電力企業內部會計控制的問題研究

摘"要：電力企業是我國基礎產業的重要組成部分，對國民經濟發展具有重要影響。現如今，我國電力企業改革步入了更加關鍵的時期，如果電力企業要實現平穩迅速發展，就應從內部管理上著手分析，思考更有利于自身發展的途徑及策略。實際上，強化內部會計控制是電力企業運行的基礎，也是保障電力企業進入穩步運行階段的重要方式。文章思考電力企業內部會計控制的問題，探索行之有效的內部會計控制措施。

關鍵詞：電力企業；內部控制；會計控制

中圖分類號：F426.61;F406.7文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）15-0151-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.15.037

1"引言

內部會計控制工作應當有一定的制度要求，電力企業在實際工作中就能嚴格遵循并了解國家的法律法規內容，針對會計模式做進一步的優化，使之有參考的規章制度及流程，電力企業應當對會計管理的每一個環節進行全方位、精細化的控制，尋找其中的關鍵問題，并提供具體的解決辦法，讓電力企業維持在穩定運行的局面，也可以保證電力企業在未來發展和建設過程中保持穩定的步伐。

2"正確看待電力企業內部會計控制

2.1"電力企業內部會計控制的內涵

內部會計控制是企業的管理人員結合當前企業現狀及生產特點，依照國家在財務會計方面樹立的法律法規及條文，根據企業生產經營業務的現狀以及實際需求保障企業財務會計各項活動的合法性，讓會計信息更加真實可靠，財產物資更加安全完整的控制方式，這種控制范圍會直接涉及企業會計事項的不同方面。業務會計控制一般會借助會計處理程序以及其他方面的會計手段，針對那些能用貨幣反映出的經濟業務活動實施控制的任務，主要包括組織計劃以及保護財產物資有關的記錄方法以及流程等不同的內容，涉及電力企業內部會計工作的基礎控制、實物控制、紀律控制等部分。

2.2"電力企業內部會計控制的主要目標

所有組織在控制目標的選擇問題上總會依附于管理的目標，并且該目標是在實現組織目標過程中所設立的特殊目標。內部會計控制工作組織開展最終的目標是要按照內部會計控制的基本流程及規范的相關條文進行描述的，也就是說，要進一步加強企業的內部會計控制建設任務，提高內部會計控制的實際成效，針對內部會計監督審計工作進行大力的推進和開展，讓我國社會主義市場的經濟進入正常運轉的狀態，使其秩序良好。也正是在這樣的理論指導之下，對其中的三項任務進行了明確：一是要加強推動企業的會計行為規范化以及合理化，讓會計信息資料更加真實、完整和科學；二是要彌補漏洞填好空缺，消除其中的隱患及問題，也能防止出現徇私舞弊的現象，企業更能針對資產完整性和安全性負責；三是要確保國家的法律法規以及企業內部規章制度方針得到深入貫徹落實和執行，不管是基本規范還是基本目標的確立，實際上都體現出了將會計法作為基礎的特點，執行了對企業內部會計控制針對性和主觀性更強的理論方針，讓電力企業的內部會計控制目標更容易實現[1]。

3"提高內部會計控制管理的必要性分析

內部會計控制主要就是指企業在運營以及發展的過程中，為了保證自身的各項活動都能夠有序進行及開展，實現資產的安全完整配置，防止在企業中出現欺瞞詐騙等一些不良的行為，也能順利實現企業生產經營發展的目標及規劃，而在此基礎上所制定出的一系列行之有效的管理控制辦法及問題的解決措施。對于企業來說，內部會計控制就是管理者需要根據和遵循國家方面的財務法律法規及規范性要求來實施的控制工作，在控制范圍內可能會涉及很多的問題，因此需要在其中具備嚴謹性、完整性與保密性，實施會計控制工作時應當學會使用處理的程序，選擇一些必要的會計辦法，從而借助貨幣對經濟業務實施控制和反應，這種管理方式可能會通過保護信息、財產物資、組織計劃等方面的可靠性和準確性完成信息的記錄和使用，其中會涉及企業中的實物資產、基礎控制、紀律控制等內容。電力企業實施內部會計控制管理時應遵循相應的原則及要求，這些不同的環節之間本身就存在著一定的關聯，要定位企業中的會計工作流程，各方面要積極協調、自主配合，其中，依據成本效益的基本原則實施內部會計控制等任務。電力企業是我國現代經濟結構體系中的重要組成部分，是一項支柱性的產業，他們的工作特點就是將輸配電以及發電融為了一個整體，也是需要我國重點控制的一個行業。電力企業作為技術以及資金都比較密集的產業，有著較大的投資規模，占據著較高的比重，也代表著現代化程度的需求。對此，有必要切實提高電力企業的內部會計控制，這樣就能更好的基于國家政策及方針保障的前提上實施電力企業的管理工作，不僅可以加強電力企業會計在處理信息質量方面的效率，也可以為其真實性提供參考，更能提高在物資采購時的計量驗收工作質量，防止出現資源浪費等不同問題[2]。

4"電力企業內部會計控制問題分析

4.1"企業管理人員認識不充分

長時間以來，我國經濟發展遵循的是計劃經濟原則，企業中的管理人員逐漸養成了因循守舊的工作作風，在工作過程中缺乏積極創新的動力以及思想，他們認為內部會計控制制度只不過是一些比較簡單的書面文件，卻沒有認識到這些制度的建設在企業生產經營以及發展過程中所發揮的關鍵影響，因而在具體執行的過程中嚴重缺乏熱情和積極性。即便有一些電力企業構建了內部會計控制制度，管理工作人員也始終不能以身作則，積極配合相關工作，并督促企業會計人員使之努力完成各自的任務及目標，幫助企業達到管理要求，更不要說電力企業中的其他部門人員，因此導致企業的內部會計控制制度只能流于形式而無法得到嚴格落實[3]。

4.2"內部會計控制體系不健全

電力企業實施內部會計控制管理應有相應的控制體系作為前提和參考，內部會計控制體系建設自然要遵循規范性要求及標準，但實際中仍舊有一些電力企業并沒有嚴格按照財政部提出的要求執行操作，有一些企業可能會為了應付檢查而制定各種內部會計控制要求和方針，但實踐中體現出形式化及表面化的特點，工作人員絕不會認真執行。總體而言，電力企業中的內部會計控制體系建設情況嚴重不良，整體不夠完善，也缺乏合理的內部會計控制運行機制。在企業中，會計崗位的設置以及人員的能力水平并不完全匹配，業務存在著交叉性，不相容崗位之間也無法相互分離；還有一些電力企業并沒有構建內部審計機構，對財務會計的信息處理問題進行監督，致使其作用無法得到充分發揮[4]。

4.3"會計監督機制成效薄弱

很多電力企業的會計監督機制構建成效不良，讓企業的內部審計工作并未得到嚴格的落實及足夠的重視，內部會計控制的評價體系相對比較缺乏。受到傳統事業單位發展造成的影響，在電力企業內部審計機構的運行過程中，獨立性比較缺乏，他們很多都是處于被控制對象的領導之下，審計人員無法獨立發揮自己的作用及展現出優秀的審計成效，很多電力企業的內部審計機構監督的工作范圍本身比較狹窄，可能他們實施審計工作僅僅是對會計賬目進行審查和分析，體現出局限性，無法對內部會計控制內容做到事前的監督以及事中的監督，因此導致監督不全面。除此之外，由于外部監督的功能以及標準并不相同，監督任務可能無法按照預定目標實現[5]。

4.4"會計工作人員水平有待提高

電力企業的會計人才隊伍在逐漸擴大，但是涉及針對會計工作人員的思想政治教育以及業務培訓問題，則存在著一定的局限性，有一些針對會計工作人員開展的培訓體現出形式化，難以提高其能力及水平，讓會計人員從中獲得更多的進步及成長，具體表現為一部分本身并不具備從業資格，只依靠自己的社會關系混進會計隊伍中的工作人員，他們承擔著會計工作任務，但只憑借著自己的主觀臆斷完成會計任務，對于財經法規的了解并不充分，在工作中提供的數據信息真實性和準確性本身就難以保障，更不要談由他們來提供專業的會計報表。同樣也有一些會計工作人員在工作的過程中嚴重缺乏個人道德素質，無視財經法律法規，為了謀得個人的利益，配合領導的指示，導致會計信息嚴重失真，會計數據嚴重歪曲[6]。

5"電力企業內部會計控制問題解決

電力企業組織開展管理工作時，應當對其所擁有以及遵循的內部會計制度做進一步的優化、更新和完善，才能維持電力企業正常穩定連續發展的現狀及局面，這也是電力企業在生產運行過程中的一塊基石。只有切實提高電力企業的會計控制水平，優化會計控制制度實施符合相應的要求及規范，才能保證電力企業的發展良好，這作為一項關鍵的內部管理內容，不僅一項系統的工程，同時是十分困難完成的事情，如果要在實際工作中達到該要求，實現企業持續發展的任務及目的，就需要在企業中提高財務會計制度的建設，幫助企業維持穩定發展的局面以及現狀[7]。

5.1"加強并監督內部會計控制工作的實施

要在電力企業的內部會計控制工作中展現優良的成效，達到理想的目標，就必須要提高對于該項工作的重視力度，加大宣傳力度，拓展宣傳范圍，提高員工認知，讓員工真正理解如果企業要實現持久穩定和不斷的發展，就必須要建立一定的優勢，要在電力企業的內部會計控制建設問題上投入更多的精力，要遵守內部控制原則，并且將這項工作看成是一項長期需要配合并落實的任務，使之在每一個員工身上細致劃分。只有切實貫徹執行財務會計內部控制管理，遵守內部會計控制的制度及要求，才能展現更好的作用。企業需要開展行之有效的監督控制，這就體現出了審計管理的價值，要求審計管理在檢查監督以及內部控制的實施方面都能體現出獨立性，使之落實和滲透在實際工作中，也能讓電力企業的內部控制管理工作的實施成效更加優良[8]。

5.2"構建內部會計控制體系

電力企業在組織生產運行以及發展過程中，需要充分了解自身的發展現狀以及業務的特點，明確不同的部門以及工作人員的職責及權利，要構建更加健全完整的內部會計控制體系。首先是要求在電力企業中合理的安排不同崗位的工作人員，防止出現一人多崗的局面，即便如此，也要在實際運行過程中嚴格遵循不相容崗位相互分離的原則，比如說企業中的會計與出納，出納與集合的崗位絕對不能由同一個人兼任。為了防止在電力企業中發生財務舞弊的事件，需要對工作人員的權利集約職責進行明確的劃分，特別是涉及一些重大事項，絕對要按照相對應的流程及規范來采取集體決策審批的模式，電力企業中任何人員不得隨意地越權執行或者擅自改變集體制定的決策。除此之外，針對電力企業中的資產保管問題，需要明確不同人員及部門之間的權責關系，要求安排專業的人員負責資產的采購、領用以及核銷的任務，并對現存的資產進行定期的盤查，掌握資產的實際情況，確保賬實相符，按照相關的要求來對電力企業中的資產進行妥善的處理和使用，防止出現資產流失的問題[9]。

圖1"會計控制體系

5.3"強化電力企業會計監督機制

電力企業的內部審計監督主要由企業中的財務部門、審計部門等負責執行，而外部監督則主要是借助稅務管理或者是中介機構以及審計單位來完成，電力企業要結合自身發展過程中存在的一些內部審計制度建設問題，構建相應的內部審計機構，安排內部審計的人員，這些人員應當被賦予足夠的權利，讓他們直接接受上級的領導管理，并配置科學合理的內部審計人員隊伍，讓審計人員的能力素養及職業道德得到相應的提升，也能讓內部控制的監督檢查任務實施更加順利[10]。內部審計機構的主要任務包括對企業中的各部分會計信息系統資料進行全方位的檢查和了解，讓企業中不同的財務會計信息記錄更加真實、清晰且完整、準確。此外，還要監督企業的生產經營管理過程中是否存在著不合適的違規違紀現象，是否出現了越權行為，也要審查電力企業中的電力項目是否按照預定的計劃執行，最終呈現出的效果是否和原定的目標及方向保持一致。比如說在會計部門開展的常規性會計核算基礎上，要對業務環節進行日常性以及周期性的核查，該職位應當有一個工作能力全面的人員來擔任，并將其歸結到程序化管理的工作過程中，讓最終監督的結果得到定期的反饋，為財務部門的主要負責人提供相應的參考。電力企業在發揮內部審計監督作用的同時，也需要強化外部監督機構的建設，主要是依靠財政部門以及審計部門采取的會計控制行為完成監督檢查的任務，或者是依靠中介機構以及專業人士對內部會計控制系統進行相應的設計和評估，讓政府監督以及社會監督的外部監督職能作用得到相應的體現[11]。

5.4"提高電力企業會計隊伍的綜合素質水平

首先，應當對當前電力企業中的在崗會計人員實施業務能力考核，主要涉及企業中的會計人員對財經法規以及會計基礎、計算機操作能力等方面知識的了解程度，在考核過程中獲得會計工作人員的實際能力及綜合表現的量化分析結果，采取優勝劣汰的制度，讓會計隊伍的結構得到進一步提高和優化。其次，要在企業內部培養綜合型的財務會計管理人才，選擇優秀的人才以及有著潛力的人才進入計算機專業深造，提高其計算機能力水平，或者是選擇優秀的計算機專業人才學習會計方面的專業知識，讓會計工作人員真正成長為既了解會計知識內容，又掌握計算機技術的綜合型人才。此外，還需要針對電力企業中會計人員的繼續教育，除了加深他們的專業學習之外，也需要融入現代化的企業管理思想和理論，選擇適當的會計方式和途徑，使之接受一些更新的事物，更新工作人員的知識，讓電力企業財務會計隊伍的綜合素質得到相應增強[12]。

6"結論

總而言之，建立企業組織開展內部會計控制，有助于提高自身生產經營能力，強化企業競爭優勢，占據更加穩定的發展地位，產生更加良好的發展空間及環境，電力企業可以在內部會計控制的工作中革新自身陳舊的思想觀念，創新管理的體系及管理的模式，優化人才隊伍的配置，并強化企業監督，制定出一系列可靠的電力企業內部會計措施及方法，維持電力企業穩定運行的局面及現狀。

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［作者簡介］李朦（1989—），女，漢族，吉林長春人，碩士，中級會計，研究方向：電力企業內部會計控制。