高職院校產教融合共同體的話語生成、形態演進與實踐路徑研究

金呈杰

摘要：產教融合共同體是由地方政府、高職院校、頭部企業、行業協會、科研院所、產業園區、職教集團及相關輔助力量在平等互惠基礎上通過跨界協作和聚焦創新形成的責任與利益聯合體。從話語生成視角來看，產教融合共同體經歷了研究語境創設、研究內核形成和研究話語確立三個階段；從形態結構視角來看，產教融合共同體結構形態經歷了基本的二元結構形態和當前的多元結構形態，向更具有豐富內涵的社會化結構形態轉型。構建產教融合共同體是一項復雜的系統性工程，需要充分考慮其內部異質主體的相互關系與利益訴求，從培育價值共識、強化責任共擔，秉持利益共享、聚焦人才共育等方面探討產教融合共同體的實踐路徑。

關鍵詞：產教融合共同體；話語生成；形態演進；實踐路徑

引言

教育強國戰略背景下，我國高職院校從粗放型規模發展向集約型內涵發展轉變已成社會共識，高職教育改革的重心由“教育”轉向“產教”，高職教育更加注重服務地方經濟社會發展。產教融合是高職教育的基本特征和最大優勢，產教融合共同體從根本上解決了產教“融而不合，融而不深”制約校企雙方長期開展合作的瓶頸問題。然而，當前以共建共治共育共享理念為導向的產教融合共同體建設悄然興起，多元主體協同共育職業技能型人才模式尚未形成。為充分發揮多元主體效能，實現多元主體價值共創，增強異質主體的競爭力和影響力，需要厘清產教融合共同體的多元主體構成、邏輯關系、運作機制和人才共育模式。因此，從話語生成、形態演進和實踐路徑視角審視產教融合共同體的理論內涵和實踐形態，為豐富其研究內容和理論體系具有重要的參考價值。

一、產教融合共同體的話語生成

產教融合共同體是由地方政府、高職院校、頭部企業、行業協會、科研院所、產業園區、職教集團及相關輔助力量，圍繞多元主體在價值共創和價值共享基礎上所形成的責任與利益共同體。產教融合共同體的話語生成和話語表達，滿足多元主體的利益訴求，以制度搭建共享話語平臺，以利益共享推動多元主體對話交流，以文化共融營造異質主體對話環境，實現多元主體理性交往，本文從語境創設、內核形成、話語確立視角探析產教融合共同體的話語生成[1]。

（一）產教融合共同體的語境創設

“共同體”最早出自盧梭的《社會契約論》，具有主體多元性、目標公共性、整體協同性和利益契合性的特點，基于利益共享和價值共識為實現共同目標組建的特定群體，是在平等自愿的基礎上開展分工合作的關系。共同體具有價值屬性、行為規范與內生血緣的復合內涵，為共同體高質量發展堅持什么樣的價值導向、采用什么樣的規章制度、應用什么樣的運作方式、具有什么樣的血緣關系提供參考。1993年，教育部印發《關于深化教育領域綜合改革的意見》中首次提出產教融合制度，把產教融合作為職業教育的一項制度來推進，產教融合成為新時代職業教育改革的目標導向，形成具有產教融合屬性的理論概念呈現在世人面前。該階段學者研究的重心是探討產教融合的價值及校企雙方之間的相互關系，尤其是產教融合面臨困境與實施路徑研究成為學者討論的焦點，但關于高職院校人才培養從一元管理向多元共育模式轉變尚未研究，但也為其研究創設了必要的語境和場景[2]。為了更好地發揮產教融合共同體的育人功能，凝聚社會力量構建產教融合共同體已成社會關注的焦點問題，高職院校教學改革的重心也開始從“教育”轉向“產教”，開始將產教融合和多元共育人才思想蘊含在現代職業教育來，形成具有職教特色鮮明的產教融合共同體語境。

（二）產教融合共同體的內核形成

2019年，國務院辦公廳印發《職業技能提升行動方案（2019—2021年）的通知》明確提出產教融合是多元主體在平等互惠的基礎上形成的利益聯合體，并在方案中強化高職院校在產教融合共同體的核心地位，重視高職院校人才職業技能培育，提升高職院校人才培養質量，強化人才供給端的重要作用。高職院校根據企業崗位需求制定人才培養方案，打破傳統的人才培養模式，構建校企協同合作的人才培養模式，并鼓勵政府、行業等單位參與到產教融合中來，形成雙核多翼的人才培養格局。在產教協同合作基礎上多元主體的責權也有明確劃分，學校是負責人才培養的關鍵場所，具有制定人才培養方案，根據企業和產業的崗位需求制定育人標準，并且依據育人標準合理設置課程體系，完成人才培養目標。企業負責向人才提供崗位實習的有效載體，向學校反饋企業所需的人才訴求，并積極承擔人才共育責任[3]。政府是政策的制定者，扶持多元主體有序參與產教融合共同體建設，其實政府在產教融合共同體建設過程中扮演協調多元主體的作用。行業協會是行業標準的制定者，依據產業發展轉型升級需求，負責行業規則的修訂及時地提出對人才需求的標準。該階段構建產教融合共同體已成社會共識，提出構建產教融合共同體的社會力量，培育和扶持社會力量參與產教融合共同體建設機制等研究涌現，由此奠定了產教融合共同體研究的核心內容。

（三）產教融合共同體的話語確立

在理論與實踐的雙重推動下，2022年中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發《深化現代職業教育體系建設改革的意見》提出了“產教融合共同體”的概念，分析了產教融合共同體的生成邏輯、發展動能、理論內涵、主體構成、實踐路徑與育人效能。從理論淵源上講，產教融合共同體研究話語確立主要借鑒了“產教融合”理論和“命運共同體”理論的部分觀點，提出了構建行業產教融合共同體和地域產教融合共同體。其中，產教融合理論是關于“緊密結合、交互賦能、創新驅動、資源共享”以及命運共同體是關于“價值共識、責任共擔、利益共享、情感共鳴”的核心思想，賦予了產教融合共同體價值共創新的理論內涵。產教融合共同體重點強調以高職院校與行業組織為核心，整合多方優質資源共同培育更高素質的職業技能型人才，滿足企業和產業轉型升級對能工巧匠和大國工匠的需求，堅持走“校—企—政—行—產—教”多元主體融合發展路徑，標志著高職教育改革進入深水區。產教融合共同體表達了多元主體在工作中交互賦能、協同合作、價值共創、文化共融、和諧共生的理論內涵，也實現了異質主體在工作中平等自愿、費用分攤、責任共擔、利益共享、驅動創新的價值導向[4]。產教融合共同體研究話語的確立，促使對產教融合異質主體從分散式個體研究轉向整合式的產教融合共同體研究，意味著對產教主體關系模式研究的更深更實。

二、產教融合共同體的形態演進

“產教融合共同體”概念提出時間較晚，但產教融合共同體的異質主體存在頗為悠久。隨著高職院校從粗放型規模發展向集約型內涵發展轉型，產教融合共同體是破解高職教育改革痛點和堵點的根本方法，可以預見越來越多的高職院校會積極整合多方優質資源創建行業產教融合共同體和區域產教融合共同體，從根本上解決了職業院校人才培育與企業崗位需求脫節，從而推動高職院校人才培育與企業發展同頻共振。這引發研究者的思維視角由對產教融合共同體本身的關注轉變為產教融合共同體社會屬性的思考，也會對產教融合業務活動與職能結構進行探究。在此基礎上，產教融合共同體的結構形態由二元結構形態，演化為多元結構形態，朝內涵更為豐富的社會化結構形態方向發展。

（一）基本形態：產教融合共同體的二元結構

產教融合共同體是新名詞，絕非新概念，其經歷了漫長的發展歷程，但形態演進脈絡卻非常清晰。二十世紀之前，產教融合共同體的結構形態便是二元結構，僅限于學校與企業之間的協同合作，但產教融合共同體的形態結構發生很大變化。建國初期，采用半工半讀的育人方式，實現教育與勞動有效對接，培育高素質職業技能型人才，滿足經濟重建的迫切需求。文革時期，采用以勞代教的育人方式，將教育與生產相結合，過分強調了勞動的重要性和必要性，但本質上脫離了“產”的基礎，忽視“教”的本質。改革開放初期，采用生產實習的育人方式，強調生產實踐的重要性，凸顯職業技能培育是職業教育的根本任務。20世紀末，采用產教結合、工學結合和產教協同的育人方式，秉持以就業為導向，培養職業技能型人才為核心，以現代學徒制和雙元制手段，將專業學習與崗位鍛煉進行銜接，創新人才培養模式。產教融合形態結構演變過程為“半工半讀—以勞代教—生產實習—產教結合—工學結合—產教協同”都屬于產教融合共同體二元結構范疇，形成這種二元結構的根本原因是社會生產力低下，社會分工不明確、社會職能結構單一和建國初期施行高度集中的計劃經濟體制有關，國內職業教育尚未完全轉變“重教輕產”思想，可以說是產教融合共同體二元結構的外在表現，更是產教融合共同體發展不成熟的重要特征。綜上所述，二元結構是產教融合共同體的最原始的結構形態[5]。

（二）當前形態：產教融合共同體的多元結構

我國社會主義市場經濟體制的中心任務是發展社會主義市場經濟，促進社會利益朝多元化方向發展。構建政府主導、行業支持、企業參與、院校主體的“政行企?！彼姆铰搫赢a教融合模式成為職業教育體系的最鮮明特征，基于創新驅動機制和溝通協調機制調動政府、行業、企業、學校四方主體緊密配合與協同工作，職業技能型人才培育質量進一步提升，最終實現由產教融合共同體二元結構形態向多元結構形態轉型。2018年后，產教融合共同體結構多元結構發生重大變化，“產教學研”以地方企業、高職院校、科研院所之間的協同合作，通常以高職院?；蚩蒲性核鶠榧夹g供給端，地方企業為技術需求端，通過技術轉化成果形式向企業提供新產品或新服務，實現高職院校與地方企業無縫對接。為了更好地服務地方企業需求，高職院校、地方企業和科研院所三方共建產業學院，共建共育職業技能型創新人才，滿足地方企業對人才需求。2021年，全國職業教育大會提出“崗課賽證”綜合育人，繼續深化“三教”改革，產教融合結構形態又發生重大變化，強調高職院校育人應按照企業崗位需求、課程體系、技能大賽、技能證書要求深化產教融合，結合高職院校特色與優勢，融入1+X證書制度，實現專業與產業和崗位與課程的無縫銜接，進一步培育職業技能型人才。該時期產教融合共同體的多元結構形態演變過程為 “政行企?！薄爱a教學研”—“崗課賽證”，說明多元主體利益訴求多樣化和產業分工更加復雜，將整合更多的優質主體參與產教融合中來，產教交互賦能和人才培育質量進一步提升[6]。

（三）未來形態：產教融合共同體的社會化結構

在教育強國戰略指引下，我國政府陸續頒布產教融合共同體相關政策文件，明確提出打造行業產教融合共同體和地域產教融合共同體，培育更多更高素質的職業技能型人才，滿足企業和產業轉型升級對能工巧匠和大國工匠的需求，標志著職業教育改革進入深水區。 “高職院?！^部企業—地方政府—行業協會—產業園區—職教集團”多元主體共建產教融合新平臺，努力孵化行業產教融合共同體和地區產教融合共同體，促進異質主體協同合作關系更加緊密，激活多元主體交互賦能活力，實現產教融合共同體高質量發展。由于多元主體的利益訴求不同，充分調動異質主體參與建設產教融合共同體的主動性，必須兼顧各方利益需求，才能將產教融合共同體做深做實，產教融合共同體的社會化形態日益凸顯和異質主體的社會屬性愈發明顯。產教融合共同體厘清了異質主體之間的邏輯關系，彌補了產教融合的缺位或錯位，滿足多元主體的利益訴求，實現人才供給端與人才需求端的高度契合，提高了高職院校人才培養質量和提升了企業的核心競爭力，最終達到延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈，形成了具有社會屬性的責任與利益聯合體。本質上講就是在產教融合共同體協調下多元主體參與社會分工的過程，為培育優質的職業技能型人才和優化人力資源供給結構，賦能產業和企業轉型升級，最終實現多元主體共贏的目的，見圖1。

三、產教融合共同體的實踐路徑

本文以嘉興某高職院校共建五芳齋產教融合共同體為例，探索產教融合共同體的實踐路徑。從聚集地方政府、高職院校、頭部企業、行業協會、科研院所、產業園區和職教集團，到聚焦教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈和驅動創新鏈，再到打造價值共同體、責任共同體、利益共同體和育人共同體，最終實現產教融合共同體的聚變創新，見圖2。

（一）凝聚價值共識，共建產教融合平臺，打造價值共同體

嘉興某高職院校錨定制造強省與共同富裕示范區戰略目標，在凝聚價值共識前提下嘉興某高職院校聯合嘉興市政府、直播電商協會、五芳齋集團、嘉興食品研究院、五芳齋產業園、上海交大教育集團簽訂戰略合作協議，構建更加緊密的戰略伙伴合作關系，共建產教融合平臺，打造具有鮮明職教特色的價值共同體。打造價值共同體具有以下四項措施，一是五芳齋產教融合共同體秉持以價值共識為原則，以共同目標為抓手，以產業引領帶動和科技創新驅動，達到聚焦教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈、驅動創新鏈的目的，促進產教交互賦能，合力打造價值共同體，形成產教融合生態圈。二是應保障異質主體的公平性，產教融合共同體運營過程中存在投入與產出的關系，合理分配權力與責任要對等，提升異質主體彼此間的信任度，持續深化多元主體戰略合作。三是制定平等對話協調機制，科學的溝通協調機制能夠凝聚異質主體的價值共識，提升決策的透明度和消除異質主體隔閡。四是五芳齋產教融合共同體緊緊圍繞提升人才培育質量和服務經濟社會發展能力，促進地方經濟新舊動能轉換，培育地方經濟新的增長極，打通人才供應端與人才需求端銜接的“最后一公里”。通過凝聚價值共識，喚起異質主體的情感歸屬，深化戰略合作關系，合力打造價值共識、情感共融、文化認同具有職教特色鮮明的價值共同體[7]。

（二）強化責任共擔，壓實多元主體責任，打造責任共同體

在構建產教融合共同體過程中，多元主體應遵循戰略部署和協同行動實現共同愿景，異質主體必須承擔維系和促進高職院校與企業協同發展的重大責任。五芳齋產教融合共同體成立了專門的監管部門，對多元主體享受的權利及履行的義務進行明確劃分，努力構建權責清晰、協同合作、層層傳導、監管有力，形成橫向協同、縱向傳導、協調聯動的工作機制，打造異質主體有責、異質主體盡責、異質主體履責的責任共同體。打造責任共同體有以下四項措施：第一，明確政府職責，轉變政府職能。嘉興市政府及相關教育部門在建設產教融合共同體扮演統籌協調地位，既要當好組織引導者和服務提供者，更要運用法律賦予的權力協調異質主體間的利益沖突；嘉興市政府制定和頒布產教融合共同體的規章制度，明確規定高職院校的辦學方向，構建產教融合共同體評價指標體系，加強政府治理方式和監管手段，嘉興市政府已履行構建產教融合共同體承擔的政府責任。第二，引導頭部企業主動承擔產教融合共同體建設的社會責任。五芳齋集團是國家農業產業化龍頭企業，依據五芳齋集團的崗位需求，嘉興某高職院校動態調整人才培養方案和轉變人才培養模式，培養企業崗位需求的技能型人才，實現人才供應端與需求端的高度匹配；五芳齋集團以更加積極姿態承擔社會責任，為學生提供頂崗實習和實訓場所，組建結構化的企業教師創新團隊，共同開發國家級在線精品課程資源，共建產教融合平臺，推動產學研用一體化發展。第三，高職院校深化產教融合，與企業行業協同發展意識。嘉興某高職院校積極回應企業關切，主動為五芳齋集團提供相關技術服務，為五芳齋集團發展儲備大量人才，定期為五芳齋集團員工提供職業技能培訓，推動企業高質量發展主動承擔責任。第四，行業協會、科研院所、產業園區和職教集團積極參與產教融合共同體建設，并承擔起各自責任，形成多元主體履責的格局。通過對多元主體的角色定位和責任劃分給予確定，以防在開展產教協作過程出現相互推諉現象發生，監管部門在履責機制、責任清單和考評體系三個層面對多元主體進行履責考核，定期向多元主體反饋問題，并提出整改方案，形成同向發力、同步運行、同頻共振的產教融合責任共同體。

（三）秉持利益共享，兼顧異質主體利益，打造利益共同體

五芳齋產教融合共同體建設的起點是基于多元主體的共同利益，嘉興某高職院校恪守共建共管共治共享的發展理念，堅持平等互惠的建設導向，充分平衡嘉興市政府、直播電商協會、五芳齋集團、嘉興食品研究院、五芳齋產業園、上海交大教育集團的合理利益訴求，探索多元主體共同利益的契合點和協作共贏的切入點。通過建立互利共生、各取所需、責任共擔、利益共享的產教融合共同體利益分配機制，將原來關系松散的多元主體通過共同利益整合成為休戚與共、彼此促進、交互賦能的利益共同體。打造利益共同體有以下兩項措施：第一，深化產教融合校企合作。產教融合利益共同體是多元主體利益高度融合和相互依賴，嘉興某高職院校與五芳齋集團簽訂人才共育戰略協議?；谛Ｆ箅p方利益需求，打通嘉興某高職院校人才供應端與五芳齋集團人才需求端的有效銜接，不僅解決了嘉興某高職院校學生的就業問題而且解決了嘉興五芳齋集團的“用工荒”的問題。第二，培育建設產教融合型企業。嘉興某高職院校支持嘉興五芳齋集團等戰略合作伙伴企業創建產教融合型企業，為嘉興五芳齋集團爭取政府優惠政策和國家產教融合共同體專項基金資助。嘉興某高職院校與嘉興五芳齋集團、嘉興食品研究院等單位深度開展合作，凝聚頭部企業和科研院所的科研中堅科研力量，聚焦關鍵技術開發和科技成果轉化，解決五芳齋集團產品開發、產品設計、產品生產、產品營銷、質量提升等領域的痛點和難點問題，為五芳齋集團高質量發展注入發展新動能[8]。

（四）聚焦人才共育，深化校企合一實踐，打造育人共同體

嘉興某高職院校堅持人才培育為核心，充分發揮多元主體自身優勢，整合異質主體優勢資源，共建人才孵化基地，實現校企合一和跨界協同綜合育人平臺。依托產教融合實踐基地建設和產學研協同育人平臺，遵循高職教育育人規律，拓展校企協同育人路徑。通過地方政府推動、行業協會指導、校企主導、科研院所參與、產業園區共建和職教集團支持的育人模式，將教育鏈、產業鏈、供應鏈、人才鏈、價值鏈與創新鏈串聯起來，實現多個主體與核心主體形成彼此之間錯綜復雜的共生關系，打造具有鮮明職教特色的育人共同體。打造育人共同體有以下兩項措施：第一，校企共建金牌專業育新人。以服務制造業高質量發展為中心，緊扣《中國制造2025》提出的打造一支專業諳熟和創新奉獻的教師隊伍，依托產業學院育人平臺，打造全國知名的企管專業群，大力推進產教融合育人共同體建設。嘉興某高職院校聯合五芳齋集團共同研制人才培養方案、專業課程設置、課程標準修訂、教學創新團隊建設等方面加強協作，提升人才培育質量賦能專業內涵式發展。第二，產教多元主體協同育新人。嘉興某高職院校持續深化?！靶S合一”人才培育模式，實施校企共建育人載體，打造全國領先的企管專業群，加快產教融合共同體建設。

結語

構建血脈相通、文化共融、平等互利、合作共贏的產教融合共同體是實現多元主體協同育人和推進高職教育現代化的重要舉措。針對產教融合共同體的話語生成和形態演進進行梳理，提出產教融合共同體的實踐路徑，實現職教供應端與產業需求端高度匹配，拓展產教融合共同體的“深度”“廣度”與“精度”。建設產教融合共同體要加強頂層設計，完善制度建設，強化利益紐帶，創新協作形式，將多個松散的異質主體整合成關系緊密的共同體，促進產教融合共同體高質量發展。

本文系浙江省教育科學規劃2024年度一般規劃課題《高職院校產教融合共同體的話語生成、形態演進與實踐路徑研究》（項目編號：KT2024SCG061）的研究成果。

參考文獻：

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[8]MEIJianglin.Exploration of University Laboratory Construction and Management under the Perspective of the Integration of Industry and Education[J].外文版（教育科學），2022， （6）： 85-88.

（作者單位：嘉興南洋職業技術學院）

（責任編輯：豆瑞超）