國(guó)家開放大學(xué): “一村一”開辟“新農(nóng)人”培養(yǎng)新路徑

劉增輝

“截至2023年年底，累計(jì)招生107.5萬人，培養(yǎng)畢業(yè)生74.6萬人，留在家鄉(xiāng)的比例平均為93%。”這是實(shí)施20年的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”交出的漂亮答卷。

2004年，為培養(yǎng)“留得住、用得上、懂技術(shù)、會(huì)管理”的鄉(xiāng)村本土人才，教育部啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”項(xiàng)目，由國(guó)家開放大學(xué)（原中央廣播電視大學(xué)）及其辦學(xué)體系具體組織和實(shí)施。“‘一村一為建設(shè)能夠引領(lǐng)我國(guó)‘三農(nóng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的高素質(zhì)人才隊(duì)伍提供了重要支撐。”回望20年，國(guó)家開放大學(xué)農(nóng)林醫(yī)藥學(xué)院（鄉(xiāng)村振興學(xué)院）院長(zhǎng)李廣德表示，“一村一”探索出了以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段大規(guī)模培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才的成功之路。同時(shí)，也向世界提供了培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案。

20年耕耘 成果豐碩

20年來，“一村一”在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、促進(jìn)教育公平、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面都取得了豐碩成果。

促進(jìn)了教育公平。初步建立了“國(guó)家開放大學(xué)減免一些、地方政府補(bǔ)助一些、個(gè)人負(fù)擔(dān)一些”的學(xué)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。初步測(cè)算，國(guó)家開放大學(xué)已通過降低收費(fèi)等方式為農(nóng)民大學(xué)生減免費(fèi)用約1.9億多元。國(guó)家開放大學(xué)強(qiáng)化對(duì)中西部地區(qū)的政策傾斜，在2274個(gè)縣級(jí)“一村一”學(xué)習(xí)中心中，中西部地區(qū)占比達(dá)到54.84%。

優(yōu)化了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湖南省2020—2021年畢業(yè)的農(nóng)民大學(xué)生中，約有77%的學(xué)生當(dāng)選村干部或后備干部。數(shù)十萬接受過高等教育的新型“村官”，積極嘗試用新思維、新方式、新路徑加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基層治理轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)“三農(nóng)”各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。

帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。“一村一”培養(yǎng)的“新農(nóng)人”在基層形成了積極創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)示范的“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)。如浙江分部51085名農(nóng)民大學(xué)生中約65%參與創(chuàng)業(yè)；湖南已畢業(yè)的農(nóng)民大學(xué)生中約有60%成為當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)致富帶頭人。

向世界提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案。2021年，“一村一”獲得了聯(lián)合國(guó)教科文組織哈馬德·本·伊薩·哈利法國(guó)王2020年度教育信息化獎(jiǎng)，為全球教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展供給提供了可借鑒、可復(fù)制的國(guó)際范例。

20年探索 ?形成“新農(nóng)人”培養(yǎng)新路徑

通過“一村一”，國(guó)家開放大學(xué)走出了一條具有中國(guó)特色的以教育數(shù)字化助推大規(guī)模“新農(nóng)人”培養(yǎng)的道路，形成了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的人才培養(yǎng)新模式、新路徑。

構(gòu)建“四聯(lián)動(dòng)”鄉(xiāng)村振興本土人才辦學(xué)新模式。依托國(guó)家開放大學(xué)總部—分部—學(xué)院—學(xué)習(xí)中心四級(jí)體系聯(lián)動(dòng)，形成辦學(xué)共同體；加強(qiáng)政校聯(lián)動(dòng)，對(duì)接地方“三農(nóng)”發(fā)展需求，厚植愛農(nóng)情懷；推進(jìn)校際聯(lián)動(dòng)，與普通高校、科研院所、企業(yè)專家共同構(gòu)建多元化師資隊(duì)伍；開展校企聯(lián)動(dòng)，共建實(shí)踐教學(xué)基地，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

創(chuàng)新“三環(huán)節(jié)六模塊”鄉(xiāng)村振興本土人才培養(yǎng)新機(jī)制。“三環(huán)節(jié)”包括人才培養(yǎng)的前端準(zhǔn)備、大規(guī)模鄉(xiāng)村振興本土人才在線培養(yǎng)流程和育人成效評(píng)價(jià)等三個(gè)環(huán)節(jié)。“六模塊”包括實(shí)用適用的人才培養(yǎng)方案、融媒體技術(shù)支持下的課程體系、“有用易學(xué)”的學(xué)習(xí)資源、智能化學(xué)習(xí)平臺(tái)的運(yùn)行、虛實(shí)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)、線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)等六個(gè)模塊。

推動(dòng)師資隊(duì)伍和學(xué)習(xí)資源建設(shè)。一是構(gòu)建多元化的師資隊(duì)伍。建立教師培訓(xùn)機(jī)制，探索建立全體系師資共享機(jī)制。同時(shí)，不拘一格廣納人才，構(gòu)建兼職教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)“一村一”學(xué)生中的優(yōu)秀人才作為志愿者，為學(xué)生提供多元化的教學(xué)服務(wù)。二是建設(shè)優(yōu)質(zhì)豐富、有用易學(xué)的學(xué)習(xí)資源。從資源的數(shù)量、粒度、交互性，以及資源獲取的便捷度等層面對(duì)學(xué)習(xí)資源進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)，為“一村一”運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的支撐。首先，開發(fā)了170余門“合一型”課程學(xué)習(xí)包，供學(xué)生自主學(xué)習(xí)，基本滿足學(xué)生在師生分離狀態(tài)下的學(xué)習(xí)需求。其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源建設(shè)，建設(shè)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”遠(yuǎn)程教育網(wǎng)（目前已將該網(wǎng)整合于國(guó)家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)），開展網(wǎng)上教學(xué)和服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培育需要，制作近500門非學(xué)歷教學(xué)資源微課程，便于學(xué)生“碎片化”學(xué)習(xí)。

國(guó)家開放大學(xué)還多措并舉，通過實(shí)施“長(zhǎng)征帶”教育精準(zhǔn)扶貧工程、面向1113個(gè)村開展的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”學(xué)生資助行動(dòng)等教育幫扶項(xiàng)目，面向國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、教育部定點(diǎn)幫扶縣等地區(qū)開展學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷培訓(xùn)，助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。

20年回首 鄉(xiāng)村振興再出發(fā)

2021年2月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，要求加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等五類人才。

“在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的背景下，對(duì)鄉(xiāng)村人才的要求也更加復(fù)合和多元。人才需求的變化也對(duì)國(guó)家開放大學(xué)的“一村一”人才培養(yǎng)提出了更高的要求。”李廣德表示，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，“一村一”需要根據(jù)新要求做出新調(diào)整。

一是努力應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，從育人理念、專業(yè)架構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系等方面發(fā)力，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興本土人才培養(yǎng)新模式；二是應(yīng)對(duì)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)人才的新要求，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等在教育教學(xué)中的深度融入，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者學(xué)會(huì)運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新方法深耕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化、數(shù)字化、智慧化打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)；三是應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)者群體特征的新變化，以學(xué)習(xí)者為中心，深入分析學(xué)習(xí)者的年齡結(jié)構(gòu)、收入水平、學(xué)歷背景、職業(yè)崗位、學(xué)習(xí)需求、求學(xué)動(dòng)機(jī)、發(fā)展期許等新特點(diǎn)，構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模人才培養(yǎng)和個(gè)性化支持服務(wù)相結(jié)合的新機(jī)制，服務(wù)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。