濟、文化、社會、生態方面的具體體現,正是新時代黨和政府提高勞動群眾生活質量、保障民生需要關注的重點問題。

勞動幸福,簡單地來說就是人通過勞動使自己的類本質得到確證所得到的深層愉悅體驗,它體現的是勞動與人的幸福追求和幸福期待之間的一致程度,也體現自我價值得以展現的程度。[1]因此,在勞動實踐中,直接與勞動幸福相關的是勞動的屬人性。生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑影響著勞動的屬人性,當生產力和經濟基礎發展到一定程度,人的幸福生活得以實現,人的價值在勞動中得到肯定,勞動的非屬人性降低,凸顯出勞動的屬人性。此時,如果生產關系和上層建筑的發展水平較低,沒有達到與生產力和經濟基礎相一致的程度,勞動群眾會受到損害,勞動幸福的程度會降低。從勞動創造人和勞動的屬人性方面來看,勞動幸福的程度主要“取決于人自身的全面發展程度,也取決于人與勞動關系的發展程度,并隨著人的解放而不斷提高,以及隨著人的勞動尊嚴程度增加而增加”[2]。

在馬克思看來,勞動創造人、解放人,人不能離開勞動,離開勞動的人們將無法生存。無論是生存勞動帶給人們富足的物質生活,使人們有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活,[3]還是人們通過勞動實現自身價值、完善自我、挖掘潛能,確證人的類本質,獲得深層次的愉悅,都圍繞人自身展開,以人的幸福快樂為根本。而勞動幸福的本質正是如此,讓人們在勞動實踐中不斷發展自身,實現個人價值,滿足多方面、多層次、多樣化的需求,使人們過上幸福美好的生活。習近平強調:“國家富強,民族復興,最終要體現在千千萬萬個家庭都幸福美滿上,體現在億萬人民生活不斷改善上。”[4]勞動幸福是人民所追求的,勞動是幸福的,不是痛苦的,勞動是快樂的,不是沉重的。人們只有積極加入各種勞動實踐中,才能真正實現勞動幸福。

2 勞動幸福與民生保障的共進

習近平強調:“不論遇到什么困難,我們都要堅持以人民為中心的發展思想。”[5]“把促進發展、保障民生置于突出位置,實施政策、采取措施、開展行動都要把是否利于民生福祉放在第一位。”[5]民生保障工作穩,人心穩,社會就穩,國家才能實現更好的發展。民生保障和勞動幸福都事關人民群眾的幸福,勞動幸福推動民生保障體系的不斷完善,追求更高價值目標,民生保障保證勞動幸福最大化地實現,要實現人民群眾向往的美好生活必須要保持勞動幸福與民生保障共進,二者缺一不可。

2.1 勞動幸福推動民生保障體系的不斷完善

民生是人民幸福生活之基,是社會關系和諧之本。勞動幸福幫助人們過上幸福美好的生活,而這里人們向往的幸福美好生活不僅指吃飽穿暖、經濟富裕,更是將勞動屬人性的功能發揮出來,打造以人為本的社會,創造出美好生活所需的多樣化、多方面的條件。從這個角度來看,勞動幸福推動著民生保障不斷完善。

民生保障首先是基礎的兜底性民生保障,涵蓋教育、醫療、養老、住房等多個領域,是黨和政府為保障人們基礎生活而采取的政策措施。隨著生產力的發展、經濟水平的提高、勞動幸福感的提升,基礎的民生保障已經不能全面滿足人們日常生活的需要。民生保障也需要與時俱進,此時新型民生保障概念應運而生。何云峰教授指出,民生保障應該有兩種基本類型,一種是基礎性的民生保障,另一種是超越性的民生保障,兩者是有根本區別的。[6]而超越性的民生保障即是新型民生保障,新型民生保障對基礎民生保障進行升級,從原來追求的起點公平,轉向追求起點、過程、結果公平,追求的是實現民生保障全過程的公平,相較原來更顯公平性。比如:基礎的兜底性民生對特殊人群和困難人群實行保障,給予低保補助和建檔立卡補助,以每月或每年發放生活費用的形式對困難人群進行補助,對享受低保或建檔立卡戶的學生實行學費減免和生活費補助。這樣無形中將人們區分開,加以差別對待。而新型民生保障的舉措遏制了這種現象,通過無息助學貸款來幫助學生完成學業。無論家庭困難與否,只要學籍在冊的學生都可以申請,這樣不再是針對某種群體,而是面向所有學生,實行普惠性民生,公平性不言而喻,貧困學生的隱私得到很好保護,幸福感也得到提升。實現勞動幸福的要求推動著增強勞動的屬人性,從而改善人道主義的基礎民生保障,優化人本主義的新型民生保障,促進民生保障體系的健全和完善。

2.2 民生保障最大化地實現勞動幸福

民生保障為勞動幸福提供社會基礎。實現勞動幸福的障礙和威脅是對勞動的不自信和對未來的不確定,而民生保障可以很好地解決此類問題。黨和政府調研考察基層群眾的生活情況,采取各項民生保障措施,解決人民群眾生活中遇到的難題,緩解群眾生活壓力,同時,轉化發展成果以提高人民生活品質。勞動者在工作崗位上不懈奮斗,公平合理的分配制度使勞動者“勞有所得”,經濟自由;勞動人才異地發展、助力鄉村振興,服務保障和政府支持使勞動者無后顧之憂,安心投身勞動實踐;勞動者身體健康出現問題時,城鄉醫療保險、異地就醫等民生保障工程,使小病不出村、大病免費醫……這些民生措施使勞動人民的基本生活得到保障,勞動者才能堅持不懈地辛勤勞動,提高追求勞動幸福的勇氣和自信。此外,實現共同富裕是民生保障的一大目標,勞動是實現共同富裕的最大動力,但在發展中堅持和改善民生才能扎實推進共同富裕。所以說,民生保障能最大化地實現勞動幸福。

2.3 勞動幸福與民生保障共進的實現

勞動幸福與我國民生保障工作如影隨形,堅持以人為本的原則,致力實現人們向往的美好生活,在人民群眾的勞動實踐過程中改善民生,提升幸福感。

第一,我國實施脫貧攻堅戰略,用辛勤勞動擺脫貧困、改善民生,提高廣大勞動群眾的幸福感。貧困是中華人民共和國成立以來一直困擾廣大人民群眾的問題,改革開放40多年來,我國經濟迅速發展,人均收入突飛猛進,但貧富差距較大,貧困人口數量接近一億。農村貧困地區存在用水難、用電難、上學難、就醫難等問題,同時,由于基礎設施不健全與社會平均發展水平差異較大,加大了脫貧難度。實施脫貧攻堅戰略后,在具備條件的貧困地區全面鋪設硬化路,覆蓋動力電網,加強通訊信號,設立電子商務配送站點,加強貧困地區的基礎設施建設,提高消除貧困、促進經濟發展硬實力。除此之外,設立公共圖書館、文化站等文化設施,加強貧困地區教育文化建設;集中供水供氣、垃圾集中處理,進一步改善貧困地區人民居住條件;提高區域醫療服務能力,使貧困地區人民有地方看病、有醫生看病、有錢看病。加強貧困地區的民生保障,讓勞動人民沒有后顧之憂地從事勞動實踐,更具勞動熱情和激情。在中國共產黨的領導下,人們因地制宜,靠山吃山、靠海吃海,大力發展特色種植業和養殖業。如:湖北枝江種植柑橘果樹,甘肅文縣發展“雙椒”種植,河北東光抓緊板藍根這個“金鑰匙”,江西贛源村則山上種油茶、山腰種臍橙、山下種榿木樹和楓香樹,各地發展特色農業不僅增加農民經濟收入,還實現了生態綠化。勞動群眾辛勤勞動,用汗水擺脫貧困,用雙手改善生活,在勞動中實現人生價值,通過勞動提升生活水平,收獲快樂,增強幸福感。

第二,健全社會保障體系,增進民生福祉,激發勞動熱情和積極性,鼓勵人民群眾共同奮斗創造美好生活。首先,我國實行就業優先戰略,將就業問題擺在突出位置。破除勞動人才流動障礙的體制機制,消除勞動歧視、就業歧視等不平等就業的現象;關注重點群體就業情況,幫助困難群體就業;推動靈活就業,加大創業帶動就業新形勢,解決就業難題,使人人都有通過勞動發展自身、過上幸福生活的機會。其次,收入分配是廣大勞動群眾關注的另一重要問題。中國特色社會主義進入新時代,初次分配、再分配不能全面滿足社會需要,政府提出“構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系”[7],完善分配制度,提高勞動報酬。保障勞動收入分配公平合理,鼓勵人民群眾熱愛勞動、崇尚勞動。再次,政府全面推進、不斷完善基本養老保險制度,發揮社會保險的作用,加強長繳多得、多繳多得的激勵制度落實,保障勞動人民退休養老的基本生活。從就業到收入分配,再到養老保障,引導勞動人民在工作中辛勤勞動,實現勞動幸福,感受民生溫度。

3 勞動幸福與民生保障的展望

在黨的二十大報告中,習近平強調:“治國有常,利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求,必須堅持在發展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創造美好生活,不斷實現人民對美好生活的向往。”[8]因此,勞動幸福和民生保障要適應時代改變,不斷完善,人民才能早日過上美好生活。

第一,消除對勞動幸福的不利因素,增加以勞動幸福為主的多方面幸福感。勞動不一定帶來幸福,只有符合人民意愿、積極主動的勞動才能實現勞動幸福。當勞動發生異化,即把人視為勞動的工具,將人物化、動物化時,則勞動群眾不會實現勞動幸福,甚至對勞動群眾來說,勞動是精神枷鎖,是肉體牢籠,是痛苦的存在。要想實現勞動幸福,一方面,不應把人當作勞動的工具,要尊重勞動、尊重勞動者。無節制的加班、毫無底線的指責謾罵都是勞動異化的助燃劑,把人變成冰冷的工作機器,使勞動喪失原本的意義。只有將勞動回歸到人類的本質,才能實現勞動幸福,這是最高級的民生保障。另一方面,從勞動群眾的利益和關懷角度出發,實現普惠性民生。政府實行普惠性民生,提供安全穩定的就業環境、整潔舒適的居住環境,給予勞動群眾社會的關愛,幫助其實現平等就業、財富自由。此時的幸福不再是通過個人努力達到的幸福,而是社會提供的普惠性幸福,是幾代人接力實現的勞動幸福,其程度遠遠高于個人幸福。

第二,堅持人民至上,補民生短板,統籌經濟發展和民生保障。江山就是人民,人民就是江山。習近平提出:“以人民為中心是中國共產黨始終堅守的初心,讓人民群眾過上更幸福的好日子,是中國共產黨始終不渝的奮斗目標。”[8]搞好民生工作是實現人民向往美好生活的有力保障,因此,要健全民生保障體系,補民生短板。就業、教育、醫療是民生工作的三大板塊,也是民生工作需要不斷完善進步的地方。近幾年,多種原因導致勞動者面臨就業難的問題,高校應屆畢業生群體數量大,社會經驗少,給就業工作帶來不小的壓力,黨和政府高度重視就業問題,全面落實就業優先戰略;教育工作也不容落后,應優先發展教育,培養高素質的勞動人才,為建設社會主義現代化國家提供人才動力;醫療衛生是提高人民幸福指數的強有力手段,為人民群眾解決看病難、看病貴的問題,推動建設健康中國。補齊短板十分重要,但同時也要注重統籌經濟發展和民生保障。只要求發展不關注民生或只關注民生不要求發展,都不能實現人民幸福。必須要將民生福祉放置到中國特色社會主義事業和中華民族偉大復興戰略中來統籌謀劃,通過大力發展經濟,充盈社會物質財富,為解決民生問題創造基本前提,為持續改善民生奠定堅實物質基礎。[9]

第三,勞動幸福是抽象的,民生保障是具體的。在第二個百年奮斗目標的新征程中,勞動幸福與民生保障都是明確的、可實現的,體現在中國共產黨領導下勞動群眾為之團結奮斗的成千上萬個小目標,根植于中國特色社會主義事業的偉大實踐。

在政治方面,勞動幸福在全過程人民民主中實現。民主是現代化國家共同的追求目標,我國的全過程人民民主不止體現在制度程序上,也體現在整個實踐環節中。確保人民真正享有參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等民主權利。全過程人民民主在勞動領域強調勞動者的主體地位,強調勞動者合法權益不受侵犯,強調勞動收入分配公平公正。首先,我國憲法和地方性法律法規必須保障勞動人民的主體地位,使勞動人民依法行使民主權利,參與政治生活;其次,黨和政府必須積極保護勞動者的合法權益,健全完善勞動法,為勞動者維權提供法律依據,完善勞動關系協商協調機制,匯法院、司法、工會、人社四方之力,妥善解決勞動矛盾爭議;再次,政府必須發揮宏觀調控作用,構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性分配制度,使勞動收入更加公平合理,同時,讓勞動者通過企業職工代表大會參與企業事務管理,行使選舉權、監督權、知情權、表達權,使勞動成果更公平更全面惠及全體職工,勞動者實現體面勞動。

在經濟方面,國家繁榮富強是勞動幸福的體現,是民生保障的物質基礎。人的生存首先需要通過勞動保證,維持人的生命體,再提高人們飲食、著衣的質量,改善人們的居住環境,提升生活水平。經濟發展、國家實力增強取決于生產力發展水平,與勞動生產密切相關。經濟上繁榮富強的勞動幸福有利于先富帶動后富,有利于人民群眾生活富足、全面建成小康社會,為有效的民生保障打下堅實基礎。同時,鼓勵勞動群眾辛勤勞動、創造性勞動,對實現人民美好生活、國家繁榮富強具有重要作用。

在文化方面,弘揚中華民族傳統美德,將勞動精神融入時代精神。繼承弘揚誠實守信、勤勞儉樸的中華民族傳統美德,就是將幸福快樂傳遞下去。新時代的勞動精神鼓勵廣大勞動群眾辛勤勞動、誠實勞動,發揚不怕吃苦、甘于奉獻、敢于創新、精益求精的精神,在工作崗位上實干、苦干,努力成就一番偉業,體會勞動幸福。

在社會方面,營造公平正義的社會環境與和諧團結的社會氛圍。習近平指出:以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。[10]勞動群眾在公平正義的社會環境中進行勞動實踐,享受平等就業的權利;在勞動領域內遵守相關法律法規,誠實勞動,勞動權益得到切實維護。勞動群眾體會到勞動的尊嚴,在公平正義的社會環境、和諧團結的社會氛圍中收獲加倍的勞動幸福。對于無勞動能力或勞動能力有限的人群,則通過政府頒布的民生保障政策獲得一定的幫助,在基本生活得到保障的基礎上享受更多方面的福利,使其安居樂業,促進社會和諧穩定。

綠色美麗是勞動幸福在生態方面的實現樣態。馬克思指出:勞動是人與自然進行物質交換的過程。[11]自然環境遭到破壞,勞動過程與自然緊密相關,必定受到影響,勞動幸福也必然大打折扣。以生態環境為代價的經濟發展,不能提高人們的幸福感,反而給人們的身心健康帶來負面影響。黨和政府從關注人們的基本生存到重視更高階段的生態環境可持續發展,在不同的發展階段滿足人們的多元化需求,增進民生福祉,提高人們的勞動幸福指數。

勞動幸福與民生保障相輔相成,以勞動促民生,以民生保勞動。二者堅持人民立場,在發展中堅守人民群眾的利益,以實現人民群眾向往的美好生活為奮斗目標,在中華民族偉大復興路上實現共進,繪制人民幸福生活的圖景,使人民的謀生性勞動逐漸向樂生性勞動轉變,通過勞動不斷提升自己、成就自己。