鄭州市農業技術推廣存在的問題及對策

農業技術推廣有助于農業科技成果向現實生產力轉化、提高農業生產效率、提高農業發展水平、促進農民增收，在全面推進鄉村振興進程中發揮著不可替代的作用。按照新階段要求，部分地區存在的一些問題，影響了農業技術推廣工作的效果。以鄭州市為例，農業技術推廣存在問題的分析，能夠結合當前政策提出解決措施。

一、整體情況

近年，鄭州市農業技術推廣體系建設與發展持續推進，全市農業新品種與新技術的引進、試驗、示范、推廣工作穩步實施，促進農民增產增收，為助力當地農業經濟快速發展起到重要作用。自2021年起，鄭州市通過市、縣、鄉三級農業技術推廣體系，依托合作社等新型經營主體，持續開展大豆玉米帶狀復合種植試驗示范項目、丘陵山區特色農業產業（如甘薯、谷子、大豆、綠豆等）示范推廣項目、園藝“兩減一增”栽培技術示范項目。在推進農業技術服務和科技培訓中，累計制定并發放宣傳資料200 000余份，培訓農民10 000多人次，開展技術服務指導500多次，穩步推進農業新品種新技術試驗示范20個，對接服務新型農業經營主體21個。

二、存在的主要問題

（一）專業人才稀缺

農業技術推廣人員作為推廣農業技術的組織者和實施者，其自身的專業技能水平和素質高低對推廣成果具有直接影響。

1.農業技術推廣隊伍素質參差不齊、老齡化現象嚴重、新招聘的大學生缺乏經驗積累等問題普遍存在，導致目前的農業技術推廣人才斷層。

2.針對現有農業技術推廣人才新技術新知識的培訓不足，導致農業技術人員知識儲備更新速度較慢，技術與科研成果掌握不到位，未能做到理論與實踐相結合、技術與需求相結合。

3.招聘的農業技術人員被安排到非農崗位，無形中浪費了人才資源，從而導致專業技術人員不能充分發揮自己潛能，更不能適應新時代多樣化的技術需求，影響了整體專業技能水平。

（二）農民的參與度不高

農業發展的主體是農民，農業技術的推廣對象是農民，農民的參與度直接影響了農業技術推廣的效果。現階段，農業現代化建設步伐加快，正處于傳統農業向現代化農業轉變的關鍵時期，農業技術的推廣對象已從傳統的農民散戶向種糧大戶、專業合作社、家庭農場等主體轉變。然而，目前農業技術推廣中的推廣對象大部分是被動接受，參與度不高，再加上他們文化水平較低，學習能力不足，接受新技術、新觀念的能力較差，影響了農業技術推廣的效果。

（三）推廣方式不夠科學

1.目前農業技術推廣仍采取單一的講授法，即選擇特定時間，由專業技術人員以口頭講述并分發指導手冊的形式，讓農民了解最新的農業技術。然而，由于農民文化水平較低、接受能力較差，無法及時消化相關知識，從而影響農民學習的積極性。

2.目前的農業技術推廣方式已經不能滿足新型經營主體（如農業專業大戶、農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等）對多元化、高新化、信息化、互動化、動態化的多樣需求，亟須探索改革、創新形式，提高服務效能。

（四）推廣資金投入不足

農業技術推廣離不開資金的保障，無論是技術推廣、人才培養還是示范基地建設都需要資金支持。然而，由于項目資金有限，所批復的資金只能在有限范圍內開展農業技術推廣，難以滿足現階段農業技術推廣工作的需要，導致部分農業技術推廣工作受資金限制無法持續性開展、技術到位率無法實現、工作成效大打折扣，從而制約了農業技術推廣工作的正常開展。

三、解決對策

（一）重視人才儲備與培養

習近平總書記指出“農業農村人才是強農興農的根本”“要加強農業科技人才隊伍建設，重點是提升基層農技人才建設”。

1.重視人才儲備與培養計劃，加強與高校的合作，積極培養專業化人才，為其開展系統化專業教育，健全人才培養計劃，提高推廣人員的綜合素質與能力，確保為農業技術推廣輸送源源不斷的專業人才。

2.加強對農業技術推廣人員的隊伍建設，加強人員綜合培訓，實施科技創新機制，激發農業科技人才的活力，營造干事創業的良好氛圍。

（二）創新農業技術推廣方式

1.創新農業技術推廣方式，寓教于樂，將原來的單一講授法轉變為多元培訓方法，即除了采用講授法傳播基礎原理，還應鼓勵專家與農民互動，鼓勵農民大膽質疑，引導農民嘗試使用和操作新技術、新設備，學用結合、循序漸進，確保通過農業技術推廣達到“做給農民看、帶著農民干”的效果。

2.擴大宣傳，利用廣播電視、微信、抖音等形式，廣泛宣傳典型經驗和做法，并優化服務，做好田間指導和田間調查，組織現場觀摩，確保農業技術推廣出成效、出實效。

（三）優化農業技術推廣流程

在推廣農業技術之前，應根據當地生產實際，合理選擇試驗示范點，并統籌規劃，確保試驗示范項目順利實施。

1.創新推廣流程，積極探索農業技術推廣在線服務，鼓勵農業技術推廣人員和農業技術專家通過微信、短視頻、直播平臺等方式在線開展答疑解惑、咨詢指導、交流互動、農情采集、技術普及等農業技術服務。

2.加大與專業技術團隊（如高校、科研機構）的合作力度，推進農業科技成果在鄭州市落地，為農業技術推廣提供技術支撐。推廣結束后應廣泛征求農戶建議，及時總結經驗。

（四）加強農技推廣項目資金管理

1.加大農業技術推廣項目資金的申請力度。立足當前鄉村振興重點改革任務與目標，結合項目安排的必要性、急迫性申請項目資金。

2.嚴格項目資金管理，明確項目資金使用范圍，做到支付及時、專款專用，不得挪用、占用，確保項目資金使用的規范性、安全性和有效性，推動農業產業高質量發展。

3.積極開展項目績效評估，合理設定績效目標，確保績效目標與資金量、成本效益等相匹配，強化項目績效全過程管控，發揮農業技術推廣資金的最大效益。

作者簡介：張文（1991—），女，河南遂平人，碩士，助理農藝師，主要從事農業技術推廣工作。

（責任編輯" "劉沛儒）